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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流c浅谈建设工程合同管理论文.精品文档. 浅谈建设工程合同管理论文 篇一：浅谈建设工程合同管理论文 目录 【摘要】. 1 【绪论】. 3 1.建设工程合同及合同管理 . 4 1.1建设工程合同及合同管理的概念 . 4 1.2建设工程合同的分类 . 4 1.3建设工程合同管理的特点 . 5 1.4建设合同管理的重要性 . 6 2目前建设工程合同管理中存在的问题 . 6 2.1合同双方法律意识淡薄 . 6 2.2不重视合同管理体系和体制建设 . 7 2.3缺乏有效的监控制度和控制风险的对策 . 7 2.4专业人才的缺乏 . 8 2.5合同管理信息化

2、程度低 . 8 3加强建设工程合同管理 . 8 3.1加强建设工程合同管理的现实意义 . 8 3.2合同在建设项目管理中的地位和作用 . 9 3.3如何完善建设施工合同管理 . 12 4 如何做好合同管理工作 . 12 4.1合同签订的严密性 . 12 4.2合同签订后的交底 . 13 4.3认真履行合同 严格安合同办事 . 13 4.4做好索赔资料的索赔工作 . 13 【结束语】. 16 【致谢词】. 17 【参考文献】 . 18 【摘要】 在社会主义市场经济体制中，建筑活动主要是通过建筑市场实现的,其中建筑工程合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责

3、任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。 本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，就目前我国建设工程合同管理的现状，列举出了存在的主要问题。阐述了加强建设工程合同管理的意义、地位及作用，根据目前我国建设工程合同管理存在的主要问题，提出了相应的决绝措施。最后，简要提出做好合同管理工作应注意的几个方面。 关键字：建设工程合同；合同管理；加强合同管理；问题 【Abstract

4、】 The construction project contract both sides is contracting for the realization of the construction project goal, clear responsibility, mutual rights and obligations of the agreement, is a contract whereby the contractor performs project construction and obtain the source of reasonable profit, but

5、 also the developer pays the price, the control project quality, progress, investment, and ensure the smooth engineering construction activities an important legal documents. Strengthening the contract management is to guarantee the contracting people fully fulfill their contractual obligations, rea

6、lize the goal is to ensure that the construction (quality, investment, time limit) the important means. This paper the construction project contract management concept is explained, at present our country the construction project contract management present situation, this paper lists the main exist

7、ing problems. Discussion is made on how to strengthen the management of the construction project contract meaning, status and functions, according to the present contract for construction project management in our country are the main problems, and put forward the corresponding measures to refuse. F

8、inally, this paper briefly put forward for doing contract management from several aspects that should be paid attention to. 【Key Words】A contract for construction project; Contract management; Strengthening the contract management; question 【绪论】 建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是合同当事双方

9、实施合同中的一切活动的主要依据。随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场管理尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。加强建设工程合同管理是符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。 1建设工程合同及合同管理 1.1建设工程合同及合同管理的概念 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。简而言之，合同是当事人之间设立、变更或者终止权利义务的协议。 合

10、同有广义、狭义之分。广义上的合同，指一切生产权利义务的协议。狭义上的合同，指作为平等主体的当事人之间设立、变更或者终止民事权利义务的协议。反映交易关系的合同指狭义上的合同，亦中华人民共和国合同法调整的合同。 合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。 广义上讲，建设工程合同管理有两个层次，第一个层次是政府对工程合同的宏观管理，第二个层次是合同当事人各

11、方对合同实施的具体管理。 1.2 建设工程合同的分类 建设工程合同有多种形式和多种类别，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。 1.2.1 建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。 1)工程勘察合同，是指勘察人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的勘察工作，由发包人支付报酬的合同。 2)工程设计合同，是指设计人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的设计工作，由发包人支付报酬的合同。 勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。

