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1、第二批党的群众路线教育实践活动领导讲话稿四篇第二批党的群众路线教育实践活动已经陆续展开，这是一次党内集中教育活动， 有必要在县一级将之延伸到乡镇和村组，使县以下各级领导班子、 领导干部和党员也普遍接受一次党的群众路线教育。因此，较之第一批教育实践活动，第二批教育实践活动工作重点、活动特点、方式方法都有了新的变化。 应在充分利用好第一批活动经验的基础上，重点把握好以下几个方面的问题。一、设计好活动载体。县乡村有别于中央和省直机关， 与群众沟通面对面、服务 “零距离”，这就要求我们在设计活动载体时，要突出务实、管用、直观、实践特色。结合“双联富民” 行动，设计“百名领导干部下乡驻村包增收”、“千名
2、党员干部入户帮扶助创业”等载体。结合“效能风暴”行动，集中开展县乡干部“走读”、“吃空饷”、节日病、公车私用、惠农资金、楼堂馆所、 “吃拿卡要报”等专项综合治理。结合先锋引领行动，推行以年度承诺为基础、实事承诺为主体、五包双承诺为依托、专项承诺为补充的“四位一体”的公开承诺，用符合实际的活动载体确保教育实践活动看得见、摸得着。二、把握好不同层面的切入点。加强分类指导，制定不同层级的党员领导干部和党员开展活动的具体方案，找准切入点。县一级突出解决领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的问题，重点查摆解决贯彻落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求、反对“四风”方面精品资
3、料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 存在的问题；乡镇一级重点解决走群众路线，在推进主体生产模式、加快农牧业结构调整、 促农增收以及保障和改善民生、维护社会稳定方面存在的问题；村一级重点解决为民办实事、办好事，改善村居环境、倡导文明新风、建设新农村方面存在的问题；普通党员重点解决党性意识不强、发挥作用不够、群众观念淡薄、致富带富能力偏弱，特别是一些农牧民党员在事关民族团结和社会稳定等大是大非面前左右摇摆、组织群众越级上访缠访等问题。三、组织
4、群众有序参与好第二批教育实践活动。每个环节都组织群众有序参与，组织召开不同层面、 不同类型的座谈会，开设网上专栏、短信平台、热线电话，采取多种形式征求听取群众意见。从查摆问题、剖析原因，到落实整改、解决问题，全程都要听取群众意见，整改方案和时间表要向群众公示，让群众知道，让群众满意，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。四、切实解决好群众反映强烈的突出问题。集中梳理目前党群干群关系特别是干部作风方面存在的慵懒散漫等突出问题，从点滴抓起，从小事做起，从群众最关心的地方改起，有什么问题就解决什么问题， 什么问题突出就解决什么问题。通过活动的开展，切实解决一批群众反映强烈的突
5、出问题，解决一批制约农牧区经济社会发展的瓶颈问题， 化解一批影响稳定改革发展大局的矛盾问题，形成一批推动农牧业稳定发展、农牧民持续增收的新的增长精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 点。只有群众关心的热点难点问题得到了有效解决，教育实践活动才能取得实实在在的成效。对抓好第二批党的群众路线教育实践活动的几点思考根据中央要求，第二批党的群众路线教育实践活动重点是以县处级以上领导机关、 领导班子和领导干部为主。 这是一次党内集中教育活动，有
6、必要在县一级将之延伸到乡镇和村组，使县以下各级领导班子、领导干部和党员也普遍接受一次党的群众路线教育。因此，较之第一批教育实践活动，第二批教育实践活动工作重点、活动特点、方式方法都有了新的变化。应在充分利用好第一批活动经验的基础上，重点把握好以下几个方面的问题。一是设计好活动载体。 县乡村有别于中央和省直机关，与群众沟通面对面、服务“零距离”，这就要求我们在设计活动载体时，要突出务实、管用、直观、实践特色。结合“双联富民”行动，设计“百名领导干部下乡驻村包增收”、 “千名党员干部入户帮扶助创业”等载体。结合“效能风暴”行动，集中开展县乡干部“走读”、“吃空饷”、节日病、公车私用、惠农资金、楼堂
7、馆所、“吃拿卡要报”等专项综合治理。结合先锋引领行动，推行以年度承诺为基础、实事承诺为主体、五包双承诺为依托、专项承诺为补充的“四位一体”的公开承诺，用符合实际的活动载体确保教育实践活动看得见、摸得着。二是把握好不同层面的切入点。加强分类指导， 制定不同层级的党员领导干部和党员开展活动的具体方案，找准切入点。 县一级突出解决领导机关、 领导班子和领导干部在作风方面存在的问题，重点查精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 摆解决贯彻落实中
8、央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求、反对“四风”方面存在的问题；乡镇一级重点解决走群众路线，在推进主体生产模式、加快农牧业结构调整、促农增收以及保障和改善民生、 维护社会稳定方面存在的问题；村一级重点解决为民办实事、办好事，改善村居环境、倡导文明新风、建设新农村方面存在的问题；普通党员重点解决党性意识不强、发挥作用不够、群众观念淡薄、 致富带富能力偏弱， 特别是一些农牧民党员在事关民族团结和社会稳定等大是大非面前左右摇摆、组织群众越级上访缠访等问题。三是组织群众有序参与好第二批教育实践活动。每个环节都组织群众有序参与，组织召开不同层面、不同类型的座谈会，开设网上专栏、短信
9、平台、热线电话，采取多种形式征求听取群众意见。从查摆问题、剖析原因，到落实整改、解决问题，全程都要听取群众意见，整改方案和时间表要向群众公示，让群众知道，让群众满意，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。四是切实解决好群众反映强烈的突出问题。集中梳理目前党群干群关系特别是干部作风方面存在的慵懒散漫等突出问题，从点滴抓起，从小事做起， 从群众最关心的地方改起，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。通过活动的开展，切实解决一批群众反映强烈的突出问题， 解决一批制约农牧区经济社会发展的瓶颈问题，化解一批影响稳定改革发展大局的矛盾问题，形成一批推动农牧业稳定发展
10、、 农牧民持续增收的新的增长点。只有群众关心的热精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 点难点问题得到了有效解决，教育实践活动才能取得实实在在的成效。开展第二批党的群众路线教育实践领导讲话稿党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议以来，各地区各部门各单位认真学习习近平总书记重要讲话，扎实做好第一批活动总结和深化整改工作， 及时安排部署和启动第二批活动。春节期间，针对“四风”问题易发情况，狠刹公款吃喝、公款送礼，整治会所中的“歪
11、风”，群众普遍反映今年的春节风清气正，普遍感到教育实践活动带来新气象。坚持高起点开局、 高标准开展、 高质量推进第二批群众路线教育实践活动，要把学习教育放在首位。 要组织广大党员干部深入学习习近平总书记系列讲话精神，进一步提高对第一批活动成果和经验的认识，提高对第二批活动重要意义和基本要求的认识，真正在教育实践活动中受到教育、得到提高。深化学习教育，要着力解决思想认识上存在的种种问题，克服畏难的情绪、轻视的思想、松口气的想法和等待观望的心态。 第一批教育实践活动的成功实践表明，只要按照中央要求下决心抓，再难的事情都能抓出成效。要进一步增强信心，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气做工作，以准、狠、
12、韧的劲头抓落实，努力在正党风、促政风、带民风上不断取得新成效。搞好教育实践活动关键是强化各级党委的责任，无论是省区市党委还是市县乡镇党委，都要把教育实践活动摆在突出位置，强化担当、落实责任，下大功夫、花大精力，确保教育实践活动扎实推进。各省精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 区市和各部委党委（党组） 要高度重视，像抓第一批活动那样抓好第二批活动；市、县党委要切实履行活动直接责任人的责任，精心组织、狠抓落实；乡镇、街道党委处在第二批活
13、动第一线，要积极参与、自觉行动，确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层。春节刚过，第二批教育实践活动将陆续全面铺开，各地区各有关部门要尽快进入状态， 抓紧做好各项工作。 中央和各级教育实践活动领导小组及办公室要履行好职责，发挥好组织领导、工作指导、统筹协调作用。要抓紧制定和完善实施方案，明确具体任务和推进措施。要选好配强督导组组长，搞好督导人员培训，强化督导责任，把从严要求贯穿督导全过程。第二批党的群众路线教育实践会议领导讲话稿第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼， 刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步
14、形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力， 以问题整改交出答卷， 坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动， 为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - -
15、- - - - -第 6 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题， 以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活， 着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工
