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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流【最新精选】交通管制及施工安全措施.精品文档.目 录第一章 编制说明及编制依据2一、编制原则2二、编制依据2第二章 沈海高速交通疏导专项方案3一、工程概况3二、交通疏导方案3三、布控人员安排5四、布控实施方案4五、各阶段施工期间具体交通疏导办法、施工内容51、桥梁拼宽及路基加宽段施工期间（第一阶段）交通疏导办法52、左幅旧路路面及左幅新旧桥梁拼接（第二阶段）交通疏导办法93、右幅旧路路面及右幅新旧桥梁拼接（第三阶段）交通疏导办法13六、防止交通拥堵措施16七、交通组织保证措施17第三章 施工安全及文明保证措施18一、施工安全措施18二、文明施
2、工措施20三、施工安全应紧急预案21四、施工附图22第一章 编制说明及编制依据一、编制原则坚持“科学施工、安全生产”的原则和“安全第一、预防为主”主方针，建立以项目经理为核心管理体系，全面履行合同实施期间的安全工作。二、编制依据1、 一阶段施工图设计(全一册)2、 国标GB5768-1999道路交通标志和标线3、 公路工程施工安全技术规程JTJ 076-954、 闽交警高管20035文福建省高速公路施工作业管理规定5、 高速公路交通管理办法及相关法规6、 道路交通标志标线设置技术手册 周蔚吾7、 现场调查桥址施工条件第二章 沈海高速交通疏导专项方案一、工程概况高速公路秀宅收费站收费站左幅占用引
3、桥275m，在其外侧按照第一联27.5m，第二联47.2m等宽度断面扩建，扩建桥跨布置为（325+25.5+24.5+25）+525m，桥梁结构为预制连续预应力砼T梁，全长277.8m。右幅占用引桥116.3m，在其外侧按照16.1m等宽度断面扩建，扩建桥跨布置为525m，桥梁结构为预制连续预应力砼T梁，全长127.8m。黄石互通D匝道DK0+100处有一道钢筋砼箱涵，兼有行车、过人、排水功能，净尺寸3.62.2m，因收费广场路面的加宽需要加长此涵洞，尺寸与原涵洞一致。沈海高速目前已投入运营，而且车流量均较大，为确保施工安全及来往车辆安全，收费站两侧加宽段及旧桥桥面施工期间必须进行交通疏导，在
4、此期间势必影响沈海高速公路交通，因此必须作好交通疏导及施工安全措施，确保来往车辆以及施工人员安全。具体施工时间根据本工程正式开工后制定的总体施工进度计划及现确定、并上报。二、交通疏导方案交通安全疏导各标志标牌设置依据国标GB5768-1999道路交通标志和标线规定。主要采用水泥隔离墩、交通锥、最高限速、解除限速、向左通行、向右通行、前方施工道路临时封闭牌、前方施工牌、道路施工牌、车道封闭牌、前方并道、夜间安装施工告示灯、警示灯等，给来往车辆以清析、准确的提示。结合施工场地特点,秀宅收费站搬迁工程交通疏导分四个阶段设置,第一阶段为左右幅桥梁拼宽区施工及左右幅路基加宽区施工，此施工期间保持高速公路
5、六车道正常运行，在桥梁拼宽及道路路基施工期间分别占用沈海高速左右幅两边紧急停车带，爆破施工期间临时封闭高速公路（见附图）。第二阶段为左幅旧路路面及左幅新旧桥梁拼接施工期间，为确保沈海高速来往车辆安全，左幅车辆并道至右幅旧路通行，所有车辆改由单侧行驶，保证双向四车道通行（见附图）。第三阶段为右幅旧路路面及右幅新旧桥梁拼接施工期间，为确保沈海高速来往车辆安全，右幅车辆并道至左幅旧路通行，所有车辆改由单侧行驶，保证双向四车道通行（见附图）。第四阶段为拼宽区桥梁桥面铺装、收尾工程施工期间，不影响高速公路行车。三、布控人员安排布控人员安排表表1序号名称单位数量备注1现场总指挥人12副指挥人2一端各1人3
6、车辆分流及疏导指挥员人2一端各1人4值班人员人4一端各2人5临时封道、改道、路面清理工人人306工人人4一端各2人7司机人2四、布控实施方案实施布控上路前对布控人员进行安全教育及布控方案学习，讲解具体布控实施先后程序，并对进场施工作业人员的作业内容进行明确分工。所有材料、设备、人员从沈海高速公路进出口统一进出。具体布控前，报请高速路政、交警部门协助临时交通管制。1、高速公路临时封闭布控（主要适用于施工第一阶段）第一施工主要是路基开挖爆破施工作业，接到指令后，布控作业人员按照布控设计位置先将标志牌分散放在高速公路紧急停车带紧靠防撞波型护栏，人工配合安装就位，总体布控顺序为先左线(厦门至福州方向包
