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1、精选优质文档-倾情为你奉上泰安市生活垃圾分类工作实施方案（2019年）一、总体要求按照生活垃圾处理减量化、无害化和资源化的原则，全面推行生活垃圾分类投放、收集、运输、处理，全力推动落实强制分类措施，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，加快创造优良的人居环境，切实提高全市城市管理和服务水平。二、目标任务（一）总体目标。建立健全5个生活垃圾分类体系，即生活垃圾分类管理政策法规体系，生活垃圾分类标准和评价考核体系，生活垃圾分类投放、收集、运输、处置长效运行体系，生活垃圾分类资源化利用体系及生活垃圾分类广泛参与的群众教育引导体系。（二
2、）具体任务1中心城区：2017年年底前制定出台市中心城区生活垃圾分类相关办法、细则，生活垃圾分类设施覆盖率达到100。2018年年底前中心城区内公共机构（包括：党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位）和相关企业（包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产批发市场、商铺、商用写字楼等）实现生活垃圾强制分类全覆盖；对居民进行垃圾分类引导，居民垃圾分类知晓率达到85以上，建成一批居民生活垃圾分类示范点，并在全市推广。2020年年底前，生活垃圾回收利用率达到35以上。2各县（市、区）：根据
3、各地实际逐步推进生活垃圾分类工作。2017年年底前制定城区生活垃圾分类的目标办法和实施计划；2018年年底前生活垃圾分类覆盖率达到70；2020年年底前生活垃圾分类覆盖率达到90、回收利用率达到30以上。国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市、区）要根据国家要求，在2017年年底前确定符合本地实际的农村生活垃圾分类办法，并在半数以上乡（镇、街道）进行全镇试点，两年内实现农村生活垃圾分类覆盖所有乡（镇、街道）和80以上的行政村（居）。到2020年年底前在具备条件的县（市、区）全面开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作。三、工作内容（一）工作原则1政府主导，强力推动。落实各级政府主体责任，明确生
4、活垃圾分类工作中政府、企业、居民三者的责任和义务，健全强制分类制度约束机制，完善保障推进政策。2因地制宜，便民利民。综合考虑居民生活习惯、当地垃圾成分和处理终端等实际情况，加强生活垃圾分类投放、收集、运输、资源化利用与终端处理的有效衔接，形成科学、长效，并与实际适应的运行体系。3社会动员，广泛参与。对公共机构和相关企业实施生活垃圾强制分类，对垃圾产生主体和居民进行积极引导，逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。（二）分类模式遵循“有害单放、餐厨分装、可用回收、投放易行”的原则，把生活垃圾分为有害垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾和其它垃圾四类。其中，有害垃圾和餐厨垃圾属于强
5、制分类垃圾。严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、园林绿化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收运体系。1有害垃圾。主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。投放收集：按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入国家危险废物名录（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。运输处置：根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。采取先安全暂存、再集中交
6、由有资质的危废专业处理公司进行无害化处置的方式处置。危险废物的运输、处置应符合国家有关规定。2餐厨垃圾。主要包括相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。居民家庭产生的厨余垃圾，按照重宣传、激励的原则，探索简单易懂、便于操作的分类方法逐步推进。投放收集：设置专用垃圾桶单独投放，采用密闭容器存放。生活垃圾中转站、收集点的餐厨垃圾由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并按规定建立台账制度，记录垃圾的种类、数量、去向等。运输处置：餐厨垃圾采用密闭专用车辆运送至餐厨垃圾处理厂进行专项处置。
7、3可回收垃圾。主要包括废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。投放收集：根据可回收垃圾的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放。运输处置：可回收垃圾产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。4其他垃圾。主要包括除有害垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾之外的，可通过焚烧（规范填埋）等方式处理的生活垃圾。投放收集：根据现有生活垃圾收集模式按照便利、快捷、安全原则，设置专用收集容器。运输处置：其他垃圾采用密闭专用车辆运送至焚烧发电厂进行焚烧发电或运至垃圾填埋场进行规范填埋。四、推进措施（一）明确责任，细化标准
