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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流x满堂红脚手架-方案正文1.精品文档.目 录1、编制依据11.1现行的规范、规程、标准11.2编制依据12、工程概述22.1工程概况22.2施工特点23、施工准备33.1材料准备33.2人员和技术培训34、施工组织45、施工计划55.1工程进度计划55.2劳动力计划55.3材料计划56、搭设方案76.1搭设方案综述76.2脚手架构造措施77、脚手架拆除方案127.1脚手架拆除原则127.2脚手架拆除方法128、安全与文明施工148.1对脚手架施工人员要求148.2对脚手架材料要求148.3脚手架检查与验收158.4脚手架施工的安全、文明施工及
2、环境保护措施169、附图191、 编制依据1.1 现行的规范、规程、标准序号名 称编 号1建筑结构荷载规范GB50009-20012优质碳素结构钢钢号的一般技术条件GB69919993普通碳素结构钢技术条件GB70019884建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-915建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130-20016建筑施工安全检查标准JGJ59-997建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20048电焊钢管的机械性能YB242-19639安全防范系统验收规则GA 308200110建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准DBJ01-83-20031.2 编制
3、依据序号 名 称备 注1大树工程施工图纸2现场查勘情况及周边现状2、 工程概述2.1 工程概况工程名称：珠海长隆海洋王国05.301总承包工程-大树工程工程地点：珠海市横琴总承包：汕头市建安实业（集团）有限公司珠海分公司工程监理：珠海华晨建设监理公司目前, 珠海长隆海洋王国05.301总承包工程-大树工程要进行全面施工，大树顶层结构距地面高度38，因本大树结构工程只有梁柱，没有楼板，因此需搭设综合脚手架及满堂红式脚手架进行施工作业. 为了满足施工需要，并确保本工程施工质量、安全生产以及工期要求，特编制本方案，以指导现场脚手架施工。2.2 施工特点根据施工要求及工程现状，本次脚手架有如下特点：（
4、1） 工程的特殊性、重要性，施工安全防护以及环保管理显得尤其重要，方案的考虑中必须予以重视。（2） 整个施工的工期紧张。（3） 脚手架搭设必须不能影响其他专业的正常施工。3、 施工准备3.1 材料准备（1） 钢管杆件：钢管杆件采用483.5mm架料管，焊接钢管其材性应符合碳素结构钢（GB700）的相应规定。用于立杆、大横杆、剪刀撑和斜杆的钢管长度为6m、5m、3m、2m等， （2） 扣件：扣件应符合可锻铸铁分类及技术条件（GB978）的规定，机械性能不低于KT33-8的可锻铸铁制造。扣件的附件采用的材料应符合GB700-88碳素结构钢中Q235钢的规定；螺纹均应符合GB196-81普通螺纹的规
5、定，垫圈应符合GB96-76垫圈的规定。（3） 脚手板：脚手板采用木跳板，厚度50mm，宽度250mm，长度4000mm。（4） 安全网：外围立网采用绿色密目安全网，水平网采用大眼网，新网必须有产品质量检验合格证，安全网的选用应符合安全网（GB5725）的规定。（5） 安全挡板：采用18mm厚竹胶板或者多层夹板。3.2 人员和技术培训（1） 作人员上岗前，必须持有上岗证，带班人员要求有相关的经验。（2） 手架施工前，要求操作人员以及带班人员吃透施工方案。班组长要进行技术及安全交底，提出有关针对性的安全注意事项。 （3） 脚手架搭设完成后必须经过监理单位验收过后方可继续下一道工序的施工。4、 施
6、工组织由于本工程具有工期紧张、难度大、操作防护要求严格等特殊性，且属于高空作业。为了组织好本次施工，确保有序、安全、规范、符合工期要求，本次施工的脚手架由脚手架搭设现场负责人以及施工现场负责人联合现场监控管理、分项班组负责的方式进行全方位、全过程的管理控制。确保施工工程的问题协调和有效解决。施工单位现场负责人陈岳川本次脚手架施工管理的组织结构图如下：施工员陈杰现场技术负责人黄少雄脚手架现场负责人架子班其他杂工班5、 施工计划5.1 工程进度计划按照施工要求，计划安排如下：（1） 脚手架所有的准备（包括材料、人工以及设备）必须提前作好；（2） 计划考虑提前2天进场，安排现场的场地和布置垂直运输；
7、（3） 有关脚手架的验收在全过程进行，整体完成后进行综合验收。5.2 劳动力计划按照工程要求以及进度计划的安排，初步确定带班队长1名，工长名，技术人员1名，架子工等各工种0名。主要人员如下：工种人员管理人员班组长力工架子工人 数5.3 材料计划本次施工中的材料大致用量如下:序号材料项目规格单位数 量148钢管48、6米吨10048、4米吨6048、3米/1.5米吨40248扣件十字扣个10000接头扣个5000活动扣个200003密目网1.5m6.0m张11004水平网1.50m6.0m张1005绑扎铅丝20#公斤3006竹胶板平方800七层夹板1.8cm厚平方22506木脚手板5025040
