全面预算管理概述.pptx

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1、第第9 9章章 全面预算管理全面预算管理 本章着重介绍全面预算管理概述、全面预算编制方法以及编制程序。了了 解：解：全面预算管理的概念、特征、模式组织 机构、内容体系及作用 。重点掌握：重点掌握：全面预算的编制及弹性预算、零基预 算、滚动预算的编制。本章难点：本章难点：全面预算的编制。 第一章第一章 管理会计概论管理会计概论第一节 全面预算管理概述第二节 全面预算的编制第三节 全面预算编制的具体方法 主要内容主要内容一、全面预算管理的概念 全面预算管理是预算单位在预测和决策的基础上，围绕经营目标，利用预算对各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调生产经营活动，实现责权利相

2、统一，是一种全过程、全方位、全员参与的预算管理活动。第一节第一节 全面预算管理概述全面预算管理概述三、全面预算管理的特征三、全面预算管理的特征 1全面预算管理具有战略性2全面预算管理是企业组织管理的重要组成部分3全面预算具有全面性四、全面预算管理的组织机构四、全面预算管理的组织机构1.设置预算管理委员会2.预算管理委员会的构成3.预算管理委员会的主要职责4.设置一个预算管理职能部门作为专门办事机构四、全面预算管理的内容体系四、全面预算管理的内容体系 经营预算 财务预算 资本支出预算 预计损益表预计资产负债表战略目标销售预算营业（销售）费用预算生产预算管理费用预算直接人工费用预算制造费用预算单位

3、成本及存货预算直接材料费用预算现金预算资本支出预算长期销售预测 全面预算管理内容体系 五、全面预算管理的内容体系五、全面预算管理的内容体系 销售预算是年度预算（企业生产经营的全面预算）的编制起点；产品成本预算和现金预算是有关预算的汇总；利润表预算、资产负债表预算是全部预算的综合；整个预算体系是以财务报表预算作为终结。五、全面预算管理的内容体系五、全面预算管理的内容体系主要内容： 编制全面预算的原则和程序 全面预算的编制第二节第二节 全面预算的编制全面预算的编制第二节第二节 全面预算的编制全面预算的编制一、编制全面预算的原则和程序 编制全面预算的原则主要有以下三条：1.编制预算要以明确的经营目标

4、为前提。2.编制预算时，要做到全面完整。3.预算要积极可靠，留有余地。一、编制全面预算的原则和程序一、编制全面预算的原则和程序 全面预算编制的一般程序为：（1）在预测与决策的基础上，由预算委员会拟订企业预算总方针、各项政策以及企业总目标和分目标，如利润目标、销售目标、成本目标等，并下发到各有关部门；（2）基层各部门按具体要求自行草编本部门预算，使预算较为可靠，较为符合实际；（3）预算委员会平衡协调各部门的预算草案，并进行预算的汇总与分析；（4）经过行政首长批准，审议机构通过或驳回修改预算；一、编制全面预算的原则和程序一、编制全面预算的原则和程序（5）主要预算指标报告给董事会或上级主管部门，讨论

5、通过或驳回修改；（6）批准后的预算下达给各部门执行。经由以上程序可以协调各职能部门的预算，同时避免了上级管理机构的主观武断，充分发挥各职能部门的主观能动性，有利于预算的执行。l 全面预算的分类： 1、按其涉及的预算期长短（适用时间）划分： 通常长期和短期的划分以1年为界限，有时把2-3年的 预算称为中期预算。 长期预算，主要是指适用于一年以上的预算。 短期预算，是指年度预算，或者时间更短的季 度或月度预算 。二、全面预算的编制二、全面预算的编制2、按其涉及的经济内容（预算的客体）划分： 专门预算，是指反映企业某一方面经济活动的预算。 总预算，指利润表预算和资产负债表预算，它们反映企业的总体状况

6、，是各种专门预算的综合。二、全面预算的编制二、全面预算的编制3、按其涉及的业务活动领域划分： 销售预算、生产预算和财务预算。前两个预算统称业务预算，用于计划企业的基本经济业务。财务预算是关于资金筹措和使用的预算，包括短期的现金收支预算和信贷预算，以及长期的资本支出预算和长期资金筹措预算二、全面预算的编制二、全面预算的编制l全面预算的编制方法全面预算的编制方法（一）销售预算(Sales Budget) ： 1、作用： 是安排预算期销售规模的计划；是编制全面预算的起点和关键，其他预算的编制都以销售预算作为基础。二、全面预算的编制二、全面预算的编制2、主要内容：通过对企业未来产品销售情况所作的预测，