7、括D匝道)后右线 (福州至厦门方向)。施工前在高速公路紧急停车带位置沿施工区域布置水泥隔离墩，在高速公路路面设置振荡行减速标线。标志牌主要有：前方施工提示牌、道路施工提示牌、限速牌、交通导向牌，前方道路变警示灯、前方临时封闭提示牌。2、左道（或右道）封闭布控（主要适用于施工第二、三阶段）接到分流指令后，两处改道口作业人员同时开始布控作业；每处6人同时拆除中央分隔带处护栏，并装车外运，同时进行左右幅桥梁拼接；20人同时分段将交通锥、防撞桶摆放在设计位置；车道分隔完成后每端10人将道路封闭牌、限速标志牌、向左转弯、向右转弯、摆放于设计位置，布控完成后，在改道处高速公路外设专人值班（2名）。3、左道
8、（或右道）封闭布控的解除：接到分流指令后，拆除作业人员先就位于各需拆除标志牌处高速公路护栏外；两处封闭口作业人员同时将封闭解除，确保道路畅通后，标志牌处作业人员拆除各封道标志牌；同时20人同时将车道分隔交通锥、标志牌、防撞桶收放于紧急停车带集中外运。五、各阶段施工期间具体交通疏导办法、施工内容 1、桥梁拼宽及路基加宽段施工期间（一阶段）交通疏导办法（1）、施工设备、人员进入沈海高速的办法收费站拼宽区路基施工设备、人员、材料由桥台两边施工便道进出施工现场；D匝道施工设备由高速公路进入施工现场，施工人员均由收费站拼宽区沿高速公路边坡下进入施工现场。（2）、安全指挥 施工期间与沈海高速公路当地主管部
9、门和交警部门联系，请求24小时协助指挥交通，确保沈海高速运行车辆及施工人员、设备安全。（3）、安全施工教育对所有进入施工现场的人员作好安全教育工作，加强安全意识，提高警惕，并要求佩戴安全帽。绝对禁止施工杂物堆放于沈海高速公路上，以免影响行车，并污染路面。 （4）、告示牌设置告示牌主要有序号内容数量(个)位置备注1水泥隔离墩85施工范围紧急停车带边2最高限速60KM/h1紧急停车道；距施工范围700m圆形、白底、黑字、红框3最高限速30KM/h3紧急停车道圆形、白底、黑字、红框4最高限速20KM/h1紧急停车道圆形、白底、黑字、红框5前方施工1000m1紧急停车道距施工范围1000m6前方施工5
10、00m紧急停车道距施工范围500m7前方临时封路3紧急停车道8道路施工1紧急停车道9道路施工300m1紧急停车道距施工范围300m10车辆慢行1紧急停车道11道路封闭（附设警示灯）7两边道路中12窄路警告标志4紧急停车道，距施工范围70m三角形、黄底、黑字、黑框；13振荡行减速标线10处道路中左右幅共设10处、每处6道（5）、计划施工主要内容及计划施工工期 、计划施工主要内容本阶段计划完成两侧拼宽桥梁左右幅桩基、下部结构及上部结构T梁架设、右幅新旧桥梁拼接；路基两侧加宽段路面施工（包括爆破、路面加宽、路面施工）。、计划施工工期安排a、2009年7月1日至2009年10月20日完成拼宽桥桩基施工
11、，工期112天。b、2009年8月1日至2009年11月10日完成拼宽桥下部结构施工，工期102天。c、2009年7月1日至2010年3月6日完成拼宽桥上部结构T梁的预制及安装施工，工期249天。d、2009年7月1日至2010年5月31日完成左幅加宽路基开挖及填筑施工，工期335天。e、2009年7月15日至2010年3月31日完成右幅加宽路基开挖及填筑施工，工期260天。f、2010年4月1日至2010年5月30日完成右幅加宽路面施工，工期60天。g、2010年6月1日至2010年7月31日完成左幅加宽路面施工，工期61天。(6)、交通疏导方法本阶段交通疏导主要是加宽路基开挖爆破施工，施工
12、前在高速公路两侧设置标识标志牌、警示灯，在施工区域内沿高速公路紧急停车带设置水泥隔离墩，爆破作业时在施工区域外1000m位置派专人配合高速公路路政、交警部门实行道路临时封闭作业。爆破后迅速组织人员对高速公路路面进行清理，清理干净后恢复通车。爆破时间预定在早上6：006：30，爆破施工时提前一天时间通知路政、交警部门配合。在整个路基施工期间保证高速公路双向六车道通行。（7）、全过程施工注意事项在大雪、大雾、大雨尤其是在大雾天气环境中绝对禁止施工，以及任何施工人员不得进入沈海高速公路。2、左幅旧路路面及左幅新旧桥梁拼接施工期间（二阶段）交通疏导办法（1）、安全施工教育、安全指挥同上（2）、告示牌设
