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1、5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解1 各位学员大家好！ 北京国家会计学院 马永义博士M138012099035/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解2 本次研讨的主要内容一、对小企业会计制度出台前相关历史背景的动态剖析二、小企业会计制度与分行业会计制度及企业会计制度的主要区别三、小企业会计制度与税收法规之间关系的处理四、小企业会计制度执行过程中的衔接问题五、对小企业会计制度执行中难点问题的网上问卷调查结果六、如何准确理解小企业会计制度中的稳健性原则，并制定出适合企业自身的会计政策七、对资产减值准备计提过程中有关纳税调整问题的剖析八、所得税会计应用的几个相关
2、问题5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解31、1993年两则、两制的出台2、1998年股份有限公司会计制度会计科目和会计报表的发布3、1999年财会字35号文件股份有限公司会计制度有关会计处理问题补充规定的发布4、2000年国家税务国税发84号文件企业所得税税前扣除办法的发布5、2000年国务院企业财务会计报告条例的发布6、2000年企业会计制度的发布7、2003年金融企业会计制度的发布8、2003年国税法200345号 “关于执行企业会计制度需要明确的有关所得税问题的通知” 的发布9、2003年财政部和国家税务总局财会(2003)29号关于执行企业会计制度和相关会计准则问
3、题解答（三）的发布 10、小企业会计制度征求意见稿的发布及意见反馈情况11、2004年4月27日小企业会计制度的发布5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解41、 小企业会计制度与分行业会计制度主要区别（1）体例上的区别（总说明中关于会计假设以及13项会计核算原则的规定以及部分具体会计准则条款的纳入）（2）实质上的区别（行业色彩的淡化、稳健性原则应用尺度的进一步拓宽、“以前年度损益调整”科目处理原则的改变、现金流量表的选择编制与提供）2、小企业会计制度与企业会计制度的主要区别 资产减值准备范围的缩小、长期股权投资的核算、融资租赁固定资产入账价值的确定、借款费用的核算、日后事项和
4、或有事项的披露、固定资产的核算、接受捐赠资产的核算、会计报表体系及报表附注的披露5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解5 会计报表体系企业会计制度：1、资产负债表 2、利润表 3、现金流量表 4、资产减值准备明细表 5、利润分配表 6、股东权益增减变动表 7、分部报表 8、其它有关附表小企业会计制度1、资产负债表 2、利润表 3、现金流量表（可选择编制） 4、应交增值税明细表（一般纳税人）5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解6 会计报表附注的披露项目企业会计制度： 1、不符合会计核算基本前提的说明 2、重要会计政策和会计估计的说明 3、重要会计政策和会计估
5、计变更的说明 4、或有事项和资产负债表日后事项的说明 5、关联方关系及其交易的披露 6、重要资产转让及其出售的说明 7、企业合并、分立的说明 8、会计报表中重要项目的明细资料小企业会计制度 1、主要会计政策和会计估计及其变更的说明 2、其它重要事项（1）应收票据贴现；（2）未决诉讼、仲裁形成或为其它单位提供债务担保形成的或有事项；（3）本期购买或处置的长期股权投资的情况；（4）本期内与主要投资者往来事项；（5）其它重要交易或事项5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解7总体原则：在坚持会计制度与税法分离的总体原则下，尽可能兼顾到税法的要求 1、短期投资的投资收益 2、坏账准备的
6、计提 3、存货跌价准备的计提 4、权益法下长期股权投资的投资收益的确认 5、固定资产的确认标准、折旧范围、折旧方法的差异5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解8（一）调账原则及会计处理 1、调账原则 小企业在执行新制度之初,应当按照新制度中有关资产、负债的确认计量标准全面清查资产和负债。 对于清查出的损失,经企业管理当局批准(如需经有关部门审批的,应经有关部门审批)后,先记入“待处理财产损溢”科目。 “待处理财产损溢”科目的余额,包括原已记入“待处理财产损溢”科目的金额以及在执行新制度之初按照有关规定核查出的损失金额。 上述损失经批准冲减相关所有者权益时,应先将“待处理财产损
7、溢”科目余额转入“利润分配未分配利润”科目,如未分配利润不足以冲减损失,属于按规定提取盈余公积、公益金的小企业,还应按可冲减的盈余公积相应冲减盈余公积5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解9（一）调账原则及会计处理2、帐务处理 （1）对于清查除的损失：借记：“待处理财产损溢”科目, 贷记：“固定资产清理” “材料” “坏账 （2）小企业应按照记入“待处理财产损溢”科目的余额,借记“利润分配未分配利润”科目,贷记“待处理财产损溢”科目; （3）按可用盈余公积弥补损失的部分,借记“盈余公积”科目,贷记“利润分配未分配利润”科目。 结转后,“待处理财产损溢”科目应无余额,清查出的损