12、3)工程施工合同，是指施工人(承包人)根据发包人的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。 1.2.2 建设工程合同根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同。 1)总承包合同与分别承包合同 总承包合同，是指发包人将整个建设工程承包给一个总承包人而订立的建设工程合同。总承包人就整个工程对发包人负责。 篇二：浅谈建设工程合同管理论文 2(

13、1) 浅谈建设工程合同管理 【摘要】 随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，就目前我国建设工程合同管理的现状，列举出了存在的主要问题。阐述了加强建设工程合同管理的意义、地位及作用，根据目前我国建设工程合同管理存在的主要问题，提出了相应的决绝措施。最后，

14、简要提出做好合同管理工作应注意的几个方面。 关键字：建设工程合同；合同管理；加强合同管理；措施 1 建设工程合同及合同管理 1.1 建设工程合同及合同管理的概念 工程建设是一项投资巨大，历时周期漫长，所涉及人员众多的、复杂的系统工程。在这个系统中，任何人、任何事件在任何时间的非正常反应，都可能导致整个系统的混乱甚至瘫痪。因此，为了保证工程内部各方的切实利益，协调各方的责任、权力、义务，保证工程建设的顺利进行，并同时保证工程所涉及的社会公众的利益，必须在工程开始之前就对有关关键事宜进行协商，从而形成可以指导整个工程过程的纲领性文件，这份文件就是工程建设合同。 工程建设合同有“工程宪法”之称，是工

15、程建设的基础文件，对于工程建设的各个环节、方面，合同均有详尽的规定，是将工程建设纳入到法制化管理体系的重要文件。因此，在工程开始之前，如何起草合同；在工程进行过程之中，如何执行合同与分析合同；在工程出现意外事件时，如何利用合同解决问题，进行相关索赔与反索赔，保护自身利益；在工程完成时，如何依据合同进行验收、移交与支付；在工程完成后，如何依据合同对于各种未尽事宜进行完善，这些已经成为现代工程管理的核心问题。同时，政府与行业协会也利用合同构成，工程参与各方的确定关系与稳定的工作程序，以加强对工程的监管，保证公众利益已经成为发达国家的一贯做法。这种利用合同关系的建设管理办法，在市场经济条件下，对于建

16、设项目管理是比较有效的、切实可行的，也是我国从计划经济向市场经济改革过程中逐步建立与完善的管理体制。 1.2 建设工程合同的分类 建设工程合同有多种形式和多种类别，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。按照中华人民共和国合同法的规定，建设工程合同包括三种：即建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。 1.2.1 建设工程勘察合同 建设工程勘察合同是承包方进行工程勘察，发包人支付价款的合同。建设工程勘察单位称为承包方，建设单位或者有关单位称为发包方(也称为委托方)。 建设工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建设的第一个环节

17、，也是保证建设工程质量的基础环节。为了确保工程勘察的质量，勘察合同的承包方必须是经国家或省级主管机关批准，持有勘察许可证，具有法人资格的勘察单位。 建设工程勘察合同必须符合国家规定的基本建设程序，勘察合同由建设单位或有关单位提出委托，经与勘察部门协商，双方取得一致意见，即可签订，任何违反国家规定的建设程序的勘察合同均是无效的。 1.2.2 建设工程设计合同 建设工程设计合同是承包方进行工程设计，委托方支付价款的合同。建设单位或有关单位为委托方，建设工程设计单位为承包方。 建设工程设计合同为建设工程需要而作的设计成果。工程设计是工程建设的第二个环节，是保证建设工程质量的重要环节。工程设计合同的承

18、包方必须是经国家或省级主要机关批准，持有设计许可证，具有法人资格的设计单位。只有具备了上级批准的设计任务书，建设工程设计合同才能订立；小型单项工程必须具有上级机关批准的文件方能订立。如果单独委托施工图设计任务，应当同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能订立。 1.2.3 建设工程施工合同 建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位，也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的，明确双方相互权利义务的协议。建设工程施工合同的发包方可以是法人，也可以是依法成立的其它组织或公民，而承包方必须是法人。 1.3 建设工程合同管理的特点 1）工程持续时间长，合同管理必须同步。 2）合同管理对工程经济效益

