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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流tg高速公路扩建施工总体交通组织及临时设施布置方案.精品文档.交通组织及现场临时设施布置方案福泉高速公路福州段扩建工程指挥部二九年一月一、工程概况 福泉高速公路扩建工程福州段起点（K245+700）位于福州闽侯县青口镇，终点桩号为K300+455,与莆田段起点相接，全长约55.245公里。本项目采用“边运营边施工”的方式，拼宽为主、局部分离的扩建方案将全线扩建为8车道高速公路。路基设计标准：高速公路双向8车道。设计速度： 100 km/h（起点青口K245+700至福清龟山路段K260+220） 、120km/h（福清龟山至江口路段K260+
2、420K300+035）、K260+220420为渐变过渡段。路基宽度：当设计速度为120 km/h时，整体式：42.0m；分离式：20.75m；当设计速度为100 km/h时，整体式：41.0m；分离式：20.50m。路基设计洪水频率： 1/100。设计荷载：公路级。二、扩建工程施工期间，保畅通交通组织原则； 总体上采取“边施工、边通车”的原则，货车适时分流到普通公路；高速公路上尽力保障小车、客车通行，局部施工路段并道行驶，个别路段根据施工需要短时间中断交通。三、现场施工交通组织方案（一）福泉高速公路车流量大、车速快，作业中施工单位应认真按照安全生产法、公路法、中华人民共和国道路交通管理条例
3、、交通部颁发的公路工程施工安全技术规程和福建省、市人民政府颁发的各项道路工程施工安全管理规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。在施工前，施工单位对交通安全临时设施及采取的安全措施等要做好充分的准备工作： (1)及时与福泉高速公路福州段交警部门和路政管理部门取得联系，制定详细的现场交通管理方案。 (2)根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度。 (3)由福泉高速公路福州段交警部门和路政部门根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施。其中施工区的限速选择应符合下列原则：(a)限制速度不能超过施工区的最大安全速度，施工区的最大安全速度与施工区
4、人员活动、施工类型及道路的情况有关；（b）限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度，不宜过低；（c）限制速度宜统一，并提供给司机突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。 (4)施工时，应通过公路管理部门利用高速公路可变情报板等手段发布道路施工消息，提醒过路车辆注意施工情况。 (5)按预先确定的交通控制方案，合理布置施工区域交通安全标志。 (6)施工前，应对所有施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。特别要加强在高速公路内作业的安全注意事项的教育。 (7)对所有上路的施工机具(车辆)事先调试完毕，保障施工机具的正常运转。 (8)施工单位应协同福泉高速公路福州段交警部门和路政管理部门
5、制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。 （四）施工前，要确定施工区的安全管理施工方案 ，画出安全管理方案示意图，写出必要的文字说明，经施工监理审核同意后施行。方案内容包括： 1、施工区的基本区划。根据公路养护技术规范(JTJ07396)规定，在施工时为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护，本扩建工程的交通控制区，即施工作业控制区应设置（1）警示区（2）前渐变区（3）缓冲区（4）作业区（5）后渐变区（6）终止区六个区段。作业控制区示意图如下：1、警告区2、前渐变区3、缓冲区4、作业区5、后渐变区6、终止区（五）施工区内设施布设：施工区安全设施的布设应按道路交通标志和标线(G
