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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流XX路施工桥梁承台专项施工方案.精品文档.福建省交建集团工程有限公司城场路（翔安大道翔安东路段）道路工程承台施工方案城场路（翔安大道翔安东路段）项目部2014年 月 日目录一、编制依据- 2 -二、编制原则：- 2 -三、工程概况- 2 -四、施工准备- 4 -五、施工工艺与方法- 4 -六、人力、机械设备、材料安排- 11 -七、质量保证措施- 12 -八、安全保证措施- 14 -九、文明施工- 16 -一、编制依据1.1、厦门市市政建设开发总公司编制的城场路（翔安大道翔安东路段）道路工程招标文件。1.2、城场路（翔安大道翔安东路段）道路工
2、程施工图设计文件。1.3、业主在招标期间的补遗书和其它正式有效文件。1.4、现行的市政工程施工技术规范、验收标准和操作规程。1.5、厦门市建设与管理局颁发的有关建筑施工规程、质量、安全、文明施工等文件。1.6、城场路（翔安大道翔安东路段）道路工程实施性施工组织设计1.7、我公司对现场的调查资料及以往类似工程施工管理经验。 二、编制原则：2.1、遵循招标文件条款的原则，在编制施工组织设计过程中，严格按招标文件规定的格式和内容编制，做到统一标准，规范编制。2.2、遵循与设计、规范和验评标准保持一致的原则，在编写主要项目施工方法过程中，严格按设计要求，认真执行现行施工技术规范的验评标准，正确选择施工
3、方案，坚持确保工程质量合格，创造精品工程的原则。2.3、坚持实事求是的施工方案，根据我公司优越施工能力，统筹安排，科学组织，均衡生产，确保高效率完成施工任务。2.4、坚持施工全过程严格管理的原则，建立健全质量保证体系，制定创优规划和质量保证措施，应用企业管理最新成果，做到工程管理与国际标准接轨。2.5、坚持积极主动与业主、监理、设计配合的原则。尊重监理工程师的意见，严格执行监理程序，坚决执行监理工程师的指令，配合设计单位，改善、优化设计，共创优质精品工程。2.6、坚持专业化作业和综合管理的原则。在施工组织中，以专业化队伍为基本组织形式，充分发挥专业人员和专用设备的优势，同时采取综合管理手段，按
4、网络计划控制，调配以达到整体化的目的。三、工程概况3.1、工程简介城场路（翔安大道翔安东路段）道路工程范围内涵盖两座跨水系桥梁，分别位于桩号K2+275、K3+946。K2+275跨水系桥梁分双幅桥布置，起点桩号K2+245.98，终点桩号K2+304.02，全长58.04m，每幅桥设1个桥墩，采用钢筋混凝土桩柱式桥墩，每个墩设5根墩柱，柱径1.2m；柱顶设盖梁，盖梁高1.4m、宽1.7m，两端设置防震挡块；每幅桥设2个桥台，桥台下设C35钢筋混凝土承台，左幅结构尺寸为26.685m5.8m1.8m，右幅结构尺寸为29.185m5.8m1.8m ，1号墩为桩柱式桥墩，无承台。K3+946跨港汊
5、桥梁分双幅桥布置，A幅桥起点桩号K3+872.81，终点桩号K4+012.915，全长（曲线总长）138.12m，B幅桥起点桩号K3+881.066，终点桩号K4+017.257，全长（曲线总长）138.12m，A、B幅桥桥墩样式一致，均采用墩顶展开式双柱墩，桩顶设8.1m6.5m2.2mC35钢筋混凝土承台，桥台采用钢筋混凝土U型桥台，桥台下设21.1m5.3m2.2mC35钢筋混凝土承台，3.2、工程数量K2+275跨水系桥梁承台工程数量序号项目名称单位数量备注110光圆钢筋t8.07212光圆钢筋t3.43316螺纹钢筋t23.59420螺纹钢筋t15.01525螺纹钢筋t17.0562
6、8螺纹钢筋t22.847C35混凝土m1166.6K3+946跨港汊桥梁承台工程数量序号项目名称单位数量备注110光圆钢筋t8.22212螺纹钢筋t1.59316螺纹钢筋t27.73420螺纹钢筋t8.96525螺纹钢筋t17.41628螺纹钢筋t23.257C35混凝土m1447.23.3、施工工期安排承台计划于2014年3月15日开始施工，2014年4月14日完成，施工工期30天。四、施工准备4.1、开工前，组织专业技术人员现场调查组，对现场情况做详细调查研究，收集相关资料，了解当地民风民俗。4.2、开工前组织技术人员认真学习实施性施工组织设计，阅读、审核施工图纸，澄清有关技术问题，熟悉规
