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1、“碳达峰与碳中和”专题宣讲稿一、碳达峰与碳中和的政策背景应对气候变化 巴黎协定 代表了全球绿色低碳转型的 大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必 须迈出决定性步伐。2020 年 9 月 22 日，主席在第七十 五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，他郑重宣示， “中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措 施， 二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。”中国切实履行气候变化、生物多样性等环境相关条约义 务，已提前完成 2020 年应对气候变化和设立自然保护区相 关目标。同时，也愿承担与中国发展水平相称的国际责任， 为全球环境治理贡
2、献力量。2020 年 9 月 30 日，主席在 联合国生物多样性峰会上发表重要讲话，他郑重承诺，“中 国将秉持人类命运共同体理念，继续作出艰苦卓绝努力，提 高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化 碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现 碳中和， 为实现应对气候变化 巴黎协定 确定的目标作出 更大努力和贡献 J绿色经济是人类发展的潮流，也是促进复苏的关键。 2020 年11 月 12 日，主席在第三届巴黎和平论坛发表视 频致辞，他指出，“我提出中国将提高国家自主贡献力度，力争 2030 年前二氧化碳排放达到峰值，2060 年前实现碳中 和，中方将为此制定
3、实施规划全球变暖不会因新冠疫情停下脚步，应对气候变化一刻 也不能松懈。2020 年 11 月 17 日，主席出席金砖国家领 导人第十二次会晤并发表重要讲话，他强调，“中国将提高 国家自主贡献力度，采取更有力的政策和举措，二氧化碳排 放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中 和”。他还郑重承诺，“我们将说到做到！ ”中国为达成应对气候变化巴黎协定作出重要贡献， 是落实巴黎协定的积极践行者。2020 年 12 月 12 日， 主席在气候雄心峰会上发表重要讲话，他进一步宣布：“到 2030 年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年 下降 65%以上，非化石能源
4、占一次能源消费比重将达到 25% 左右， 森林蓄积量将比 2005 年增加60 亿立方米，风电、太 阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上2020 年 12 月 16 日至 18 日，中央经济工作会议在 xx 举 行，出席会议并发表重要讲话，他指出“做好碳达 峰、碳中和工作”，是 2021 年要抓好的八项重点任务之一。2021 年 3 月 15 日，主持召开中央财经委员会 第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、 碳中和的基本思路和主要举措。他强调，实现碳达峰、碳中 和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头， 如期
5、实现 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和的目标。那么，对于企业或行业来说，该如何去思考呢？我们认 为，在碳排放端，要降低能源消费总量、降低能源碳强度， 通过调整产业结构、节能和提高能效等方式降低能源消费总 量，通过能源生产清洁化和能源消费电气化降低能源碳强度。 通过光伏、风电、核电、水电、氢能等使能源生产清洁化， 通过电动汽车、电采暧等实现能源消费电气化。在碳吸收端，要增加碳移除、负排放，通过增加碳捕集、 增加负排放等来实现。现在，很多互联网公司，包括华为、 腾讯等，也在积极地做这些技术储备。二、碳中和的解决方案（一）低碳时代能源发展方向1.发展现状2019 年，我国能源活动碳排放占全
6、社会碳排放的 87%, 控制能源生产消费碳排放是实现碳达峰目标的关键。2.发展方向要以能源生产清洁化、能源消费电气化为方向，着力优 化能源结构、提高能源效率、严控化石能源总量，构建清洁 主导、电为中心的现代化能源体系。3.发展目标能源发展与碳脱钩、经济发展与碳脱钩。（二）XX 市碳达峰、碳中和的实施情况2020 年，xx 市碳强度比 2015 年下降 23%以上，超额完 成“十三五”规划目标，碳强度为全国省级地区最低。同时， 作为全国首批开展碳排放交易试点省市，xx 市自 2013 年正 式启动了碳市场工作。截至 2020 年年底，纳入 xx 市试点碳 市场管理的重点碳排放单位（年度碳排放超过
7、 5000 吨以上） 共 834 家，覆盖电力、热力、航空等八个行业，参与履约的 重点碳排放单位 100%实现履约。此外，xx 市碳交易市场总体供需平衡，成交价格保持增 长趋势。2020 年，xx 市试点碳市场配额成交量为 470 万吨， 成交额为2.45 亿元，碳排放配额成交均价最高达到 87. 13 元/吨，在六大碳排放权交易所中名列榜首。2021 年 1 月 23 日，xx 市长在 xx 市第十五届人民代表 大会第四次会议上作的政府工作报告中，提出“十四五”时 期“生态文明明显提升”。碳排放稳中有降，碳中和迈出坚 实步伐，为应对气候变化做出 xx 示范。他要求，突出碳排 放强度和总量“双