19、影响巨大，工程价值量大，合同价格高，使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好，可使承包商避免亏本，赢得利润，否则承包商要蒙受较大的经济损失，在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。 3）合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作。这是由如下几方面原因造成的。 现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。 由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂。 现代工程合同条件越来越复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，还

20、表现在与主合同相关的其他合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同，它们之间存在极为复杂的关系，形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理特别是合同管理与支配，否则合同条件没有实用性，项目不能顺利实施。 工程的参加单位和协作单位多，通常涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。各方面负责的划分、合同的权利和义务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大。合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要，同时又极为复杂和困难。合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的各合同和合同

21、规定的各工程活动之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有秩序、按计划地实施。 合同实施过程复杂，从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要求完成许多手续和工作，签约后进行工程实施，要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件，从局部完成到全部完成。在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，导致经济损失。所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利实施。 在工程实施过程中，合同相关文件，各种工程资料繁多。在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。 管理过程持续时间长。建设工程项目是一个渐进的过程，工

22、程持续时间长，这使得相关的合同，特别是工程承包合同的生命期较长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长时间。合同管理必须在这么长时间内连续地不间断地进行，从领取标书直到合同完成并失败。 1.4建设工程合同管理工作的重要性 合同管理的指对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议进行处理，以确保合同依法订立和全面履行。合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。 1)对合同履行情况进行监督检查。通过检查，发现问题及时协调解决，提高合同履约率。2)经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识教育，提高合

23、同管理人员的素质。 3)建立建全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同台账、统计及归档制度。 4)对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。通过统计分析手段，发现问题，及时协调解决提高提高利用合同进行生产经营的能力。 5)组织和配合有关部门做好有关工程项目合同的鉴证和仲裁及诉讼活动。 2 目前建设工程合同管理中存在的主要问题 工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。 2.1 合同双方法律意识淡薄 2.1.1

24、少数合同有失公正 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了

25、使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至分非转包等手段，给工程建设带来隐患。 2.1.2 合同文本不规范 国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了建设工程施工合同示范文本，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。 2.1.3 建设施工合同履约程度低，违约现象严重 有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修

26、改合同，或违背合同规定。合同违约现象时有发生，如:业主暗中以垫资为条件，违法发包；在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，发包人不及时办理竣工结算手续，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽症；承包商不按期依法组织施工，不按规范施工，形成延期工程、劣质工程，严重影响工程建设市场。 2.1.4 合同索赔工作难以实现 索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索

27、赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。 2.1.5 冒用其它承包商名义签订的合同 违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。一些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标。并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。一些不法承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利。严重破坏了建筑市场的秩序。 2.1.6 违法签订转包、分包合同情况普遍存在 一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施

28、工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。 2.2 不重视合同管理体系和制度建设 一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。 2.3 缺乏有效的监控制度和控制风险的对策 企业合同管理工作的深度和质量往往依赖于具体合同管理人员的素质水平和本身所具有的经验，缺乏有效的监控制度和控制风险的对策，往往会造成项目现场合同文件管理混乱。大量无效、错杂的合同文件既干扰了合同管理人员的分析和判

29、断，又不能为合同管理提供有力的合同依据，特别是由于难以保证合同管理中关键性环节的全面实行，发生遗漏或工作失误则会导致重大合同失误，形成合同风险。同时，项目缺乏有效的监控措施，也容易滋生各种腐败。 2.4 专业人才的缺乏 合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前很多建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，多数是非专业出身，有的是工程施工、工程管理部 篇三：浅谈建设工程合同管理 毕 题 目： 办学单位： 班 级： 学 生： 指导教师： 提交日期：业 论文 浅谈建设工程合同管理 【摘要】合同管

30、理是建设工程管理的重要内容之一，随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善。合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要。本文对合同管理的注意事项进行了分析，并提出了合同管理风险的对策建议。 【关键词】合同管理 注意事项 审计 对策建议 【Abstract】The contract management of construction projects is one of the important contents of management, with the construction of market risks increase, market supervi

