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1、六峰山六峰山三海岩风景名胜区总体规划三海岩风景名胜区总体规划 （2012201220302030）法法 定定 代代 表表人人： 雷 翔 技技 术术 总总 负负 责责 人人： 徐 兵 项项目目设设计计总总负负责责人人 ： 陈尚总 项项目目编编制制执执行行负负责责人人： 钟 源 20142014 年年 0202 月月项目设计总负责人：项目设计总负责人：陈尚总主要编制人员：主要编制人员：钟 源 沙 鸥 李 林 梁炜炜赵四东 校校 核：核：曾爱华 （高级规划师、注册规划师）审审 核：核：张建勇 （高级规划师、注册规划师）六峰山六峰山三海岩风景名胜区总体规划（三海岩风景名胜区总体规划（201220122
2、0302030）第第一部分 文 本目 录第 1 章总则.1第 2 章风景区范围与性质.3第 3 章风景资源评价.3第 4 章规划目标与发展规模.5第 5 章功能分区与规划布局.7第 6 章保护培育规划.8第 7 章风景游赏规划.18第 8 章典型景观规划.24第 9 章游览设施规划.27第 10 章道路交通规划.30第 11 章环境影响篇章说明.31第 12 章基础工程规划.34第 13 章居民社会调控规划.36第 14 章经济发展引导规划.37第 15 章风景名胜区与城市协调发展规划.38第 16 章城市综合防灾规划.41第 17 章分期建设规划.42第 18 章规划实施措施与建议.43第
3、19 章附则.44第第 1 章章 总则总则第一条第一条 规划目的规划目的六峰山三海岩风景名胜区（以下简称风景名胜区）为自治区级风景名胜区。为了加 强对风景名胜区的统一管理，严格保护和永续利用，特编制灵山县六峰山三海岩风景 名胜区总体规划 （以下简称本规划） 。第二条第二条 强制性内容强制性内容本规划强制性内容以字体加黑并加下划线表示。强制性内容是对风景名胜区规划实施 进行监督的基本依据，违反风景名胜区规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇规划 的行为，应依法进行查处。第三条第三条 规划依据规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法(主席令第七十四号)（2） 中华人民共和国文物保护法 （2007
4、1229）（3） 中华人民共和国旅游法 （20131001）（4） 风景名胜区条例 （国发2006474 号）（5） 风景名胜区规划规范 （GB50198-1999）（6） 广西壮族自治区风景名胜区管理条例 （2004.7.31 修正）（7） 广西壮族自治区国民旅游休闲纲要(20132020 年)实施细则（8） 广西旅游业发展十二五规划（9） 广西旅游资源整合开发概念性规划 （2004）（10） 灵山县县城总体规划 （2011-2030）（11） 灵山县土地利用总体规划 （2006-2020 年）（12） 灵山县旅游发展总体规划（13） 灵山县六峰山三海岩风景名胜区核心区保护规划（14） 广西
5、壮族自治区建设厅关于抓紧做好自治区级风景名胜区规划编制工作的通 知（15）其他国家、广西等相关的法律、法规和技术标准。第四条第四条 规划原则规划原则规划总原则：严格保护、统一管理、合理开发、永续利用。（1）严格按照国家有关法令、法规及风景名胜区的管理条例要求进行规划。（2）以可持续发展理论为指导，以保护风景资源为前提，以科学的规划为依据，促 进风景名胜区内社会、经济、环境的协调发展。（3）强化独特的人文、自然景观，建立合理的景区布局、游览系统和服务设施系统。（4）加强立法、强化管理，将宗教寺庙、道观参与进行的旅游经营活动纳入统一管 理。（5）严禁实施对风景名胜区历史文化、自然生态环境造成破坏的