6、B576899)的有关规定执行，布设图例见道路交通标志和标线或本方案附录所示。其中限速标志的设置，应报高速交警部门审批确定。（1）警示区 作用：提示前方道路施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施。 本工程警示区设置长度为1800m。在该区段前，应设立施工预告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调整其行车速度。施工预告标志采用固定方式设置在行车方向右侧醒目的地方。警示区内每隔一定距离应设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距不得超过300m。最后一个标志离前渐变区的第一个渠化装置的间距不得小于150m，其余各标志的间距在100300之间。 警示区内统一设置“前方施
7、工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。本区域内限速为80kmh。（2）前渐变区 作用：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道。 该区长度本工程设置为l00m。当车辆行驶至前渐变区时，行车速度应小于40kmh。在前渐变区前应设置“禁止驶入”标志。若需在夜间施工，应在该区内每5米安装一个黄色频闪警视信号灯，警视信号灯具要反映渐变区轮廓。（3）缓冲区 作用：引导车流有序行进。 缓冲区的长度应大于100米，在本工程半幅封闭施工时一般不作要求；在缓冲区内应设置路障、混凝土隔离墩或用锥形交通标志进行隔离。缓冲区内不准停放器具、车辆、材料，
8、禁止工作人员停留，以避免由于车辆失控出现的事故。（4）作业区 作用：作业区是施工人员活动和工作的地方，在车道与作业区之间必须设置隔离装置，作业区还应为工程车辆提供安全的进出口。 根据施工作业的需要设置作业区长度。在该区域内全程用锥形交通标志与通行车道进行隔离。半幅封闭、另半幅双向四车道通行时的路面应加强借道通行路段中间安全设施的设置，中间分隔采用中型水马，引导车辆各行其道，水马在起始端连续布设100米，之后每10米设1个，用警示线连接。在变换车道出入口位置采用沙桶隔离，设置齐全的安全标志及防护设施。安全设施设置在下坡等危险路段更需进一步加强，并需派专人指挥交通和维护交通标志。夜间施工应在作业区
9、内设置照明灯。一般禁止在夜晚、雨、雾等不良天气施工。（5）后渐变区 作用：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进入正常的行驶车道。 该区域长度本工程设置为30m，车辆驶过施工区后，应利用锥形交通标志设置后渐变区，引导车辆进入正常车道。（6）终止区 作用：表示施工区的结束和施工限制的解除，位于施工区的末端。 终止区的设置长度大于30m。终止区的末端应设置解除限速标志。（六）施工安全设施的布设。（1）施工区标志：用于桥梁、隧道、互通立交、路基、路面等各分项工程施工过程中占用车道、封闭道路、借道行驶等。施工区标志根据规范及实际需要，按组进行设置，重复使用。 施工现场标志支撑结构采用支架结构形
10、式；标志板采用1mm厚镀锌钢板，反光材料为二级反光膜；字高30cm。标志尺寸应符合国标要求，并用沙袋等重物压稳。（2）临时交通标线： 单侧双向四车道行驶时，需设置中央隔离设施，同时设置临时标线，包括车道边缘线、车道分界线，用以渠化通向交通、分离对象交通；标线采用溶剂型反光标线。 在一般路段上，根据路面宽度设计一般标准路段标线；车行道边缘线线宽20cm，车行道分界线为虚线（6m实，9m虚）线宽15cm。车行道分界线在隧道路段采用白色实线。（3）临时隔离设施：包括临时隔离栅、隔离墩、水马、锥形路标、防撞桶等。 在路基等施工时，拆除施工路段（填方段）原有隔离栅，并利用其在原路土路肩处设置临时隔离栅：
11、立柱固定于原有钢护栏立柱上或者埋置于土路肩上；将挖方段上边坡坡顶的隔离栅外移至拓宽后的红线处，作为临时隔离栅。临时隔离栅要和原有未拆除的隔离栅连接，保证隔离栅完整性，有效防止非法进入。 在桥梁原路侧混凝土护栏拆除、拼接施工过程中，应设置水泥隔离墩，进行隔离防护。原有路侧护栏拆除后及旧路面挖除前，路侧应设置水马，每公里摆放100个水马；单侧双向四车道行驶时，中央设置水马隔离双向交通，每公里摆放100个水马。 锥形路标、防撞桶配合施工标志使用，或作为简易隔离设施单独使用。 各类标志，均应符合公路交通安全设施标准（GB 57681999）的规范要求，并具有夜间反光功能。其中隔离墩及钢管须有红白相间反