13、置告示牌主要有：序号内容数量(个)位置备注1水泥隔离墩85施工范围2最高限速60KM/h1紧急停车道；距施工范围750m圆形、白底、黑字、红框3最高限速30KM/h2紧急停车道圆形、白底、黑字、红框4解除限速30KM/h1紧急停车道圆形、白底、黑字、红框5前方施工1000m2紧急停车道距施工范围1000m6前方施工500m2紧急停车道距施工范围500m7前方施工800m1紧急停车道距施工范围800m8向左行驶29向右行驶210单幅双向行驶禁开远光灯灯灯yuanguang211并道标志112附设施工警示灯护拦2施工旧路面边13防撞桶614振荡行减速标线10处道路中左右幅共设10处、每处6道15警
14、示灯1216（3）、计划施工主要内容及计划施工工期 、计划施工主要内容本阶段计划完成左幅旧路路面及左幅新旧桥梁拼接施工。、计划施工工期安排2010年8月1日至2010年8月30日完成左幅旧路面改造及左幅新旧桥梁拼接施工，工期30天。 (4)、交通疏导方法本阶段交通疏导主要是旧路面施工，施工前在高速公路两侧设置标识标志牌、警示灯，在施工区域内沿高速公路紧急停车带设置水泥隔离墩，在施工路段前设置水马和护拦，破除并道位置中央分隔带，连接左右幅桥梁，一切准备就绪后，请求路政、交警部门配合进行车辆改道，左幅进城车辆并道至右幅通行。在整个左幅旧路面改造施工期间，保证高速公路双向四车道通行。3、右幅旧路路面
15、及右幅新旧桥梁拼接施工期间（二阶段）交通疏导办法（1）、安全施工教育、安全指挥同上（2）、告示牌设置告示牌主要有序号内容数量(个)位置备注1水泥隔离墩85施工范围2解除限速30KM/h1紧急停车道；距施工范围750m圆形、白底、黑字、红框3最高限速30KM/h2紧急停车道圆形、白底、黑字、红框4左道封闭15左道封闭300m1紧急停车道圆形、白底、黑字、红框6前方施工1000m1紧急停车道距施工范围1000m7前方施工500m2紧急停车道距施工范围500m8前方施工800m1紧急停车道距施工范围800m9向左行驶210向右行驶211单幅双向行驶禁开远光灯灯灯yuanguang212并道标志113
16、附设施工警示灯护拦4施工旧路面边14防撞桶615振荡行减速标线10处道路中左右幅共设10处、每处6道16 警示灯12（3）、计划施工主要内容及计划施工工期 、计划施工主要内容本阶段计划完成右幅旧路路面及右幅新旧桥梁拼接施工。、计划施工工期安排2010年8月31日至2010年9月30日完成右幅旧路面改造及右幅新旧桥梁拼接施工，工期30天。 (4)、交通疏导方法本阶段交通疏导主要是旧路面施工，施工前在高速公路两侧设置标识标志牌、警示灯，在施工区域内沿高速公路紧急停车带设置水泥隔离墩，在施工路段前设置水马和护拦，破除并道位置中央分隔带，连接左右幅桥梁，一切准备就绪后，请求路政、交警部门配合进行车辆改
17、道，右幅出城车辆并道至左幅通行。在整个右幅旧路面改造施工期间，保证高速公路双向四车道通行。六、防止交通拥堵措施1、选择夜间进行混凝土浇筑施工，尽量避开交通流量高峰。2、浇筑大体量混凝土前两天，通过与交警部门联系、协调，了解浇筑混凝土当日是否存在临时的交通疏导，并根据此调整相应的施工时间或者调整相应的行车路线。3、浇筑混凝土期间，通过与交通管理部门联系，由我公司派出交通协管人员，负责监控交通流量、配合交通疏导，并及时通知调度现场情况。4、混凝土浇筑期间应及时与交警、城管部门沟通，并办理相应的手续。5、材料运输车辆的驾驶员均要求有丰富的本地区驾驶经验，对交通状况有预判能力，避免交通事故的发生。七、
18、交通组织保证措施1、项目部设置交通协管办公室，随时掌握施工现场内外的交通信息，发现问题及时到达现场排除障碍、疏导交通，并设置专职交通疏导人员。2、与交警部门协商，对高速公路上有封闭段进行限制（如加设减速带，警示标志提醒等），以保证来往车辆行驶畅通，并配合交警部门做好五一、十一黄金周和元旦、春节假期的交通疏导工作，保持密切联系、取得他们的支持和帮助。3、根据不同的施工高峰期,分别与当地交警部门协商制定具体的社会交通疏导方案,并制定交通示意图，做好公示与交通疏导，交通疏导距离不少于50米，对通行转弯部位安排专人疏导、指挥，并做好警示标志及夜间警示灯。如遇恶劣天气将增加值班人员，确保行人及车辆安全。