7、范和技术标准。制定施工安全保证措施，提出应急预案。对施工人员进行技术交底，对参加施工人员进行上岗前技术培训，考核合格后持证上岗。4.3、按照业主提供的测量技术资料，在施工现场附近加密控制点，满足现场施工需求。4.4、测设基坑的平面位置、标高要准确无误。4.5、编制施工机械设备、材料进场计划，解决施工现场用水用电。4.6、施工前按设计提供的配比进行室内试验，确定施工配合比。4.7、防护围栏、安全防护网、警示牌、警示灯等材料进场。储备钢筋、水泥、砂石料及外加剂等原材料，严格按“进场关、检验关、使用关”，确保原材质量。五、施工工艺与方法5.1承台施工程序承台的施工程序主要有前期准备工作、模板工程、钢
8、筋工程以及混凝土工程四个部分组成。施工程序为：施工准备测设放线承台基坑开挖基坑排水桩基无破损检测垫层模板的安装钢筋加工、制作、绑扎安装混凝土浇筑养生检验验收5.2施工工序图（见下页）5.3测量放样由测量员严格按照批准的复测成果、加密方案、设计尺寸，计算承台座标，实地测放承台位置、标高，测量过程中实行双检双核制度，并经监理见证签认。5.4基坑开挖根据测量成果计算开挖深度及开挖尺寸，由人工配合挖掘机进行开挖，挖掘机开挖基底预留20cm由人工开挖清理，桩头部位由人工开挖，防止对桩基造成机械性损伤。开挖过程中结合地质情况适当放出边坡，避免坑壁坍塌，坡度为1：0.5。考虑钢筋绑扎和支立模板的需要，基坑要
9、比设计的平面尺寸各边加宽80cm。测量定位基坑降水开挖承台基坑基坑防护凿除桩头桩基检测浇注混凝土垫层绑扎承台钢筋加工承台钢筋报验安装承台模板报验浇注承台混凝土混凝土拌制输送制作混凝土试块与墩台接茬处理混凝土养护拆模基坑回填承台施工工序图 承台宽度为5.8m，考虑施工空间及排水，于两侧多挖80cm，底部实际开挖宽度为7.4m，两侧以1:0.5放坡，在距离承台底高4m位置处留2m宽平台，基坑顶宽度为18.4m。总体开挖顺序为：先开挖承台右部较高土方，放坡挖至中间位置，再挖承台顶土方至中间标高，然后机械配合人工挖承台右部和中部至承台底，挖出桩头，最后挖基坑底部左侧，放坡挖至左侧坡顶。右侧土方挖除后，
10、在右侧坡顶向外2.5m处设立防护栏杆，挂绿色安全网，进行围护，设立警示标志，承台基坑全部开挖完毕后，用防护栏杆将基坑四周围护封闭。因地下水较丰富，在基坑开挖过程中要注意排水措施。每工班开挖结束时应开挖临时集水坑及临时排水沟，用抽水泵及时抽水，避免基坑长期泡水。基坑开挖完毕后，及时处理基底，施工承台垫层，坑底四周开挖25cm排水沟，于坑北侧角开挖集水坑，安排2台3KW排水泵进行抽水。基坑开挖允许偏差检查项目允许偏差（mm）检查频率检查方法范围点数基底高程土方0-20每个基坑5水准仪测量四角和中心石方+50-2005轴线偏位504经纬仪测量基坑尺寸不小于设计规定4用钢尺量5.5桩基检测人工用风镐凿
11、除桩头，凿除桩顶浮浆或松散破损部分，使基桩顶部露出新鲜、坚硬的混凝土表面，桩基埋入承台长度及桩顶主筋锚入承台长度须满足设计和规范要求。桩头凿除以后，请有检测资质的检测单位对桩体进行无破损超声波检测，检测合格后，方可进行下一道工序。5.6浇筑混凝土垫层 基坑开挖完毕，对基底进行清理，并进行夯实，待桩基检测合格后，浇筑混凝土垫层，垫层尺寸较承台外扩10cm，选用C15混凝土，垫层须摊铺均匀、平整。5.7钢筋制作及安装垫层达一定强度后，开始绑扎承台钢筋，底层钢筋网在基坑内绑扎完成，并与侧面、顶面钢筋网形成整体骨架。钢筋进场时，查验质量证明文件，外观应平直、无损伤，表面无裂纹、油污、颗粒状或片状老锈，
12、并按批(同牌号、同炉罐号、同规格、同交货状态)取试件做相关试验。主筋接头采用电弧搭接焊，同一根钢筋上不得超过一个接头，布置时接头位置错开，焊缝平整、光滑、密实、无气泡、无焊渣。接头按批(同级别、同规格、同接头形式和同一焊工完成)进行相关试验。按设计间距、规格、排距布置承台钢筋，并将承台的主筋与伸入承台的桩基钢筋连接，底面及侧面交错布置一混凝土垫块，以保证浇注混凝土时钢筋保护层厚度。承台顶面预埋与墩身接茬钢筋，位置要准确，满足钢筋保护层要求。钢筋加工应满足下列要求 钢筋加工允许偏差检查项目允许偏差（mm）检查频率检查方法范围点数受力钢筋顺长度方向全长的净尺寸10按每一工作日同一类型钢筋、同一加工