7、推测下一预算期的产品通过对企业未来产品销售情况所作的预测，推测下一预算期的产品销售量和销售单价，这样就可求出预计的销售收入：销售量和销售单价，这样就可求出预计的销售收入：销售收入销售收入=销售量销售量销售单价销售单价3 3、主要编制依据：市场预测资料、销货合同、尚未交货的订货量等历史数据；价格决策确定的销售单价和销售货款收回的规定等。二、全面预算的编制二、全面预算的编制 由于销售预算是其他预算的起点，由于销售预算是其他预算的起点，并且销售收入是企业现金收入最主要并且销售收入是企业现金收入最主要的来源，因此销售预测的准确程度对的来源，因此销售预测的准确程度对整个全面预算的科学合理性起着至关整个全

8、面预算的科学合理性起着至关重要的作用。销售预测的方法在第五重要的作用。销售预测的方法在第五章已作详细介绍。章已作详细介绍。 4、编制： 通常是在销售预测的基础上，根据企业年度目标利润确定的销售量和销售额来编制。 通常分品种、分月份、分销售区域、分推销员编制，然后进行归并汇集。 销量根据市场预测或销货合同并结合企业生产能力确定；单价通过价格决策确定；销售收入是两者的乘积，在销售预算中计算得出。二、全面预算的编制二、全面预算的编制（二）生产预算(Production Budget)： 作用：是安排预算期生产规模的计划。 主要内容：销售量、期初和期末存货、生产量。预计生产量=（预计销售量+预计期末存

9、货） 预计期初存货二、全面预算的编制二、全面预算的编制 编制：是在销售预算的基础上编制的，并为进一步预算成本和费用提供依据。“预计销售量”来自销售预算；预计期末存货量根据长期销售趋势来确定，通常，按下期销售量的一定百分比来确定，存货预算也可单独编制；其他数据在本表中计算得出。二、全面预算的编制二、全面预算的编制（三）直接材料预(Purchases Budget of Direct Materials)： 作用：主要用来确定预算期材料采购数量和采购成本。 主要内容：直接材料的单位产品用量、生产需用量、期初和期末存量等。为便于以后编制现金预算，通常要预计各季度材料采购的现金支出。 编制：它是以生产

10、预算为基础编制的，同时要考虑原材料存货水平。二、全面预算的编制二、全面预算的编制 “预计生产量”的数据来自生产预算；“单位产品材料用量”的数据来自标准成本资料或消耗定额资料；“生产需用量”是上述两项的乘积。年初和年末的材料存货量，是根据当前情况和长期销售预测估计的，通常，各季度“期末材料存量”，根据下季度生产量的一定百分比确定；各季度“期初材料存量”，是上季度的期末存货。 预计材料采购量=（生产需用量+期末存量）期初存量 如果材料品种很多，需要单独编制材料存货预算。二、全面预算的编制二、全面预算的编制（四）直接人工预算(Direct Labour Budget)：1、作用： 用来确定预算期内人

11、工工时的消耗水平和人工成本水平的预算。2、主要内容： 预计产量、单位产品工时、人工总工时、每小时人工成本和人工总成本。不需另外预计现金支出，可直接参加现金预算的汇总。二、全面预算的编制二、全面预算的编制 3、编制： 以生产预算为基础编制；“预计产量”数据来自生产预算；单位产品人工工时和每小时人工成本数据，来自标准成本资料；人工总工时和人工总成本，是在直接人工预算中计算出来的。二、全面预算的编制二、全面预算的编制（五）制造费用预算(Manufacturing Overhead Budget)： 1、通常分为变动制造费用和固定性制造费用两部分。 2、需要预计现金支出。二、全面预算的编制二、全面预算

12、的编制 （六）产品成本预算(Production Cost Budget)：作用：是生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算的汇总。主要内容：产品的单位成本和总成本。编制：单位产品成本的有关数据，来自前述三个预算；生产量、期末存货量来自生产预算；销售量来自销售预算；生产成本、存货成本和销货成本等数据，根据单位成本和有关数据计算得出。二、全面预算的编制二、全面预算的编制（七）销售及管理费预算 (Selling Administrative Expense Budget)： 销售与管理费用包括除制造费用以外的其他所有费用，这些费用的预算编制方法与制造费用预算的编制方法相同，也是按照费用的