12、光标记；防撞标志桶内要适当填充，防止倒伏；锥型交通标必须采取内部填充或压砂袋圈等方法防止倒伏，严禁用砖头、石块等有棱角物体压制，以免引发交通事故；警示标志牌除支架底部采用铸铁支座外，可视情况采取压沙袋等方法防止倒伏。施工现场的标志要有专人负责，必要时要采用信号或旗手管制指挥交通，严禁因施工标志摆放不规范而引发交通事故。 当两公里路段内安排两处或以上施工现场时，可按一处施工现场布设标志，中间采用锥型交通标连接。（4）作业控制区内设置交通标志的位置应符合下列规定：（a）作业区在右侧车道时，应将交通标志没在公路右侧路肩上和作业区边界的左侧；（b）作业区在左侧车道时，除施工预告标志设在右侧硬路肩上外，
13、其他交通标志应设在施工区边界的右侧或中央分隔带上。（c）作业区在中间车道时，应将交通标志没在同一方向公路的两侧和作业区边界的两侧。（d）禁令标志：禁止通行标志设在上游过度区的前方；禁止超车标志设在禁止超车路段的起点处，解除禁止超车标志设在禁止超车路段的终点处，限制速度标志，设在限制车速路段的起点，标志牌上标明所限制的速度；解除限制速度标志设在限制车速路段的终点处。（e）警告标志：前方施工标志设在警示区的起点处；前方车道变窄标志应设在车道变窄处前方至少200米处；双向通行标志应设在双向通行路段前至少400米处。（f）指示标志：前方绕行标志设在需要绕行的车辆进出处前至少200米处起点处； 直行和单
14、向行驶标志，应设在需要直行、转弯和单向行驶路段前方200米处。（g）渠化装置：渠化用的锥行路标应从上方过渡区开始，顺车流方向布置，间距5-20米，作业完成后，必须逆着车流方向拆除；交通安全带经常与锥行路标一起使用，主要用于分隔车辆与作业区或双向车流的车道；导向标设在车流方向改变的地方；路栏设在需要隔离车流的地方；应根据作业时间长短，设置与交通标志相吻合的临时性路面标线。（h）安全设施布设顺序：安全设施的布设必须从上游开始顺车流方向布置；撤除应从施工区的末端开始逆车流方向撤除。若为半幅封闭施工的，则应先开放施工封闭区交通后再进行安全设施的撤除。（i）施工现场安全布控临时交通安全防护设施摆放完成后
15、，首先自检，合格报监理、项目业主及路政部门联合验收，经验收合格后，施工材料、设备方可进场。验收程序：施工单位自检监理单位验收交通组织管理部联合验收。施工期间，现场安全设施、标志和警示牌未经施工负责人同意，不得擅自拆动。（七）施工现场的交通安全管理要注重以下因素：（1）施工现场应设专职交通协管员，负责维护现场交通秩序，协管员应在作业控制区的两端路外或桥下等较安全的地段进行休息、观察、巡视。交通协管员应经过培训，掌握交通法规应具备能快速、有效地指挥交通，应付突发的交通情况的能力。（2）协管员要时刻注意现场封闭设施的完好性，发现问题要及时纠正，要保证设施、标志清洁，易于辨认，并始终处于正确工作状态。
16、注意因通行车辆刮、碰标志可能导致指向错误或无法正确辨认，应避免非施工作业车辆误入作业控制区。（3）应设立专职安全员负责监督现场的安全管理，督促作业人员不能随意走出作业控制区，现场专职安全员应服从交警、路政等部门对现场作业秩序和安全组织措施的监督管理，做好施工路段交通组织保障的管理和维护工作，使施工段所设置的作业控制区安全始终处于良好、有效状态，并积极协助交警、路政部门处理路面突发事件。（4）全体施工人员上岗前应进行施工安全教育，从思想上重视施工安全；施工人员应身着黄色反光背心作业；注重安全作业，不在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上流动。（5）施工机械、车辆（如吊车、铣刨机、钻机
17、等）在施工区内应按规定地点有序停放，进出施工区域时应服从专职交通协管员管理，不得擅自进出；采取有效措施避免施工机械及车辆的任何一部位伸入未封闭道路，造成事故。 当施工路段出现交通事故或交通严重阻塞时，要及时通知高速交警大队和路政大队，服从指挥，共同疏导交通，注意防止非施工车辆进入施工封闭区。（八）分项工程施工的交通组织原则1、路基施工交通组织原则 双侧（或单侧）拼宽路基施工方案的交通组织原则 双侧拼接的路基施工，可左右幅同时施工（单侧拼宽的新建侧亦可先施工），采用路侧护拦（不拆除）外设隔离网隔离施工，设临时警示标志以及利用现有可变情报版告知信息等方法，确保高速公路四车道正常通行。在紧急停车带中