8、00mm块1006、 搭设方案6.1 搭设方案综述（1） 本大树结构工程全部搭设满堂红脚手架，四个方向根据结构要求搭设为连续体，高度步矩为6米、18米、30米及36米（见附图），立杆设置：该架体立杆横距、纵距全部定为1000mm。结构外围按照综合脚手架要求进行搭设。（2） 水平杆设置：距地面200处设置扫地水平杆，以上垂直间距每1400mm设置一层水平杆。（3） 大、小横杆设置：大横杆用十字扣件与立杆进行固定，与扫地杆平行，步距为1400，小横杆设置在大横杆上方并与立杆固定，小横杆步距为1400。（4） 剪力撑的搭设：脚手架外侧全面设置剪力撑，剪力撑由底向上连续设置。（5） 施工层设置：根据施
9、工要求搭设满堂脚手架高度，并在顶部满铺400025050实木脚手板作为施工层；脚手板上方设置一道固定用水平杆。（6） 安全挡板设置：在二层梁以上每施工层密铺一层七层夹板做为安全挡板，并在三层梁底下加设一层竹胶板，与其上面七层夹板挡板间距为60CM。（7） 本大树结构外围综合脚手架用密目网进行围挡。6.2 脚手架构造措施6.2.1 立柱的构造（1）、立柱的幽纵横间距各为1000mm。（2）、立杆必须与建筑物可靠连接，立杆接长除顶层可采用搭接外，其余各层接头必须采用对接扣件连接。（3）、立杆的对接扣件应交错布置：两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离
10、不宜小于500mm：各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的13。（4）、立杆长度不应小于lm，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不小于100mm。（5）、立柱的基础：立柱在泥土面时，先将泥土整平夯实，用砼垫块垫柱头；立柱在楼面砼板上时，用不少于500mm长的木枋双方钉牢垫柱头，加钢底座。（6）、立柱要立在垫块的中央，驳柱采用对驳、加驳心管和对驳扣，驳柱要错开不同的高度，搭设要垂直。（7）、脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度上时
11、，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高 低差不应大于lm。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。（8）、立杆的垂直偏差应不大于架高的1300，并同时控制其绝对偏差值；当架高20m时，为不大于50mm，20m而50m时，为不大于75mm。6.2.2 水平杆的构造（1）水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨；（2）水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。接头位置应符合下列规定： 1)水平杆的对接扣件应交错布置：两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距
12、的1/3， 2) 搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm； 3) 当使用木脚手板，纵向水平杆应作为横向水平杆的支座，用直角扣件固定在立杆上。 （3）主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。（4）作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距1/2。6.2.3 脚手板的设置（1）每个作业层外围脚手板应铺满，铺稳，离开外围梁柱面300mm；（2）木脚手板，应设置在三根横向水平杆上。当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻
13、。此两种脚手板的铺设可采用对接平铺，亦可采用搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长应取130150mm,两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm，脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm。 （3）作业层端部脚手板探头长度应取150mm,其板长两端均应与支承杆可靠地固定。 6.2.4 剪刀撑1） 每道剪刀撑跨越立杆的根数宜按表四的规定确定。每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜度之间； 2）剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，搭接应符合（JGJ 1302001)规定；3）剪刀撑斜杆
