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1、2022年防汛工作会议讲话稿与郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告稿合编防汛工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，深入研究分析我省今年汛情旱情形势，安排部署下一步防汛抗旱工作。本人认真学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，以及国务院调查组河南郑州“7。20”特大暴雨灾害调查报告，对照“六查”内容，紧密联系思想、学习和工作实际，进行了深刻自查剖析，明确了今后努力方向和整改措施。下面，我再强调三点意见。第一点，保持清醒认识，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感从刚才汇报情况来看，我省今年防汛抗旱形势不容乐观，各地各有关部门一定要有清醒的认
2、识，保持高度警觉，防患未然，扎实应对。一是要深刻认识今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十四五”规划的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年。当前，国际国内经济下行，我省稳增长、调结构、促改革的任务也十分繁重。全省上下正集中精力推进大扶贫、大数据的战略行动。全面推进供给侧结构性改革。一旦这时发生特大水旱灾害，各级人力、财力、精力都不得不转到抢险救灾上去，势必会影响来之不易、持续向好的发展势头，势必会导致部分群众因灾致贫、因灾返贫，势必会延缓易地扶贫搬迁等重点工程进度。因此，做好今年防汛抗旱工作，确保防洪安全、供水安全和粮食安全，对保障人民生产生活秩序、保持社会和谐稳定、保证经济持续健康
3、发展极为重要，事关全省发展大局。二是要深刻认识今年防汛抗旱工作的严峻性。始于20_年9月厄尔尼诺事件已成为1951年有观测记录以来持续时间最长、强度最大的同类事件，其特征与1998年诱发长江特大洪水灾害的超强厄尔尼诺事件高度相似。长江防总预测，今年夏季长江流域汛期发生大洪水的可能性较大。我省位于长江上游，情况同样比较严峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，较常年同期偏多20%;4月，我省东南部出现强降雨天气，黔东南州天柱县发生严重洪涝灾害，损失达2000万元;根据预测，5至7月，我省雨水相对集中，局部地区洪涝灾害较重;盛夏我省东北大部有中等强度伏旱。春汛来势之猛、入汛时间之早、汛期持续之长是
4、近年来罕见的。三是要深刻认识今年防汛抗旱工作的紧迫性。我省地形地貌特殊，属喀斯特地貌发育区和山洪地质灾害、干旱灾害多发区，是近年来全国遭受水旱灾害损失最重的省份之一。“十二五”以来，我省水利建设取得很大成就，但防汛抗旱整体水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水库防御标准偏低、城市防洪排涝能力不足等问题还比较突出。目前，全省尚有144座病险水库亟待治理、183座在建骨干水源工程面临安全度汛的压力，防汛时间紧迫。我们必须把困难考虑得严峻一些，把应对措施准备得充分一些，面对极端灾害时才能有条不紊、临阵不乱。二、紧盯重点任务，全力以赴抓好防汛抗旱的各项工作全省各地各有关部门要以
5、对党、对国家、对人民高度负责的态度，按照国家防总和省委省政府的决策部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，牢固树立问题导向和底线思维，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，有力有序有效地做好各项工作，确保大江大河、大中型水库和大中小城市防洪安全，确保城乡居民生活用水安全，力保中小河流和小型水库安全度汛，努力满足生产和生态用水需求，为“十三五”开好局起好步提供有力保障。一是要扎实做好汛前准备工作。主汛期给我们留下的时间已经十分有限，各地各有关部门一定要把防汛抗旱各项准备工作抓得紧而又紧、实而又实。要认真组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的防汛抗旱检查，对检查中发现的问题，要逐一及时进