31、sion, enhance the management of construction market system perfect further. Contract management of contract both sides are becoming more and more important. This article on contract management matters needing attention are analyzed, and puts forward the countermeasures and suggestions of contract ma

32、nagement risk. 【Key word】Contract management Matters needing attention Audit Countermeasures and suggestions 目录 前言?3 一、合同管理主要研究内容 ? 3 二、建设工程施工合同管理存在主要问题 ? 3 1、法律意识淡薄，合同签订不规范? 3 2、忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则? 3 3、缺乏健全的合同管理机构? 3 4、合同管理专业人才缺乏? 4 三、合同管理的注意事项 ? 4 1、合同总价的确定 ? 4 2、材料供应? 4 3、施工合同管理? 4 4、工程索赔 ? 5 四、建

33、设工程合同风险管理审计 ? 6 1、对合同主体进行识别性审计? 6 2、建设工程总承包合同标的、工期审计? 6 3、对设备、材料招投标情况进行审计? 6 4、承揽加工项目工作成果审计 ? 6 5、工程竣工验收情况审计 ? 7 五、合同管理风险的对策建议? 7 1、采取组织措施? 7 2、 采取技术措施 ? 7 3、采取经济措施? 7 4、加强索赔管理? 7 5、组建联合体，共担风险? 8 6、争取对风险化解机会? 8 7、重视合同后评估 ? 8 8、当履约比毁约损失更大时。果断毁约? 8 9、普及合同法制教育，合同管理人员专业化? 8 10、建立健全合同管理体制 ? 8 结束语 ? 9 参考文

34、献?9 致谢?9 前言 在建设工程项目的实施过程中，往往会涉及许多合同，比如设计合同、咨询合同、科研合同、施工承包合同、供货合同、总承包合同、分包合同等等。大型建设项目的合同数量可能会达数百上千。所谓合同管理，不仅包括对每个合同的签订、履行、变更、解除等过程的控制和管理，还包括对所有合同进行筹划的过程，因此，合同管理的主要工作内容有：根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任务承包模式(合同结构)、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方式、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。现在我以自已在工程合同管理及招投标中的实践经验，来和大家探讨一下合同管理这个问题，以期能达到抛砖引玉的效果。 一

35、、合同管理主要研究内容： 1、缔约研究：研究如何缔结一个相对有利的工程合同以及缔约过程中涉及的管理、法律、经济问题； 2、工程合同条款研究：研究工程合同的权利义务关系，以及实现工程合同缔约目的的合同框架； 3、履约研究：研究工程合同履行的程序以及项目实施组织管理； 4、争议研究：研究工程合同争议的根源、原因、现象、后果、表现形式以及解决方法； 5、合同经济研究：研究工程合同与工程经济的关系，以期取得最大的合同利益。 二、建设工程施工合同管理存在主要问题 1、法律意识淡薄，合同签订不规范 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在

36、实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。 有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益

37、，将容易导致工程纠纷的发生。 2、忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则 自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利

38、于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。 3、缺乏健全的合同管理机构 一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履

39、行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。 政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。 4、合同管理专业人才缺乏 建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和

40、造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。 三、合同管理的注意事项： 1、合同总价的确定 目前在建设工程方面大至存在以下几种形式： (1)、据实结算的合同类型：该类型的合同，合同总造价以双方最终核对确认的工程预算为准，施工单位风险最小，几乎所有市场风险全部由发包方承担。缺点足： 、在招标时发包方的选择范围小、往往最终确定的造价比较偏高； 、由于在前期双方很难对工程总造价取得共识，可能因此影响工程款的支付，工程进展步履维艰； 、在合同履行过程中，双方一般出现信用危机，对总造价的核对带来很大的负面影响。此类合同的优点： 、招标程序简单迅速，双方仅约定一个优惠幅度，既可进场组织施工。非常适于工期紧、工序简单、总金额小、双方以前有良好的合作基础的施工项目。 (2)、合同造价一次包干的类型：一