《“三农”气象服务中存在的问题与解决对策研究.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《“三农”气象服务中存在的问题与解决对策研究.doc(2页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、山 西 农 业 科 学 2008 , 36( 10) : 63 64 Journal of Shanxi Agricultural Sciences “ 三农 ” 气象服务中存在的问题与解决对策研究 陈红萍 1, 梁丽君 1, 孙建文 2, 眭晋华 2 ( 1.山西省晋中市气象局 , 山西 榆次 030600 ; 2.山西省昔阳县气象局 , 山西 昔阳 045300) 摘 要 : 农业气象监测 、 农 业气候资源开发 、 农 用天气预报 、 灾 害预警评估 、 气 象信息发布 等 “ 三农 ” 气 象服务目前在晋中已取得了一 定的成效 。 但也存在着诸如缺少针对性 、 缺少多 样性 、 缺 乏
2、准确性 、 缺 乏及时性等方面的问题 。 加 强 “ 三农 ” 气 象服务 , 应采取转变观 念 、 建 设农村综合气象监测网 、 丰 富服务产品 、 气 象信息进村入户 、 建 设农村突发灾害应急气象服务系统 、 完 善人工增雨减灾作业体 系、 推进气象科技扶贫等对策与措施 。 关 键 词 : 新农村建设 ; 三农气象服务 中 图 分 类 号 : S 165 文 献 标 识 码 : A 文 章 编 号 : 1002- 2481(2008)10- 0063- 02 The Existing Problems and Countermeasures in the“ Three Agricultu
3、re” Meteorological Services CHEN Hong- ping1, LIANG Li- jun1, SUN Jian- wen2, GUI Jin- hua2 (1. Jinzhong Bureau of Weather, Yuci Shanxi, 030600, China;2. Xiyang Bureau of Weather, Xiyang Shanxi, 045300, China) Abstract: Agro- meteorological monitoring, agricultural climate resources development, agr
4、icultural weather forecasting, disaster warning assessment, weather information dissemination, and other “ three agriculture” meteorological services in Jinzhong has achieved certain effect. But there are also such as the lack of targeted, diversity, accuracy, betimes. To strengthen the “ three agic
5、ulture” meteorological services should be taken changing concepts, building rural comprehensive meteorological monitoring network, riching service offerings, and meteorological information villages and peasant households, and building rural sudden disaster emergency meteorological service system, im
6、proving the artificial rainfall operation disaster reduction system, and promoting meteorological technology, such as poverty alleviation measures and countermeasures. Key words: New rural construction; Three agricultural meteorological services 农业发展 、 农村稳定和农民增收的 “ 三农 ” 问题 , 事关社会稳定和现代化建设大局 , 事关全面建设小