14、应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。6.2.5 附着（1）、附着采用钢套式附着，垂直距离跟每层楼面拉结，水平距离每隔4m(内)一度，如超出距离，要做补救措施。（2）、附着勾丝预埋要与建筑物周边的梁柱钢筋勾牢，用铁线绑扎牢固。（3）、勾丝埋好后，在落砼前，棚队要专人检查与验收，并做好检查和隐蔽工程的记录。（4）、棚架拉结的附着，任何人员不得擅自改拆。6.2.6 斜道（1）、人行斜道搭设的位置由现场确定。（2）、人行斜道采用一字型，高度为两个步距。（3）、斜道附住脚手架，并用吊环卸荷。（4）、斜道宽度为1m，坡度为1：51：3，转
15、换平台为12m。（5）、斜道脚手板采用横铺，在横向水平杆下增设纵向支托杆，纵向支托杆间距为500mm。（6）、斜道的斜面每隔250300mm设一根防滑木条，木条直径不少于70mm，并绑扎牢固。斜道的出入口处的处理方案如下图：7、 脚手架拆除方案7.1 脚手架拆除原则外挂架脚手架拆除要遵循后搭先拆、先搭后拆的次序，即自上而下、自外而内，严禁逆向拆除。7.2 脚手架拆除方法7.2.1脚手架拆除前必须分阶段、分部位对操作班组进行安全技术交底，并且形成书面记录。7.2.2架子拆除必须提出申请，经有关部门负责人检查验证并确认不再需要时，方可拆除。7.2.3拆除脚手架时，应设置警戒区和警示标志，并由专职安
16、全人员全程旁站。7.2.4架子拆除前要清理掉架子上的一切杂物。7.2.5脚手架的拆除应在统一指挥下，按后装先拆、先装后拆的顺序及下列安全作业的要求进行：（1）脚手架的拆除应从一端走向另一端、自上而下逐层地进行。（2）同一层的构配件和加固件应按先上后下、先外后里的顺序进行。（3）在拆除过程中，脚手架的自由悬臂高度不得超过两步，当必须超过两步时，应加设临时拉结。（4）工人必须站在临时设置的脚手板上进行拆卸作业，并按规定使用安全防护用品。（5）拆除工作中，严禁使用榔头等硬物击打、撬挖、拆下的配件应放入袋内，传递到地面并放室内堆存。（6）拆下的钢管与配件，应用绳子和滑轮传送至地面，防止碰撞，严禁抛掷。
17、8、 安全与文明施工脚手架施工应体现出高度的安全与文明程度，为此特制定以下安全和文明施工的要求。8.1 对脚手架施工人员要求8.1.1脚手架施工人员必须是专业架子工，所有操作人员必须全部持有效证件上岗。禁止无证人员进行架子工施工。8.1.2有高血压、晕高症、贫血等不适宜高空作业的人员，禁止进行脚手架施工。8.1.3所有脚手架施工人员进场时，专职安全员必须对其进行进场安全教育，并进行专业考试合格后方可上岗施工。8.2 对脚手架材料要求8.2.1所有搭设脚手架的材料必须符合国家规范和北京市地方标准的要求，钢管、扣件、脚手板、安全网、安全绳、绑丝等均应符合规范要要求质量。材料进场应附有质检部门签发的
18、合格证，注明构件品种、规格、数量、生产厂名、出厂日期、并有检验员印记以及产品使用说明书。8.2.2钢管及扣件，48*3.5mm的钢管,材质为Q235钢材，壁厚3.5mm。扣件为玛钢扣件，材质和壁厚应符合脚手钢管及扣件的有关规定。8.2.3脚手板采用松木脚手板，厚度大于等于50mm，宽度大于等于180mm，不得使用不合格脚手板，严禁使用开裂腐朽木材。脚手架外立网采用2000目绿色安全网,水平网采用60*60mm菱形网目安全网。安全网网绳直径、网眼尺寸及承载能力符合国标安全网的规定。绑丝采用8#镀锌钢丝，不得有锈蚀等损伤，不得重复使用。8.2.4施工人员所使用的安全帽、安全带、胶鞋、手套等安全防护
19、用品的质量必须符合国家规范和标准要求，严禁使用不合格的安全防护用品。8.2.5钢管架的管件壁厚是材料进场验收的一个重点，采购租赁合同中应明确提出对管件壁厚达到3.5mm厚的要求；各种扣件的材质、厚度、配件质量等也作为材料进场检验的一个重点，可采用眼看、尺量、称重、游标卡尺测量等方法进行检验，必要时进行机械受力试验。悬挑部分钢管和扣件、塔架用碗扣架必要时在厂家定做。8.3 脚手架检查与验收8.3.1各部位脚手架施工前必须进行分项工程技术交底和安全交底，交底以书面交底为主，口头交底辅助并例行签字手续，架子工在领会交底并准备充分后方可进行施工。没有交底严禁施工。8.3.2各部位脚手架搭设完毕后，必须
20、先经过有关部门联合验收（必须包括技术部、工程部、安全部及监理单位），验收合格并办完验收手续后方可使用。脚手架在使用过程中应有专职人员定期进行检查，对各种构造措施和节点进行检查，发现问题马上停工整改。注明：施工中途停止使用超过15天，在重新使用之前，重新组织验收；在遭受暴风、大雨等强力因素作用之后，重新组织验收；在使用过程中，发现有显著的变形、沉降、拆除杆件和拉结以及安全隐患存在的情况时，重新组织验收。8.3.3各部位脚手架必须在接到拆除通知后方可拆除，拆除前必须对架子工进行拆架交底。8.3.4脚手架在搭设、拆除过程中有专人旁站指挥，对施工过程中的安全进行旁站观察。脚手架施工严禁交叉作业，高空施
21、工时在地面围挡安全区域，建立危险警示标志，禁止人员进入危险区域。8.4 脚手架施工的安全、文明施工及环境保护措施脚手架操作层必须满铺脚手板，并且铺平、铺稳，用8#铁丝两端与脚手架绑牢，不得有探头板、飞跳板等悬挑板。8.4.1脚手架杆件应顺直，禁止使用弯曲杆件。8.4.2搭设过程中要按搭设要求及时设置临时连墙杆，剪刀撑等，避免脚手架在搭设过程中发生偏斜或倾倒。8.4.3脚手架在使用过程中，严格控制使用荷载，严禁材料堆放在操作防护架上；严禁支撑架上集中堆放材料，超过支撑架的承受范围。8.4.4严禁以下违章作业：架子工搭设拆除架子时不戴安全帽、不挂安全带等；直接利用脚手架吊运堆放重物；作业人员攀架子