6、建设项目，对已造 成破坏性建设的设施，应予以拆除。（6）规划必须严格依据六峰山-三海岩风景名胜区的资源特征、环境条件、历史人文 特征、现状开发利用特点以及灵山县国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排景区 内及其与县城之间的各项发展事务。第五条第五条 规划期限规划期限本规划规划期限为 2012 年2030 年。其中，近期为 2012 年2015 年；远期为 2016 年-2030 年。第六条第六条 相关规定相关规定本规划是指导风景名胜区资源保护和开发建设的纲领性文件。风景名胜区规划范围内 的任何单位和个人的一切建设活动均应严格按照本规划执行。如确因实际需要对本规划内 容进行局部调整时，必须按
7、照法定程序向上级主管部门申请修编，经审批同意后方可更改。第第 2 2 章章 风景区范围与性质风景区范围与性质第七条第七条 风景名胜区范围风景名胜区范围风景名胜区界线范围：西面和北面以总规规划路网为界，南面以灵山中学、灵山县示风景名胜区界线范围：西面和北面以总规规划路网为界，南面以灵山中学、灵山县示 范学校与景区形成的自然边界为界，东面以六峰步行街和规划道路与景区形成的自然边界范学校与景区形成的自然边界为界，东面以六峰步行街和规划道路与景区形成的自然边界 道路为界。规划面积为道路为界。规划面积为 0.960.96 平方公里。平方公里。第八条第八条 核心景区范围核心景区范围风景名胜区包括三个核心景
8、区。其中：六峰山核心景区主要包括六座山峰所在峰群，风景名胜区包括三个核心景区。其中：六峰山核心景区主要包括六座山峰所在峰群， 以周边现状围墙为界线；三海岩核心景区以三海岩、穿镜岩、鸡罩岩、同柱岩、米岩、抗以周边现状围墙为界线；三海岩核心景区以三海岩、穿镜岩、鸡罩岩、同柱岩、米岩、抗 日岩、罗伞岩等岩洞山峰所在石山为界线；恩胜岩核心景区以恩胜岩所在石山为界线。核日岩、罗伞岩等岩洞山峰所在石山为界线；恩胜岩核心景区以恩胜岩所在石山为界线。核 心景区规划面积为心景区规划面积为 0.400.40 平方公里。平方公里。第九条第九条 外围控制协调范围外围控制协调范围具体范围为：北面以规划的玉林至钦州一级公
9、路为界线，西至总规规划路网和景观水 渠；南面以钦江为界线；东至环秀路。外围控制协调区总面积为 3.02 平方公里。第十条第十条 风景名胜区性质风景名胜区性质以岩溶自然景观为基础，以人文史迹名胜为依托，山水生态环境、宗教文化、国学文 化及民俗风情相融合，集观光游览、休闲养生、科普教育于一体的城市型综合风景名胜区。第第 3 章章 风景资源评价风景资源评价第十一条第十一条景源特征景源特征1、风景名胜区的风景资源以岩溶景观为主体，是典型的喀斯特地貌区，并且具有悠 久的历史文化积淀。其景源分布在空间上具有以下明显特点：（1）六峰山景区景点丰富，分布集中，自然景观和人文景观相结合，具有深厚的文 化内涵，体
10、现了中国岭南山水文化特色。（2）三海岩中的摩崖石刻内容丰富，保存完好，具有较高的历史文化价值。（3）六峰山上历史悠久的道教文化以及科举文化是风景名胜区景源的又一特色，特 别适宜于开展国学、文学修养旅游。2、依据风景名胜区规划规范 ，本规划将风景资源分为自然景源和人文景源 2 个大 类；其中，自然景源中包括地景和水景两种类别，分为奇峰、石林石景、洞府、泉井 4 个 小类；人文景源中包括建筑景观和胜迹两种类别，分为宗教建筑、风景建筑、遗址、纪念 地 4 个小类。第十二条第十二条资源评价资源评价1、整体评价：风景名胜区具有独特的风景审美价值、珍贵的历史文化价值，对照其辐射范围以及景 源内涵，可以成为
