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1、精选优质文档-倾情为你奉上监理的四控制二管理一协调一、降低工程造价的建议1、设计对于工程项目建设、工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获得良好的经济效益起着决定性的作用，因而要首先对设计方案进行审查，设计中是否在贯彻执行国家技术经济政策的前提下，做出安全适用、技术先进、经济合理、美观实用，确保质量的设计，是最有效的造价控制。2、通过招标择优选择承包商，让声誉好、实力雄厚既能合理报价，又能提供优质服务的承包商来施工；3、业主、监理、承包商共同充分做好施工前的准备工作，做到严谨、周密、科学的施工流水顺序进行；4、鼓励承包商使用、采用新技术、新材料、新工艺以保证工程质量、提高劳动生产率，降低工程成
2、本；5、工程质量不仅关系到以后交付使用，还直接影响投资效果，因此工序力争一次成优；6、严格控制施工图的不合理变更，严格并加强现场监理签证，做到结算有数、核算有据。二、设置合同分层管理的建议合同管理是项目建设中的一个重要环节。合同管理方式设置的合理与否直接影响这个工程建设的全过程，特别是施工实施阶段的投资控制、进度控制和质量控制目标的实现。由于工程规模大，建议业主采用总承包的方式，选择一家实力强、技术力量雄厚的承包商。即使有些特别的专业如消防、设备安装，需要业主另选承包商，我们建议采用指定分包商的形式将其施工组织配合纳入总包单位管理；针对本工程的特点，根据我公司监理项目的成功经验，建议采用以下方
3、式：1、土建总承包负责土建全部内容和土建分包合同，分包单位必须报监理公司及业主审核后才能签定正式分包合同，而且要求承包商将分包合同送监理部和业主存档待查，提高业主和监理公司对分包单位的监控以保证分包合同的真正落实；2、设备由业主进行采购可以保证业主采购到满意的设备，由设备安装承包商负责设备的安装、设备调试、总包单位负责总协调。三、反索赔工作的建议对承包商提出的索赔，业主应注意以下几个方面：1、工程量表中的单价是综合单价，不仅含有直接费，还包括间接费、人工费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等项目的摊消成本，业主应注意在索赔计算中不应有重复取费；2、停工损失中不应以计日工费计算，通常采取人工单位
4、元乘以折算系数计算停滞的机械费补偿，应按机械折旧费或设备租赁费计算，不应包括运转操作费用。3、正确区分停工损失与改变工作内容或作业方法的功效降低损失的区别，可改作其它工作的不应按停工损失计算，但可以适当补偿降效损失。四、关于供电供水、消防、环保、设备安装等专业报批和验收工作的建议根据目前新的验收备案制度要求，在办理竣工验收之前供电、消防、环保必须由相应的主管部门验收合格。我们认为要做好以下几项工作：1、提前落实供水供电、消防、环保、设备安装等专业的设计方案，并按工程基建等程序完善有关报建手续，主管部门的批复意见将是日后施工的重要依据。2、建议业主临时招聘专家对设计档的深度及对标准、功能、效果的
5、符合性作审查；并在施工前认真进行图纸会审，把图纸中可能存在的错漏问题找出，避免施工过程出现无谓的返工损失和给后面的验收工作留下隐患。3、制定总体进度计划时要合理安排供水、供电、消防、环保、设备安装等专业的最佳插入施工时间，供电、消防、环保专业要严格按照进度时间要求做好施工准备和及时介入。并要充分考虑到本工程的特征，紧密配合土建专业准确搞好构件及位置的预埋工作。4、按照施工进度及时同步办理有关报验手续，并形成记录技术文件。5、申报有关部门来验收前，由监理、业主、承包商进行仔细的自检，争取一次验收成功。6、与消防、供电局、自来水公司、环保局、质监部门保持良好的沟通，条件一成熟就迅速联系相关部门到现
6、场验收。五、安全文明施工控制方面的合理化建议（一）危险性较大的分部分项工程方案审查的合理化建议本工程存在的危险性较大的分部分项工程主要是：混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上、搭设跨度10m及以上，起重机械设备自身的安装、拆卸，搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程等。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工
