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1、市财政副局长科学发展观心得体会正确把握财经形势深入学习实践科学理财观* 市财政局副局长* 20 xx 年，山东省以13212.2 亿元的工业增加值，超过江苏和广东，成为中国第一大工业经济大省，地方财政收入1674.5 亿元，三次产业协调发展、三架马车协调拉动、发展质量加快提高、区域发展势头均衡、民生事业迅速加强，并以近25965.9亿元的地区生产总值，跃居全国经济总量第二位，发展态势，令人称道。此次随领导到山东等省市考察，感触很深、启发颇多，* 直辖十年成效可圈可点，然相比山东等沿海省市，不禁陡生奋起直追之劲。一、把握财经形势，实施科学避险当前，金融危机的雾霭笼罩全球，各国都在采取相应对策积极
2、防范危机的进一步蔓延。面对如此复杂多变的国际经济金融形势，如何吸取经验教训？如何防范危机向财政传导？如何有效规避财政风险？是当前一项紧迫的任务。一是在政府外债的管理上，想举措。如何继续稳定外债利用规模，实现外债管理的保值增值，就需要理清外债来源和分析结构组成，建立起财政外债风险预警机制，增强外债利用管理水平，优化外债投资结构，提高外债管理绩效。二是在财政政策的运用上，抓落实。如何实现与货币政策的互动，保护我市外向型、开放型实体经济不受或少受风险传导波及，这就需要我们不断加强现代金融知识学习，加深宏观政策的理解，加快财政精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - -
3、欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - - 措施的落实，以有效规避财政风险。三是在积极的财政政策的实施上，出成效。要坚定信心，共克时艰，以灵活积极的态度，认识好、落实好中央“变稳健财政政策为积极财政政策”的重大决策，务求出手快、出拳重，措施准、工作实。二、关注民生保障，践行科学理财市委、市政府确立的建设“森林、畅通、平安、健康、宜居”“五大 * ”宏伟蓝图，既是对“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的科学诠释，更是对* 经济社会又好又快发展的科学谋划。这就需要我们在政府资源和财政资金的配置上，要着眼长
4、远、着眼大局，集中财力着重保障公共利益和长远利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是在理财观念上，寻突破。进一步加大财政对社会保障、扩大就业和教科文卫体等民生事业方面的投入力度。二是在理财机制上，去创新。进一步加大财政对少数民族、革命老区、贫困区县、三峡库区的转移支付力度。三是在理财绩效上，有提升。进一步加大财政对一圈两翼的经济协作、协调发展的统筹力度。毫不动摇地坚持以人为本的本质要求，坚守全面协调可持续的指导方针，高度重视统筹兼顾的根本方法，牢固树立科学的理财观念，力求实现财政政策支持上有思路、财政资金投向上有重点、财政服务转变上有成效，拓展政府公共财政的保障范围，转变支
5、持经济发展的理财机制，提高服务统筹城乡的理财能力，建立起适应科学发展、促进持续发展的科学理财的新思路、新机制。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - - 三、立足分类指导，健全科学评价以人为本是科学发展观的根本要求，更是推动经济社会发展的动力源泉。我们应当在坚持以人为本的基础上，立足各区县主题功能划分实际，建立科学的财政考核机制，以增强财政科学发展的动力和各区县扩大开放、科学发展的活力。一是从区县事权财权上，善制衡。要继续调整和理顺市与区县、
6、区县与乡镇的事权和财权关系，建立各级政权基本运转最低财力保障机制，健全与事权相匹配的财权分配机制，结合深化行政管理体制改革和政府职能转变，明确界定各级财政部门的管理权限和支出责任。二是从区县主体功能上，细分类。要根据各区县主体功能作用的定位，进一步加大分类管理、分类考核，对适合定位成生态保障功能区的三峡库区，当加大其对“森林 * ”建设和生态环境治理的财政投入考核，注重经济社会发展质量；对适合拉动全市经济快速稳定增长的区县，当加大其对政府投资的力度和税收收入的考核，优化区县财政收入结构；对承担不同产业重点发展任务的区县，在制定财税优惠政策时，当分类表述，重点引导，加大区县作为对外开放主战场，在
7、认真落实重点产业财税优惠政策方面的考核，引导其合理竞争，防范税源流失；对于其它适合不同功能分类定位的区县，也可依照此举细化对其的考核指标，建立起多层级、高标准和系统化、规范化、精细化的科学考评体系。三是从区县发展规律上，优评价。考虑到事物不断发展变化、矛盾不断消长转换的科学规律，应当建立起各区县提档转型的指标体系，在其发展到一定水平时，纳入到不同类型的考精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - - 核指标体系中，努力构建科学合理、系统全面、权责
8、明确、运作规范的财政考核长效机制，不断激发区县干部的工作热情，努力增强各区县科学发展的动力活力。三、转变机制体制，服务科学发展发展是科学发展的第一要务。* 经济社会事业的发展、人民群众不断丰富的物质和精神生活需求、市委市政府的各项战略决策都对财政提出了更高的要求，面对机遇与挑战，财政必须把握机遇，开拓创新，切实转变现行机制体制中不适应科学发展，甚至有碍科学发展的突出问题。一是从服务意识上，找出路。会计管理是预算编制与审计监督的联系纽带和必要补充，是确保财政资金安全运行的重要手段。 会计法 颁布以来，实施是有效的，效果是明显的。但日常工作中，我们习惯的管理思维和服务重点，重心总放在会计人员的资格
9、考试、证照审查、职称评定等事务工作方面，疏于对会计人员工作质量、履职操守和会计信息真实性、完善性的监督管理，这就是服务意识的错位。我们拟将会计人员资格管理等事务性工作权限，全部下放区县，集中力量，强化对会计工作的全过程管理。二是从服务方式上，求转变。政府采购改革是财政抓源头防腐败的重要工作。 1997年以来，我市作为全国率先启动政府采购改革试点省市之一，在制度建设、流程规范方面，做了大量卓有成效的工作。20 xx年开展“执政为民、发展发展”大讨论活动中，我们针对存在的问题，提出了建立网上政府采购的改进计划，以减少投标商的往返劳顿。在学习实践科学发展观活动中，我们进一步认识到，政府精品资料 -
10、- - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - - 采购改革不仅能作用于规范市场行为，而且能支持地方经济的发展。这就需要我们转变习惯的服务方式，在政府采购法 的规范内，科学运用政府采购，引导和支持地方企业的发展。惠普笔记本等国际知名企业落户 * ，就是这一实践的成功范例。三是从服务机制上，促发展。直辖以来， * 经济社会取得了长足发展，财政收入从不足百亿，即将跨越千亿大关。应收尽收的管理模式和与之呼吁的服务机制，如何适应新的形势、如何服务新的发展，迫切需要我们跳出
11、简单地从“财”的角度翻本本、算收入，站在“政”的高度，从有利于* 经济社会科学发展的全局来考虑、来定位，在行政事业性收费的标准、范围以及管理机制上思考突破，更好地营造外部环境、引导外来投资，增加消费、扩大内需，推动经济的科学发展。“财政为庶政之基”，理好财当好家，是党和人民赋予财政部门的职责所在。财政必须审时度势，坚持科学的发展观,创造性地运用科学理财观，优结构，强管理、推改革、提效益，为将* 建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市而不懈努力！精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - - -