第五章环境管理的技术基础课件.ppt

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1、第五章第五章 环境管理的技术基础环境管理的技术基础第一节第一节 环境标准环境标准第二节第二节 国际环境管理系列标准（国际环境管理系列标准（ISO14000ISO14000）第三节第三节 环境监测环境监测第四节第四节 环境管理信息系统环境管理信息系统第一节第一节 环境标准环境标准一、基本概念一、基本概念（一）环境标准的定义（一）环境标准的定义 为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量，对污染源的监测方法以及其它需要所制定的标准称为环境标准。 （二）环境标准的意义和作用（二）环境标准的意义和作用 是制定环境保护规划、计划的依据 是国家环境法律、法规的重要组成部分 是

2、科学管理环境的技术基础二、环境标准体系二、环境标准体系 （一）环境质量标准（一）环境质量标准 国家环境质量标准 地方环境质量标准（二）污染物排放标准（二）污染物排放标准 国家排放标准 地方排放标准（三）基础标准与方法标准（三）基础标准与方法标准u基础标准 基础标准是在环境保护工作范围内，对有指导意义的符号、指南、原则等所做的规定。 u方法标准 方法标准是在环境保护工作范围内，以抽样、分析、试验等方法为对象而制定的标准。 第二节第二节 国际环境管理系列标准（国际环境管理系列标准（ISO14000ISO14000） 一、一、ISOISO组织及组织及TC207TC207简介简介 （一）（一）TC20

3、7TC207的成立过程的成立过程（二）（二）ISOISOTC207TC207的任务和业务范围的任务和业务范围（三）（三）ISOISOTC207TC207制定标准的指导思想和原制定标准的指导思想和原则则 ISOTC207规定了起草与制定ISO14000系列的指导思想： ISO14000ISO14000系列不增加贸易壁垒，无论是对环境状况好的系列不增加贸易壁垒，无论是对环境状况好的地区还是环境状况差的地区。地区还是环境状况差的地区。 ISO14000ISO14000系列标准可用于对内审核及对外认证、注册等。系列标准可用于对内审核及对外认证、注册等。 ISO14000ISO14000系列标准必须应回

4、避对改善环境无帮助的任何系列标准必须应回避对改善环境无帮助的任何行政干预。行政干预。TC207依据上述指导思想对ISO14000系列标准的制定规定了下列原则：n ISO14000ISO14000系列标准应具有真实性和无欺骗性。系列标准应具有真实性和无欺骗性。n 产品和服务的影响评价方法和信息应有意义、准产品和服务的影响评价方法和信息应有意义、准确、可检验。确、可检验。n 评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用国际标准、地区标准、国家标准或技术上能保须采用国际标准、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法。证再现性的试验方法。n 应具有

5、公开性和透明度，但不应损害商业机密信应具有公开性和透明度，但不应损害商业机密信息。息。n 具有非歧视性，不产生贸易壁垒。具有非歧视性，不产生贸易壁垒。n 能进行特殊的、有效的信息传递和教育培训。能进行特殊的、有效的信息传递和教育培训。二、二、ISO14000ISO14000系列标准概述系列标准概述（一）（一）ISO14000ISO14000系列标准构成系列标准构成 ISO14000ISO14000系列标准涉及到系列标准涉及到环境管理体系环境管理体系、环环境审核境审核、环境标志环境标志、环境行为评价环境行为评价、生命周期生命周期评价等评价等国际领域内的许多重点问题，所以它是国际领域内的许多重点问

6、题，所以它是一个庞大的标准体系。一个庞大的标准体系。（二）（二）ISO14000ISO14000系列标准的特点系列标准的特点 这套标准是市场经济体制下的产物，以消费行为为根本这套标准是市场经济体制下的产物，以消费行为为根本动力，而不是以政府行为为动力，突破了环境管理的单动力，而不是以政府行为为动力，突破了环境管理的单一模式一模式 ISO14000ISO14000系列标准的所有标准认证与实施不是强制而是系列标准的所有标准认证与实施不是强制而是自愿的自愿的 ISO14000ISO14000系列标准要求建立的环境管理体系只有一种模系列标准要求建立的环境管理体系只有一种模式式 持续改进是持续改进是IS

7、O14000ISO14000系列标准的灵魂系列标准的灵魂 ISO14000ISO14000系列标准的灵活性表现在系列标准的灵活性表现在ISO14000ISO14000标准不强求标准不强求编写手册，除了要求组织对遵守环境法规，坚持污染预编写手册，除了要求组织对遵守环境法规，坚持污染预防和持续改进做出承诺外，再无硬性规定防和持续改进做出承诺外，再无硬性规定 ISO14000ISO14000系列标准的主导思想是预防为主系列标准的主导思想是预防为主 （三）推行（三）推行ISO14000ISO14000系列标准的意义和作用系列标准的意义和作用具有重要的政治意义有利于提高我国企业在国际市场上的竞争力有利于