19、4、在穿越施工段的临时道路全部搭设防护安全通道，通道内安装照明设施，通道进出口均有专人昼夜负责交通疏导工作。5、施工区域内经常洒水、清扫，不准堆放任何材料。在冬季施工期间,专人负责清扫、养护,保证道路正常通行6、材料将尽量安排在夜间10：00以后进场，以避免造成交通拥堵。7、钢筋、模板等材料根据进度要求，在现场有堆放场地的前提下尽量提前进场。8、在道路施工段每30米设置一个交通导向牌，便于司机方便绕行或减速行驶。9、与材料运输厂家明确交通运输道路，并对进出现场的方向进行确定，且在夜间10：00后交通流量较小时进场。10、项目经理部将成立3人组成的专职交通疏导队，设立交通疏导员，统一服装配戴袖标
20、及对讲机，路交叉口交通协管人员联络，尽量错开车辆密集进入时段，另有一人疏导现场车辆的开行方向，其余两人在交叉口进行指引，确保车辆的畅通运行，并负责过往车辆的安全防护组织工作。11、严禁车辆在场内抢行，并杜绝司机因车辆互相干扰而发生口角，避免车辆在主干道上长时间滞留。12、进行交通疏导时，设置必要的路障、适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施，标志牌包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志与标准道路标志等，以保护本工程人员和公众的安全。13、夜间施工工地应具备满足施工和出行需要的良好照明。应按规定设置警示灯，确保车辆通行安全14、当工程施工可能会对道路交通产生干扰时，在醒目位置设警告信号
21、。第三章 施工安全及文明保证措施一、施工安全措施1、安全工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，因此在施工过程中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全防护，设置安全防护标志，施工作业设立安全栏杆、安全网、防落网等，严格遵守高空作业操作规程，操作人员持证上岗，戴好安全帽、安全带。2、成立安全保证小组对施工进行过程监控。对交通关键部位设置交通疏导员确保交通安全，及时发现问题，做到第一时间解决问题。3、施工区和危险区域设立醒目的安全警示标志。4、对所有进入施工现场的人员作好安全教育工作，加强安全意识，提高警惕，并要求佩戴安全帽，高空作业人员拴系安全带，戴安全帽。5、抓
22、好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。6、吊车由专业司机操作，禁止其他人员代替。每次起重时由专人负责指挥、调度，以保障安全。组装、解体、吊运严格遵守操作规程和工艺流程。7、材料设备吊装时，确保吊点正确牢固。起吊时，应拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载，吊车配置专人指挥。8、施工过程中用电必须经过专业电工的指导，在带电导线附近进行电焊作业时，采取防措施；电焊作业时，应防电弧光击眼灼伤。9、对于施工脚手架、模板、吊装机具、钢丝绳等，使用前进行检算、检查，满足使用强度、稳定性。10、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统，采用TZS接地保护系统，电气设备的外壳须与专用保护零线连接，工
23、地内的电线按标准架设，露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡与易燃物品距离不得小于50cm。11、施工过程中用电必须经过专业电工的指导，在带电导线附近进行电焊作业时，应采取防护措施，电焊钢筋时，应防电弧光击眼灼伤。12、在大雨、暴风雨、大雾等不利天气环境中停止施工，确保人员、设备安全。13、其它未尽安全施工措施参照公路工程施工安全技术规程JTJ 076-95的规定。二、文明施工措施1、项目驻地安全、文明管理方针文明施工是现代物质文明和精神文明的体现，是一个施工企业综合素质的缩影。我们坚持以人为本，文明施工，并