18、央设置必要的临时标志和防撞桶、锥桶等，指挥、引导交通。 双侧或单侧分离路基施工方案的交通组织原则 双侧或单侧分离方案的路基施工，除连接部施工外，其他施工均不影响高速公路四车道正常通行，在连接部路基施工时（连接部长度12Km/处），增铺临时路面，通过交通转换，维持双向四车道通行。 单侧拼宽路基施工的交通组织设计原则 采用单侧拼宽16（或17.75）米的方案时，需要改移原中央分隔带位置，调整原路横坡，通过分幅施工，维持双向四车道通行。交通组织如下（以左幅单侧拼宽为例）：a、先填筑拼宽部分16（或17.75）米的路基，铺新拼宽部分左幅左半幅10.25米（两车道）宽度范围的路面，原高速公路维持通车。b
19、、将原高速公路左幅的车辆转移至新左半幅（两车道），与原右幅（两车道）组合维持双向四车道通行。c、施工新的中央分隔带，铺新左幅右半幅10.25米（两车道）宽度范围的路面。d、利用已完工的新左幅（四车道）维持双向四车道通行，拆除原中央分隔带，改造原路横坡，整合为新右幅（四车道）。 单侧分离原中央分隔带拆除改造施工的交通组织原则 采用单侧分离方案时，除特殊情况如大桥等保留原中央分隔带外，原则上需将中央分隔带拆除，改造成整幅四车道，其交通组织原则是先施工单侧分离的一幅，而后再施工需拆除改造中央分隔带的一幅。交通组织如下：a、先施工新路一幅时，原高速公路维持通车。b、将原高速公路的车辆转移至新建的四车道
20、一幅维持双向四车道通行。c、将原中央分隔带的通信电缆等设施临时移至新的中央分隔带，而后拆除原中央分隔带，改建为一幅四车道路基。 石质路堑边坡施工的交通组织原则 石方爆破时，需要短时间临时封闭交通，要求施工爆破方案对封闭交通的影响时间控制在30分钟以内，且应统筹考虑邻近的石质边坡，统一安排在交通流量较少的时段，应避免分散、频繁地封闭交通。交通组织如下：a、要求全线承包人应统一时段实施爆破，时间应安排在日交通流量较小的时段，并将方案要提前上报，审批后方可实施。b、在距离爆破地点前后大于1000m处设置警戒线，临时封路；在警戒线前设置临时标志预告、限速。2、路面施工交通组织原则路面采用左、右幅分别整
21、幅施工，具体为： 先施工幅交通组织原则 先施工一幅采用分段交替施工（分段长度控制在5公里内），原则上要求货车、重车进行分流。 后施工幅交通组织原则 后施工幅路面施工时利用已施工完的四车道维持双向四车道交通，货车、重车不需要分流。交通组织如下：a、先施工左（或右）幅采用分段交替施工，施工区段车流利用原前后中央开口部转移到另一幅双向行车，应椐此设置相应的限速、疏导等临时标志；该段施工完后移至前一段施工时，交通组织、设施相应前移。b、后施工右（或左）幅封闭施工时，上、下行车流利用已铺完路面的四车道左（或右）幅双向交通，据此设置相应的限速、疏导及告示等临时标志和情报版。3、桥涵施工交通组织原则 拼接桥
22、梁的交通组织设计原则拼接桥梁在基础、下部以及架梁期间，基本不影响高速公路正常四车道通行。新旧桥梁拼接时的交通组织原则如下：a、左（或右）幅拼接时及拼接完后建议7天内不容许行车、30天内不容许过大车（具体时间天数建议通过试验确定，以不会损伤拼接部分混凝土的质量为原则），因此新旧桥梁拼接时原则上要求货车、重车分流，小车、客车利用另半幅并道行驶。b、右（或左）幅桥拼接时，上、下行车流利用已施工完的左（或右）幅桥双向四车道通行，不需要分流，据此设置相应的限速、疏导及告示等临时标志和情报版。c、桥梁拼接原则上应与同幅路面施工的时段一致，减短货车、重车分流时间。 主线桥需要拆除重建（或改造）时的交通组织设
23、计原则 针对分离式路基，先建新桥，后拆除老桥重建。交通组织如下：a、先施工分离式新桥，利用老桥维持交通。b、将原高速公路的车辆转移至新建的桥梁。c、拆除老桥重建，建成后为标准八车道组织交通。 针对整体式路基，先建一侧拼宽8米部分桥梁，再分幅拆除老桥重建。其交通组织如下：a、先建右幅需拼宽8米部分桥梁，伸缩缝位置先填充。利用老桥维持交通。b、利用新建8米的桥梁与原右幅维持双向三车道通行（桥后路基部分为双向四车道，8米桥为单车道），拆除原左幅桥重建四车道新桥。c、利用新左幅桥维持双向四车道通行，拆除原右幅桥重建，并与先期建成的8米宽桥拼接为新右幅四车道桥梁，设置永久伸缩缝。 单侧拼宽和结合部拆除的