13、设备抽查3件3用钢尺量弯起钢筋的弯折20箍筋内径尺寸5钢筋安装须满足下列要求钢筋安装允许偏差检查项目允许偏差（mm）检查频率检查方法范围点数受力钢筋间距两排以上排距5每个构筑物或每个构件3用钢尺量同排10箍筋、横向水平筋间距105弯起钢筋位置2030%钢筋保护层厚度10105.8模板安装在桩基检测合格后, 测量员对承台四角点进行施工放样,监理工程师检测合格后,用墨斗弹出承台边线,支立承台模板。模板采用胶合板制作，模板的加固可采用“内拉外顶”的方法，模板侧面每隔1.5m设一道竖向角钢，角钢上、中、下设三层16通长拉筋，拉筋外套20的PVC管，以便拆除时将拉筋抽出。外部利用10cm10cm的方木支
14、撑模板，确保混凝土浇筑过程中不跑模。模板安装前清理表面杂物，涂刷脱模剂。安装模板时要找出中心轴后进行对中并调平接口模板，控制好模板的平面尺寸，标高和垂直度。安装完成后检查其接缝，内外支撑和拉杆及连接螺栓是否牢固可靠。检查保护层的厚度，混凝土预埋件是否齐全，位置是否准确，长度和预埋深度是否符合要求。5.9混凝土浇筑混凝土由运输车运送，通过泵车直接浇筑到位。混凝土分层并由两边向中间对称浇筑，上层和下层前后浇筑距离应保持1.5米以上，混凝土沿高度均匀上升。混凝土一次性连续浇筑，以保证结构的整体性，且保证上下层混凝土在初凝之前结合好，防止形成施工缝。混凝土振捣由专业工人进行，每层的浇筑厚度30cm为宜
15、。采用插入式振捣器，振捣深度超过每层的接触面一定深度，保证下层在初凝前再进行一次振捣，使混凝土具有良好的密实度，防止漏振，也不能过振，确保质量良好。振捣器在施工中移动间距不应超过振动器作用半径的1.5倍，与侧模保持5-10cm的距离，每处振动完毕边振边缓慢提起振动器，即“快插慢拔”，插入深度不超过振动器长度的1.25倍，避免振动器碰撞模板、钢筋及其他预埋件。插入点要均匀排列，排成“行列式”或“交错式”。混凝土必须振动到停止不沉、不再冒气泡、表面呈现平坦、泛浆，以免混凝土结构表面产生峰窝、麻面。浇筑完成后，混凝土裸露面及时进行修整、抹平。考虑到承台尺寸较大，为确保承台大体积砼质量，决定增加以下措
16、施：、在砼内部埋设冷却管，在管内不断通入冷水(河水),加速砼内部温度的散发。、改善骨料级配，降低水灰比，可掺粉煤灰、减水剂来减少水泥用量。、采用水化热低的矿碴水泥等。、降低骨料温度，如冷水冲洗等。混凝土浇筑过程中应指派专员巡查模板，检查模板是否出现松动、跑模等现象，如发生立即上报，采取加强措施，确保承台尺寸偏差满足下列规范要求：现浇混凝土基础允许偏差检查项目允许偏差（mm）检查频率检查方法范围点数断面尺寸长、宽20每个基础4用钢尺量顶面高程104基础厚度+1004轴线偏位154每次灌注混凝土必须按规范留足强度及弹性模量试件，进行强度检查。指定专人填写混凝土施工记录，详细记录原材料质量、混凝土的
17、配合比、坍落度、拌合质量、混凝土的浇筑和振捣方法、浇筑进度和浇筑过程出现的问题等，以备检查。5.10混凝土养护及拆模混凝土浇筑完毕，收浆后尽快予以覆盖和洒水养护。当气温低于5时，应覆盖保温，不得向混凝土洒水。养护用水与拌和用水相同。洒水养护时间一般为7天，可根据湿度、温度和水泥品种及掺用的补加剂等情况，酌情延长或缩短。每天洒水次数，以能保持混凝土表面经常处于湿润状态为度。养护到达2.5Mpa前，不得使其承受行人、运输工具、模板、支架等荷载。当混凝土强度达到2.5MPa（或以上）时，可进行模板拆除作业。模板拆除应当遵循“先支后拆、后支先拆”的原则，横向支架同时卸落，纵向支架对称卸落，拆除模板及支
18、架时不得猛烈敲打、强拉和抛扔，模板及支架拆除后应进行维护整理，分类保存。六、人力、机械设备、材料安排6.1人力安排拟投入本工程的技术人员见下表：项目经理1人生产负责人1人项目技术负责人1人施工员2人专职质检员1人安全员1人材料员1人试验员1人测量员2人档案管理员1人机管员1人6.2机械设备挖掘机1辆装载机1辆水泵3台振捣棒10根全站仪1台GPS1台水准仪2台钢筋加工设备2套电焊机3台6.3材料安排钢筋为甲供材料，依据施工进度提前进场准备，混凝土采用外购商品混凝土，满足施工需要。七、质量保证措施7.1建立以公司质安部、项目经理、项目总工、各工程质量职能部门的有关人员及各作业队专职质检员、施工员为