24、把文明施工作为强化企业管理，不断提升企业素质和增强企业竞争能力的重要内容；通过安全、文明管理，引导全体职工树立以企业家、以项目为家，形成强有力的凝聚力，为企业的发展、本工程的顺利完成奠定坚实的思想基础。2、工程建设文明目标严格执行甲方有关文明工地建设的标准、规定，积极开展创建文明工地活动，做好现场的各项管理工作，争创文明工地。3、文明施工管理措施成立以项目经理为组长的现场文明施工领导小组，配备专职文明施工监察员，组织文明施工巡视小组，负责本工程文明施工管理工作，并结合工程情况制定文明施工管理细则，对违反规定的进行批评教育或经济处罚。做到组织落实，分工明确，讲究实效。（1）、在线路两旁张挂精神文
25、明宣传标语。（2）、建设好班组达到“职工小家”要求的标准。（3）、遵章守纪，不违章作业，不冒险作业，不乱指挥。（4）、各类设备、器材摆放整齐、设备清洁、场内无积水、渣物、道路畅通，夜间照明充足、工具堆放规范、现场操作标准化。4、服从当地公安部门规定，加强全面冶安管理工作（1）、积极与当地公安部门联系；积极配合当地公安部门打击违法犯罪活动。（2）、积极主动地取得当地政府及有关部门的大力支持；做好工程建设与地方政府、群众之间的关系；积极开展多种形式的便民、爱民活动，尊重当地民风、民俗，遵守地方法规。（3）、加强社会治安综合治理，做到无酗酒闹事、无聚众赌博、无打架斗殴及无其它违法事件。三、施工安全应
26、紧急预案为了做好项目一旦发生生产安全事故后的紧急救援工作，减少事故的人员伤亡和经济损失，并防止事故进一步扩大；充分的发挥各职能部门、施工队的作用，根据国家安全生产法，建立应急救援体系，特制定本预案。1、编制目的加强对施工过程的安全管理，及时、妥善、有条不紊地处理好突发事故，确保施工生产和人身安全，确保对沈海高速公路的影响降到最底。2、现场应急指挥机构的组成总指挥长： 左振源 电话：15005930359副总指挥长： 陈孔辉 电话：15005930356组 员： 闫韬 王晓鹤 李王 吴学志 吴国华（1）、各应急救护小组组长： 陈孔辉 电话：15005930356 姚化彪 电话：组员： 温腾招 俞
27、利忠现场救护小组救护原则：第一时间对现场负伤人员进行救援，调动一切可以调动的人员、救援物资进行救援工作，并及时对道路进行清理、恢复正常通行。主要职责：在工程施工期间要确保现场配有必要的急救药物，在事故发生时，第一时间将事故情况通知总指挥长，并及时采取措施，调度医疗救援资源，并控制事态的发展，避免造成更有的损失。（2）、事故处理、调查小组组长： 陈孔辉 电话：15005930356 副组长：左振源 电话：15005930359组员： 闫韬 王晓鹤、李王主要职责：在第一时间对发生事故的工程情况进行分析、得出处理方案，并组织现场施工人员进行工程处理工作，并得出事故原因报告。（3）、 现场保护、善后工
28、作组组长：左振源 电话：15005930359组员：李王 吴学志 温腾招 吴国华 俞利忠主要职责：确保在事故中负伤人员得到有效救治、事故工程得到有效控制后，组织对事故进行善后处理工作，对在事故中负伤的人员家属进行有效的安抚安慰工作，控制所造成的社会不良影响。（4）、急救后勤组组长：陈孔辉 电话：15005930356 组员：姚化彪主要职责：对确定的救援方案中需要的救援物质进行调配，确保救援物资第一时间分发到救援现场。3、应急响应（1）、一旦发生如下情形生产安全事故：工程失事事故、机械事故、工程中发生重大自然灾害或地质灾害引发人员伤亡、重大的火灾。应急救援指挥部开始运作，安全事故应急预案即开始启
29、动。（2）、项目重大事故应急指挥部组成及职责（3）、应急预案启动后，指挥部人员无特殊情况不准请假。4、职责与分工正、副指挥长负责召集项目部应急救援指挥部会议，部署应急工作，制定和采取应急措施，指挥部成员负责完成以及会议交办的各项分工任务，确保政令畅通。5、质量安全部负责派人参加救援队：组织事故调查，了解事故情况，及时进行事故的上报工作:分析事故人员，提出事故处理意见；协助做好善后处理工作。6、工程管理部负责派人参加救援队：分析事故原因，提出遏制事故进一步扩大的措施，如事故对沈海高速行车造成影响，首先组织人员、机械设备疏通沈海高速，确保其行车安全。组织对事故单位的技术资源；负责应急设备的调动，使