7、艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。监理工程师应进行认真的复核，并组织召开专题方案讨论会，谨慎从事，并在施工过程中进行必要的旁站监理，力求做到方案新颖、技术先进、安全可行、经济合理。（二）安全文明施工方面的合理化建议工程监理过程中抓好安全文明施工，以不影响周边环境，争创安全文明施工样板工地，保证工程的顺利进行是监理控制工作过程中的重点工作之一。若我司有幸中标，我司拟采取以下几个方面的监控措施进行监理：1、安全施工控制措施（1）审查承包
8、商施工方案的安全管理方案，尤其把好电动工具的选用关。（2）检查现场安全管理设施和机具是否完备。（3）施工单位应指派专职安全监督管理人员。（4）对于重点危险部位，一方面应增设安全标志，另一方面增设专职安全员定点跟班监控。（5）操作人员持证上岗。（6）高空作业需分工分明，统一指挥。不得立体交叉施工。（7）施工现场过道平台必须稳固。（8）定期进行安全检查。2、文明施工控制措施：（1）工地四周设围墙封闭管理，且应刷宣传标语，四周作适当绿化；（2）合理布置出入大门，门头应设置总承包的企业标志，大门口设门卫值班室，作业人员佩带工卡出入；（3）大门外应张挂五牌一图，大门内应安排场地设立宣传栏、黑板报等；（4
9、）现场临时道路应进行硬化处理；（5）在现场出入口设洗车槽，对进出车辆进行冲洗；（6）四周修筑排水沟，且对施工污水有处理措施，使现场基本无积水。楼梯间、楼层开口处有挡水措施；（7）办公、生活区与施工场地相对独立，工人不得在在建工程内住宿；（8）原材料、半成品、构配件、机械应按施工总平面图的规划布置。材料分类堆放整齐，且竖立标注有名称、品种、规格、监理工程师检验与否的标牌。工完场清，合理回收和使用建筑垃圾，如落地灰用于砂浆、碎砖用于回填；（9）现场必须按规定布置灭火器、消火栓，严禁在施工现场吸烟；（10）电焊、气割时要注意火星洒落，现场锯末、刨花洒水湿润和及时清理（11）饭堂、澡堂、厕所应按文明施
10、工要求设置，提供开水供工人饮用。炊事员要持健康证上岗；（12）生活垃圾应有专人及时清理外运，并有专用容器供投放灭鼠、除蚊药剂；（13）夜间施工必须有当地政府的批准，且有降噪措施，防止周围居民投诉；（14）现场应设一个应急医药箱，以防万一；（15）建议现场民工生活区设立广播和电视室及其它娱乐设施供工人们娱乐、收看、学习，丰富工人们的业余生活。3、 阐明拟在本工程监理过程中进行“四控制、一管理、一协调”的目标及所采用的手段、方法和措施第一节、投资控制方案一、投资控制根据招标文件的要求，对本工程施工阶段投资控制目标为：我方应按招标文件及有关规定控制工程造价。二、投资控制方法与措施投资控制的方法概括地
11、说是把合同投资目标层层分解，定期将目标值与实际值进行对比和分析，切实行使国家及建设单位给予的计量权、签认权、确认权和否定权。严把计量、支付、结算审核关，采取有效可行的措施，使每一份付款证书都准确合理。（一）投资事前控制1、根据本工程投资控制的特点，建立明确的投资控制监理制度。2、设置经验丰富的专职造价监理工程师，明确工作职责和投资控制工作重点。造价监理工程师应在开工前编制完成投资控制监理实施细则，由项目总监批准后实施。3、按照合同约定，及时处理开工前各种事宜，使施工单位如期收到施工图纸。按期进场，避免造成工期和费用索赔。4、开工前，总监理工程师与建设单位、施工单位商定工程计量、工程价款支付和工
12、程变更费用等的审批程序和使用的表格。5、审查施工图预算（1）各专业监理工程师事前熟悉施工图纸、设计要求、施工承包合同及其它工程建设合同，尤其是在工程计价和变更处理等方面的要求与约定；（2）根据施工图出图进程，跟踪施工图预算的编制，以反映最新出图对造价的影响；（3）督促施工单位在收到正式施工图纸后，重新对施工图纸工程量进行审核计算，上报工程量清单对照表给现场监理机构，专业及造价监理工程师审核，与建设单位、施工单位协商一致后，签署意见送建设单位确认，以此作为投资控制的基本依据；（4）如果本工程施工招标文件或施工承包合同有相关的要求或约定，协助建设单位调整施工单位投标时的不平衡报价。6、审查施工组织
