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1、21世纪议程的执行情况n从里约热内卢到约翰内斯堡，在提出从里约热内卢到约翰内斯堡，在提出“可持续发可持续发展展”这一全新概念的这一全新概念的10年里，全世界做出了不少年里，全世界做出了不少努力。努力。n80多个国家把多个国家把21世纪议程世纪议程的主要内容纳入国的主要内容纳入国家发展规划，家发展规划，6000多个城市在议程的指导下制定多个城市在议程的指导下制定了远景目标。了远景目标。n国际社会还以法律形式加强国家间的环保合作，国际社会还以法律形式加强国家间的环保合作，如如165个国家签署的个国家签署的联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约，特别是特别是1997年通过的年通过的京都议定书京
2、都议定书，规定发达，规定发达国家必须在国家必须在2008年至年至2012年间将废气排放量减少年间将废气排放量减少到低于到低于1990年排放量的年排放量的5%以下，从而在一定程度以下，从而在一定程度上控制上控制“温室效应温室效应”。u然而，相对于日益恶化的全球环境，这些努然而，相对于日益恶化的全球环境，这些努力犹如力犹如杯水车薪杯水车薪。正如安南指出的那样：。正如安南指出的那样：“1992年以来取得的进步比预期的迟缓，年以来取得的进步比预期的迟缓，更重要的是比需要的更慢。更重要的是比需要的更慢。”u2002年生命地球年生命地球报告表明，人类目前报告表明，人类目前对地球的掠夺性使用已超过地球能力的
3、对地球的掠夺性使用已超过地球能力的20%，支持人类生存与空间经济发展的四大支柱支持人类生存与空间经济发展的四大支柱森林、海洋、耕地与草场、气候继续遭到森林、海洋、耕地与草场、气候继续遭到巨大破坏。巨大破坏。u如森林以每年如森林以每年1400万公顷的速度减少，全万公顷的速度减少，全球土地沙漠化已严重威胁到球土地沙漠化已严重威胁到100多个国家。多个国家。 1992年年6月，巴西里约热内卢月，巴西里约热内卢“联合国环境与联合国环境与发展大会发展大会” 的的里约环境与发展宣言里约环境与发展宣言指指出：出： 经济的可持续发展是可持续发展战略的核心和关经济的可持续发展是可持续发展战略的核心和关键键。自然
4、生态的可持续发展自然生态的可持续发展是在可持续经济的运是在可持续经济的运行中实现的，实现了可持续发展的自然又为经济行中实现的，实现了可持续发展的自然又为经济的可持续发展提供物质基础，也只有经济的可持的可持续发展提供物质基础，也只有经济的可持续发展才能保证社会的可持续发展。续发展才能保证社会的可持续发展。 社会的可持续发展是实施可持续发展战略的根本社会的可持续发展是实施可持续发展战略的根本保证和最终目的保证和最终目的。可持续发展社会的建立是一项。可持续发展社会的建立是一项系统工程，唯有保证了社会整体的可持续发展，系统工程，唯有保证了社会整体的可持续发展，才能保证各要素的可持续发展。而只有各要素的才能保证各要素的可持续发展。而只有各要素的可持续发展，才能保证社会整体的可持续发展。可持续发展，才能保证社会整体的可持续发展。各要素可持续发展最终目的是实现社会的可持续各要素可持续发展最终目的是实现社会的可持续发展。发展。