13、性态区分为变动和固定两部分分别进行编制。销售与管理费用预算列示预算期内预计发生的制造费用以外的其他费用。二、全面预算的编制二、全面预算的编制（八）现金预算(Cash Budget)： 作用： 以各项营业预算和资本预算为基础，反映各预算期的收入款项和支出款项，并作对比说明。其目的：资金不足时筹措资金，资金多余时及时处理现金余额，并且提供现金收支的控制限额，发挥现金管理的作用。 内容： 现金收入、现金支出、现金多余或不足、资金的筹集和运用。二、全面预算的编制二、全面预算的编制 编制： “现金收入”：包括期初现金余额和预算期现金收入。期初“现金余额”，是在编制预算时预计的；“销货现金收入”的数据来自

14、销售预算；“可供使用现金”是期初余额与本期现金收入之和。 “现金支出”：包括预算期的各项现金支出。“直接材料”、“直接人工”、“制造费用”、“销售及管理费用”的数据分别来自前述有关预算。此外，还包括所得税、购置设备、股利分配等现金支出，有关的数据分别来自另行编制的专门预算。二、全面预算的编制二、全面预算的编制 “现金多余或不足”：列示现金收入合计与现金支出合计的差额。差额为正，说明收大于支，现金有多余，可用于偿还过去向银行取得的借款，或者用于短期投资；差额为负，说明支大于收，现金不足，要向银行取得新的借款。 借款额=最低现金余额+现金不足额。一般按“每期期初借入，每期期末归还”来预计利息。还款

15、后，仍须保持最低现金余额，否则，只能部分归还借款。二、全面预算的编制二、全面预算的编制（九）利润表预算： 内容、格式：与实际利润表的内容、格式相同，只不过数据是面向预算期的。其中， “所得税”项目，是在利润规划时估计的，并已列入现金预算。 编制：是在汇总销售、成本、销售及管理费用、营业外收支、资本支出等预算的基础上加以编制的。 作用：可以了解企业预期的盈利水平。二、全面预算的编制二、全面预算的编制（十）资产负债表预算： 内容、格式：与实际资产负债表的内容、格式相同，只不过数据是反映预算期末的财务状况。 编制：利用本期期初资产负债表、销售、生产、资本等预算的有关数据加以调整编制。 作用：判断预算

16、反映的财务状况的稳定性和流动性。二、全面预算的编制二、全面预算的编制主要内容： 固定预算与弹性预算 零基预算 定期预算与滚动预算 概率预算 第三节第三节 预算控制的形式预算控制的形式全面预算的分类： 按是否考虑多种业务量水平：固定预算（Fixed Budget或称静态预算Static Budget）和弹性预算（Flexible Budget）。 按是否考虑不确定因素：定值预算和概率预算。 按预算期间的起止事件是否具有变动性：定期预算和滚动预算。 按预算的编制基础：现基预算（含增量预算和减量预算）和零基预算。第三节第三节 预算控制的形式预算控制的形式1、固定预算：（1）含义： 又称静态预算或常规

17、预算，是以预算期内正常的可实现的某一业务量水平为基础编制预算的一种方法。（2）基本特征： 不考虑预算期内业务量水平可能发生的变动，只以某一确定的业务量水平为基础预计其相应的金额；将实际结果与按预算期内计划规定的某一业务量水平所确定的预算数进行比较分析，并据以进行业绩评价、考核。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：（3）适用范围： 非营利组织和业务量水平较为稳定的企业。 固定预算对控制的有用性仅限于当实际业务水平与预期业务活动水平完全一致的情况下。 一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）： A A公司只生产一种产品，销售单价为公

18、司只生产一种产品，销售单价为200200元，预算年度内元，预算年度内4 4个季度的销售量经个季度的销售量经测算分别为测算分别为300300件、件、600600件、件、400400件和件和450450件。根据以往经验，销货款在当季可收件。根据以往经验，销货款在当季可收到到70%70%，其余部分将在下一季度收到。预，其余部分将在下一季度收到。预计预算年度第计预算年度第1 1季度可收回上年第季度可收回上年第4 4季度季度的应收账款的应收账款1800018000元。元。例例11-1 根据上述资料，首先编制销售预算表根据上述资料，首先编制销售预算表如表如表111111所示。所示。 根据销售预算及前期应收