24、桥梁，先建拼宽幅外侧10.25米宽（两车道）的桥梁，再分幅拆除老桥重建。其交通组织如下（以左幅单侧拼宽为例）：a、先建新左幅的左半幅10.25米宽度（两车道）桥梁，伸缩缝位置先填充。利用老桥维持交通。b、利用新建的左半幅桥梁（两车道）与原右幅（两车道）维持双向四车道通行，拆除原左幅桥重建新左幅的右半幅10.25米宽度（两车道）桥梁，伸缩缝位置先填充。c、利用新左幅桥维持双向四车道通行，拆除原右幅桥重建为四车道新桥（或利用原右幅老桥，建内侧8米拼宽部分与原右幅拼接，组合为新右幅四车道桥梁）。d、利用新右幅桥维持双向四车道通行，将先前分幅施工的左幅桥拼接为整体的新左幅四车道桥梁，设置永久伸缩缝。
25、单侧分离方案，原路的中、小桥中央分隔带改造，拆除原左、右老桥的内边梁，重新架设两片新边梁，并连接为整体，将原桥整合为一幅四车道新桥。其交通组织如下：a、先建单侧分离的路基和构造物，利用老路维持交通。b、利用新建成的分离式路基维持双向四车道通行，改造原路中、小桥的中央分隔带，整合为一幅四车道新桥。 新增主线桥梁的交通组织设计原则根据地方规划需要，在原路基的位置增设新通道桥，先填筑一侧拼宽部分的路基，并铺临时路面，分幅施工新增桥梁。其交通组织如下：a、先填筑左幅拼宽8米部分的路基，并铺临时路面，利用老路维持交通。b、利用加宽后的左幅维持双向四车道通行，建右幅新增通道的桥梁。c、右幅施工完成后，利用
26、新右幅维持双向四车道通行，反开槽施工左幅新增通道的桥梁。4、隧道施工交通组织原则 完全新建隧道的交通组织设计原则福泉高速公路的相思岭、石牌山隧道均为连拱隧道，采用单侧分离新建四车道隧道的扩建方案，与原来的隧道组合成（4+2+2）的断面。其交通组织利用原隧道维持交通，不影响高速公路正常四车道通车。 隧道施工爆破时的交通组织设计原则隧道施工爆破时需要短时间临时封闭交通，要求施工爆破方案对封闭交通的影响时间控制在30分钟以内，并与石质路堑边坡的爆破时间同步。5、互通立交施工交通组织原则福泉高速公路福州段扩建工程共设福清互通和渔溪互通2处，均为原位改造，其互通立交施工期间的交通组织原则如下：福泉高速公
27、路福州段扩建工程2处互通均为原位改造，原则上采用新建临时便道（匝道）通过交通转换维持交通的组织方案，必要时货车、重车分流。6、分离式立交跨线桥施工交通组织 移位重建上跨分离式桥的交通组织设计原则交通组织如下：a、对于高速公路，如新建桥梁需要在中央分隔带设墩，则在墩柱施工时封闭两侧部分超车道作为施工场地，对紧急停车带进行划线，作为行车道使用，维持双车道通行，封闭长度300米。材料和小型机具从地方道路的立交桥上采用吊车运输，大型机具集中一次性进出场地。b、新桥架梁时需要半幅封闭，另半幅并道行使。c、老桥拆除时，分下列三种情况：c1、老桥为简支梁（板）桥梁逐孔拆除，拆桥时另半幅并道行使。C2、老桥为
28、连续梁（板）拆桥时，中断交通1天，所有车辆在前后各2-3个互通按车型逐级分流，先分流重车、货车，后分流小车、客车。d、对于地方道路可以利用原有桥梁维持交通，待新桥和接线施工结束后再拆除老桥，转移交通。 原位重建上跨分离式桥的交通组织设计原则 原有桥梁为分幅桥时的交通组织设计原则a、先拆除一幅老桥重建，利用另一幅桥维持地方道路交通。b、一幅新桥建成后，通过交通转换，利用新桥维持交通，拆除重建另一幅桥。c、主线的交通组织设计原则与移位重建上跨分离式桥的交通组织设计原则相同。 原有桥梁为单幅桥利用附近的分离式桥（或通道），转换地方道路的交通，维持通行。a、先在两分离式（通道）之间修建临时联络便道，分
29、别连接两跨线桥（通道）两端引道，以作为维持交通便道。b、拆建其中一座桥，通过便道把交通引导至另一座（通道）以维持交通。c、待第一座桥重建完毕，同样通过该两侧便道把交通流引导至第一座建好的新挢，以维持交通，后再拆建第二座桥。d、主线的交通组织设计原则与移位重建上跨分离式桥的交通组织设计原则相同。e、如附近没有分离式桥（或通道），则架设临时钢便桥维持地方道路的交通。、通道的交通组织设计原则通道的扩建只要对地方道路进行交通组织，原则上利用附近的通道（或上跨分离式桥），转换地方道路的交通，维持通行，交通组织的设计原则同前；如附近没有可利用的通道（或上跨分离式桥），则该通道的扩建方案需选择不能影响现有道