7、 康社会宏伟目标的实现 。 党和政府历来对 “ 三农 ” 问 题十分重视 , 对农业是国民经济基础地位的认识 , “ 三农 ” 是各项工作重中之重的认识从来没有动摇 过 。 20042006 年连续 3 个 “ 一号文件 ” 再次锁定 “ 三 农 ”。 气象与农民 、 农村 、 农业的关系十分密切 。 1 气象为 “ 三农 ” 服务存在的主要问题 晋中市是受气象灾害影响较为严重的地区 , 气 象灾害种类多 、 强度大 、 频率 高 , 一年四季均有发生 。 随着农业和农村经济结构的进一步调整 , 农业生产 种类 、 品种和布局发生了根本变化 , 对气象服务的需 求无论在广度还是在深度上都正在迅
8、速拓展 , 一般 的 、 传 统的 、 粗 放的农业气象服务手段和方式 , 已经 远远不能适应新农村建设的要求 。 目前 , 晋中市在 为 “ 三农 ” 气象服务中主要存在以下几个问题 : 1.1 缺少针对性 面向农村服务的气象信息产品基本上是城市气 象信息产品的翻版 , 产品千篇服务的气象信息产品 不分品种 , 也没有针对种植 、 养殖业不同要求分门别 类 , 这种宽泛的信息产品使 使用者无所适从 。 1.2 缺少多样性 农业气象要素包括空气温度 、 土壤温度 、 水体温 度 、 雨 雪 、 日 照等等 , 这些要素从不同的侧面影响植 物和动物的生长发育 。 对作物生长 、 发育来说 , 土
9、壤 温度 、 冠层内气温要比大气候条件下的空气温度更 重要 。 当前各气象台站公开发布的气象预报信息只 包含晴雨 、 空气温度和风等 3 个要素 , 这与越来越精 细化的农业生产管理要求极不相适应 , 更不能反映 种植业类气象信息产品和养殖业类气象信息产品的 不同特点 。 此外 , 目前的服务只是单一的为农业服 务 , 为农村 、 农民的服务尚未引起足 够重视 。 1.3 缺乏准确性 随着数值预报模式的不断改进 , 我国 110d 的 中 、 短 期天气预报的准确率已接近国际水平 , 但月 、 季 、 年的长期天气预报准确率仍然不高 , 而这正是农 业种植计划安排 、 农产品销售计划制定最需要
10、的 。 1.4缺乏及时性 目前的农业气象信息只是每日定时若干次发布 * 收稿日期 : 2008- 08- 21 作者简介 : 陈红萍 ( 1968-) , 女 , 山西平遥人 , 高级工程师 , 主要从事气象预报服务工作 。 63 山 西 农 业 科 学 2008 年 第 36 卷 第 10 期 天气预报 , 电台 、 电视台等大众传媒播放气象信息都 只能在规定的时间段内 , 很多农村居民并没有长时 间坐在电视机前 , 很容易错过电视天气信息的收看 和收听 , 延误或错失了避让 、 防 御气象灾害的时机 。 多数农村居民还不习惯也不愿意拨打 12121 自动答 询电话和订阅气象短信 。 用哪种
11、传播措施比较有效 ? 是当前值得深入研究和实践的重要方面 。 2 加强 “ 三农 ” 气象服务的对策与措施 进入 21 世纪 , 全球气候变暧引起气候和生态发 生变化 , 加剧了极端气象灾害发生的频率 , 多种气象灾 害很大程度影响和制约着农村经济的快速发展 。 尤其 是社会公众特别是广大农民对气象防灾减灾信息的需 求愈来愈广泛和具体 。 因此 , 把农业灾害预测信息及时 传送给农民朋友 , 把最新的农业科学知识送到田间地 头 , 以准确的气象防灾减灾信息指导农业生产 , 不断提 高农民主动防灾减灾的意识和从事科学生产的科技素 质 , 成为广大农民的期待和需要 。 现有的气象防灾减灾 信息传输
12、手段相对于广大农村而言 , 存在不同程度的 局限性 。 2.1 转变 “ 三农 ” 气象服务观念 改变过去只注重生产气象服务 , 忽视农村生存 、 生活环境建设气象服务的状况 。 逐步加强农村各项 工程建设的气候论证和气象系列化服务 , 对农村各 项工程建设开展全方位的气象服务 , 促进农村气象 服务的持续发展 。 2.2 建设农村综合气象监测网 以 “ 加密 、 自动 、 立体 、 综合 ” 的建设思路 , 按照我 省新农村建设规划 , 加快建设农村气象监测站网 。 建 设农田 、 森 林 、 经 济林果以及都市农业 、 交 通 、 环 境 、 等特种气象观测站 ; 实现对基本气象信息的全天