19、账款的根据销售预算及前期应收账款的收回及预计收到当期销货款的情况，收回及预计收到当期销货款的情况，就能够编制出预计现金收入计算表，就能够编制出预计现金收入计算表，如表如表112112所示。现金收入计算表是所示。现金收入计算表是编制现金预算的依据。编制现金预算的依据。 依上例资料，假设依上例资料，假设A A公司期末存公司期末存货量为下一季度销售量的货量为下一季度销售量的10%10%，预算，预算年度第年度第1 1季度期初存货量为季度期初存货量为5050件，预件，预算年度期末存货量为算年度期末存货量为4040件。件。 例例11-2 根据销售预算的预计销售量和根据销售预算的预计销售量和上述有关数据，可

20、编制预算年度的上述有关数据，可编制预算年度的生产预算如表生产预算如表113113所示。所示。 依上例资料，假设依上例资料，假设A A公司所生产的产品只需要公司所生产的产品只需要一种原材料，单位产品消耗原材料定额为一种原材料，单位产品消耗原材料定额为4 4千克，千克，每千克单位成本为每千克单位成本为1212元。元。例例11-3 每季度末的材料存量为下一季度生产用量的每季度末的材料存量为下一季度生产用量的30%30%，每季度的购料款当季付，每季度的购料款当季付60%60%，其余款项在下，其余款项在下一季度支付。预算年度第一季度支付。预算年度第1 1季度应付上年第季度应付上年第4 4季度季度赊购材料

21、款为赊购材料款为60006000元，估计预算年度期初材料存元，估计预算年度期初材料存量为量为510510千克，期末材料存量为千克，期末材料存量为500500千克千克。 生产预算确定后，就可以根据预生产预算确定后，就可以根据预计的生产量和上述单位产品的材料消计的生产量和上述单位产品的材料消耗定额，以及期初、期末的材料存量，耗定额，以及期初、期末的材料存量，编制材料采购预算，如表编制材料采购预算，如表114114所示。所示。 在编制出采购预算后，还要根据材在编制出采购预算后，还要根据材料采购预算的预计材料采购量、单位成料采购预算的预计材料采购量、单位成本和有关材料采购款的支付情况，编制本和有关材料

22、采购款的支付情况，编制材料采购现金支出计算表，如表材料采购现金支出计算表，如表115115所所示。示。 依前例资料，假定依前例资料，假定A A公司在预算期公司在预算期内所需直接人工工资率均为内所需直接人工工资率均为5 5元，单位元，单位产品的定额工时为产品的定额工时为3 3小时，并且小时，并且A A公司以公司以现金支付的直接人工工资均于当期付款。现金支付的直接人工工资均于当期付款。 例例11-4 根据所给的直接人工工资率、根据所给的直接人工工资率、单位产品的定额工时和产品的预计单位产品的定额工时和产品的预计生产量，就可以编制直接人工预算生产量，就可以编制直接人工预算表，如表表，如表116116

23、所示。所示。 固定间接制造费用固定间接制造费用4698046980元元( (其中其中管理人员工资管理人员工资1200012000元，维护费元，维护费49804980元，保险费元，保险费1000010000元，设备折旧费元，设备折旧费2000020000元元) )，其他条件同前例。并且，其他条件同前例。并且A A公司的变动间接制造费用分配率按产公司的变动间接制造费用分配率按产量计算，以现金支付的各项间接制造量计算，以现金支付的各项间接制造费用均于当期付款。费用均于当期付款。 根据所给条件，可求出变动间接制根据所给条件，可求出变动间接制造费用分配率：造费用分配率： 变动间接制造费用分配率变动间接制

24、造费用分配率 = =变动间接制造费用变动间接制造费用预算期生产总量预算期生产总量 =31320=31320174017401818 根据所求出的变动间接制造费用分配根据所求出的变动间接制造费用分配率可编制间接制造费用预计现金支出计率可编制间接制造费用预计现金支出计算表，如表算表，如表117117所示。所示。 根据表根据表111111表表117117的内容，的内容，可编制产品单位成本及期末存货预算可编制产品单位成本及期末存货预算表，如表表，如表118118所示。所示。 假定预测假定预测A A公司在预算期间的变动销公司在预算期间的变动销售及管理费用总计为售及管理费用总计为35003500元，按销售