6、行整改，确保不留死角、不留隐患。要加快病险工程除险加固、水毁工程修复、应急度汛工程建设，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落实安全度汛措施。要强化监测预报预警工作，加强信息共享与预警联动，提高预报精准度、延长预见期;要密切监测雨情、水情、灾情，不断优化调度方案，为防汛抗旱提供可靠决策依据。二是要确保江河防汛安全。我省河流均为山区雨源型河流，一遇暴雨河流水位极易猛涨。因此，江河始终是我省防汛工作的重点。要科学调度江河湖库控制工程，综合运用拦、蓄、排、引、提、调等措施，有效化解洪水风险，减轻防洪压力。对江河沿岸易受洪水威胁的村镇，要制定并落实紧急疏散撤离预案和准备措施，确保人民群众生命财产安全。
7、要严格落实险工险段和重要部位24小时专人值守制度，关键时期加派人手、加密频次，做到早发现、早排险。三是要全力保障水库安全度汛。近几年，我省大力实施水利建设“三年会战”，但水库安全基础仍不牢固。3月末，国家防总检查我省防汛工作时就指出，贵州的在建工程多、未经洪水考验工程多，安全度汛的困难也多。我们一定要高度重视，抓紧研究制定有效防范措施。要抓紧修订水库调度运用和应急抢险各类预案，不断完善运行管护制度，突出抓好病险、在建水库和水电站的防洪安全管理，逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限。要切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情果断决策、及时抢护、科学处置，提前转移下游群众。要严格执行水
8、库调度规程，加强水库安全蓄水管理;进入主汛期后，仍存在病险或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行，避免垮坝失事，坚决守住安全底线。今年雨多、水多，也可能灾多，对我们水利工程是考验，对我们水利工程调度落实情况也是检验。四是要大力加强山洪等地质灾害的防御。我省一旦发生洪涝灾害，极易诱发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。从历史经验来看，我们洪水引发的地质灾害所导致的人民群众生命财产损失，甚至超过洪水本身。各地要立即组织对山洪灾害隐患点和地质灾害易发点进行全面排查，加强集镇、学校、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作，杜绝发生群死群伤事件。要强化工程项目施工管理，对容易因暴雨诱发险情的矿山作
9、业区、尾矿坝、公路桥梁在建工程、建筑垃圾消纳场等，要按照属地管理原则，督促落实责任人员和避险措施，确保工程和人员安全。五是要未雨绸缪做好救灾准备。要抓紧落实防汛抗旱应急队伍，统筹协调各方救援力量，确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;公安、武警、消防、民兵要全员备勤，协助地方党委政府做好防汛抗旱工作。要从实战要求出发，尽快补充省、市、县三级储备防汛抢险物资，强化防灾救灾后勤保障。要完善山洪等地质灾害易发区、低洼易涝区、江河洪泛区、旅游景区等重点区域人员转移安置预案，明确预报预警程序、人员转移路线、临时安置方案等，以村组为单位组织防御演练，对空巢老人、留守儿童等特殊群体给予格外关注。要加
10、强救灾体系建设，加大救灾物资投入力度，确保一旦发生灾害，救助救济的资金和物资在第一时间能够发放到受灾群众手中，努力尽快恢复生产，防止出现因灾致贫、因灾返贫。要力保重点环节，确保电力、通讯、机场、铁路、公路等基础设施安全，确保抢险物资通道安全，必要时采取封路、停课、停工、停业等非常措施，努力把损失降至最低。六是要着力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱涝急转是我省水旱灾害的一个显著特征。今年以来，我省降水区域性差异明显，安顺、六盘水、黔西南等三市州偏少40%，发生干旱的可能性依然存在。这三个市(州)也是我省石漠化比较集中、面积比较大、农村贫困群众比较多的地方，要抓好防汛工作的同时，必须同步做好抗旱保春耕、
11、保夏灌、城乡供水等工作，确保重点地区、重要城市以及生态核心区的供水安全。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，聚焦石漠化集中连片贫困地区，积极争取国家水利定点扶贫和对口帮扶资源项目，加快农村饮水安全巩固提升、抗旱应急水源工程项目落地建设，提升供水保障能力，帮助更多贫困群众脱贫致富，减少因旱致贫返贫。七是要依托大数据技术提升防汛抗旱能力。要充分利用大数据、云计算、卫星遥感等信息技术，推广远程监控、电子探测、虚拟仿真等信息监测手段，实现信息化与防汛抗旱深度融合。依托国家防汛抗旱指挥系统平台，打造覆盖市州和重点县区的异地视频网络、覆盖重要水库和水电站的防汛抗旱调度体系，推动监测预警、资源调度、应急管理等全