8、失中以未分配利润和盈余公积不足冲减的部分,以负数在资产负债表的“未分配利润”项目中反映5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解10（二）账目调整 1、直接转至新账,也可沿用旧账。 （1）流动资产类： “现金”、“银行存款”、“其他货币资金”、“短期投资”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、和“其他应收款”科目、“加工物资”、“库存商品”科目；“低值易耗品”、 “材料成本差异”（2）长期资产类：固定资产、累计折旧、无形资产 （3）流动负债类：短期投资、应付票据、应付账款、其他应付款、应付工资、应付福利费、应交税金、应付利润、其他应交款、预收账款（4）长期负债类：长期借款、
9、长期应付款、专项应付款（5）所有者权益类：实收资本、资本公积、盈余公积5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解11（二）账目调整 2、从原制度的相关科目调出，记入新制度的相关科目 （1）已存入证券公司但尚未进行投资的资金,如原已记入投资等相关科目的,应将其金额转入“其他货币资金存出投资款”科目。 （2）应收取的现金股利和进行债权投资应收取的利息, ，从“其他应收款”科目转入 “应收股息”科目。 （3） “应收补贴款”科目, 转入“其他应收款”科目。 （4）将“原材料”、“包装物”、“自制半成品”科目的余额转入“材料”科目。 “加工物资”、“库存商品”科目；“低值易耗品”科目可以
10、直接转入新账，也可沿用旧账 5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解12（二）账目调整 2、从原制度的相关科目调出，记入新制度的相关科目 （ 5 ）存货采用实际成本核算的企业，将“材料采购”科目中已经运抵验收入库的部分转入“材料”科目；将货款已付但尚未运抵入库的部分转入“在途物资”科目 （ 6 ）存货采用计划成本核算的企业，将“材料采购”科目余额转入“物资采购”科目 计划成本核算 “材料成本差异”科目可以直接转入新账，也可沿用旧账 （ 7 ）“委托加工材料”、“产成品”科目余额分别转入“委托加工物资”、“库存商品”科目；“低值易耗品”科目可以直接转入新账，也可沿用旧账 5/9/
11、2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解13（二）账目调整 3 、科目名称未变，但核算内容由所调整 （ 1 ）“待摊费用”科目 财产清查中发生的损失应转入“待处理财产损溢”；已入账的摊销期限在一年以内的固定资产修理费，可继续摊销至完毕为止，新发生的修理费按新制度执行 （ 2 ）“固定资产清理”科目 因报废、毁损等原因产生的，应转入“待处理财产损溢”科目；因出售原因而产生的，可直接转入新账，也可沿用旧账 （ 3 ）“在建工程” 将属于在建工程投资的部分转入“在建工程”；将属于工程物资的部分转入新设置的“工程物资”科目。 5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解14（二）账
12、目调整 3 、科目名称未变，但核算内容由所调整 （ 4 ）“预提费用” 已预提的大修理余额，可以按原制度的规定冲减至完毕为止。执行新制度后大修理费用按新规定执行 （ 5 ）“以前年度损溢调整”科目 按新制度的规定该科目仅核算日后事项期间涉及的报告年度或以前年度的销货退回等事宜 （ 6 ）“利润分配”科目 新制度规定的该科目核算的内容比原制度有所增加 5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解15（二）账目调整 4 、资产减值准备科目的处理 执行新制度时，在资产和负债的清查环节，对短期投资、应收款项以及存货所发生的资产减值，分别记入 “短期投资减值准备”、“坏账准备”、“存货跌价准
13、备”科目，同时记入“待处理财产损溢”科目 5 、核算内容有分解 “长期投资”科目 将原制度中属于长期股权投资的部分，转入“长期股权投资”科目；将属于长期债权投资的部分转入“长期债权投资”科目 6 、“待处理财产损溢”科目 财产清查环节的转入；按本规定结转后应无余额；执行新制度后所发生的资产盘点结果，不再通过该科目核算5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解16（二）账目调整 7 、取消的科目 （ 1 ）“递延税款”科目 余额先结转到“利润分配 未分配利润”科目，该项结转完成后，“利润分配 未分配利润”科目的余额，可按本规定的要求冲减财产清查环节所发生的损失 （ 2 ）“补贴收入