13、候 监测 , 形成综合监测能力 。 2.3 丰富 “ 三农 ” 气象服务产品 面向需求 , 将 “ 时效 、 精 细 、 短 时与滚动预报 、 专 业化服务与指导 、 直 播 ” 等 因素结合起来 , 构建新型 气象服务产品体系 。 主要从加强重要天气服务和开 发专业服务产品两方面入手 。 对重要天气 , 加密预报 发布频率 、 启 动短时滚动预报发布 , 丰富服务内容 。 在专业服务产品方面 , 开发专业化 、 精细化 、 可视化 、 动态化和网络化的农业气候资源分析和区划系统 , 并建立土壤 、 病虫害和各品种的农业气候指标等资 料 ; 针对不同时间 、 地 域和品种进一步开 发 “ 农用
14、天 气和农 业气象灾害精细化预报系统 ” , 增加农业上需 要的预报项目 。 2.4 做好气象服务信息进村入户工作 气象服务信息进村入户 , 引导有关媒体和通信运 行企业 , 积极配合气象主管机构做好为 “ 三农 ” 气象信 息的播发工作 , 以广播 、 电视等形式及时发布气象信 息 , 推进气象服务进村入户 ; 另一方面要积极探索市 场运营的长效机制 , 在不增加农民负担的前提下 , 通 64 过和街道 、 镇 、 村及政府合作 , 采用各种形式建设气象 信息快速直播通道 ; 增加农民需要的中长期天气预 报 、 气象科技知识 、 发布短时滚动预报 。 2.5 加强建设农村突发灾害应急气象服务
15、体系 建设农村突发灾害应急气象服务系统与突发公 共灾害应急体系相适应 , 完善农村气象应急响应机 制 , 实现气象部门对灾害事件的快速响应 。 加强应急 气象监测 、 预 警系统建设 , 完善相关的软硬件 , 特别 注意在农村气象监测系统 、 农村公共气象服务系统 建设时 , 充分考虑应急气象服务的需要 , 尽可能在灾 害易发地区 、 重点地区设置必要的监测站点和传输 通道 , 确保应急服务的及时性和有效性 , 要依 据 山 西省突发气象灾害预警信号发布规定 , 进一步做好 农村气象灾 害防御措施 。 加强与有关部门的沟通 、 协 调 , 建立协作机制 , 实现信息共享 、 资源互补 , 共同
16、开 展农村防灾减灾服务工作 , 促进农村社会经济发展 。 2.6 完善人工增雨减灾作业体系 完善各级人工增雨作业指挥系统 , 提高作业的 科学性和有效性 。 科学监测 、 分析和掌握晋中空中云 水资源的时空分布 , 实现人工增雨作业点合理布局 , 提高作业的机动性 , 最大限度发挥人工增雨的作用 ; 加快建设飞机人工增雨基地 , 与高炮 、 新型火箭等多 种作业手段共同形成全省作业催化系统 ; 加强人工 增雨作业应用技术研究 , 不断提高人工增雨 作业能 力 , 充分发挥人工增雨在抗御干旱 、 缓解水资源短缺 和保护生态环境中的作用 。 2.7 推进气象科技扶贫 从农业气象指标试验研究入手 ,
17、 强化特色农业 的气象实用技术研究 ;充分利用广播 、 电视 、 电话 、 报 纸 、 网站等媒体 , 通过建立气象科普专栏 、 专家讲座 、 电话答询专家热线等形式扩大农业气象科技宣传 ;开 展以农业气象适用技术培训班 、 科普知识讲座 、 印发 科普宣传手册 、 深入农村解疑释惑等多种方式结合的 气象科技下农村活动 , 让农民真正懂得利用气象科技 趋利避害 , 促进农业增效 、 农民致富 、 农村繁荣 。 近年来 , 晋中市 的 “ 三农 ” 气 象服务虽然取得了 一定成效 , 但离社会主义新农村建设的需求还有较 大的差距 。 在新农村建设中 , 气象灾害已成为新农村 建设的严重制约因素和瓶颈 , 农民增收的路上需要 方方面面的帮助 , 增强农业抗御自然灾害能力和提 高农业综合物质产出能力 , 改变长期以来农业 “ 靠天 收 ” 的被动局面 。 气象工作者一定要抓住机遇 , 为农 民提供准确及时的气象预报警报服务 , 提高防灾 、 减 灾的能力和水平 , 最大限度地降低自然灾害的损失 , 实现更好地为广大人民群众 , 特别是广大农村地区 群众服务 , 全面提高全 社会防御气象灾害能力 。 充分 挖掘 “ 三农 ” 气象服务的潜力 , 扩展服务思路 , 拓宽服 务领域 , 提升服务水平 , 为全面推进社会主义新农村 建设作出更大贡献 。
限制150内