12、过程数字化、信息化、智能化。要加快水利云建设、加强山洪灾害防治非工程措施、洪水风险图、防汛抗旱指挥系统和水文信息服务及国土资源云等应用系统的资源整合，尽快实现防汛抗旱数据云存储，提高预警预报的精准度和时效性。这方面，数据要共享、互联互通，及时发布，及时采取措施，启动预案。三、强化组织领导，加快形成防汛抗旱强大合力抓好今年防汛抗旱各项工作，任务十分艰巨、责任也尤为重大，要切实加强组织领导，建立环环相扣的任务链和责任链，确保防灾救灾减灾各项措施落细落小、落地落实。一是要加强统筹协调。省防汛抗旱指挥部办公室要积极履行牵头抓总职能，完善统一指挥、分工负责的工作机制，加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度
13、，统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照分工，各司其职，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救灾工作合力。气象、水文部门要落实24小时值守制，加强汛期雨情水情全天候、全覆盖、全过程预警研判，确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。电信部门要确保汛期防汛抗旱通信畅通。发展改革、财政等部门要积极筹措资金，大力支持防汛抗旱工作。民政部门要认真做好救灾工作，妥善安置灾民生活。卫生部门要搞好卫生防疫准备，确保灾后无大疫。公安部门要加强灾区治安管理，维护社会稳定。国土资源部门要积极推动国土资源卫星遥感图、“国土资源云”和防汛抗旱工作深度融合，加强与各
14、地各部门信息互联互通和动态共享，确保汛情旱情险情灾情监测监控不遗漏一河一库一山。现在有无人机航拍，如果出现灾情，及时去飞一飞、看一看，掌握现场真实情况。二是要加强责任制落实。要强化以行政首长负责制为核心的责任制。各市(州)、县(市、区、特区)政府要逐级签订责任书，落实并公布辖区内江河、水库、城市、尾矿库等防汛抗旱责任人名单，建立一一对应的任务链、责任链，切实将责任落实到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防汛调度、应急抢险、人员转移等各个方面。要及时组织新任职的防汛抗旱行政责任人上岗培训，提高水库调度运用、险情应急处置、人员转移安置等指挥决策水平。有些地方班子换了，新上岗的要尽快学习培训熟
15、悉情况。防汛抗旱第一责任人要亲自动员、亲自安排，亲赴现场检查指导，在抢险救灾关键时刻顶得上去、靠前指挥。三是要加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系，加大对责任落实、汛前准备、应急处置、灾后重建以及专项工作的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度，对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的，要依法依规追究责任。四是要加强宣传培训。要加强与新闻媒体的沟通联系，加大防汛抗旱宣传力度，建立完善信息发布制度，正确引导舆论。要强化山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防御知识的宣传和培训，切实提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。还有
16、一条，也是非常重要的。汛期，同时也是我省旅游旺季，大量游客到贵州来旅游。越是山青水秀的地方，洪涝灾害也不会少。因此，我们必须千方百计保障游客安全。因此，我们部门间要合作，要及时通过互联网、手机、Wifi等向游客发布雨情水情灾情信息，旅游景点预警。如果预测有大的灾害发生，要及时能够组织游客转移疏散。我们要对游客负责，凡是进入贵州旅游的游客，我们都有责任和义务保障他们的生命和财产安全。同志们，防汛抗旱时间紧迫，责任重于泰山，不容丝毫懈怠，各地各部门要按照中央和省委省政府的决策部署，尽职履责，扎实工作，全力做好各项防汛抗旱工作，确保人民群众的生命财产安全。我就讲这么多，谢谢!郑州“7.20”特大暴雨
17、灾害追责问责以案促改剖析整改报告3900字稿根据县委有关要求，我认真学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要指示批示精神和习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编，围绕国务院调查组河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告，聚焦民主生活会主题，对照6个方面重点内容，广泛征求意见，认真对照查摆，深刻剖析原因，着力整改提升，切实做到了受警醒，明底线，知敬畏。现将个人对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。能够及时认真学习中央和
