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1、关于承接产业转移的汇报材料郴州承接产业转移规划 关于*区承接产业转移工作情况汇报材料中共*区委办公室近年来，在市委、市政府正确领导下，*区创新工作方式，全力承接产业转移，区域经济取得长足发展。2011年，全区地方生产总值完成141.16亿元，同比增长13.5%； 财政总收入完成6.82亿元，同比增长34.2%;区属规模工业增加值完成36.8亿元，同比增长28.7%。2011年8月，我区被省委、省政府评为发展非公有制经济先进县市区； 2011年3月、2012年2月先后2次荣获全省加速推进新型工业化二等奖，在全省县市区中均排第17名。 一、主要成绩1、园区有大变化。一是定位功能初显。围绕高科园“工
2、业新城、绿色新区、承接产业转移样板区、两型社会示范区”的战略定位，科学规划“一园五区”即“电子信息产业园区、铜加工产业园区、食品加工配套园区、承接产业转移园区、综合服务区”。二是配套设施加强。目前，高科园基础设施及配套累计完成投入7.5亿元，建成区面积12平方公里，“四纵六横”路网全部成型。水、电、讯等配套全力跟进，紫霞安置小区、工业新城大厦等配套项目全面启动。三是管理机制创新。在高科园享受凤凰园工业园现有省级工业园有关政策的基础上，积极争取在建设上市区共建共享，较好地理顺了体制机制。 2、项目有大发展。一是洽谈项目落户多。依托园区抓产业集聚，引导项目向园区集聚，做到洽谈的项目100%落户开工
3、建设。二是在建项目推进快。达福鑫的数字机顶盒、奔腾彩印二期、PCB线路板等一大批在建项目正持续快速推进。三是投产项目势头好。光亮铜杆、重庆啤酒、奔腾彩印一期、骄阳水泥等10余个项目已顺利竣工投产。其中，光亮铜杆项目投产前5个月即实现产值5亿元，完成税收4600万元。 3、效益有大提升。一是经济效益明显。全区20个重点工业项目，去年上半年累计完成投资近5亿元，拉动社会投资增长近9个百分点； 完成税收近3000万元，占财政总收入10%。二是社会效益突出。通过项目拉动就业，实行劳动用工定向培训、有奖培训。奔腾彩印、*龙铜业、骄阳水泥等项目安排劳动就业3000多人。三是生态效益显现。园区所有进驻项目都
4、符合国家重点培育的七大新兴战略性产业要求，属于国家、省里政策扶持的新兴产业项目。*龙铜业、达福鑫投产后每年从省里可争取新型工业化引导资金1000万元，*合作再生资源项目投产后每年可争取国家政策扶持资金1000万元以上。 二、主要做法1、以集群为方向，做强主导产业。一是严格准入条件，引进优势产业。按照园区定位，坚持以“产业政策、投资强度、财税贡献、建设期限、成长性能”五大要件为标准，有针对性地引进一批产业链条长、关联度高、科技含量高、附加值大的项目落户园区，逐步实现由“招商引资”向“招商选资”、“选商选资”转变。二是争取优惠政策，扶持主导产业。按照“支柱产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化
5、”的工作思路,争取力量向产业集中、资源向产业汇聚、政策向产业倾斜。积极同国家、省、市有关部门衔接，争取用地指标、项目配套资金和有关优惠政策，把发展电子信息、循环经济、先进机械制造等主导产业与提升园区综合竞争力、调整经济结构、转变发展方式紧密结合起来，通过核心项目的发展壮大带动上、中、下游产品集聚，形成倍增效应，促进产业集群发展。三是坚持领导挂点，推动产业发展。对重点企业、重点项目实行领导挂点联系制度，提供“一站式”服务，并实行“一企一策、一事一议”，推动产业发展。 2、以园区为依托，做优发展平台。一是拓展空间，提升产业承载能力。按照“构建框架、完善配套、提升形象”的建设思路，加大投入，加快基础
6、设施及配套项目建设，将园区总规调至27平方公里，进一步提升产业承载能力。二是科学规划，明确园区发展前景。把园区规划为南北两个片区，优先发展南片区。南片区16平方公里，功能布局为“一带五轴四园五区”； 北片区11平方公里，功能布局为“一廊一轴四园两区”。三是拓宽渠道，不断完善融资平台。 一方面，用好用活用足政策，通过出让土地、民间融资、向上争取、银行贷款取得建设资金，为产业发展、园区建设提供资金保障； 另一方面，充分发挥高科建公司投融资主体作用，利用高科建公司取得土地储备，实施滚动开发。 3、以项目为抓手，增强发展后劲。一是大力引项目。抢抓中部崛起和*南开发开放历史机遇，突出引进一批实力强、效益
7、好、税收高的大项目、好项目，推动产业承接有序进行、跨越发展,努力形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面。二是努力争项目。强化“用好政策上项目，用活政策引资金，用足政策促发展”的意识，准确把握国家和省、市的政策走势，开发包装一批重大项目，积极向上汇报衔接，提高项目争取的成功率。落实责任，健全激励机制，在全区范围内营造领导带头跑项目、部门主动争项目、干部协力干项目的浓厚氛围。三是着力挖项目。以存量换增量，以增量促发展。对现有尚未改制出让或政府掌握的国有闲置资产进行有效的管理控制，进一步盘活资产存量，激活资源，实现资源变资产、资产变资本。重点推进陶瓷厂、零*水泥厂等企业改制步伐。 4、以投
8、入为重点，加快配套建设。一方面，创新建设模式。通过代建制，缓解了重点路网资金紧缺的问题，加快路网建设进度。现园区“四纵六横”路网全部成型，共拉通路基13.4公里，硬化9.63公里。通过实施BT、BOT等模式，紫霞商贸城、工业新城大厦和污水处理厂等项目的建设步伐进一步加快。另一方面，鼓励多元投入。积极向上争取国家资金、增加财政投入，同时多方筹资，实现投入主体多元化。春*路、陶源路、紫霞东路建设大大加快，水、电、讯、公交、排污等配套建设不断完善，承载能力大幅提升。 5、以服务为保障，优化园区环境。一是理顺体制，优化服务。在园区设立“一站式”服务大厅，确保项目审批、规划、国土等重点部门权力下放到位，或落实并联审批制，对园区项目的规划建设审批，建立快速*，专人负责，特事特办。二是健全机构，完善机制。成立企业服务工作组，完善“一站式”、“一条龙”服务工作机制，对投资商和入园企业从立项审批、登记注册、开工建设到投产经营实行全程代理、保姆式服务。组建和完善高科园警务执勤室，成立高科园城管和控违大队，设立高科园司法所，为项目入园、建设、发展创造和谐平安的环境。三是整合资源，破解难题。整合各类资源，及时破解征地拆迁、控违拆违、劳动用工和项目服务四大难题，为企业落户、开工建设和生产经营等环节创造良好条件，力促项目落地、开工、投产、达效。 第 6 页 共 6 页