25、量计元，按销售量计算分配率；固定销售及管理费用为算分配率；固定销售及管理费用为1360013600元。元。例例11-6 根据上述条件及前例的资料，根据上述条件及前例的资料，可编制销售及管理费用预算表如表可编制销售及管理费用预算表如表119119所示。所示。 假定假定A A公司预计在第公司预计在第1 1季度购置设备季度购置设备9400094000元。期末现金余额不得少于元。期末现金余额不得少于2000020000元，否则将向银行借款，借款利率为年元，否则将向银行借款，借款利率为年息息10%10%。预计预算期初现金余额为。预计预算期初现金余额为4500045000元。预算期按季度编制现金预算。元。

26、预算期按季度编制现金预算。例例11-7 根据上述资料和前面例中各根据上述资料和前面例中各项预算的数据资料，可编制现金项预算的数据资料，可编制现金预算表如表预算表如表11101110所示。所示。 假定假定A A公司预算公司预算期初的资产负债表期初的资产负债表如表如表11111111所示。所示。例例11-8例例11-8 根据表根据表11111111和前面所有各例的预和前面所有各例的预算资料，可编制预计损益表和预计资算资料，可编制预计损益表和预计资产负债表如表产负债表如表11121112、表、表11131113所示。所示。2、弹性预算(Flexible Budget) ：（1）含义：是固定预算的对称

27、。它是企业在不能准确预测业务量的情况下，根据本、量、利之间有规律的数量关系,按照一系列业务量水平编制的有伸缩性的预算。 只要这些数量关系不变，弹性预算可以持续使用较长时只要这些数量关系不变，弹性预算可以持续使用较长时期，不必每月重复编制。期，不必每月重复编制。 1）弹性预算是按一系列业务量水平编制的，从而扩大了预算的适用范围。能够适应不同经营活动情况的变化，避免了在实际情况发生变化时对预算的频繁修改；一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）： 2）弹性预算是按成本的不同性态分类列示的，便于 在计划期终了时计算“实际业务量的预算成本”(应当 达到的成本水平)，使预算

28、执行情况的评价和考核建立 在更加客观、可比的基础之上。（3）适用范围： 适用于业务量水平经常变动的企业。主要用于各种间接费用预算，有时也可用于成本和利润预算。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：（4）编制弹性预算的基本步骤：(以成本预算为例)1）选择业务量的计量单位；2）确定适用的业务量范围；弹性预算的业务量范围，应视企业或部门的业务量变化情况而定。务必使实际业务量不至超出确定的范围。一般来说，可定在正常生产能力的70%110%之间，或以历史上最高业务量和最低业务量为其上下限。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：3）逐项研

29、究并确定各项成本和业务量之间的数量关系；4）计算各项预算成本，并用一定的方式来表达。 弹性预算的质量高低，在很大程度上取决于成本性态弹性预算的质量高低，在很大程度上取决于成本性态分析的水平。分析的水平。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：（5）弹性预算的表达方式：（以成本预算为例）1）多水平法（列表法）： 含义：根据计划期间业务量可能发生的变动，每间隔一定的业务量相应编制预算的方法。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）： 优点： 克服了固定预算法的缺点，不管实际业务量是多少，不必经过计算即可找到与业务量相近的预算成本，用以控

30、制成本比较方便；能够使预算对实际执行情况的评价与考核建立在更加客观和可比的基础上。缺点： 评价和考核实际成本时，往往需要使用插补法来计算“实际业务量的预算成本”，比较麻烦；业务量仍需作有限的规定。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）： 适用范围： 只有在业务量水平变化不大且预测较为准确的前提下可以采用。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：制造费用预算（多水平法）制造费用预算（多水平法）业务量（直接人工工时）业务量（直接人工工时）占正常生产能力百分比占正常生产能力百分比42070%48080%54090%600100%6601

