《论-工程现场签证和设计变更管理(共7页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论-工程现场签证和设计变更管理(共7页).doc（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选优质文档-倾情为你奉上论：设计变更与现场签证的管理策略 一：设计变更与现场签证的内容：1，设计变更：设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工企业征得原设计单位同意并签章的设计变更的设计变更联络单两种。 1）图纸会审时，经施工企业和业主提出，各方研究同意而改变原来施工图的做法，都属于设计变更，由此而增加新的图纸或设计变更都应由设计单位或业主负责。 2）施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理所发生的设计变更，经设计单位和顾问同意，办理设计变更或设计
2、变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、作法、规格和数量，以及变更后的施工图，经三方签字确认后即为设计变更。 3）工程开工后，由于某些方面的需要，顾问提出要求改变某些施工方法或增减某些具体工程项目等，在征得设计单位的同意后出设计变更。 4）施工企业在施工中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其它材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经三方签字同意可作为设计变更。2，工程签证主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工
3、条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。 a, 由于业主原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。 b,由于业主原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 c, 在施工过程中发生的由业主造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。 d, 常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告顾问，并在征得顾问同意后实施，此时施
4、工企业应办理工程签证。 e, 对于某些增加项目大都没有正规的施工图纸，往往在施工前由施工企业提出一套方案，施工完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到施工结算工作的顺利进行。二，使变更及签证有效的方法：1，利用签证可信度转变签证主体使签证有效工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用施工过程发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即可成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。 工程施工过程发生的签证主要有三类：设计修改变更通知单
5、、现场签证单和工程联系单。这三类签证的内容、主体（出具人）和客体（使用人）都不一样，其所起的作用和目的也不一样，而在结算时的重要程度（可信度）更不一样。 目前设计、顾问出具的手续在工程结算审价时可信度要高于施工单位发起出具的手续。现场经济签证多为施工单位发起申请，由于利用签证多结工程款的做法较普遍，现场经济签证的信任度较低。因而，施工企业为了保证其利润，就要想方设法将签证变成由设计签发的设计修改变更通知单，实在不行也要成为顾问签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。2，增强签证单的有效性来确定签证成果a,在填写签证单时，施工单位总要使所签内容尽量明确，能确定价格最好。这样竣工结算时，业主审减的
6、空间就大大减少，施工单位的签证成果就能得到有效固定。b,施工企业填写签证时按以下优先次序确定填写内容。能够直接签总价的就不签单价；能够直接签单价的就不签工程量；能够直接签结果（包括直接签工程量）的就不签事实；能够签文字形式的就不附图（草图、示意图）。C,施工企业按有利于计价、方便结算的原则填写涉及费用的签证。如果有签证结算协议，填到内容与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。再有，签证方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。 d,根据不同合同类型签证内容，施工企业尽量有针对性地细化填写。可调价格合同至少要签到量；固定单价合同至少要签到量、单价；固
7、定总价合同至少要签到量、价、费；成本加酬金合同至少要签到工、料（材料规格要注明）、机（机械台班配合人工问题）、费用。能附图的尽量附图。另外签证中还要注明列入税前造价或税后造价。 3，利用变更设计增加项目或提高价格等手段施工单位除按合同规定、设计要求进行正常工程施工外，利用招标时所发现的招标文件、设计图纸中的缺陷以及投标技巧，通过设计变更达到增加利润的目的。设计变更，特别是有利于施工单位的设计变更，是当前施工企业创利的重要手段。a, 当结构的某些主要部位已设计，其辅助性结构或某些分项工程的设计注明由施工企业设计、设计单位认可的情况，如大型结构的预埋件、构造配筋、加固方案等，这相当于帮设计单位干活
8、，自然是施工企业创利的最佳机会。b, 当设计要求与施工企业已熟悉的施工工法不一样时，施工企业会想办法让设计改变工法，采用省时省工省机械、有利于施工企业创利的工法。c, 申请变更设计图中既难做又不值钱（或报价低）的项目，相应地增加报价高的工程量。d, 让设计将规范（或定额中）已包含在工程项目中的附加工作内容，写入设计结构要求中作为强制要求。4，利用工程联系单创利的手段:工程联系单是顾问与施工企业对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，是施工方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，在工程各方干系人（业主、顾问、设计、施工企业等）联系工作事宜时使用，这种方式必较其它指