14、”科目 新发生的补贴收入记入“营业外收入”科目 8 、新增设的科目 “待转资产价值”科目 新制度规定，接受捐赠时先挂在“待转资产价值”科目，年度终了时，按税务部门规定计算出应交所得税后，将该科目结平，分别转入到“应交税金 应交所得税”和“资本公积”科目；原已记入“资本公积”科目的不再调整。5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解17（二）账目调整 9 、损溢类科目的处理 （ 1 ）“产品销售收入”、“产品销售成本”、“产品销售费用”、“产品销售税金及附加”、科目，分别改成为“主营业务收入”、“主营业务成本”、“营业费用”、“主营业务税金及附加”科目 （ 2 ）“其他业务收入”、
15、“其他业务支出”、“管理费用”、“财务费用”、“投资收益”、“营业外收入”、“营业外支出”、“所得税”科目的名称和核算内容没有变化。 5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解18（三）会计报表 1 、资产负债表 小企业执行新制度当年年末“资产负债表”的“年初数”栏内各项目数字，应根据上年末“资产负债表”的“年末数”栏内所列数字按照新制度的规定进行调整后填列。 调整方法根据上述有关调账规定处理。 执行新制度当年的 “ 资产负债表 ” 应按新制度的规定编制。 2 、利润表 小企业执行新制度当年“利润表”的“上年数”栏内各项目数字，应根据上年“利润表”的“本年累计数”栏内各项目数字经
16、调整后填列，即原制度下“利润表”项目与新制度规定的“利润表”项目如有不同，应将原制度下“利润表”各项目数字按照新制度规定的项目进行调整后填列。 执行新制度当年的“利润表”应按新制度的规定编制。5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解19您认为小企业会计制度执行中的难点问题在于：1、企业财务人员对该制度缺乏深刻理解；2、企业管理层对该制度中谨慎性原则的精神实质缺乏了解；3、企业管理层基于政绩考虑对谨慎性原则的应用有抵触情绪；4、执行该制度给企业所得税缴纳工作带来了新的麻烦；5、徒增了会计核算的工作量，但核算的结果对提高企业管理水平作用不大。5/9/2022小企业会计制度执行中的热
17、点、难点问题讲解20参加此题目的有效选票为:451企业财务人员对该制度缺乏深刻理解； (108 ):24%企业管理层对该制度中谨慎性原则的精神实质缺乏了解；(86 ):19.1%企业管理层基于政绩考虑对谨慎性原则的应用有抵触情绪(69 ):15.3%执行该制度给企业所得税缴纳工作带来了新的麻烦；(68 ):15.1%徒增了会计核算的工作量，但核算的结果对提高企业管理水平作用不大。(120 ):26.7%5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解21（一）相关政策小结1、小企业企业会计制度要求贯彻“谨慎性原则”，计提各项资产减值准备，以便提供更加客观可靠的会计信息；2、企业所得税税
18、前扣除办法、关于执行企业会计制度需要明确的有关所得税问题的通知（国税发200345号）以及关于执行企业会计制度和相关会计准则问题解答（三）中，除了准许按规定的方法计提“坏账准备”外，其他资产减值准备的计提在所得税前一律不得扣除；3、中国证监会要求上市公司计提各项资产减值准备时增强内控性、减少随意性。5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解22（二）制定企业会计政策时应遵循的基本原则 案例案例 企业制定自身的会计政策时，对企业制定自身的会计政策时，对“谨慎原则谨慎原则”的谨慎度如何把握，主要取决于企业大多数股的谨慎度如何把握，主要取决于企业大多数股东的长远与眼前利益的取舍东的长远
19、与眼前利益的取舍 那些更关注企业长远发展的公司，应按更高比例地计提各项资产减值准备； 那些更关心股东眼前利益的企业，则应按较低的比例计提各项资产减值准备。5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解23（三）企业应制定的会计政策的主要内容（三）企业应制定的会计政策的主要内容 1、公司执行的会计制度； 2、会计年度 3、 记帐本位币 4、记帐基础及计价原则 5、 外币业务的折算 6、 外币会计报表的折算7、 现金等价物的确定标准8、 合并会计报表编制方法9、 短期投资的计价方法 10、短期投资跌价准备的核算方法11、坏帐准备的核算方法5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问
20、题讲解24（三）企业应制定的会计政策的主要内容（三）企业应制定的会计政策的主要内容 12、 存货计价方法 13、 存货跌价准备的核算方法 14、 长期股权投资的核算方法 15、 长期债权投资的核算方法 16、 长期投资减值准备的核算方法 17、固定资产计价与折旧政策 18、无形资产计价及摊销政策 19、长期待摊费用摊销政策 20、借款费用的核算方法 21、应付债券的核算方法 22、收入确认的方法 23、所得税的核算方法5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解25（一）会计制度与税收法规对资产减值准备的不同处理原则（二）对减值准备在年度纳税调整时，三种业务类型的简要概括1、当年补