31、10%变动成本：变动成本：运输（运输（b=0.2）电力（电力（b=1.0）消耗材料（消耗材料（b=0.1）合计：合计：84420425469648048624108540547021206006078013266066858混合成本：混合成本：修理费修理费油料油料合计：合计：440180620490220710544220764600220820746240986固定成本：固定成本：折旧费折旧费管理人员工资管理人员工资合计：合计：300100400300100400300100400300100400300100400总计：总计：15661734186620002244一、固定预算与弹性预算（

32、业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：2）公式法： 含义：是根据y=a+bx这一总成本方程式，来确定成本预算额的一种方法。 优点：便于计算任何业务量的预算成本。 缺点：阶梯成本和曲线成本只能用数学方法修正为直线，以便用“y=a+bx”公式来表示。必要时，还需要在“备注”中说明不同的业务量范围内，应该采用的不同的固定成本金额和单位变动成本金额。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：制造费用预算（公式法）制造费用预算（公式法）业务量范围业务量范围（人工工时）（人工工时）420460项目：项目：运输费运输费电力电力消耗材料消耗材料修理费修理费油料油料折旧费

33、折旧费管理人员工资管理人员工资合计：合计：固定成本（每月）固定成本（每月）85（备注）（备注）108300100593变动成本（每人工工时）变动成本（每人工工时）0.201.000.100.850.202.35 备备 注注当业务量超过当业务量超过600工时后，修理费的固定部分上工时后，修理费的固定部分上升为升为185元元 一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：（6）弹性预算的运用： 弹性预算的主要用途是作为控制成本支出的工具。在计划期开始时，提供控制成本所需要的数据；在计划期结束后，可用于评价和考核实际成本。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹

34、性预算（业务量础）：1）控制支出。根据弹性预算和每月的生产计划，可以确定各月的成本控制限额。这个事先确定的限额并不要求十分精确，所以，采用多水平法时可选用与计划业务量水平最接近的一套成本数据，作为控制成本的限额；采用公式法时，可根据计划业务量逐项计算成本数额，编制成本限额表，作为当月控制成本的依据。2）评价和考核成本控制业绩。每个计划期结束后，需要编制成本控制情况的报告，对各部门成本预算执行情况进行评价和考核。一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：部门成本控制报告部门成本控制报告 年 月 实际业务量：580小时 单位：元 项目项目实际成本实际成本预算成本预算成

35、本差异差异差异额差异额差异率差异率变动成本：变动成本：运输费运输费电力电力消耗材料消耗材料合计：合计：1086166879211658058754-8+36+10+38-7%+6%+17%+5%混合成本：混合成本：修理费修理费油料油料合计：合计：560230790578220798-18+10-8-3%+5%-1%固定成本：固定成本：折旧费折旧费管理人员工资管理人员工资合计：合计：3001104103001004000+10+100+10%+3%总计：总计：19921952+40+2%一、固定预算与弹性预算（业务量础）：一、固定预算与弹性预算（业务量础）：零基预算(Zero-base Plan

36、ning and Budget) ：1、含义： 全称为“以零为基数编制计划与预算的方法”。是由美国得克萨斯州仪器公司担任预算工作的比尔最初于60年代末提出并试用，目前已被西方国家广泛采用，公认为是一种控制费用的有效方法。 是指在编制预算时，对所有的预算支出均以零为基底，从实际需要与可能出发，逐项审议各种费用开支的必要性、合理性以及开支数额的大小，从而确定预算成本的一种方法。二、零基预算二、零基预算 例：某公司拟定采用零基法编制下年度的管理费用预算。管理部门根据上年度的企业经营目标和管理任务，在认真讨论的基础上提出了预算期内将要发生的部分费用项目及其预计支出数额如下：职工培训费33000元，律师

37、及经济研究人员顾问费49500元，日常办公费16500元，房租41250元，保险费8250元，共计148500元。另该公司可用于上述项目的资金来源仅有132000元。要求：据以确定管理费用预算。（职工培训费与律师及经济研究人员顾问费的成本效益比分别是1：20和1：30）二、零基预算二、零基预算管理费用各项目的优先顺序为：1）日常办公费、房租、保险费；2）律师及经济研究人员顾问费；3）职工培训费。二、零基预算二、零基预算解：顾问费可分配资金：（132000-16500-41250-8250）30/（20+30）=39600（元）培训费可分配资金： （132000-16500-41250-8250