11、优良的旅游胜地以及服务当地的城市公园。2、景点评价：本规划采用风景名胜区规划规范中的五级标准，对风景区 47 处风景资源进行评 价，得出评价结果是特级景点 0 个，一级景点 0 个，二级景点 2 个，三级景点 29 个，四级 景点 16 个。表表 2-12-1 风景名胜区景源等级表风景名胜区景源等级表景源级别数量自然景源人文景源特级景源0一级景源0二级景源2（1）三海岩(1)北帝庙三级景源29（1）龟背峰（2）鹤立峰（3）冲霄峰 （4）仙人鞋（5）鲤鱼跃龙门（6）石鼓 （7）通天洞（8）龙隐洞（9）天堂洞 （10）龙船岩（11）仙人井（12）穿镜岩 （13）抗日岩（14）狮子岩（15）情人洞
12、（16）化石群（17）燕子岩（1）观音寺（2）三清宫（3） “六峰宝 山”古坊（4）人头石（5）半巫山 （6）观峰门（7）二炮台（8）六秀书 院（9）黄华书室（10） “灵岩初记”古 坊（11）烈士纪念碑（12）国耻纪念碑四级景源16（1）龙头峰（2）凤尾峰（3）宝嶂峰 （4）罗伞岩（5）米岩（6）同柱岩（7） 鸡罩岩（8）和尚岩（9）恩胜岩（1）大雄宝殿（2）观音阁（3）风雨 桥（4）八仙渡（5）揽月亭（6）结缘 桥（7）怀海廊第第 4 章章 规划目标与发展规模规划目标与发展规模第十三条第十三条规划目标规划目标1、总目标依据风景名胜区和国家有关法律法规，坚决贯彻“科学规划，统一管理，严格保护
13、， 永续利用”的方针，充分保存和保护风景名胜区的自然资源、文化资源和生态系统，真实 完整地体现六峰山乃至灵山的历史文化、科学研究和风景审美价值。在环境承载力限度内， 以适当的方式和速度，在适当的时间和空间，发展六峰山三海岩风景名胜区的旅游事业。 将风景名胜区打造成为景观优美、生态健全、环境优良、服务优质，人与自然协调发展的 综合性国家级 4A 级风景名胜区。2、资源保护目标（1）对风景区的地貌资源，包括奇峰、石林石景、山谷、洞府进行全面而有效的保 护，禁止任何形式的开山、采矿、炸石、乱砍滥伐等破坏性活动，维护景观完整性。（2）采用科学手段和先进措施保护文物古迹，能有效预防自然和人为破坏，保持好
14、 风景区内文物古迹的真实性和完整性，不得毁坏或随意增添其它人工设施。（3）保护好风景区良好的自然环境，最大限度地控制人为活动对风景区大气环境和 水资源的影响，严格控制人为水土流失以及生产、生活污水和废水排放，提倡资源的可持 续利用，并对风景区环境质量进行及时有效的监控，使其空气质量达 GB 3095-1996 的一级 标准，噪声质量达到 GB 3096-1993 的一类标准，地面水环境质量达到 GB 3838 的规定，污 水排放达到 GB 8978 的规定。（4）严格保护好六峰山三海岩风景名胜区现有的野生动植物资源。重点保护其特 有的物种资源，将森林覆盖率提高到 85%以上，风景区植物与景观配
15、置得当，景观与环境 美化措施多样，保护风景区生态系统的稳定性、完整性和生态进程的延续性。（5）规范景区内的宗教活动，建立严格的宗教管理制度，整治宗教建筑的场所环境， 维护宗教的庄重、神圣感。合理布局风景区内建筑，使其建筑物体量、高度、色彩、造型 与景观相协调；出入口主体建筑有格调，与景观环境相协调。（6）风景区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他 公害，不破坏旅游资源和游览气氛。（7）建立风景区规划管理监察信息系统，保证管理决策的科学性，及时性和有效性。3、旅游发展目标（1）充分挖掘和发扬六峰山三海岩风景名胜区自然和文化景观优势，把其建设成 为区域一流的以自然观光游览
16、和文化养生体验为龙头，突出观光、休闲、生态、科考等特 色内容的综合型旅游目的地及服务当地的城市公园。（2）以灵山县城为核心，与灵山人遗址、大芦古村、苏村、那隆八一茶厂、灵东水 库等区域旅游和风景名胜资源进行联动，建立完善的旅游服务设施系统。在六峰山三海 岩风景名胜区内设置旅游接待中心，其它旅游设施在灵山县城内统筹设置。（3）六峰山三海岩风景名胜区建设成为市场辐射力强、特色突出，有一定独创性 的全国知名风景名胜区。风景名胜区游人规模近期至 2015 年达到 28 万人次，旅游收入达 到 300 万元；远期至 2030 年达到 38 万人次，旅游收入达到 1200 万元。（4）建立旅游动态信息监测
