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1、保障民营企业发展调研报告 关于民营企业发展的调研报告 关于民营企业发展的调研报告工业化是工业立市的支撑，民营企业发展是工业立市的重要组成部分。随着经济发展的不断推进，民营企业在经济发展中所占份额的比重迅速扩张。根据市委统战部、市工商联及区委的要求，4月中旬-6月底,区工商联（总商会）走访了我区民营企业，对民营企业的发展现状、企业存在的困难、需要政府部门进一步做好服务的方面为主要内容进行专题调研，调研中，我们采取走访、座谈等形式，到*枫树线业有限公司、*恒福节能科技有限公司、蒲团城际生态农业专业合作社、*市品泓生物科技股份有限公司、蒲团乡东华农民专业合作社、*源清科技有限公司、*市富升锻压有限公
2、司等36家执委企业和多家会员企业进行调研，对企业在资金投入、研发、拓展市场、加强人才引进的做法进行深入了解，并就区总商会如何贯彻习总书记讲话精神，服务助推企业创业创新，如何更好地开展工作与企业负责人进行共同探讨，听取民营企业家的意见和建议。 现将我区民营企业发展的基本情况、现状及特点、存在的困难和问题、相关建议和对策报告如下： 一、基本情况全区民营企业户数1699家，其中工业企业998家，主要是制造业、建材业、电子业及服务业。全区共有规模以上企业95家，限上企业9家。2016年，全区累计完成工业总产值309.81亿元，增长12.58%； 完成工业增加值76.57亿元，增长9.7%。今年上半年，
3、全区工业经济保持稳中有升态势，完成规上工业产值151.46亿元，增长13.82%，完成工业增加值35.79亿元，增长8.9%。 二、现状及特点1、数量迅速增加。“十八大”以来，我区民营企业发展迅猛，到目前为止全区民营企业户数1699家，民营经济占全区经济总量90%以上，税收收入占财政收入的71%，就业人员占全区就业总数80%以上。从以上数字看，我区民营企业所占的比重相当大，基本上形成了“全民创业”的良好局面。 2、规模日益扩大。我区一批民营企业摒弃“小打小闹”的传统思维，坚持市场导向，实施规模经营，开始走上规模化、集团化发展道路，到目前为止全区民营企业实有资产上亿元的有5家，分别是枫树公司、三
4、和管桩、富晶电子、鸿泰钢铁、光大船业，其中实有资产在2个亿以上的4家。*枫树线业股份有限公司实行民营化改制后，企业得到了较快发展，不但企业规模日益扩大，而且科技分量明显增加，2016年实现销售收入2、8亿元，上缴各种税金1980万元，今年元-7月实现销售收入1、6亿元，出口创汇1600万美金，上缴各种税金1360万元，预计2017年完成销售收入3、5亿元。枫树线业未来的发展思路是通过做大做强，使枫树线业发展成为以线业为龙头的多元化发展的大型企业集团。枫树现象目前在我区民营企业中普遍存在，通过改制，企业自主创业积极性大提高，有力地带动了我区其它民营企业的发展，在我区经济发展中起到了不可低估的作用
5、。 3、管理逐步升级。我区民营企业在发展中逐步意识到企业内部实行依法管理和科学管理的重要性，不少企业在注重经营者和员工素质培养与提高的同时，已经初步实现了由传统的“家族式”管理向现代“公司制”管理的转变。不少公司积极建立现代企业管理制度，严格按“公司法”建立和完善董事会、监事会和经理会之间的有效制衡机制，聘用高级管理人才，实行内部管理电子化和通讯程序化，大大提高了生产经营的管理水平和综合经济效益。枫树公司引进生产设备108台套，新建1000平米厂房的智能纺织车间研发生产配套，实现年产2000吨色纺纱缝纫线产能。奔阳汽车公司对气压盘式制动器核心部件自动化生产工艺的研发及产业化，将对气压盘式制动器