8、提高企业的知名度有利于企业降低成本与能耗有助于推行清洁生产，实现污染预防有利于降低环境事故风险三、三、ISO14001ISO14001环境管理体系标准简介环境管理体系标准简介（一）（一）ISO14001ISO14001是是ISO14000ISO14000系列的主体标准系列的主体标准（二）（二）ISO14000ISO14000标准与标准与ISO14004ISO14004标准的关系标准的关系四、四、ISO14000ISO14000系列标准的制定与实施的进展情系列标准的制定与实施的进展情 况况（一）（一）ISO14000ISO14000系列标准制定的最新进展系列标准制定的最新进展（二）（二）ISO1

9、4000ISO14000系列标准的实施情况系列标准的实施情况表表5 52 ISO140002 ISO14000系列标准制定动态系列标准制定动态标准编号 标准名称 颁布时间ISO导则64 产品标准中的环境因素 1997ISO/IEC导则66 用于环境管理体系评审和认证机构的导则 1997ISO14001 体系规范及使用指南 1996ISO/AWI 14001 ISO14001修订版 1996ISO14004 环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南 1996ISO/AWI 14004 ISO14004修订版 1996ISO14010 环境审核指南通用原则 1996ISO14011 环境审核指南审

10、核程序环境管理体系审核 1996ISO14012 环境审核指南环境审核员资格准则 1996ISO14020 环境标志和声明通用原则 2000ISO14021 环境标志和声明自我环境声明（型环境标志） 1999ISO14024 环境标志和声明产品和服务的第三方认证（型环境标志） 1999ISO14025 环境标志和声明产品和服务的生命信息公告（型环境标志） 2000 ISO14031 环境标志实践者计划复合准则(型)项目的导则、实践和认证程序 1999ISO14032 环境行为审核指南 1999ISO14040 生命周期评估原则和框架 1997ISO14041 特殊工业环境行为指示指南 1998

11、ISO14042 生命周期评估-存量分析 2000ISO14043 生命周期评估-影响评估 2000ISO14047 环境管理生命周期评价 ISO14042应用实例 2000ISO14048 环境管理-生命周期指示格局 2000ISO/TR14049 环境管理生命周期评价ISO14041目标、范围 2000 定义及清单分析的应用实例ISO14050 术语和概念-术语使用原则指南 1998五、环境审计简介五、环境审计简介所谓环境审计是对特定项目的环境保护情况，所谓环境审计是对特定项目的环境保护情况，包括组织机构、管理、生产及环保设施运转与包括组织机构、管理、生产及环保设施运转与排污等情况进行系统

12、的、有文字记录的、定期排污等情况进行系统的、有文字记录的、定期的客观的评定。的客观的评定。l按审计的范围可分地区（城市）一级的环境审计，工厂、工艺特定污染物的环境审计；l按审计的目标可分为提高环境管理效率、有效控制污染、提高环保资金使用效率、减少事故等环境审计；l按审计的目的可分审查环境法规执行、废物减量化、实施清洁生产等 第三节第三节 环境监测环境监测一、环境监测的意义和任务一、环境监测的意义和任务u意义： 环境监测是获取环境信息、了解环境变化、评价环境质量、掌握污染物排放情况、衡量环境保护活动成果的基基本途径本途径； 是执行环境法律、标准、计划、排污收费和进行环境监督管理的重要技术手段和依

13、据重要技术手段和依据； 是开展环境科学技术研究、加强环境管理、搞好环境保护的基础性工作基础性工作。u环境监测的任务是： 评价环境质量，预测、预报环境质量发展趋势。 加强污染源监测，揭示污染危害，探明污染程度和趋势，进行环境监控管理。 积累各类环境数据，掌握环境容量，为实现环境污染总量控制及实施目标管理提供依据。 及时分析处理监测数据和资料，建立监测数据及污染源分类技术档案，为制定及执行环保法规、标准及环境污染防治对策提供科学依据。二、环境监测的分类二、环境监测的分类（一）按监测目的分类（一）按监测目的分类 监视性监测 污染事故性监测 研究性监测（二）按测定的介质对象分类（二）按测定的介质对象分

14、类水质污染监测大气污染监测土壤污染监测生物污染监测固体污染监测能量污染监测（三）按污染因素的性质分类（三）按污染因素的性质分类l 化学毒物监测l 卫生（包括病原体、病毒、寄生虫及霉菌素等污染） 监测l 热污染源监测l 噪声和振动污染监测l 光污染监测l 电磁辐射污染监测l 放射性污染监测和富营养化监测等。三、环境监测的程序与方法三、环境监测的程序与方法（一）环境监测程序（一）环境监测程序 环境监测的程序首先首先是现场调查与资料收集，主要调查收集区域内各种污染源分布及排放情况。然后然后确定监测项目、监测布点及采样时间和方法，最后最后进行数据的处理和分析，将结果上报。（二）环境监测方法（二）环境监