13、设计（施工方案）（1）审查施工组织设计（施工方案）中的经济技术措施，以便更好地审核控制施工单位报送的现场签证；（2）审核施工单位编制的施工组织设计（施工方案），并对工作量较大的工程及主要施工方案进行详细的技术经济分析。根据工程量清单需要完成的项目以及各项目工程量，对照施工单位的投标文件逐一进行审查。特别是对照现场实际情况，预测可能发生的工程变更，向建设单位提出预测报告。（3）监理在审查施工组织设计时，注重对施工单位施工计划安排的审查。要求施工单位充分考虑气候等因素的影响，保持均衡的进度，并与资金计划和资源投入相匹配，尽量避免赶工，减少施工机械设备重复进场，避免施工措施费的增加。7、对投资控制进
14、行风险分析（1）分析工程投资中容易突破部分，作为投资计量控制重点。（2）分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策。（二）投资事中控制1、工程计量控制（1）工程计量的范围1）设计图、变更设计图、工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；2）清单以外、且合同文件所规定的其它内容，主要是指费用索赔、预付款、价格调整、违约金等。（2）工程计量的内容1）已完成工程量的计量：定期计量施工单位已完成且质量符合要求的工程量，并评估所需支付的有关款项，签发预付款及每月工程进度款支付的凭证；由监理工程师根据计量依据资料，对现场的实物进行计算和量测，一般情况下，凡超过图纸所示的及监理工程师书面指
15、示的任何尺寸、面积或体积的，都不予计量。工程量签证应经建设单位、项目总监、施工单位共同签字认可。对已计量的记录数据还要求和工程量清单进行对比，列出增减工程量。2）现场签证、工程变更的计量：非施工单位自身原因引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时与施工单位办理现场工程量签证。但如果工程质量未达到规定要求或由于自身原因造成返工的工程量，监理工程师不予计量。现场签证计量是投资控制工作的关键，监理工程师必须严格杜绝不必要的签证，避免重复支付。工程变更可以由设计单位、施工单位、监理单位或建设单位等单位提出，但无论由哪方提出，工程变更必须通过施工单位、设计单位、监理单位和建设单位同意，并按照有关程序
16、办理审核审批确认。未经确认的变更报价不得进行计量。关于现场签证计量的具体措施，我们将在本章投资控制措施中进行详细论述。3）对关键性项目的计量：驻场监理应到现场参与测量工作，有必要时应会同建设单位一起组织计量工作。这些关键性项目主要有：原始地面标高测量、桩的实际入土长度、隐蔽工程。（3）计量方法常用的计量方法包括图纸法、实测法、比例法或分解法以及凭证法。具体计量时应严格按照合同文件（图纸、技术规范、合同条款、工程量清单、说明等）所述计量范围、依据的规定采用相应的办法。（4）工程计量管理办法1）施工单位提出计量申请或报告无论施工单位提出计量还是监理工程师发出计量通知，均应提前以书面形式说明：计量的
17、时间、地点、及计量的内容和方法。2）施工单位须同时向监理工程师提交下列资料：A、经监理工程师审批的开工报告及拟计量工程的中间交工证书；B、施工单位的自检资料；C、工程质量检验报告单有关的质量评定意见。3）监理工程师必须对计量资料的真实性、完整性、正确性进行认真的审查，确认其满足要求后才能进行下一步工作。4）监理工程师和施工单位的负责计量工作的工程师进行现场计量，填写计量结果原始记录。5）由施工单位填写中间计量表，监理工程师审查签认。2、工程款支付（1）工程款支付的内容1）工程量清单内的支付：A、清单内有具体工程内容、数量、单价的项目，即一般项目；B、工程数量或工程内容或工程单价不具体的项目：暂
18、定金、暂定数量、计日工等；C、间接用于工程的项目：监理费用、履约保证金、工程保险金等。2）工程量清单以外的支付（即没有包含在工程量清单内，但合同条款规定的支付项目），包括：A、预付款支付与扣回；B、材料设备预付款支付与扣回；C、价格调整支付；D、工程变更费用支付；E、索赔金额支付；F、违约金支付；G、迟付款利息支付；H、扣留保留金；I、合同中止支付；J、地方政府支付。3）最终支付（即工程质量缺陷责任终止后，支付施工单位应支付的款项）。（2）工程款支付的管理方法1）监理工程师根据合同文件、工程施工监理办法、工程施工监理规范有关规定，遵循投资控制监理制度，编制本工程工程支付程序及各单位、各部门职责