6、核心部件进行3D立体式设计，形成产品装配整体分析能力，实现CAD、CAM一体化，提升智能制造水平。 4、领域不断拓展。我区民营经济发展之初仅限于“作坊式”小本经营，随着资本的不断积累，不少业主已不满足“店铺式”的经营，而是面向市场，求机发展，把目光转向工业生产，通过兴办实业进一步扩张实力，向股份制、集团化方向发展。据统计，到目前为止全区96家规模民营企业中，有股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业等多种形式的企业发展模式，领域已涉及到建筑材料、装备制造、电子信息、日用轻工、纺织服装、食品加工等领域。 5、创新日渐增强。我区民营企业在实现资本扩张的同时，开始注重产品创新和科技创新，发展高新技
7、术产业，有些企业不仅有产销对路的好产品，而且产品技术含量越来越高，有的产品已达到国内领先水平，深受国内外客户青睐。林达工贸是中国纺织工业的重点企业，由于不断注重产品更新换代，产品科技含量高、质量好，已成为国内外的抢手货。近年来，我区民营企业的科技进步意识更加浓厚，在科技资源配置上市场机制作用更加突出，民营科技企业发展形成良好态势，科技企业发展日益成熟，对社会贡献令人瞩目，为响应“工业立市”战略立下汗马功劳。 三、存在问题和困难通过此次调研，区工商联较为全面地了解了企业在融资、经营等方面存在的困难与问题。如：企业融资难问题包括政府提供间歇资金支持发展的问题，政府如何服务企业短扳，如何加大对企业技
8、改的扶持力度和服务企业环境的问题，加强区域环境基础设施建设问题，为企业留住专业人才出台相应措施的问题，以及企业的自身条件制约等一系列的问题等。 1、企业融资难问题依然突出。虽然在国家政策的推动下，各商业银行相继设立了中小企业的信贷部，但是无论从自身机制还是运行操作上，都无法适应民营经济发展的需要，民营企业融资的市场严重滞后。加之担保和信用体系等中介服务机构不健全，企业寻保难，融资难，迫切需要加快担保和信用体系建设，尽快改善企业的融资环境。我区近几年出台了为企业提供间歇资金的政策支持，在为企业资金支持方面作了积极的努力，但是有的企业仍然反映资金短缺的问题，如*强生魔芋有限公司，还有的部分农业种养
9、植公司反映受灾后请求资金支援及救助问题。 2、经济结构和产品升级依然有待优化。企业管理水平低，多数企业创新意识不强，科技投入不足，“商标”、“品牌”意识淡薄，缺乏自主研发机制的建设，致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产，规模小，产品单一，科技含量及附加值低。 3、项目土地制约因素依然存在。受国家土地政策影响，土地供应指标紧张，征地难，拆迁难，制约了企业的发展。 4、服务效率依然有待提高。随着政府提速的加快，政策职能转变尽管有了根本性突破，但传统管理方式和管理手段的痕迹仍然很深，一些部门对放手发展民营经济服务承诺多，实际落实少，“多头管理、都管都不管”的问题仍然存在。 四、建议及对策民营
10、经济在我区经济发展中所起作用越来越大，积极响应市委、市政府“工业立市”、“全民创业”号召，为加快我区民营企业的发展，必须针对存在的问题制定相关对策，具体建议如下： 1、政府在扶持民营企业快速健康发展上仍须继续做一些努力。 一是努力扩大民营企业发展空间，为企业上规模经营提供条件。 二是通过政府引导，在全区逐步形成创业光荣和扶持非公有制企业发展的良好氛围。 三是优化民营经济发展环境，为企业发展提供优质的服务。 四是提高民营企业的发展地位。一手抓发展中小民营企业，一手抓优势企业，上规模重点企业。五是为民营企业做好创业服务，政府为企业积极营造创业条件优、创业成本低的环境，用优惠政策、优质的服务和配套基