17、系统，及时掌握旅游过程中各种问题，并进行有效地处 理。进一步健全旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度；风景区管理人员配 备合理，高级管理人员均应具备大学以上文化程度。第十四条第十四条游客容量游客容量本规划采用面积法和线路法相结合的方法，确定风景名胜区日游人容量为本规划采用面积法和线路法相结合的方法，确定风景名胜区日游人容量为 92389238 人次，人次， 年游人容量年游人容量 333333 万人次。万人次。第十五条第十五条发展规模发展规模近期（2015 年）游人规模为 28 万人次，远期（2030 年）游人规模为 38 万人次。风景名胜区旅游接待主要依托灵山县城，旅游床位由风景名胜
18、区周边区域宾馆等解决。风景名胜区旅游接待主要依托灵山县城，旅游床位由风景名胜区周边区域宾馆等解决。第第 5 章章 功能分区与规划布局功能分区与规划布局第十六条第十六条功能分区功能分区本规划将风景名胜区划分为三海岩自然观光区、恩胜岩佛教主题文化区、北帝庙道教 主题文化区、六峰山自然观光区、生态果园观光区、休闲游憩区和综合旅游接待区七个功 能分区。（1）三海岩自然观光区位于风景名胜区西南部，灵山中学西北面。主要为三海岩、 穿镜岩、鸡罩岩等岩洞山峰所在石山。适合开展石刻赏析、怀古采风和爱国主义教育等文 化主题游览。景区面积约 0.05 平方公里。（2）恩胜岩佛教主题文化区位于风景名胜区南部，县师范学
19、校北面。将六峰山上的 大雄宝殿搬迁至恩胜岩石山西北面，实现佛道分离，主要围绕观音寺和大雄宝殿打造佛教 主题文化区。景区面积约 0.05 平方公里。（3）北帝庙道教主题文化区位于风景名胜区中部，包括六峰山中龙头和凤尾两座山 峰间人文景观最集中的区域。主要围绕北帝庙打造道教主题文化区。景区面积约 0.04 平方 公里。（4）六峰山自然观光区位于风景名胜区东南部，包括六峰山宝嶂、冲霄、龟背、鹤 立四座山峰及燕子岩、天堂洞等丰富的自然景观集中区域。以石峰洞穴、绿植野趣等自然 生态景观为主体，开展自然观光、登山健身等主题游览。景区面积约 0.27 平方公里。（5）生态果园观光区位于风景名胜区西北部，在保
20、留现状果园的基础上开展瓜果采 摘、药用植物辨识、水岸游憩等生态观光游览项目。景区面积约 0.21 平方公里。（6）休闲游憩区位于风景名胜区中北部，布置与景区主题风格相关的休闲、运动、 游览、餐饮等体验式休憩娱乐设施，开展科普学习、运动康体、休闲娱乐、养生禅修等主 题游览。景区面积约 0.27 平方公里。（7）综合旅游接待区位于风景名胜区南部，围绕入口广场布置风景名胜区入口大门、 风景名胜区办公管理处、游客服务中心、纪念品购物商店、停车场等旅游接待服务设施。 景区面积约 0.08 平方公里。第第 6 章章 保护培育规划保护培育规划第十七条第十七条保护培育方法保护培育方法本规划采用分类保护与分级保
21、护相结合的规划与管理方法。根据风景名胜区的实际情 况，规划以分级保护为主要方法，以分类保护为辅助方法，规划形成分层级的点线保护与 分类型的分区保护相互交织的综合分区。第十八条第十八条风景保护类别风景保护类别以功能特性为依据，将六峰山三海岩风景名胜区划分为史迹保护区、风景恢复区、 风景游览区和发展控制区进行分类保护。风景名胜区内各级文物保护单位及有价值的历代史迹遗址周围，划为史迹保护区；对 风景名胜区内需要重点恢复、培育、抚育、涵养、保持的地区划为风景恢复区；风景名胜 区内各风景结构单元和风景游赏对象集中地，划为风景游览区；而风景名胜区内的旅游服 务设施集中用地，划为发展控制区。第十九条第十九条