19、分工；2）监理工程师制订工程款支付涉及的表格及文件组成格式。对格式涉及支付的表格和证明文件进行统一的规定，并要求所有施工单位按照统一规定的格式申请支付，以免造成管理上的困难和混乱。3）中期支付程序A、施工单位按根据其完成的工作量及合同有关规定，按监理工程师规定的格式要求和表格，提出支付申请；B、监理工程师对中期支付申请进行审查，签发中期支付证书；C、审查的主要内容：支付的项目、内容和单价应与工程量清单一致，并与合同的有关规定相符；支付数量或金额均在质量合格的基础上，经过认真的计量并且没有超出合同规定的限制；有关支付的证明资料真实齐全，有施工单位和驻地监理的签字；所有款项的计算与汇总无误；4）最
20、终支付程序A、工程缺陷责任终止后，施工单位提出最终支付申请；B、监理工程师对最终支付申请进行审查；C、审查的主要内容：申请的格式应满足监理工程师的有关规定和要求；申请最终支付的总说明，包括申请最终支付的合同依据及计算方法，按合同规定最终应支付施工单位款项总额，考虑建设单位以前所付的款额，建设单位还应支付给施工单位的或施工单位需退还建设单位款额；最终的结算单，包括各项支付款项的汇总表和详细表；最终凭证，包括计算图表、交工图资料、与支付有关的审批文件、票据、中间计量、中期支付证书等；确认最终支付的项目与数量，签发最终支付证明；5）各类工程支付的原则、凭证和办法A、工程量清单内一般项目既有具体工程内
21、容、数量、单价的项目支付：a、支付原则：工程质量满足技术规范及有关合同文件要求；计量方法及计量结果准确，并满足相应的合同管理上的要求；中间计量单填写准确，有关人员签字齐全；按工程量清单的单价、中间计量单确定的数量，进行项目的支付。b、支付凭证：中间计量单汇集了质量、数量及管理程序三方面的内容，是支付的重要凭证。B、工程量清单内工程数量或工程内容或工程单价不够具体的项目支付：a、支付原则：严格遵循合同文件有关条款规定，满足其在使用条件、支付方法、程序管理等的特殊要求；严格控制项目发生的工程数量；工程质量合格；工程计量方法结果准确，并正确地填写中间计量单。b、支付凭证：中间计量单；有关使用计日工、
22、暂定金的用工、用料、用机械设备的原始记录及有关证明材料；施工单位要求使用计日工或暂定金的申请单及监理工程师同意使用计日工、暂定金的批复单。c、支付方法：对暂定数量的项目支付，实际计量时，施工单位和监理工程师必须要特别注意对其数量的控制，进行精心的计量和支付；暂定金的使用，施工单位应事先提交暂定金使用申请报告、采用暂定金进行的工程项目施工组织设计（施工技术方案）、监理与施工单位及建设单位协商的具体价格、工料机费用计算及说明书，监理工程师除了审核上述材料外，还应审核相关发票和收据；计日工一般在比较特殊的、较小的工程上使用。C、履约保证金、工程保险金等间接用于工程的项目支付：a、支付原则：严格遵循合
23、同文件规定，满足其在条件、支付方法、程序管理等的特殊要求。b、支付凭证：中间计量单；有关发票、单据保函文件等证明材料。c、支付方法：检查完成的质量及相关凭证；根据合同有关规定，采用正确的方法进行计量和支付。D、预付款支付：a、支付条件：施工单位与建设单位签订了合同；施工单位提供了履约保证金或建设单位认可银行提供的保函；提供了建设单位认可银行提供的预付款保函。b、预付款的扣回：按合同条款规定分期扣回。E、材料设备预付款支付：a、支付条件：按合同文件有关规定支付首期预付款； 获得预付款的材料、设备，必须是用于永久性工程且已运抵工地现场或监理工程师认可的生产场地，其质量和存放均满足监理工程师的要求；
24、施工单位编制永久性工程材料到达现场计量表，并向监理工程师出示或提交材料订货单和收据。b、材料设备预付款扣回： 一旦材料与设备被用于永久性工程，监理工程师将按合同条款规定通过中期支付证书将预付款扣回。F、价格调整：合同价格是否随着施工期市场物价涨落而调整，要根据合同的有关规定。如果合同中明确规定了调价条件，则监理工程师应根据合同办理有关事宜，如果合同中只明确了调价条件，但未明确调价办法，则监理工程师需与建设单位协商选择调价办法。G、工程变更费用支付：支付原则与方法应依据：工程变更令（通知）确定的变更支付原则、方法、支付的具体细节；工程变更令（通知）的附件，包括原始材料及审批手续等。H、索赔费用的
25、支付：a、“索赔时间/金额审批表”必须严格按照审批程序进行了审批；b、办理索赔费用支付时，按照监理工程师签发的“索赔时间/金额审批表”，按总额一次性支付；c、索赔费用不参与合同的价格调整，也不需进行有关的支付计量。I、违约罚金支付、迟付款利息：按合同有关规定扣罚或支付。J、保留金扣留：a、扣留：从第一次中期支付开始，按合同规定的比例扣留到合同规定的总额为止。b、返还：施工单位完成全部工程并获发了工程交工证书，按合同规定退还施工单位一定比例的保留金，工程质量缺陷期限满并颁发了缺陷责任终止证书后，返还其余的保留金。c、保留金免扣：如果施工单位在第一个“中期支付证书”前，提交了一份建设单位认可银行出
26、具的银行保函，且保函担保的金额与合同规定应扣留的保留金总额相符，则建设单位将不再从中期付款证书中扣留保留金。3、控制设计变更（工程洽商）分析变更（工程洽商）的性质是属于设计、施工、或者是材料、设备的原因，然后审核计算变更（工程洽商）的经济费用，与建设单位协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令。严格控制施工单位与设计单位对变更（洽谈）的随意性，大的设计变更，费用超万元以上报建设单位批准；同时审核施工单位提交的设计变更金额构成及计算清单的合理性，核准变更工程数量，使建设单位避免不必要的支出。4、工程变更按分类、分级负责原则进行管理。工程变更（因工程变更引起的征地拆迁费用的变更除外）按其内
27、容的重要性和增加投资额分为三类。（1）一类变更（即对工程的建设规模、技术标准、重要构筑物的设计方案及施工工法进行变更，或者需增加的投资额超过单项中标合同价10%或100万元以上的变更），建设单位必须把变更预算报市建委审核同意后，才能够签订补充合同和实施。（2）二类变更（即在不改变整体工程技术标准的条件下，在进行技术经济论证基础上的局部变更，一次变更增减投资额在单项中标合同价10%以下且在100万元以下的变更），建设单位可在充分论证基础上决定是否实施，但在工程推进的同时，应及时完善变更手续，报市建委备案、审查。（3）三类变更（即在不影响主体结构及总体布置，一次变更增减投资额在单项中标合同价10%
28、以下且在5万元以下的变更），由建设单位管理。（4）对于二、三类工程变更，项目累计变更增加投资额超过中标合同价10%后，建设单位应及时完善变更手续，报市建委备案、审查。（5）工程变更审核需提供的资料1）施工合同2）招投标文件（包括答疑、补遗书和中标通知书等）3）招标图纸、施工图以及变更依据4）经建设单位内审的变更预算书5）建设单位申请的变更方案（6）控制施工提出的索赔费用控制施工中可能发生的新增加工程费用（如施工索赔等），及时预测索赔事件发生的可能性，妥善做好索赔管理，正确处理索赔事宜，以达到对工程实际投资的有效控制。 （7）工程结算的审核控制监理工程师核对施工单位提交的已完成工程量，汇总工程签
29、证、索赔文件（如果有），全面审核工程结算书。审核结果应与施工单位进行协商（对数），统一意见后由计量监理工程师签署意见，总监理工程师审批后报建设单位审批确认。（8）收集工程用的材料设备市场价格信息负责对工程中所用的材料、设备市场价格信息的收集、整理及审核，以及工程现场预算外实际费用的审核与签证。（9）定期向建设单位单位报告投资控制情况项目监理部定期向建设单位单位报告投资控制情况，一般每月以书面报告形式详细报告，报告内容能反映计量情况、每月工程款支付情况、变更情况等。5、对资金使用实施的动态管理（1）根据工程进度计划制订合理的资金使用控制计划和项目现金流量控制计划，以便在施工中与实际工程费用支出进
30、行分析比较。（2）将投资控制目标分解到各分项工程，进行分项动态管理。（3）监理机构要求施工单位将资金运用按年、季、月进行分解，作为建设单位筹措资金的参考依据，并为投资的实际完成额度与计划额度进行对比提供基础，以利于动态管理的实施。（三）投资事后控制1、监理工程师必须注意积累一切可能涉及索赔的证明材料，及时合理地处理索赔。2、确认施工单位的遗留工程及缺陷工程是否已补做或返工完成，并达到规范标准和设计要求，签发工程的支付证明。3、确认施工单位已获得全部工程的工程缺陷责任期终止证书，签发解除施工单位履行担保责任的证明及退回或解除施工单位剩余保留金或银行保函的证明。4、澄清整个工程各阶段的计量和支付。
31、5、在合同规定的时间内，审核施工单位提交的最终支付申请，签发最终支付证书。6、作好工程竣工结算，整理归档工程造价资料。三、投资控制监理流程在本工程监理过程中，应严格执行施工阶段工程投资控制监理工作程序、进度款支付监理工作程序、费用索赔处理程序、最终支付工作程序等监理程序。工程投资控制监理工作流程计量支付监理流程第二节、进度控制方案工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从施工准备阶段开始，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。一、进度控制进度控制目标为：按招标文件要求。本工程计划开工日期为:
32、 实际开工时间以业主通知、监理签发开工令为准二、进度控制方法与措施（一）进度事前控制1、在建设工程监理规划的指导下，编制施工控制工作细则。按照招标文件确定的总体进度计划目标，综合分析和充分考虑技术可能性和各种不利因素的影响，使提交的计划具有科学性、可靠性、准确性和可操作性。2、专职进度控制的监理工程师，通过对施工单位提交的施工进度计划（如月、季、年度进度计划及总进度计划等）的审核和在计划实施过程中的监控和调整，保障工程施工能按合同工期约定顺利完成。3、按照施工合同约定，督促施工单位及早提交其施工进度计划，并在约定期限内进行认真审查，提出审核意见加以确认后实施，具体审核内容可从如下几个方面进行。
33、（1）施工进度的安排是否符合项目建设总进度计划中总目标和分段目标的要求，是否符合施工合同确定的开、竣工日期的规定。（2）施工进度计划中项目内容如有遗漏，特别是关键工序方面的项目内容必须齐全。（3）施工顺序安排的合理性和可操作性审查。（4）人力、材料、构配件、施工机具和设备的供应计划是否能保证，供应是否均衡，现场库存的材料是否足够应付之急需。（5）检查施工进度的安排项目与设计图纸的供应情况是否协调一致。（6）检查总、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工计划衔接是否明确合理。（7）进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能性存在。（8）施工进度计划经审核
34、签署批准后，并在征得建设单位同意后发回承建单位，下达开工令。4、协助建设单位与中标施工单位尽早签定施工合同，以便明确各方权利、义务和责任，办理场地移交进入施工。5、及早组织进行施工图纸会审和进行设计技术交底，明确施工注意事项。（二）进度事中控制1、施工计划的实施过程受各种因素影响会造成与原计划的安排出现进度偏差，因此必须定期地、经常地对施工进度实行动态监控，主动收集有关数据和资料，进行计划值与实际值的分析、比较，找出超前或拖后的原因，以便进行有效的调整，并定期合理的意见报请建设单位审批。2、根据项目的实际施工进度情况，要求承建单位在提交月进度计划的同时，强调以周进度计划目标作为实施控制进度，以
35、保证小目标的提前完成来实现月进度和总进度目标的有效实现。3、当关键工序节点进度在实际施工过程中出现较大偏差时，就必须对原计划进行必要的调整，在总施工进度目标不改变的情况下，一般按以下方法对原施工进度计划进行调整。（1）压缩关键线路上工作的持续时间，可通过采取一定的辅助措施来达到此目的，具体如下：组织措施：增加施工工作面，增大施工劳动力的投入和机械设备的数量，增加每天的施工时间等。技术措施：改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间，采用更先进的施工方法，减少施工过程的持续时间。经济措施：强调时间包干奖励，对所采用的技术措施给予一定的经济补偿等。（2）组织穿插施工作业和增加平行作业工序，主要是
36、调整可能进行平行施工的工序的开始施工时间和完成时间，以达到减少后期工序和增加工作面，留下充足的空间做其他工序的插入施工作业。4、安全生产也是保证施工进度顺利达到的条件之一。加强安全生产管理，保证工程建设安全促进施工进度。所以，我司将在实际施工进行时，随时地和定期进行安全生产跟踪监控。重点监控用电安全、防火安全、施工机械设备、高空作业、垂直运输等特殊工作和危险作业的安全措施和规程操作。5、严格执行工程进度监理工作程序、施工进度控制流程、工程延误延期监理工作程序等。（三）进度事后控制1、坚持每天及时做好监理日志的记录，积极、及时收集有关进度方面的资料、信息，及时按要求分类归档。2、督促施工单位按施
37、工进度及时整理归档技术资料工作，为编制完整合格的竣工技术资料做好准备。3、及早督促施工单位完成质量自检后，报请监理单位组织竣工验收工作，并对存在问题限期做出整改符合要求，及时协助建设单位单位组织竣工验收和备案工作。4、及时提交工程质量评估报告和监理完整资料。三、进度控制监理流程第三节、质量控制方案一、质量控制 根据招标文件的要求，对本工程施工阶段的质量控制目标为：合格。二、质量控制方法（一）原材料质量控制材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。1、材料质量控制要点（1）掌握材料信息优选供货厂家掌握材料质量、价格、供货
38、情况。对于主要材料，如本工程的关键材料涂料（油漆）混凝土、门窗等材料定货前必须向监理单位申报，经监理工程师同意后方可定货。（2）加强材料检查验收，严把材料质量关1) 对用于本工程的主要材料，必须具备正式地出厂合格证和材质化验单。2) 本工程所用构配件，必须具有厂家批号和出厂合格证，由于运输、安装等环节出现地问题，必须查清原因，经处理鉴定后方可使用。3) 对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件采用平行检验或见证取样方法进行抽检。4) 凡标志不清或认为有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的材料、由于本工程的重要性决定必须进行检验的材料以及需要跟踪化验以保证质量的材料，
39、必须按规定进行检验。5) 材料质量抽样和检验的方法，必须符合建筑材料质量标准与管理规程，对重要构件或非均质材料，应酌情增加采样。6) 在现场配置的材料，应提出试配要求，经试配检验合格后方可使用。7) 对进口材料，应会同当地商检部门检验，如核对凭证时发现错误，应取得供货单位和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。(5) 重视材料的使用认证1) 对主要装饰材料及构配件，应在订货前要求厂家提供样品；2) 对材料性能、质量标准、使用范围应充分了解，慎重选择和使用材料；3) 凡是用于重要结构、部位的材料，使用前必须仔细核对、认证其材料的品质、规格和型号是否满足工程需要，是否符合设计要求；4) 新材料的应
40、用，必须经过试验和鉴定；要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。代用材料必须通过计算和充分论证；5) 材料认证不合格时，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。2、材料质量控制的内容材料质量控制的主要内容有：材料质量标准、材料性能、材料取样、试验方法、材料适用范围和施工要求。(1) 材料质量标准：监理工程师必须熟悉各种常用材料质量标准，并时刻注意各种材料信息收集，对本工程各种新材料，新工艺的应用，应首先掌握各种标准，以便对材料的品质、使用范围、检验方法等作出正确的判断，新材料必须有权威部门
41、的鉴定文件；（2）材料的试验和检验材料的检验方法包括：书面检验、外观检验、理化检验、无损检验；检验程度包括：免检、抽样和全检。（3）必须针对本工程特点，根据材料性能、质量标准、使用范围和施工要求，进行综合考虑，慎重选择材料。3、材料的采购和验收（1）材料、半成品、构配件的采购凡由施工单位负责采购的原材料、半成品、构配件，在采购订货前应向监理工程师申报，对于重要的材料应提供样品，供试验或鉴定，钢材、钢筋等材料应提供理化试验单。经监理工程师审查认可，发出书面通知方可进行采购订货。（2）材料的检验凡工地交货的材料和构配件，应有出厂合格证和产品说明书，由施工单位按规定进行检验，向监理工程师提交试验或检
42、验报告，经监理工程师审查并确认合格，方准进场。监理工程师认为供货方提供的有关产品合格证明文件以及施工单位提交的检验报告和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师再行组级复检或抽样。（二）质量事前控制质量的预控即事前控制，属于主动控制，是预先分析目标可能偏离，并拟定和采取各种预防措施，以使计划目标得以实现。质量事前控制的措施包括：调查分析研究外部环境，以确定可能影响质量目标的因素，并将其考虑到计划和管理活动中；识别风险，并在计划实施过程中做好风险管理；用科学的办法制订计划；高质量地做好组织工作；制订必要的备用方案；计划应有适当的松弛度；加强信息管理等。以下为我公司在本工程中具体