11、础设施建设吸引民营企业关于民营企业发展情况的调研报告关于民营企业发展情况的调研报告。 六是制定相关激励机制，提高企业主创业积极性，建议市、区出台“工业立市”贡献奖和“全民创业”排头兵等荣誉称号，并给予相关的物质和精神奖励。 七是政府加强对民营企业的领导，通过专门机构或工商联组织与企业多联系、多沟通、多引导，让民营企业在发展中感受到党和政府的温暖。 2、利用闲置资产或政府适当补贴租赁经营解决企业用地问题，在目前形式下，想靠征用土地项目，上规模难度较大，而通过盘活闲置土地，厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题的一条有效途径，同时要适量减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用
12、。 3、健全信用担保体系，支持民营企业经济设立商业性或互助性信用担保机构，建立中心企业信用担保资金和区域性信用担保机构。建立和完善信用担保的行业准入，风险控制和补偿机制，加强对信用担保机构的监管，建立健全担保业自律性组织。 4、支持开展企业经营者和员工培训，根据民营企业的不同需求，开展多种形式的培训，整合社会资源，创新培训方式，形成政府引导，社会支持和企业自主相结合的培训机制，依托大专院校，各类培训机构企业，开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面培训，政府给予适当补助，企业要定期对职工进行专业技能培训和安全知识培训。另外可制定一些对人才优惠政策，用优厚的待遇或良好的工作环境
13、留住一批适用人才。 5、进一步整治发展环境。一是加强区域基础设施建设。在企业调研过程中，富晶电子、强生魔芋都反映门前316国道路的路面一直没有修，非常影响职工上班和进出车辆以及货运来往。中都干混也反映企业所在路段道路的进展问题对公司发展的影响。二是进一步整治“三乱”增加收费项目的透明度，教育各级干部做“亲商富商稳商”的表率。部分企业反映，越是生产经营好的企业，去到企业的单位就越多，企业疲于应付。三是进一步规范政府审批程序。四是进一步改善政策发展环境，出台优惠政策，对改制企业、合资合作企业、新办企业进行引导和保护； 五是用足用活税收政策，对税收标准就低不就高，该减免的减免，改返还的返还，做到放水
14、养鱼，增强企业反展后劲； 六是督促协调配合供电部门建立健全供电设施和对线路逐步改造，确保企业供电。 6、认真解决民营企业生产和发展中的实际问题。一是及时为企业传递政策信息，让企业及时了解和掌握国家的产业政策、投资政策等，及时为企业提供市场营销信息，使政策成为企业的耳目和助手； 二是建立民营企业沟通机制，各级政府和相关部门要注重与民营企业进行联系与交流，认真听取他们反映和呼声，可聘请民营企业中的优秀代表作为政府经济顾问，提高他们的社会地位。定期组织企民营企业进行广泛的横向交流，相互沟通，取长补短，并引导企业主加强同员工之间的相互交流与沟通，支持帮助企业建立科学的、积极向上的企业文化； 三是出台与
15、省、市相配套的高新技术企业优惠政策，使区内高新企业能享受市高新技术开发区企业的同等待遇。 7、政府在看重外资投资企业的同时，不能轻视内资企业。出台使内资企业能享受与外资企业的同等优惠的政策，创造“外资引进来，内资不外出”的良好局面。 8、注重培育特色形成品牌。民营企业的发展壮大，绝不是简单的量的扩张，应该把产品上档次作为自己不懈的追求目标，要在重视创新和质量、服务和信誉的市场观念引导下，力推名牌，力创精品，自始至终注意培育特色产品，形成特色产业、构筑特色群体。区划调整后，我区地域广阔，区位优势资源丰富，劳动成本低廉，具有做大做强民营企业的许多优越条件。一是要巩固和发展现有的民营企业，帮助他们努力培育特色，尽快形成品牌，积极扶持市场； 另一方面要因地制宜，大力培育和引进新的民营骨干企业。二是大力发展以三江港新区物流业为支撑，以蒲团荷花节为龙头的生态旅游开发的特色民营企业，紧紧抓住彭楚藩、刘伯垂等一批名人效应，以文化旅游为主线，打好旅游品牌。 第 10 页 共 10 页