19、成员的工程质量管理领导小组。对工程施工的全过程进行有效的监督和控制，实施对工程质量管理工作的统一领导。工程质量领导小组组 长：江生文副组长：郭杰阳小组成员：林桂勇、沈祥荣、林金勇、沈丽妹7.2建立以项目总工、质量管理职能部门、专业作业队的质检员（工程师）、施工班组检查员组成的四级质量管理网络，负责对施工质量进行检查、监督与管理，广泛开展全员参与的全面质量管理活动，通过对施工全过程的质量控制，全面实现质量目标。项 目 经 理项目总工程师工程试验室作业队试验班组质检员作 业 队 长作 业 工 班项目质安部作业队质检7.3施工中严格贯彻全面质量管理体系，实行质量监督一票否决制度。对不按设计、规范要求
20、施工的，质量监督人员有权令其停工，并限期整改，达不到要求绝不开工。施工中严格技术管理。明确岗位责任，实行技术交底和测量复核制度，各类工程施工前都要进行技术交底落实到班组、工序，使各操作项目有依参照，避免不合格产品出现。施工测量技术人员负责工程的定位、放线、放样，并按要求组织好复验工作，保存好原始记录，将测量数据与结果报送技术部复核，经监理工程师签字认可后方可进行下道工序施工。7.4施工过程中质检员跟班检查，实行现场施工全过程的质量监督，发现问题及时处理，把质量事故消灭在萌芽状态，实行质量一票否决权制度。八、安全保证措施8.1建立健全安全管理体系，建立以项目经理为首的安全小组，成员：项目经理、总
21、工程师、质量安全部主任、工程技术部主任、物资装备部主任、财务部主任。坚持管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证安全生产，做到规范施工，安全操作，实现安全目标。安全生产领导小组：组 长：江生文副组长：郭杰阳小组成员：郑文添、陈海威、王君刚、张林芳8.2、深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。强化安全理念，倡导安全文化。8.3、利用各种宣传工具，采用各种教育形式，使职工树立安全第一的思想，不断强化安全意识，建立安全体系，使安全管理制度化，教育经常化。8.4、认真执行定期安全教育、安全培
22、训、安全检查制度，设立安全监督岗，充分发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人。8.5、认真实施标准化作业，严格按安全防护操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进，防护可靠的基础上。8.6、推行安全标准化工地建设、抓好现场管理、搞好文明施工。工程材料的合理堆放，各种交通，施工信号标识完备，水管路，供电线路要畅通，架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊，文明施工，安全生产。8.7、对全体施工人员要进行防火教育，培训一批义务消防人员，严禁野外用火，必须用火时
23、采取一定隔离防护措施，生活区及施工现场配备足够的消防设备，消除一切可能造成火灾事故的根源，严格控制易燃物的贮放。8.8、根据季节变化，夏季做好防暑降温工作，配齐防暑劳保用品；冬季做好防寒工作，配齐保暖设施，配足取暖材料，并注意防止煤气中毒。8.9、与沿线各有关单位建立良好关系，取得支持、帮助和指导，与相邻兄弟施工单位做到互相支持、互相帮助，施工中密切配合确保施工安全。8.10、基坑边设立防护栏杆，基坑顶1m范围内禁止堆载，设置沉降监控点，定期进行观测边坡位移情况。8.11、基坑底部设置排水沟、集水坑，及时抽排地下水，保持基底干燥。九、文明施工9.1、成立创建“文明工地”领导小组，全面开展创建文
24、明工地活动做到“两通三无五必须”即：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入口畅通；施工中无管线摆放，施工现场排水畅通无积水，施工地道路平整无坑洼；施工区域与非对抗性施工区域严格分隔；施工现场必须挂牌施工，管理人员必须佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明，工地现场必须开展创文明工地为主要内容的思想政治工作。文明施工领导小组：组 长：江生文副组长：曾祥行小组成员：郑文添、王君刚、林金勇、张林芳9.2、加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优良、快速施工的前提，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。9.3