43、采用的事前控制方法：（1）审查施工单位资质（专业经验）是否与合同要求及其所承担的任务一致，要认真核验，把好资质核验关，为质量控制打好基础；（2）审查施工单位组建的项目经理部的组织机构、职能分工、制约关系和界面管理，审查项目部主要成员的资质、经验和能力，重点审查项目经理的资质、经验和能力；（3）审查所有上岗工人的上岗证件，督促施工单位对工人进行岗前培训；（4）审查批准施工单位提交的施工组织设计和施工方案，重点审查主要技术措施、施工方案和施工工艺；（5）审查批准拟采购使用于本工程的原材料、设备、成品和半成品样品，作为材料设备质量控制的第一步，特别对钢材、水泵、消防设备等重要材料设备的技术参数和性能
44、要从严审查，批准的样板是今后采购和验收的依据；（6）批准拟用于本工程的各类材料、设备；（7）施工单位用于本工程的测量、检测、试验仪器设备，除其精度、性能需满足工程要求外，均需获合法部门的校验认可；（8）对施工单位工地试验室的人员、设备及合法性进行审验；（9）施工开始前，应组织施工单位参加由建设单位、设计单位参加的施工图纸会审和设计技术交底会议，了解设计意图，把施工图中存在的一些错、漏、碰、缺等错误找出来，避免将来因使用错误的图纸造成质量事故；（10）督促承包人建立以质量为中心的岗位责任制，把质量责任落实到人，同时建议施工单位实行质量奖罚办法；（11）督促施工单位在开工前进行全员质量意识教育。（
45、12）监理单位和施工单位都要根据本工程特点，找出质量管理的重点和难点，并对这些重点和难点中容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施，防患于未然；（三）质量事中控制（1）以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程进行全面、全程控制、确保作为单位工程质量基础的分部分项工程质量。（2）对于进场的原材料按规定比例和频率进行抽检（有见证送检），进口材料必须全检确定符合质量要求后才允许使用。合格材料、机电设备在场内应分类堆放，不合格材料要清退出场；（3）对重点部位要认真执行旁站监理制度，随时发现和纠正施工中的错误做法，确保工程质量；（4）认真执行质量安全巡视检查制度，每周至少
46、进行一次大型巡查活动，专业工程师工作时间大部分要用于现场巡查，及时发现和纠正施工单位的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机电设备，要责令及时纠正，以免殃及工程质量；（5）认真进行隐蔽验收工作，特别应注意易于疏忽的诸如防震抗震等构造要求；（6）坚持监理工程师对工序的见证、确认制度，上一道工序完成后未经监理工程师的确认，而自行进行下一道工序的，将拒绝计量支付，并保留追究质量责任的权利；（7）加强对安全生产、文明施工的监理力度；（8）对新材料、新工艺的使用要持科学、慎重态度，对增加造价、不成熟或没把握的技术绝不批准使用：（9）对变更要求和技术核定，都要认真地进行审核，并经建设单位和设计单位同意后
47、办理。（四）质量事后控制（1）每一分项工程完成并由施工单位自检后，经监理工程师检查合格方可进入下一道工序。对不符合预定质量目标的分项工程，应督促施工单位整改达标。（2）已完的部分项工程，监理工程师要及时组织施工单位进行检查评定，并对缺陷进行处理；（3）监理工程师要认真做好监理日记，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档；（4）监理工程师要督促施工单位做好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做准备。三、质量控制的措施（一）组织措施针对本工程的特点和难点，拟采取的组织协调措施如下：（1）派遣有类似工程监理经验的工程师为总监理工程师，各专业负责监理工程师均在同类工程中担任专业监理工程师，有丰富的监理经验。（2）建立分工明确的监理质量保证体系，分班作业，责任到人，保证全天候监理。（3）督促总施工单位建立多层次的质量保证体系，并使这些质量保证体