30、事故区域尽早恢复；因设备原因引起事故的，应协助查明原因，及时上报；提出恢复生产、生活的措施和方法。7、综合部：负责应急用车调度；负责派人参加救援队；参加事故调查，了解事故情况，参与提出事故处理意见；负责应急时的后勤工作；负责应急时期上级机关领导到来的接待安排和工作联系；协助做好善后工作。8、财务部：负责应急资金的调动，满足处理相关事故和抢险救援资金的使用要求，确保事故及时得到处理；负责资金的调配，使事故区域尽早恢复。9、事故抢险（1）、当事故发生后，项目部应立即成立事故抢险指挥部，调动所在地人员或设备立即投入进行事故抢险，紧急隔离或切断重大危险源（电）。（2）、项目部应第一时间向分局及当地有关
31、部门报告事故发生的事实，并立即启动紧急预案，投入紧急抢救中。（3）、事故发生后，项目部应及时向当地安全生产监督局、工会、公安部门（如属中毒事故，还应向卫生部门）报告。与医院取得联系，已得到地方政府和各方力量的支持和帮助。（4）、事故抢险所用的设备和人力，在附近工地所进行调动的，各施工队应以大局为重，不得推诿，更不得阻挠。（5）、事故抢险期间，项目部事故应急指挥部办公室实行24小时值班，做好各项应对准备。（6）、事故发生时，要全力抢救被困人员，应尽快取近的方式救助伤员，使之在最短的时间内伤员得到妥善医治，减少人员伤亡和财产损失。10、事故调查、处理、抢险工作的评价（1）、在现场抢险工作完成后，应
32、立即开展事故的调查、分析工作，查明事故原因，分清事故责任，拟定防范措施，提出对责任人的处理意见。（2）、项目部应向有关部门书面汇报事故经过，并初步分析事故的原因；（3）、事故调查报告由质量安全部牵头拟定，深入剖析事故的原因，找出安全管理上的薄弱环节。（4）、对事故负有责任的各级人员，应进行严肃地批评、教育、处罚或处分，触犯刑法的，应交由司法机关处理。（5）、事故抢险工作结束后，应进行必要的总结性评价。11、生产和生活的恢复（1）、在现场抢险工作完成后，项目部应及时负责安排好生产和生活的恢复工作。（2）、对因事故原因无法工作的人员应及时进行调整，对破坏的设备应及时进行维修、更新，及早恢复正常的生
33、产和生活秩序。（3）、为预防各类安全事故的发生，项目部应加强管理，增加安全投入，认真检查，消除隐患，杜绝事故，确保安全。四、施工阶段安全防护布控图1、高速公路秀宅收费站搬迁工程（第一阶段）施工安全防护布控图2、高速公路秀宅收费站搬迁工程（第二阶段）施工安全防护布控图3、高速公路秀宅收费站搬迁工程（第三阶段）施工安全防护布控图【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作
34、目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次
35、进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，
36、集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需
37、要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励
38、支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户
39、精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫
40、困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引
41、导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档
42、立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展
43、职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农
44、民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民
45、扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到