25、、加强施工人员文明施工意识，组织学习文明施工条例及有关常识，进行上岗教育，讲职业道德，扬行业新风。9.4、成立由项目经理为组长的文明施工管理小组，全面开展创建文明工地活动，创造良好的施工环境和氛围，保证整体工程的顺利完成。9.5、深入了解当地的风俗民情、民风、民俗，爱护群众，保护群众利益。坚持互助互利的原则，充分调动地方群众的积极性，发挥地方人力、物力的优势，带动当地经济发展。9.6、严格施工管理，开展文明施工，创标准化施工现场。施工前做到全员教育，全面规划，合理布局，化害为利，为当地居民创造和保持一个清洁适宜的生活和生产环境。9.7、施工现场各类标牌、安全警示牌和宣传标语齐全，所有进入工地的
26、施工人员必须挂牌上岗，并配带安全保护用品。9.8、根据国家“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针，施工期间严格遵守国家和地方所有关于控制环境污染的法律和法规，按照“最大限度保护、最小程度破坏、最强力度恢复”的原则，组织实施环保工作。十、雨季施工安排及防洪、防台风预案10.1、雨季施工安排1、项目经理部成立以项目经理为组长，相关部门成员及项目经理部主要成员参加的防汛领导小组，配置专门天气预报员，密切观察当地与上游地区的天气变化情况，及时采取防汛措施。2、认真踏勘现场，深入调查当地地理、气象、水文环境、既有排水排洪体系，安全、经济、合理
27、地确定营房、施工场地、施工便道位置，避免水灾侵害。3、雨季施工前，根据现场具体情况确定可进行的雨季施工地段，编制实施性的雨季施工组织计划，提交工程师审查批准。4、搞好临时排水设施的设计，保持现场排水设施的畅通。加强雨季的成品、半成品保护工作，防止水灾发生。5、做好雨季施工工程材料和必备物资的储备工作。6、雨季前，对所有用电设备进行安全检查，落实防雨措施，对现场机械设备停放做出安排，确保施工不受雨患影响。7、雨季施工及时测定砂石料的含水率，随时调整配合比，确保砂浆拌和质量。计量秤定期校对精度及灵敏度，确保计量准确。8、现场机电设备须设置有效防雨、防水设施，防止被雨水淋泡而造成破坏。9、注意气象预
28、报，与气象单位保持必要联系，做好每日气象预报记录，以便正确合理的安排和指导基层和面层的施工。特别是在大风暴雨预报后，要加强工地材料收验和保护，对部分临时工程要采取必要的加固措施。10.2、防台、防暴雨措施1、人员培训：进行雨季人员培训，主要内容有雨季防汛、人身安全、施工排水、料场流失等。 2、雨季施工前做好防洪排水工作，清理排水沟，准备好抽水机，修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并及时排除地面水。 3、考虑雨季来临后地方材料如砂石料等运输困难、很难有保障，故而要提前备料，在料场做好雨季的防范措施。 4、注意天气预报，尽量不要在雨天浇筑砼，如遇下雨，计划用塑料薄膜覆盖。5、在平时要
29、注意安全检查，杜绝在工地出现危房、不稳定或没有很好固定的物品，注意收听收看天气预报和大风警报。在大风预报后，抓紧时间处理事情，固定好物品，覆盖阴雨物件，人员撤离施工现场。小型施工机械用地锚固定于背风的地段，确保人员、物品、机械的最低的伤亡和破坏；其次，在料场做混凝土硬化处理，各个不同的堆料区之间用砖墙分隔，并配备覆盖物（如帆布等），在大风警报后立即覆盖，用铁丝和地锚固定。6、 组建防洪防台风领导小组，专人负责与当地气象水文部门取得联系，随时掌握气象预报，掌握汛情，做好雨天和台风预防工作。7、备足防台防暴材料，如帆布、塑料薄膜等，防止施工中遇雨淋湿材料(如水泥、砂浆)而影响工程质量；同时备足原材
30、料(砂、石子等)，以免雨季（台风）缺乏材料而影响工程施工。8、台风暴雨季前，派专人位维修便道，确保施工道路畅通；挖排水沟，施工地段增设临时截水沟，保持排水系统畅通。9、 雨天和台风季节填筑土方时，应随挖、随运、随铺、随整平、随压。表面做成23%的排水横坡。10、 在编制施工计划时，充分考虑雨天因素的影响，特别要做好防台预案，做到旱季多干、雨季少干，避免施工计划的落空。 11、 住地、仓库、车辆机具停放场地、生产设施都设在最高洪水位以上地点，并与泥石流沟槽冲积堆保持一定的安全距离，重点要对水泥、仓库等进行加固防护，并作好防潮处理。10.3、防洪、防台风预案制定为了使防汛工作走向正规化、规范化，提