22、风景保护级别风景保护级别以景源价值及区域重要性为依据，将六峰山以景源价值及区域重要性为依据，将六峰山三海岩风景名胜区划分为一级保护区、三海岩风景名胜区划分为一级保护区、 二级保护区和发展控制区进行分类保护。二级保护区和发展控制区进行分类保护。构成风景名胜区重要景源及风景名胜区重要地带划为一级保护；次要景源以及对景源构成风景名胜区重要景源及风景名胜区重要地带划为一级保护；次要景源以及对景源 有重要影响的地带划为二级保护；二级保护以外的风景名胜区用地划为发展控制区，即风有重要影响的地带划为二级保护；二级保护以外的风景名胜区用地划为发展控制区，即风 景名胜区的旅游服务区。景名胜区的旅游服务区。第二十
23、条第二十条风景保护范围风景保护范围1 1、一级史迹保护区、一级史迹保护区主要包括北帝庙、六峰宝山古坊、灵岩初地古坊、观峰门、半巫山、仙人井、三清宫、主要包括北帝庙、六峰宝山古坊、灵岩初地古坊、观峰门、半巫山、仙人井、三清宫、 人头石、八仙渡、大雄宝殿及周围地区。总面积人头石、八仙渡、大雄宝殿及周围地区。总面积 0.0090.009 平方公里。平方公里。2 2、一级景观恢复区、一级景观恢复区分为三海岩和六峰山两个片区，总面积分为三海岩和六峰山两个片区，总面积 0.0450.045 平方公里。平方公里。三海岩景观恢复片区主要为三海岩的岩洞区域，面积三海岩景观恢复片区主要为三海岩的岩洞区域，面积 0
24、.0080.008 平方公里。六峰山景观恢平方公里。六峰山景观恢 复片区主要包括龙头峰、凤尾峰、龟背峰、鹤立峰、宝嶂峰、冲霄峰等具有重要景观和历复片区主要包括龙头峰、凤尾峰、龟背峰、鹤立峰、宝嶂峰、冲霄峰等具有重要景观和历 史价值的裸岩峭壁地区，面积史价值的裸岩峭壁地区，面积 0.0370.037 平方公里。平方公里。3 3、二级景观恢复区、二级景观恢复区主要包括米岩、穿镜岩、抗日岩、罗伞岩、鸡罩岩、同柱岩等具有一定景观效果的岩主要包括米岩、穿镜岩、抗日岩、罗伞岩、鸡罩岩、同柱岩等具有一定景观效果的岩 石山峰。总面积石山峰。总面积 0.0400.040 平方公里。平方公里。4 4、一级风景游览
25、区、一级风景游览区分为恩胜岩和六峰山两个片区，总面积分为恩胜岩和六峰山两个片区，总面积 0.3580.358 平方公里。平方公里。主要包括六峰山自然观光区和恩胜岩佛教主题文化区，面积分别为主要包括六峰山自然观光区和恩胜岩佛教主题文化区，面积分别为 0.3120.312、0.0460.046 平平 方公里。方公里。5 5、二级风景游览区、二级风景游览区包括风景名胜区西北生态果园区和部分休闲游憩区，总面积包括风景名胜区西北生态果园区和部分休闲游憩区，总面积 0.3720.372 平方公里。平方公里。6 6、发展控制区、发展控制区分为南北两个片区，总面积分为南北两个片区，总面积 0.1890.189
26、 平方公里。平方公里。南部发展控制区为综合接待服务区，面积南部发展控制区为综合接待服务区，面积 0.0810.081 平方公里。北部发展控制区包括旅游平方公里。北部发展控制区包括旅游 服务中心和部分休闲游憩区，面积服务中心和部分休闲游憩区，面积 0.1080.108 平方公里。平方公里。第二十一条第二十一条保护培育内容保护培育内容1 1、一级史迹保护区：、一级史迹保护区：允许设置必要的游步道和游览安全设施；适当控制游客进入，控制游客的瞬时密度和允许设置必要的游步道和游览安全设施；适当控制游客进入，控制游客的瞬时密度和 日游人量；不能安排与风景名胜事业无关的建筑及设施；不得安排住宿床位和餐位；一