38、）20/（20+30）=26400（元）二、零基预算二、零基预算 采用零基法编制管理费用 （部分项目）预算为：日常办公费：16,500房租：41,250保险费： 8,250律师及经济研究人员顾问费：39,600职工培训费：24,600共计： 132,000二、零基预算二、零基预算2、优缺点： 优点：（1）合理有效地进行资源分析；（2）有助于企业内部的沟通协调；（3）目标明确，根据项目的重要性区别轻重缓急；（4）能够克服和铲除较难辨认的服务性部门资金浪费的缺点。二、零基预算二、零基预算 缺点：（1）业绩较差的经理人员可能对零基预算产生抗拒心理；（2）工作量较大，费用较为昂贵；（3）不能兼顾企业的

39、长期利益。3、适用范围： 产出较难辨认的服务性部门（如学校等）。二、零基预算二、零基预算4、编制零基预算的工作程序：1）企业内部各部门和全体职工，根据预算年度的企业经营总目标及本部门的具体指标，认真研究讨论预算期本部门需要开支的项目并制定相应的支出方案，包括支出目的和预计支出数额等。2）对每一项开支进行成本效益分析，据此对各种支出方案进行评价，权衡各支出方案的利害得失，并将其分成若干层次，排定先后顺序。3）根据预算期内可动用的资金来源，按照排定的先后顺序分配资金，落实预算。二、零基预算二、零基预算1、定期预算：（1）含义：是指定期（如一年）编制的预算。（2）优缺点： 1)优点：与会计年度相一致

40、，便于预算执行结果的考核、评价。 2)缺点：定期预算多是在其执行年度开始前的2、3个月进行，难于预测预算期的某些活动，特别是对预算期的后半阶段，往往只能提出一个较为笼统的预算，从而给预算的执行带来种种困难；预算中所规划的各种经营活动，在预算期内，往往会发生变化，而定期预算却不能及时调整，从而使原有的预算显得不相适应；使管理人员的决策视野局限于剩余的预算期间的活动，从而不利于企业长期稳定的发展。三、定期预算与滚动预算： 2、滚动预算(Rolling Budget)：（1）含义： 又称连续预算(Continuous Budget)或永续(Perpetual Budget)，是指按照预算的执行过程自

41、动延伸，使预算期永远保持在一年（12个月），每过一个月份（或季度），立即在期末增列一个月（或季度）的预算，逐期往后滚动。三、定期预算与滚动预算：滚动预算的编制一般采用长、短安排的方式进行，具体做法是在基期编制预算时，先按年度分类，并将第一季度按月划分，编制各月预算的明细数，而其他3个季度的预算可以粗略一点，只列各季度总数。到第一季度将结束时，再将第二季度的预算按月划分，予以具体化。同时，立即增补下一年度的第一季度预算。三、定期预算与滚动预算：第一次本年4个季度的预算实施计划预定计划第一季度第二季度第三季度第四季度1月2月3月季度预算总数季度预算总数季度预算总数第二次新的4个季度的预算实施计划预

42、定计划第二季度第三季度第四季度下年第一季度1月2月3月季度预算总数季度预算总数预算总数（增补）计划修正因素上季差异分析结果客观条件变化企业生产经营方针的调整差异对比分析第一季度实际数滚动预算编制程序滚动预算编制程序三、定期预算与滚动预算：（2）优缺点：1）优点： 可以保持预算的连续性与完整性，使有关人员能从动态的预算中把握企业的未来，了解企业的总体规划和近期目标； 可以根据前期预算的执行结果，结合各种新的变化信息，不断调整或修订预算，从而使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用；三、定期预算与滚动预算： 可以使各级管理人员始终保持对未来12个月甚至更长远的生产经营活动作周密

43、的考虑和全盘规划，确保企业各项工作有条不紊地进行。 2）缺点：编制预算的工作量较大。三、定期预算与滚动预算：本章重点问题本章重点问题 全面预算管理的概念 全面预算的编制 固定预算 弹性预算 滚动预算 零基预算 练习1：某厂生产乙产品，2009年销售预算为每季21000件，该厂年初存货11000件，期望2009年3月末有存货12000件，假定该产品每件需耗用材料3千克，2008年末库存材料50000千克，期望2009年3月末库存材料55000千克。 要求：计算该厂2009年第一季度应购入多少材料。二、全面预算的编制二、全面预算的编制预计生产量=21000+12000-11000=22000预计材