31、高效率，便于指挥抗灾抢险及各部门之间的协同作战，保障工程及人员生命财产的安全，减少灾害损失，特制定本预案。 （一）、组织指挥 在指挥部及当地主管部门的领导下，指挥小组由项目部主要班子成员组成。 （二）、汛期前准备工作 1、做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记，并进行汛前安全大检查除险责任通知书。 2、配备一定量抢险物资、抢险机械设备和救生器材，抢险人员组织待命。3、落实领导及负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确责任人，上报建设单位备案。（三）、预案实施： A、防洪预案 要密切注视气象动态。接到预报后要立即做出反应。、当接到气象台发布24小时内有暴雨时：（1）检
32、查防洪预案的准备情况，并做好各项准备工作。（2）坚持每天24小时值班，抢险机械设备、抢险队伍现场待命，安排加强班，领导带班，时刻保持与上级部门联络。（3）如接到通知立即行动起来，检查落实防洪预案的各项准备工作，并处于临战状态，确保人民生命财产的安全。B、防台风工作预案 1、当台风正在发展，预计有可能影响施工地区时：注意收听收看天气预报，主动与市气象台及厦门市中心海洋站联系，密切注视台风和风暴潮情况。 2、当台风正向逼近，48小时内将影响施工时：部署防台风的各项工作；贯彻落实上级的指示精神，并根据当时实际情况研究部署当地的防御台风的各项准备工作。3、当台风在24小时内可能袭击或登陆时：根据防御洪
33、水（台风）方案（预案）进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，指挥成员要坚持24小时值班。4、在台风可能登陆的情况下，对施工现场的临时搭盖、围墙围挡、深基坑、低洼地带、高边坡、起重机械等重大危险源进行全面的安全检查，采取加固防护措施，清除安全隐患。5、当台风已登陆并减弱为低气压，不再有影响时：（1）要根据实际情况进一步部署防洪排涝工作，无明显降雨则恢复正常值班。（2）要加强政治思想工作，安定员工情绪，关心职工生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。（3）修复受损坏的电力、通讯、供水、房屋等设施。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并
34、工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成
35、熟的、态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是
36、党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组
37、织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型
38、城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫
39、攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了xx县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按
40、照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革
41、就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将
42、方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血
43、、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要
44、组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次
45、检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 （一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改
46、革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依