27、般日游人量；不能安排与风景名胜事业无关的建筑及设施；不得安排住宿床位和餐位；一般 情况下，禁止机动交通设备进入；禁止其它所有不利于保护的行为。情况下，禁止机动交通设备进入；禁止其它所有不利于保护的行为。对于人文景观，应重点保持原有的历史风貌，对于范围内的文物保护单位进行保护性对于人文景观，应重点保持原有的历史风貌，对于范围内的文物保护单位进行保护性修缮，并改善环境，增添绿化，加固危岩。对于自然景观，应保护其自然山水风貌，严禁修缮，并改善环境，增添绿化，加固危岩。对于自然景观，应保护其自然山水风貌，严禁 破坏山体形态及其植被，已破坏的要迅速恢复，另可因地制宜地设置一些游步道及小品游破坏山体形态及
28、其植被，已破坏的要迅速恢复，另可因地制宜地设置一些游步道及小品游 憩设施，但须与周围环境相协调。憩设施，但须与周围环境相协调。2 2、一级景观恢复区：、一级景观恢复区：严格保留山体自然形态，对已被破坏的山体，要进行保护性恢复，对其进行培育，涵严格保留山体自然形态，对已被破坏的山体，要进行保护性恢复，对其进行培育，涵 养恢复生态植被。在区内控制游人量，不得安排与其无关的设施，只设置一些游步道和休养恢复生态植被。在区内控制游人量，不得安排与其无关的设施，只设置一些游步道和休 憩设施。憩设施。3 3、二级景观恢复区：、二级景观恢复区：恢复已被破坏的山体及植被，对已有的不适宜建筑采取拆、迁、改、治的方
29、法进行处恢复已被破坏的山体及植被，对已有的不适宜建筑采取拆、迁、改、治的方法进行处 理，范围内严禁开山采石、砍伐植被、污染空气及水体，并限制于风景名胜区无关的建设。理，范围内严禁开山采石、砍伐植被、污染空气及水体，并限制于风景名胜区无关的建设。4 4、一级风景游览区：、一级风景游览区：分为恩胜岩和六峰山两个片区，总面积分为恩胜岩和六峰山两个片区，总面积 0.3140.314 平方公里。平方公里。主要包括六峰山自然观光区和恩胜岩佛教主题文化区，面积分别为主要包括六峰山自然观光区和恩胜岩佛教主题文化区，面积分别为 0.2670.267、0.0470.047 平平 方公里。方公里。5 5、二级风景游
30、览区：、二级风景游览区：包括风景区西北生态果园区和部分休闲游憩区，总面积包括风景区西北生态果园区和部分休闲游憩区，总面积 0.3630.363 平方公里。平方公里。允许合理适度的资源利用行为，不得造成污染，以人行为主要游赏方式，以游步道联允许合理适度的资源利用行为，不得造成污染，以人行为主要游赏方式，以游步道联 系各景点，应合理调控游人规模，严禁与景区无关的建设进行。系各景点，应合理调控游人规模，严禁与景区无关的建设进行。6 6、发展控制区：、发展控制区：旅游服务设施在发展控制区内集中建设，但不宜过大、过多，应与风景名胜区性质、旅游服务设施在发展控制区内集中建设，但不宜过大、过多，应与风景名胜
31、区性质、 容量相协调。范围内所有建设项目要与风景名胜区整体风貌及景观要求相一致。容量相协调。范围内所有建设项目要与风景名胜区整体风貌及景观要求相一致。表表 6-16-1 设施控制与管理一览表设施控制与管理一览表分级分区名称设施类型一级史迹 保护区一级景 观恢复 区二级景 观恢复 区一级风 景游览 区二级风 景游览 区发展控制 区机动车道、停车 场石砌步道其它铺装1.道路 交通索道2.餐饮饮食点野餐点一般餐厅中级餐厅高级餐厅野营点家庭旅馆一般旅馆中级宾馆3.住宿高级宾馆商摊小卖部商店4.购物银行医院救护站5.卫生 保健疗养院景点保护设施游人监控设施环境监控设施6.管理 设施行政管理设施风雨亭休息
32、椅凳7.游览 设施景观小品8.基础邮政设施电力设施电讯设施给水设施排水设施环卫设施设施消防设施解说设施博物馆展览馆9.宣讲 咨询艺术表演场所科教纪念类设施节庆、乡土类设 施10.其它宗教设施注：应该设置 可以设置 禁止设置 不适用表表 6-26-2 人类活动控制与管理一览表人类活动控制与管理一览表分级分区名称设施类型一级史迹 保护区一级景观 恢复区二级景观 恢复区一级风景 游览区二级风景 游览区发展控制 区按指定路线游览探险登山骑自行车游览漂流、游泳写生摄影旅游 活动烧烤野营攀岩、滑翔等极限 运动 烧香占卦等佛事活 动民俗节庆劳作体验伐木采药、挖根开山采石、采矿挖 沙狩猎放牧人工养殖、种植经济