44、料采购量=22000X3+55000-50000=71000 练习2：某厂生产A产品，2009年7个月的销售预算如下：假设该厂要求各月末的产成品存货按下一月销售量的10%计算，2008年末A产品库存量为200件。 要求：编制16月的生产预算。月份月份1234567销售销售预算预算（件）（件）2000300040005000500080004000二、全面预算的编制二、全面预算的编制月份月份123456销售预算（件）销售预算（件）20002000 30003000 40004000 50005000 50005000 80008000加：加： 预计期末存货预计期末存货30030040040050

45、0500500500800800400400减：期初存货减：期初存货200200300300400400500500500500800800预计生产量预计生产量21002100 31003100 41004100 50005000 53005300 76007600 练习3：某厂生产B产品，2002年第二季度的销售预算如下所示：月份销售预算（元）460000057500006900000二、全面预算的编制二、全面预算的编制该厂准备编制第二季度现金预算，估计B产品每月销售收入中有70%在当月收到现金；有20%在销售后第一个月收到现金；有8%在销售后第二个月收到现金；有2%坏账。第二季度初应收账款

46、余额为195000元，其中，2月份销售的应收账款45000元，3月份销售的应收帐款150000元。要求：1）计算该厂2月和3月的销售收入总额。2）计算该厂第二季度各月销售收现预计数及总数。二、全面预算的编制二、全面预算的编制 3月份销售收入： 150000/0.3= 5 00000 2月份销售收入： 45000/0.1=450000月份月份4月5月6月本期销售收入本期销售收入600000600000750000750000900000900000本期销售现金收入本期销售现金收入70%70%420000420000525000525000630000630000上一月销售收入上一月销售收入20%

47、20%500000X20%=10500000X20%=1000000000 60000060000020%=12000020%=120000750000 x40%=3000750000 x40%=30000000上两月销售收入上两月销售收入8%8%4500004500008%=368%=3600000050000 x8%=400050000 x8%=4000600000 x8%=48000600000 x8%=48000当期现金收入合计当期现金收入合计646000646000649000649000978000978000 练习4：某厂准备编制6月份现金预算，其有关资料如下：6月1日现金余额为

48、1000元；4月和5月的实际销售收入如下表所示；赊销收入分三个月收现，销售当月收现50%，售后第一个月收现30%，售后第二个月收现15%，其余不能收回；各月材料存货为各月销售收入的60%，货款40%在当月支付，60%在下月支付；每月工资费用为8000元，租金1000元，6月份税款为5000元。该厂预计6月份现金销售收入为20000元，赊销收入为40000元。该厂没有最低现金余额要求，也不举债经营。要求：计算6月末现金余额二、全面预算的编制二、全面预算的编制月份45现金销售收入（元）赊销收入（元）10000250001500035000 练习5：某厂2009年各季现金预算如下所示，试将遗漏数字填

49、上。该厂要求各季初的现金余额至少为50000元。 要求：完成该厂的现金预算（填表中用字母代表的数据）二、全面预算的编制二、全面预算的编制季度1234期初现金余额加：销售现金收入 现金收入合计减：现金支出 购买材料 经营费用 购置设备 发放股利 现金支出合计现金余缺筹资与运用 银行短期借款 归还借款本息 合计期末现金余额6A71-35B82C-2-D-EFGHI-45308285J-15-KLM96N-O30102P11-QRSTUV-35WX2YZ-17AAAB二、全面预算的编制二、全面预算的编制 练习6：某厂准备用弹性预算法编制制造费用预算，该厂生产A和B两种产品，耗用同一种材料，但耗用比例

50、不同。该厂期望下年度生产A、B产品各100000件，每件产品耗用直接人工工时分别是：A产品为0.25；B产品为0.3。为简化，只有4种制造费用，其费用的发生情况可用下列公式反映（其中x代表直接人工工时）。二、全面预算的编制二、全面预算的编制维修费用动力费直接人工租金成本计算模式10000+0.3x0.5x24500+1.5x18000要求：1）根据下年度期望的业务量水平编制制造费用弹性预算；2）假设下年度A、B产品的生产量均比期望生产量提高10%，试编制其弹性预算。二、全面预算的编制二、全面预算的编制 练习7：根据练习6的材料，假设该厂生产A产品120000件，生产B产品110000件，其实际