30、路通车的方案。附录：施工临时标志设置方案施工临时标志设置方案：序号牌面内容标志类型图 样设 置 部 位1前方施工2警告标志警示区起点处设置，设置距离：作业区前2000米2前方施工1警告标志警示区域设置，设置距离：作业工区前1000米3前方施工300警告标志警示区域设置，设置距离：作业区前300米4前方爆破1800警告标志警示区域设置，设置距离：作业区前1800米5前方爆破900警告标志警示区域设置，设置距离：作业区前900米6左道封闭1警告标志警示区域设置，设置于前方需左道封闭作业区前1000米7左道封闭200警告标志警示区域设置，设置于前方需左道封闭作业区前200米8右道封闭1警告标志警示区
31、域设置，设置于前方需右道封闭作业区前1000米9右道封闭300警告标志警示区域设置，设置于前方需右道封闭作业区前300米10爆破作业时间警告标志警示区域设置，设置距离：爆破作业区前11前方临时封路警告标志警示区域设置，设置距离：爆破作业区前1000米12向左改道警告标志警示区域设置，设置于需车辆向左改道位置前200米13向右改道警告标志警示区域设置，设置于需车辆向右改道位置前200米14车辆慢行警告标志警示区域设置，设置于需提示车辆慢行位置 15向左行驶渠化装置左导向标志设在车流方向向左改变的位置16向右行驶渠化装置右导向标志设在车流方向向右改变的位置17右道变窄警告标志右道变窄标志设置在右车
32、道变窄处前方大于200米处18左道变窄警告标志左道变窄标志设置在左车道变窄处前方大于200米处19限速标志80禁令标志 限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处20限速标志60禁令标志限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处21限速标志40禁令标志限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处22禁止超车禁令标志 禁止超车标志设置在禁止超车路段起点处解除超车标志设置在禁止超车路段终点处23水 马渠化装置渠化装置，渐变及缓冲区域设置24锥行反光标志渠化装置渠化装置锥形路标从前渐变区开始，顺
33、车流方向布置，间距5-20米25警示灯具盏渐变及缓冲区域设置，配合防撞护栏，防撞墙设置，夜间施工设置26护栏面渐变及缓冲区域设置上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及
34、相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群
35、众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施
36、意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。
37、通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农
38、村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件
39、、区域发展等因素出发，制定了xx县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20
40、日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环
41、紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调
42、整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式
43、，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三
44、、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 （一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅
45、速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一
46、切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。 （四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县