18、省市县重要会议精神，始终以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委的各项决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。但对照要求，仍然存在不足：一是理论学习抓的不够紧。能够充分认识理论学习的重要性，充分发挥理论对实践的指导作用，积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够经常，对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准。二是大局意识树的不够牢。牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终秉承“宁可十防九空，不可失防万一”的安全理念，但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己负责的区域，没有做到更好地服务大局。三是谋划工作做的不够细。能够确保及时、准确报
19、送灾情信息，协助避灾避险，但更多地注重于防灾减灾和应急处突能力方面的培训，在制定灾害信息报送工作管理机制、完善灾害信息报送管理制度等方面，提出的意见建议针对性、可行性、创新力度还有待加强。（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。无论在工作还是生活中，都能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神，认真履行“两个责任”，坚持“从严治部”，压紧压实责任。但在一些方面还做得不够到位。一是标准要求还需提高。虽然能够带头把纪律挺在前面，立起来、严起来，但有时内心存有“小节无碍大局”的心理，在一些干部的小问
20、题上，认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，要求放松了、标准降低了。二是制度实效还需增强。在压紧压实各级责任方面，有时存在制度执行力度一般化，出现重形式、轻实效的的问题，从而影响了制度实效。三是原则意识还需提升。虽然对违规违纪问题进行通报，要求干部引以为戒,汲取教训，举一反三，以案为鉴，时刻保持警醒，坚守廉洁底线，筑牢思想防线，但有时存在点到为止现象，格动的不够真，功下的不够真。（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。能够牢固树立底线思维，不断强化风险意识，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的重
21、大政治责任，坚决防范遏制各类重特大安全事故的发生，以高质量组织保障维护全县经济社会环境安全稳定。但细查细究，有三点不足：一是风险意识树的还不够牢。虽然能够对“黑天鹅”事件、“灰犀牛”始终保持高度警惕，但“防风险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强烈，风险意识树的还不够牢固。二是防范标准立的还不够高。针对不同地点不同领域，对具有特殊性和复杂性的重大风险，能够牢固树立标准，真正做到摸清风险底数，但有时只满足于能够了解化解风险，没有把更精准、高效的标准立起来，在分门别类，实施精准防范、精准化解上有待增强。三是统筹发展安全还不够全。能够着力防范化解在社会、粮食、生态、能源、产业和自然灾
22、害等各方面的风险隐患，但对标对表，在网络信息安全的风险隐患方面，虽然确保了不发生重大失密泄密事件，但不够全面，仍然有很大改进和提升空间。（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面。能够压紧政治责任，抓好推进落实，以不断加强各领域基层党组织建设的实际举措，有效筑牢推进改革发展、防范化解重大风险的战斗堡垒。大力弘扬担当作为的清风正气，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实把推进改革各项工作做实做细做好。但从自查情况来看，还存在一定差距。一是管理还需更严实。比较相信组工干部大多党性强、作风硬，下意
23、识的信任多，对党性修养、政绩观等没有作过多的强调，没有经常提出严要求，在管理方面不够严实。二是监督还需更紧实。建立了干部“负面信息”档案，持续做好12380举报平台建设，不断强化对干部的日常监督，但对党员干部的形式主义、官僚主义掌握的线索不够多，监督的举措不够紧。三是预防还需更扎实。总觉得基层干部常年处在一线，任务重、压力大、待遇低，考虑工作成绩和贡献的多，强调干部成长不易的多，出现苗头性的问题时，想着做到及时改正就好了，预防针打得不够用力，批评的不够严肃，追究和处理违纪问题不够严厉。（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履