8、控”，明确碳中和时间表、路线图。（三）当前“碳中和”智慧园区面临的挑战在 2011 年能源“双控”、2015 年电力体制改革、2020 年碳中和等政策导向下，用户重点围绕“节能降本、碳减排” 展开行动。一方面，政府通过“双控”，即能源消费总量和 万元 GDP 能耗等指标实现节能；另一方面，用户通过节能降本，即提升企业用能效率，降低企业用能成本等方式实现节 能。同时，政府通过碳达峰、碳中和来实现低碳或零碳，用 户通过碳减排来实现低碳或零碳。（四）未来“碳中和”智慧园区需求的变化随着碳中和目标的提出，未来“碳中和”智慧园区用能 需求排序也将发生变化，能源绿色、低碳的需求将不断扩大, 尤其对于政府重
9、点关注的控排企业地位将大幅提升。2020 年 12 月 25 日，生态环境部部务会议审议通过碳 排放权交易管理办法（试行）（以下简称办法），并于 2021 年 2月 1 日起施行。办法规定，属于全国碳排放权交易 市场覆盖行业、年度温室气体排放量达到 2. 6 万吨二氧化碳 当量的温室气体排放单位，被列入温室气体重点排放单位名 录。名录涉及的行业最初仅覆盖发电行业，现在范围在逐步 扩大，最终将覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁等行业。办 法还规定，被纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位, 不再参与地方碳排放权交易试点市场。三、碳中和的案例分析（一）碳中和的实现路径碳中和的实现路径可以概括为：第一
10、，调研摸底；第二, 制定近期、中期及远期目标；第三，制定碳达峰、碳中和路 线图；第四，制定碳中和规划；第五，优选企业开展碳中和 示范；xx,提出政策建议。以金风科技为例，碳中和的实现路径分为：第一，确定 排放边界；第二，预估排放量；第三，节能减排；第四，实 施碳核查；第五，通过碳交易实现碳中和。（二）碳中和的关键举措碳中和的关键举措是节能减排措施， 主要表现为以下两 个方面：一方面， 减少外购电力。 主要举措为最大限度利用可再 生能源、产业节能等。可再生能源主要表现为零碳电源，如 分散式风电、分布式光伏、电储能、水蓄能等，最大限度实 现可再生能源在“碳中和”智慧园区内消纳，提升园区绿色 度至
11、30%以上。产业节能主要表现为依托行业节能，实现源 端能耗降低 15%以上。另一方面，外购电力绿色化。主要举措为绿电交易、碳 排放交易等。一是通过绿电交易提高全社会用电量中绿电占 比，实现节能减排领域的资源优化，降低污染治理的成本和 交易成本，提高环境治理的效率；二是通过碳排放交易权、 CCER 交易等实现碳中和。我们也可以将之概括为“三减碳一平台”，其中，一平 台指的是能源管控平台。在供能侧，我们要重点关注新能源 减碳；在用能侧，我们要重点关注节能减碳；在交易侧，我 们要重点关注交易减碳。1.基于智能微网的园区零碳电源解决方案深度挖掘分布式发电，结合储能、蓄能配置定制智能微 网，实现园区内充
12、分消纳，减少园区外购电量。2.基于工艺特性的行业节能解决方案创建生态圈，如设计院、产品或技术公司、行业协会等， 依据不同行业工艺特性开展针对性节能，为园区从源端节省 能源 5%至15%,有效降低碳排放。在工业领域，要主导产业及高耗能产业节能措施，在电 子信息方面，如恒温恒湿厂房能耗管理、系统能效管理、电 能质量管理等；在装备制造方面，如动力设备节能改造等； 在生物工程和医药方面，如冷凝水及工业废热回收、多效蒸 发等；在汽车及交通设备方面，如工艺余热回收用于表面处 理、热风喷涂等；在数据中心方面，如热管自然冷却、湿膜 加湿技术等。在建筑领域，如动力设备节能、能效平台一系统能效管 理、水蓄能-空调
13、系统优化等。在交通领域，如充电桩合理 布局、充电有序管理等。此外，还有公共机构领域，等等。3.依据交易政策的绿色交易解决方案在碳交易方面，如碳排放权交易、CCER 交易等；在绿电 交易方面，如推动绿电进京、开展绿电交易等。（三）打造近零碳排放示范园区1.最大限度利用可再生能源充分挖掘园区内可再生能源，如分布式光伏、地热能等，最大限度提升可再生能源利用占比。2.提升能效和减排抓大放小，针对园区内重点碳排放企业，结合园区行业 特点实施节能及脱碳。3.通过碳交易实现碳中和以中国首个可再生能源“碳中和”智慧园区一一金风 科技为例，实现园区智能微网最大限度使用可再生能源，在 2020 年 1 月 1 日
14、至2020 年 12 月 31 日期间，所有与温室气 体排放相关的生产经营活动所产生的温室气体，通过购买等 量的风电项目进行抵消，实现碳中和。2020 年，金风“碳中和”智慧园区快速认证的关键因素 有：园区零碳绿电自发自用、园区节能多项措施并举、园区 能源数字化管理等。金风“碳中和”智慧园区不是一蹴而就的，而是经历了 漫长的过程，其实现历程可以划分为：金风多能互补智能微 网示范工程（一期）、能效管理与节能、制冷节能与污水处 理、金风智能微网示范项目（二期）等。四、关于碳达峰与碳中和的几点建议（一）加大可再生能源开发利用，不断优化能源结构加大宣传范围和考核力度，建立重点企业管控名单，通 过产业扶持与低碳履约相结合明确企业绿电使用责任与考 核指标，鼓励工商业利用自身屋顶等闲置空间开展绿色能源 建设，提升园区可再生能源占比，充分享受新能源政策红利。（二）探索开展未来“碳中和”智慧园区示范应用因地制宜，结合自身产业特点优选 2 至 3 个示范区或行 业开展“碳中和”智慧园区先进技术示范应用，打造近零示 范区，构建绿色智慧城市。（三）搭建“碳中和”智慧园区能源管理平台，实现园 区高效管理提前规划，适时推进搭建区域智慧能源一体化管理平台， 利用数字化技术进行精细、精准设计，助力绿色发展，为人 类奉献碧水蓝天，给未来留下更多资源。