22、上下；任意拆除脚手架部件和连墙杆件；架上作业人员及材料过于集中；连接松动；架子倾斜、杆件变形等安全隐患出现时，在问题解决之前应暂停使用脚手架，当问题解决后，应检查合格后方能使用。8.4.5所有脚手搭设完成后必须经项目部有关人员验收，确定无安全隐患并办理验收手续后方可进行使用。8.4.6脚手架应严格按设计尺寸搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，并确保节点连接达到牢固安全的要求（绑好、拧紧）。8.4.7搭设及拆除过程必须由专职架子工施工，禁止无证上岗。高空作业必须系好安全带，扳手系在腰间，严禁抛掷物料，以防坠物伤人，严格按高空作业要求进行施工。8.4.8脚手架必须由专职人员看护和定时检查，
23、并填写检查记录，发现问题及时通知架子工进行整改，以防发生以外。8.4.9脚手架施工时严禁上下层同时作业，高空作业时有专人看护，统一协调指挥，作业范围下部应围挡，防止人员进入时坠物伤人。8.4.10脚手架搭设过程中，应注意对柱、梁等混凝土构件的棱角及表面加以保护。8.4.11所有专业架子工统一服装、统一安全防护用品。施工前应有专项的技术交底和安全交底，对交底熟练领会后方可进行施工。8.4.12现场临电的电闸箱、电线不得直接放在脚手架上，以免发生漏电伤人事件。8.4.13脚手架搭设时扣件拧紧力矩不小于45N.m，搭设完成后逐个检查扣件是否有垫片，是否紧固。所有横杆端部外条出扣件尺寸不应小于150m
24、m。8.4.14风力大于5级，停止脚手架上作业。8.4.15脚手架搭设及拆除期间必须拉好警戒线，并有专职安全员负责指挥。9、 附图一、大树结构平面图脚手架平面图大树结构平面图脚手架平面图二、大树结构平面图脚手架立面图。大树结构平面图脚手架立面图（1）大树结构平面图脚手架立面图（2）大树结构平面图脚手架立面图（3）原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财
25、务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防
26、范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六
27、）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工
28、作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工
29、敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中
30、央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是
31、糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以
32、玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长
33、许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处4
34、37名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及
35、考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视
36、组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导
37、致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么
38、说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，
39、还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落
40、实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把
41、握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再
42、开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上
43、存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少
44、数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通
45、过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我
46、们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管