24、职尽责方面。能够深入贯彻落实新发展理念，充分认识防汛工作，及时开展防范组织等各项工作，但深挖细查，仍有以下几点不足：一是对群众防汛意识的培养不够到位。注重于对干部队伍防汛意识的培养和防汛工作能力的提高，对社会层面尤其是对群众中弱势群体防汛意识的培养做的不够好，组织干部进村入户对群众宣传洪涝灾害中防灾和自救的知识还不够经常。二是对群众防汛应急的演练不够到位。虽然能够经常借助网络和村组大喇叭进行防汛知识的宣传，但往往只是让群众提高了认识、知道了应对措施，但真正组织群众开展实践演练少，仅做到了在理论层面有提高。三是对群众发出预警的渠道不够到位。虽然能够及时公布灾害预警信息，但由于把网络作为信息传播的
25、主渠道，让留守儿童、孤寡老人等特殊群体接受信息较为迟缓，在为群众预留充分的反应时间和反应空间上做的不够全面。（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。能够落实好以人民为中心的发展思想，坚持群众利益至上，严格落实防灾减灾制度，建立完善应急处突机制，不断提高现代化、科学化、精细化水平。但深入对照检查，还存在以下不足：一是对群众的关心还不够全面。虽然能够及时、合理地解决群众诉求、维护群众利益，但往往注重在一定时间内把问题解决，有时容易忽略群众的急躁心理，没能及时给予安抚，导致问题
26、没有更好地解决。二是对制度的思考还不够创新。在对防灾减灾和应急处突制度的思考上，思维没有超脱潢川历史经验的束缚，应急预案的制定往往局限于过去发生过的灾情，对以往从未出现的灾害思考不够充分，应对措施的制定也没有过多考虑。三是对隐患的排查还不够严谨。在对各单位落实防灾减灾和应急处突制度的检查上,往往把人员在岗、物资充足、预案编制、制度合理当做落实到位的具体表现，而忽略了对人员专业水平等要素的把关，导致在真正应对灾情时容易出现隐患。二、问题产生的主要原因（一）理论学习还不够用心。虽然比较注重政治和业务学习，但对与工作相关的书籍看的细、学得多，对业务外的的知识，感觉与自己工作关系不大，往往满足于比较了
27、解，没有刻苦专研,有时也存在忙于业务工作而忽视了学习，没有真正将政治理论学习当作“硬指标”。（二）思想认识还不够到位。始终认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，但潢川地势较为平缓，多处于丘陵地区，极端天气、自然灾害较少出现,思想上存在一定放松的想法，认为较少出现大概率不会出现，小灾害完全可以预防化解，思想认识还需提升。（三）责任传导不够彻底。能够担牢主体责任，自觉履行“一岗双责”，但对责任和压力传导上重视还不够，认为大家都是党培养出来的干部，对职责定位和责任落实都有很深的理解，从而在对各级党组织负责人树牢主体责任意识、强化责任担当的要求上有所放松。三、下步的努力
28、方向（一）进一步强化理论武装。通过理论中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，切实增强底线思维、风险意识和忧患意识，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到守土有责、守土尽责，敢于担当、迎难而上。（二）进一步提升能力作风。持续提升党员干部队伍培训教育和党史学习教育成果，扎实开展“能力作风建设年”活动，确保干部五个能力作风明显增强。加强对党员干部防汛救灾专题知识培训，适时组织开展防灾救灾减灾实战演练，
29、切实把“7.20”特大暴雨灾害的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导全县党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力，推动全县灾害防御水平得到质的提升。（三）进一步扛牢主体责任。牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处。以党建统领基层治理为抓手，加快实现治理体系和治理能力现代化,不断构建完善全链条、全周期的应急管理机制制度。发挥好组织监督作用，督促全县党员干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效，全面提升我县防灾救灾减灾、城市管理能力水平，为谱写绚丽篇章提供高质量组织保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。