33、 社会 活动商业活动采集标本科研性捶拓钻探观测科研 活动科教摄影摄像标桩立界植树造林灾害防治引进外来树种引进乡土树种管理 活动监测注：应该执行 允许开展 可保留不发展 禁止开展第二十二条第二十二条文物古迹保护规划文物古迹保护规划风景名胜区内现有经核定公布的自治区级重点保护文物单位 1 处、县级重点文物保护 单位 3 处，尚未核定公布为保护单位的不可移动文物 2 处。主要保护措施：（1）按照中华人民共和国文物保护法有关条款，依据文物保护单位的级别划定 保护范围和外围控制地带，建立标志；任何单位和个人不得随意拆除、改动、复建文物建 筑.（2）史迹遗址、文物建筑的修复或展示布置必须保证其真实客观性（
34、3）对于从事宗教活动的寺庙应依法接受文物部门的指导，严格遵守宗教事务条 例 ，不得以宗教名义破坏文物建筑的真实性和完整性，不得从事违法的迷信活动，破坏宗 教的庄严、肃穆气氛（4）由非宗教组织兴建的宗教活动场所必须移交宗教组织使用和管理；落实消防措 施，杜绝安全隐患，用火、烧香、鸣炮均应在指定地点。第二十三条第二十三条岩溶石山保护岩溶石山保护风景名胜区内峰丛林立，包括六峰山、恩胜岩、三海岩三处集中的岩溶石山，是风景 名胜区内重要的景观资源。主要保护措施：（1）风景名胜区内严禁设立石料开采点，严禁在严格保护的石山范围内放牧。切实 做好封山育林工作，并根据景观需要，适地适树，进行人工造林，保护岩溶石
35、山生态系统 的稳定。（2）加强石山景点开发的管理，对不不符合总体规划的景点开发一律停止，未经风 景名胜区主管部门批准，任何单位和个人不得擅自开发利用。（3）加强石山景点的安全管理，严格控制游客容量，防止过量游客对石山景观的破 坏。第二十四条第二十四条岩溶洞穴保护岩溶洞穴保护风景名胜区范围内大小洞穴多达 64 个，岩洞景观资源突出，既有人文景观中的洞壁 文化，又兼具自然生成的特有地质地貌特征。主要保护措施：（1）根据洞穴的适合游览程度，采取不同的开发和保护措施。对已开发游览的洞穴， 应严格控制洞穴游览人数，加强游览组织管理，对现有部分和管理保护要求的设施和游览 项目应逐步实行改造和拆除，恢复洞穴
36、的原有景观风貌，特别是对于岩洞内的文化遗存应 进行抢救性保护。对可开发游览的洞穴，应严格控制洞穴的开发利用，只允许建设必要的 游览道路、照明和安全等设施；控制游客容量，合理的引导游客进行游览。对不宜游览的 洞穴，要求保持其原有的景观风貌，封闭保护，不进行任何形式的开发利用。（3）对各游览洞穴内作温度、湿度、CO2含量、正负离子、风速等项目进行长期观测， 以取得保护洞穴而需要的基本科学数据。针对不同洞穴，在确定该洞穴恢复正常洞穴环境 的能力（自净能力）基础上，科学确定其最佳游客数量。（3）改造洞穴灯光系统。采用冷光源（卤钨灯） ，用低热高强度灯具。对热量较大的 探照灯使用隔热玻璃。只使用少量电灯
37、灯光，给游客配备电池灯。灯光随用随开，尽量缩 短灯光的照射时间。（4）加强对洞穴内 CO2含量的控制，控制游客数量，确定洞穴最多游客容量；控制和 及时清理洞穴中的垃圾；严禁在洞内抽烟；采用适当方法清除 CO2，视不同情况，或采用 通风，或用化学吸附法，如用生石灰水或氢氧化钠水吸收 CO2。（5）注意保护岩洞内的生物多样性，对于洞内可能存在的鱼类、禽类及进入洞内暂 避动物，避免人为破坏其生境，造成其种群数量锐减甚至灭绝。第二十五条第二十五条植被培育规划植被培育规划风景名胜区植被隶属亚热带常绿针叶阔叶林带，集中分布有针阔混交、阔叶混交等自 然林带及竹、茶、杨桃、荔枝等经济林木。整个山体植被分布相对