15、测方法 根据环境监测的对象和目的不同，环境监测的方法多种多样。从技术的角度技术的角度看，有物理的、化学的、生物的；从先进程度先进程度看，有人工的，有自动化。由于科学技术的发展，遥感技术，信息技术和数字技术的应用，环境监测的方法在日新月异的发展和更新。（一）质量保证的意义（一）质量保证的意义（二）质量保证的内容（二）质量保证的内容 n 采样的质量控制采样的质量控制 （1） 审查采样的设置和采样时段选择的合理性和代表性。 （2） 采样器、流速和定时器是否经过校准，运转是否正常。（3） 吸附剂是否有效，数量是否符合要求。（4） 采样器具的材质是否符合要求。（5） 采样器放置的位置和高度是否符合采样要

16、求，是否避开污染源的影响。（6） 采样管和滤膜的安装是否正确。四、环境监测的质量保证四、环境监测的质量保证n 样品运输和贮存中的质量保证样品运输和贮存中的质量保证 实验室内质量控制 实验室间质量控制n 报告数据的质量控制报告数据的质量控制 数据报告前，应对采样、分析测定、分析结果的计算环节涉及的数据逐一核实，确认无误后上报。对由于采样人员或分析测试人员造成的错误数据必须去除。即报告的数据必须是有效的数据。 超出分析方法灵敏度以外的数据不能上报。n 实验室的质量控制实验室的质量控制 对于“未检出”和检出限以下的数据，取0至检出限之间的中间值较为合适。当测定的各浓度值有25以上低于最小检出量时，则

17、不能采用此法。 测定中出现极值，在没有充分的理由说明问题时，数据不能随意舍去，但在报告时要加以说明。 将整理好的各类数据经反复核准无误后，上交有关环境管理机构。五、环境监测制度五、环境监测制度 环境监测制度是指环境监测工作的制度化、法定化，是通过立法形式形成的有关环境监测工作的一套规则 （一）环境监测机构（一）环境监测机构 国务院和地方各级人民政府的环境保护行政主管部门设置的环境监测管理机构 全国环境保护系统设置的四级环境监测站 各部门的专业环境监测机构，包括卫生、林业、农业、水利、海洋、地质等部门设置的环境监站 大、中型企业事业单位的监测站 （二）环境监测站的管理（二）环境监测站的管理监测质

18、量的保证管理 环境监测报告的管理 监测对象的管理 第四节第四节 环境管理信息系统环境管理信息系统一、环境管理信息概述一、环境管理信息概述（一）环境信息（一）环境信息 （二）环境信息的基本特征（二）环境信息的基本特征 社会性 区域性（地区性）综合多样性随机性连续性 环境信息的微观存在和宏观处理二、环境管理信息系统的设计与评价二、环境管理信息系统的设计与评价 环境管理信息系统EMIS的设计过程分为如下四个阶段（一）系统可行性研究（一）系统可行性研究 （二）系统的分析（二）系统的分析（三）系统设计（三）系统设计 （四）系统的实施与评价（四）系统的实施与评价三、环境决策支持系统的设计与评价三、环境决策

19、支持系统的设计与评价 环境决策支持系统的设计步骤如下： 制定行动计划制定行动计划 系统分析系统分析 总体结构设计总体结构设计 系统的实施与评价系统的实施与评价思考题思考题:环境标准具有什么意义和作用？环境标准具有什么意义和作用？国际标准化组织的简称是什么？该组织成立于何时？国际标准化组织的简称是什么？该组织成立于何时？ISOISO是什么组织？其任务是什么？是什么组织？其任务是什么？ISOISO与与TC207TC207是什么关系？是什么关系？TC207TC207的组织结构是什么？的组织结构是什么？推行推行ISO14000ISO14000系列标准的意义是什么？系列标准的意义是什么？ISO14001

20、ISO14001标准与标准与ISO14000ISO14000系列标准有什么关系？系列标准有什么关系？ISO14001ISO14001标准的用途是什么？标准的用途是什么？环境监测包括哪些内容？环境监测包括哪些内容？监视性监测包括哪些内容？监视性监测包括哪些内容？环境质量保证的意义是什么？环境质量保证的意义是什么？通过清洁生产审计，可以达到什么目的？通过清洁生产审计，可以达到什么目的？讨论题讨论题通过调查，了解当地环境监测工作的现状及企业污染通过调查，了解当地环境监测工作的现状及企业污染治理情况。治理情况。要求：了解当地影响环境的主要污染源、监测项目及达标情要求：了解当地影响环境的主要污染源、监测项目及达标情况。况。目标：通过调查讨论，加深对环境监测在环境保护工作中重目标：通过调查讨论，加深对环境监测在环境保护工作中重要性的认识。要性的认识。通过社会调查，了解当地有哪些企业开展了清洁生产？通过社会调查，了解当地有哪些企业开展了清洁生产？清洁生产给企业带来了哪些经济效益？清洁生产给企业带来了哪些经济效益？要求：通过收集资料，对某一个企业在开展清洁生产前后的要求：通过收集资料，对某一个企业在开展清洁生产前后的变化加以对比和分析。变化加以对比和分析。目标：通过讨论，明确开展清洁生产对社会经济的可持续发目标：通过讨论，明确开展清洁生产对社会经济的可持续发展具有重要意义。展具有重要意义。