21、提时，调增利润总额来计算应纳税所得额；2、当年冲减时，调减利润总额来计算应纳税所得额3、已经计提减值准备的资产在本期处置时，调减利润总额来计算应纳税所得额（三）基本结论1、会计制度对资产减值准备的计提规定，遵循的是权责发生制原则和谨慎性原则2、税法对资产损失的处理遵循的是收付实现制，这样处理便于征管3、纳税调整中所形成的差异属于时间性差异5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解26 （一）相关背景法规及规章（一）相关背景法规及规章企业会计制度（财会字200025号）、关于执行和相关会计准则有关问题解答（一）至（三）、企业所得税税前扣除办法（国税发200084号）、关于执行企业会
22、计制度需要明确的有关所得税问题的通知（国税发200345号）（二）会计制度与税法差异的处理原则（二）会计制度与税法差异的处理原则1、企业在会计核算时，应当按照会计制度及相关准则的规定对各项会计要素进行确认、计量、记录和报告，按照会计制度及相关准则规定的确认、计量标准与税法不一致的，不得调整会计账簿记录和会计报表相关项目的金额。2、企业在计算当期应交所得税时，应在按照会计制度及相关准则计算的利润总额（即，“利润表”中的“利润总额”，下同）的基础上，加上（或减去）会计制度及相关准则与税法规定就某项收益、费用或损失确认和计量等的差异后，调整为应纳税所得额，并据以计算当期应交所得税。5/9/2022小
23、企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解27（三）“永久性差异”的具体内容1、贿赂等非法支出；2、因违反法律、行政法规而交付的罚款、罚金、滞纳金；3、税收法规有具体扣除范围和标准（比例或金额），实际发生的费用超过或高于法定范围和标准的部分；4、纳税人向关联企业支付的管理费用（经国家税务总局或其授权的税务机关批准的除外）；5、超过按财政部、国家税务总局规定的扣除标准支付工资薪金支出；6、已出售给职工个人的住房和出租给职工个人且租金收入未计入收入总额而纳入住房周转金的住房所计提的折旧；7、自创或外购商誉的摊销；8、接受捐赠的固定资产、无形资产的折旧或摊销；9、纳税人从关联方取得的借款金额超过其注册资
24、本50%的，超过部分的利息支出；10、纳税人为其投资者或雇员个人向商业保险机构投保的人寿保险或财产保险，以及在基本保险以外为雇员投保的补充保险；11、纳税人发生的不能向主管税务机关提供合法凭证来证明其真实性的差旅费、会议费、董事会费；5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解28（三）永久性差异的内容12、纳税人支付给本企业雇员的、没有合法真实凭证的、超过服务金额5以上的销售佣金；13、纳税人出售职工住房发生的财产损失；14、粮食类白酒的广告费；15、纳税人每一纳税年度发生的符合规定条件并且超过销售（营业）收入2%以上部分的广告费支出；16、纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费（包
25、括未通过媒体的广告性支出）超过销售（营业）收入5以上的部分；17、纳税人发生的不能向税务机关提供足够的有效凭证或资料以证明其真实性的业务招待费；18、纳税人发生的与其经营业务直接相关的符合规定条件但超过规定范围（全年销售（营业）收入净额在1500万元及其以下的，不超过销售（营业）收入净额的5；全年销售（营业）收入净额超过1500万元的，不超过该部分的3。）的业务招待费。5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解29 案例 建发股份和永安林业均对大鹏创业投资有限公司进行股权投资。 前者按28的比例计提减值准备；后者按21.4比例计提减值准备。 如果后者按前者的比例计提长期投资减值准
26、备，将增加518万元减值准备，但2004年永安林业的净利润仅为434万元5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解30（四）“时间性差异”的具体内容1、存货跌价准备金、短期投资跌价准备金、长期投资减值准备金、风险准备基金（包括投资风险准备基金），以及国家税收法规规定可提取的准备金以外的任何形式的准备金；2、固定资产、无形资产和递延资产的折旧或摊销（指企业会计核算中所确认的折旧或摊销与税法规定的折旧或摊销的差额部分）；3、提取坏账准备金的纳税人所提取的年度坏帐准备超过年末应收账款余额5的部分；4、纳税人按年末应收票据余额5计提的坏帐准备（注：按新制度的规定企业计提坏帐准备的基数中不包括应收票据，因此应按办法的规定计算出纳税人年末“应收票据”所应计提的坏帐准备，并将其作为时间性差异来调整企业的应纳税所得额。）。5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解31（五）对新制度中有关所得税会计处理方法的理解与分析 递延法的操作要领： “向后转用新税率，转以前用原税率”。 债务法的操作要领： “先调以前年度形成的差异，向后转用新税率，转移前用新税率”。 5/9/2022小企业会计制度执行中的热点、难点问题讲解32