38、分散，各林带衔接自然， 具有典型的桂南丘陵植被特点。植被规划要求：（1）一级保护区内禁止进行商业采伐等经营活动，二级保护区可以进行自然资源的 适度开发利用。（2）部分区域实行退耕还林，停止耕种，进行人工育林。随着规划中远期风景名胜 区内农户外迁，在规划期限内将耕地恢复为林地。这同时也有利于将现有的森林联系成片， 形成较为丰富的植物群落和景观效果。为养生休闲、观光度假创造良好背景和氛围。（3）维护生态平衡，加强植被再植，提高风景名胜区覆被率和环境质量。合理引导 植物种群小气候，及时清除抢费肥、抢水的杂草，促进生态平衡。（4）合理开发利用丰富的植被资源，扶育、培养人工植物生态群落。发展地方乡土 树
39、木、作物、果木的综合利用开发，采用开发型经营方式，形成以参与、观光结合的自助 式开发果园，植被以观果乔灌景观林的形式配置。规划新建苗圃一处，加强绿化林带植树 造林及日常管理。（5）对旅游服务区和道路进行重点绿化，植物造景与绿化屏挡相结合，改善风景名 胜区环境景观。（6）根据旅游开发及娱乐、休闲的需要，营造自然草地，适当种植乔、灌木，形成 开敞的绿色空间。植被以观赏花灌木缀花景观林、疏林缀花草地的形式配置。（7）位于城市系统与风景名胜区的交界地带，主要起到隔离和防护作用，减轻城市 对风景名胜区的干扰，可兼顾景观。植被以阔叶乔灌景观密林、针阔乔木混交景观密林、 针叶乔木景观密林的形式配置。第二十六
40、条第二十六条古树名木保护古树名木保护（1）加强古树名木保护的宣传教育，鼓励和促进古树名木保护的科学研究，推广古树名木保护的科研成果。（2）制定六峰山三海岩风景名胜区古树名木保护规定 ，依法保护古树名木。（3）建立完善的古树名木档案，明确位置、树龄、立地条件并且配有照片，定期检 查，更新档案资料，实行动态监管。（4）所有古树名木都需建档挂牌保护（但不准钉钉子、栓铁丝） 。位于游路两侧及游 览景点内的古树名木应设防护栏，严禁游客攀爬、划刻、折采、砍伐。（5）加强古树名木周边小环境的治理，划定古树周边的禁建范围，保证古树良好的 生长条件。（6）加强古树名木的病虫防治和养护管理，加强防雷、防火工作。对
41、于衰老的古树 名木，应在专家指导下进行古树复壮工作。第第 7 章章 风景游赏规划风景游赏规划第二十七条第二十七条风景单元组织风景单元组织本规划综合分析景观元素之间的关系与相互影响，并加以组织、概况、提炼，形成风 景名胜区的十大风景单元。1、三海观岩三海观岩的主要游赏内容位于景区西南部灵山中学西北面的三海岩景区，包含三海岩、 罗伞岩、抗日岩、米岩、穿镜岩、同柱岩、鸡罩岩和国耻纪念碑等景点，是钦州八景中 “三海风云”所在地。三海观岩以自然山岳、岩溶洞穴、历史遗迹为主要景观特色，以自然观光游览，文化 探寻为主要活动内容。其中，三海岩以“清风、乳石、碑刻”为三大特色景观，是观景采 风怀古的绝佳胜地。同
42、时将穿镜岩及国耻纪念碑打造成为爱国主义教育基地。规划要点：严格保护景区内以岩洞地貌为题色的自然景观，以鸡罩岩、穿镜岩、三海岩为三个制 高点，打通这三个观景点之间以及观景点通往周边山体绿地的视觉廊道，重点留出三海岩 和穿镜岩两条主要观景廊道。2、恩胜礼佛恩胜礼佛位于景区南部，县师范学校北面，即恩胜岩佛教主题文化区，主要包括恩胜 岩、观音寺、结缘桥、天王殿 、佛教故事长廊、大雄宝殿等景点，重点体现中国传统佛教 文化旅游主题。规划要点：恩胜岩旅游配套设施需结合佛教建筑的形态、体量、色彩而设置，打造特色突出，形 象鲜明的礼佛区域。3、倚廊赏瀑在六峰山西面巧妙利用山体和水体设置人工瀑布，使六峰山、恩胜岩、三海岩与景观 水系共同构成山水相互映衬的美景。同时结合紫竹长廊的设计，为游客提供在廊上观瀑、 漫步草坪听水声的游赏体验。规划要点：由抽水泵将景观水系中溪水抽上山体，通过储水池和瀑布平台顺势跌落，形成气