16、作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。 第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。 市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。 第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。搞好第二批教育实践活动， 对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实
17、。 作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸， 克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 教育实践活动有期限， 但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求， 以严的标准、 严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步
18、提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。要更加注重发挥群众积极性， 第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向， 盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严
19、起来，正风肃纪上要严起来。要更加注重衔接带动， 两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 一刀切、一锅煮。
20、 市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率， 行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。落实领导责任， 一级抓一级，一级带一级， 层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。 要坚持统筹兼顾， 把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。关于开展第二批党的群众路线教育实践活动
21、的指导意见根据 中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见（以下简称意见），第一批教育实践活动深入扎实开展， 取得重要阶段性成果； 第二批教育实践活动从20XX 年 1 月开始，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展。参加单位主要是：市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、 社会组织和其他基层组织， 未参加第一批教育实践活动的高等学校、 省属国有企业以及部分中央和国家机关、中管金融企业、中央企业的下属单位和分支机构。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - -
22、 - -第 9 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好第二批教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，确保教育实践活动不断取得实效、取信于民，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。现就开展第二批教育实践活动提出如下指导意见。一、把握总体要求开展第二批教育实践活动， 要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻意见确定的指导思想、 目标要求和方法步
23、骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、 作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。坚持以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓
24、好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 的教育实践活动， 切实加强广大党员、 干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神， 坚持正面教育为主， 坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、 层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力
25、、 衔接带动，更加注重严格要求、 真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。二、明确重点任务第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风， 把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。着力解决“四风”突出问题。市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路， 有令不行、 有禁不止，“上有政策、 下有对策”等问题。市
26、、县直属单位重点解决庸懒散拖、 推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。 执法监管部门和窗口单位、 服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众意识和能力不强， 办事不公等问题。
27、 省以下各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民， 本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题， 解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题， 解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建
28、设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。三、抓好各个环节工作精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 15 页 - - - - - - - -
29、- - 坚持问题导向， 坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终， 把整改落实贯穿始终， 使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。（一）学习教育、听取意见结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习 意见规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育， 开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道要组织集中学习、
30、专题讨论。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来， 广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，注意运用第一批教育实践活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。（二）查摆问题、开展批评找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，精品资料 -
31、 - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 采取群众提、 自己找、上级点、互相帮、集体议等方式， 查找“四风”问题具体表现， 注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照 党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查，乡镇、村还要对照农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）进行检查。认真撰写对照检查材料。 市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员，乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材
32、料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明； 从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委（党组）负责同志要严格审核把关。其他基层组织是否撰写对照检查材料，可区别情况提出要求。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 14 页，共 15 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 15 页，共 15 页 - - - - - - - - - -