8、。城市环境卫生主管部门要根据生活垃圾分类模式，研究制定垃圾分类设施设备配置标准，编制相关技术导则、实施细则和专项规划，并抓好贯彻落实。要建立生活垃圾分类投放、收集责任人制度，有物业服务的小区、单位，其物业服务企业为垃圾分类投放、收集的责任人；没有物业服务的小区、单位，其产权单位或使用单位是垃圾分类投放、收集的责任人。对未按照要求开展源头强制分类、垃圾混装严重的的公共机构、相关企业推行“不分类不收运”制度，落实“初次不分，告知整改；再次不分，黄牌警告；拒不分类，不予收运”的强制分类措施。（二）强化宣传，广泛参与。各级、各有关部门和单位要积极开展生活垃圾分类进社区、进校园、进单位等多种形式的宣传教
9、育，泰安电视台、泰安日报、泰山晚报等市级媒体要搞好生活垃圾分类工作宣传，引导社会参与生活垃圾分类。要大力开展生活垃圾分类指导培训，通过专项培训、研修班、专题讲座、研讨会、参观实践等方式，对各个层次的生活垃圾分类专职人员、志愿者、物业管理人员等开展集中培训，提升生活垃圾分类有关人员的技术和管理能力。要建立有利于市民参与的工作机制，探索和采取积分兑换、分类奖励、有偿分类、志愿服务以及与垃圾处理费相挂钩等方式，为居民参与生活垃圾分类创造条件，提升居民垃圾分类的积极性。（三）示范引导，扎实推进。采取示范引导的方式，建成一批生活垃圾分类示范项目，通过示范带动、总结经验、全面推进生活垃圾分类工作。（四）夯
10、实基础，完善终端。中心城区重点推进生活垃圾焚烧发电项目建设和续建工作，提升垃圾焚烧的运行效率和稳定性，严格控制污染物排放，增强生活垃圾无害化处理能力；在现有餐厨垃圾处理厂稳定运营的基础上，加快扩建进度，完善相应的分类收运体系，实现收运处理的全覆盖。各县（市、区）要在加快处理终端建设的同时，提高生活垃圾中转能力；在2018年6月底前建成餐厨垃圾终端处理设备或转运设备，加快对餐厨垃圾的回收利用。要加快危险废物处理设施建设，统筹规划，建立健全有害垃圾收运处理体系，确保分类后的有害垃圾得到安全有效处置。（五）政策保障，依法推进。要把生活垃圾分类纳入到城市管理地方性法规体系，与城市管理相衔接，明确生活垃
11、圾强制分类求、处罚标准，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加大执法力度，依法推进生活垃圾强制分类。要加大政策扶持，落实资源综合利用项目的税收优惠、投资补助、贷款贴息等措施。积极争取上级相关的政策和扶持资金。要按照污染者付费原则，进一步完善垃圾处理收费制度。要大力支持城市智慧环卫系统研发和建设，通过“互联网”等模式促进生活垃圾分类回收、处理体系的不断优化和完善。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过PPP等模式引入专业化服务公司，推进环卫作业市场化，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。要落实生活垃圾分类设施建设、设备配置以及所需培训、宣传等经费并纳入本级财政预算，强化生活
12、垃圾分类资金保障。五、切实加强对生活垃圾分类工作的领导市城市管理委员会负责统筹组织、监督指导全市生活垃圾分类收集处理工作，将生活垃圾分类工作纳入城市管理日常综合考核内容，并将开展情况列入全市各部门和单位的文明创建考核指标。要加强监督考核力度，定期对工作进展情况进行考核、评估和通报，切实将生活垃圾分类监管考核工作落到实处。各县（市、区）承担辖区内生活垃圾分类工作的主体责任，负责制定本辖区内生活垃圾分类工作的具体实施方案并组织实施。各有关部门和单位要切实履行职责，加强协调配合。城管部门负责研究制定生活垃圾分类工作管理办法、方案、标准、细则等，指导做好相关配套设施改造和建设工作，查处垃圾分类工作中违
13、法收运和处置的行为；宣传部门负责做好生活垃圾分类处理媒体宣传引导，将生活垃圾分类工作纳入文明创建评选考核内容；发展改革部门负责做好垃圾收运处理项目立项审批、争取上级资金补助、鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营等工作；经济和信息化部门负责指导生活垃圾综合利用企业开展固体废物资源综合利用，开展循环经济试点工作，积极对上争取相关扶持资金和政策；教育部门负责将生活垃圾分类教育内容纳入教育计划，抓好全市中小学垃圾分类工作的实施；公安交警部门要会同生活垃圾分类主管部门做好垃圾分类相关专用车辆的管理工作，查处私拉乱倒、车窗抛物等违法违规行为；财政部门负责做好本级财政生活垃圾分类培训宣传、设施建设、运
14、行管理等所需财政资金预算安排和预算执行保障工作；住房城乡建设部门负责指导村镇（农村）生活垃圾、物业企业垃圾分类工作，做好对建筑工地垃圾分类工作的实施和落实；规划部门负责做好新一轮环卫（垃圾分类）专项规划的审查报批及生活垃圾分类运输、处理设施建设用地的规划选址管理工作等；物价部门负责改进垃圾分类工作中涉及的生活垃圾处理价格政策，推进垃圾处置费用体制的改革创新；环保部门负责生活垃圾处理设施环境影响评价的审批工作，对污染物达标排放和有害垃圾安全处置实施环境监管；商务部门负责再生资源回收工作，完善物资回收体系建设，扩大回收范围，提升回收能力，监管再生资源回收流向；卫生计生、交通运输、旅游、食品药品监管及其他部门要结合自身职责共同配合推进垃圾分类工作。专心-专注-专业