9、令形式缓和，易于被对方接受。常见的有设计联系单、工程联系单两种。其传递流程有两种：业主顾问施工企业；施工企业顾问设计施工企业。 施工企业利用一些顾问签发和管理不规范，如有些业主对其代表（顾问）授权过大、没有切实可行的内控程序逐级请示领导审批、业主代表（顾问）缺乏签证价款控制的意识和素质不高、对签证工作既不负责任等，常采用后一种传递流程主动沟通，利用其在专业技术上的优势，迷惑业主，增加工程造价。 因此施工企业就可增加现场经济签证，合理加大工程量 施工企业一般通过研究合同的细节，熟悉合同单价或当地定额及有关文件的详细内容，善打“擦边球”，将在施工现场即将发生或已经发生，而在合同条款以及定额文件中没
10、有明确规定的内容，及时以签证形式和顾问及设计交换意见，利用顾问不了解工程结算方面的知识来达到虚报、多报工程量而增加造价的目的。 常见的增加现场经济签证现象。在施工中施工企业以各种理由，采用洽商签证的方法想尽可能增加造价来提高利润。现场经济签证其涉及面广，项目繁多复杂，这为施工企业增加现场经济签证提供了机会。a, 现场经济签证不规范，有些顾问接受施工企业施予“恩惠”，高估冒算，巧立名目，弄虚作假，增加现场经济签证。b, 不及时签证，事隔多日才补办签证，导致现场签证内容与实际不符。有些施工企业故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，利用在建筑工程结算中不同时期完成的工作量其材料价差和人工
11、费的调整的不同，争取得到更多的利润。c，未经设计同意而签证提高用料要求，增加签证价款。d, 施工企业对同一工程内容签证重复。e, 在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决，这是允许的，但只能作为独立费。而有些施工企业往往在签证单最后写上一句：“列入直接费。”顾问又不理解直接费与独立费的不同（前者可以参加取费，后者只能收取税金），于是签字认可。f, 加大工程量签证的手段。当某些合同外工程急需处理时，施工单位往往添油加醋，夸大事实，并要求签证；当处理一些复杂、耗时较长的合同外工程时，施工企业经常顾问去现场观看，等时过境迁（一般不超过签证时效）他
12、们只记事情不记尺寸时，再去签证；对某些非关键部位但不影响工期等的工程，故意拖延完成，业主通常会要求施工单位赶工，这样施工单位就可以赚取部分赶工措施费；施工单位等赶干而搭设的临时设施拆除后再签证；根据施工过程中发生的材料代用情况下，施工企业办理材料代用单时内容不明确，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的签证。三，如何更好的控制好设计变更和工程签证1，如何减少施工过程中的设计变更1）要在设计前进行调研，将房屋使用要求正确完整仔细地表达出来。2)要给予设计单位相对充足的时间，便于他们完成满足施工要求的图纸。图纸要达到规范规定的设计深度和施工要求。3)要仔细审图，一方面要提交给各图纸审查单位审
13、图，满足相关部门的要求；另一方面，建设单位要认真审图，确保图纸准确地表达了建设单位的建造意图，尽量减少错漏的发生。4)在施工前要各专业的施工队审好图，把一些施工难点、相互冲突的地方在施工前就提出来，并拟定解决方案。5)在施工前做好各方面的交底工作，以避免或减少在施工过程中的错误。6）施工措施设计变更还有一条很重要，就是少出设计变更。设计变更量是以几何级数的形式增长的，有一种恶性循环的累积效应。即使是出了设计变更，也尽量少出产生工程量增加的签证，只有这样才能控制设计变更的量。2， 明确设计变更的签发原则设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸
14、或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：1）确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。2）一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。3）工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。4）施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。5）设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施
15、工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。6）设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。对于必须变更但又因设计变更而增加较高费用的，则应进行方案优选，利用价值工程原理，尽量选择经济合理的设计变更方案。3， 明确工程签证的签发原则1）严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，业主只负责租赁费或摊销
16、费而不是机械台班费。2）应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。3）应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。4）工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。5)材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。四，使变更及签证有效的管理策略：1，建立完善的管理制度。明确规范项目经理、施工技术、预结
17、算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。2，建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。3，严格区分设计变更和工程签证。设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场顾问签发，所发生费用按发生原因处理。4，提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。专心-专注-专业