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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录专心-专注-专业一、总则为推进项目建设标准化管理，落实“六位一体”的建设理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、管安全必须管过程”、“分层管理、逐级负责”的原则，建立体系，制定目标，明确责任，严格考核，有效预防安全事故，全面规范坪山区正本清源工程（二标段）EPC总承包安全生产管理，提升参建各方安全管理水平，特制定本办法。 项目安全管理是对工程项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，其根本目的是保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。项目经理是安全生产的第一责任者，对本工程项目的安全生
2、产全面负责。项目部应成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目部设置专职安全员，作业队设兼职安全员。安全人员严格按规定人数配备，保证在岗到位、定人定岗，相对稳定，充分发挥其作用。项目必须贯彻中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全作为安全施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能移、不能变；主要领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管，综合治理不能变，全面落实安
3、全工作的各项措施，实现安全生产。安全生产需要全员参与，从自我做起，确保各个环节处于受控状态。项目部的安全生产须接受当地政府监督、行业管理、群众监督。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（主席令70 号）；2、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393 号）；3、国务院安全生产事故报告和调查处理条例三、安全生产方针及目标1、安全方针安全第一，预防为主，综合治理。具体措施：齐抓共管，全员参与；措施到位，狠抓落实；标准作业，杜绝违章；层层把关，确保安全。2、安全目标：2.1 生产安全总体目标：杜绝发生一般事故等级及以上的伤亡事故，且伤亡事故死亡人数为零。确保现场安全文明达到当地的文明工地标准；确
4、保项目建设管理期内有关建设人员不违反有关安全监管规定。安全保证目标：特种设备检测率达到100；特种作业人员持证率达到100；安全教育培训覆盖率达到100；安全隐患整改率达到100%；整改通知单回复率100%；安全设备设施完好率达到100%。2.2 职业健康作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理达到国家和行业以及广东省本地卫生标准。为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品、控制职业病，防止急性职业中毒事故的发生。2.3 环境保护1、实现排放污染物达到国家和深圳市相应排放标准；生态保护和水土保持符合当地政府主管部门规定要求；实现公司节能减排相应目标。2杜绝群体性投诉事件的发
5、生，杜绝环境污染事故的发生。四、安全生产管理组织机构和职责1 项目部安全管理机构项目部成立安全生产领导小组，全面负责管段内安全生产管理领导工作。1.1项目部安全生产领导小组组成中铁十七局集团有限公司坪山区正本清源工程（二标段）EPC总承包施工项目经理部成立以项目经理为组长，副经理、总工、安全主任为副组长，相关领导和部门成员为组员的安全领导小组，保证安全工作自上而下有效的实施。安全管理领导小组人员如下：组 长： 副组长：组 员：1.2安全管理领导小组职责（1）全面负责总承包施工项目经理部的安全管理工作；（2）贯彻落实深圳市、坪山区、集团公司、监理单位及地方安监部门有关安全工作的规定和要求；执行上
6、级各项安全法律、法规；（3）定期召开安全工作会议，总结和布置安全生产工作，开展安全检查、评比；（4）落实安全责任制，制订本项目各项安全制度并监督实施；（5）组织编制重大施工安全方案，并进行审核和落实；（6）按规定上报安全事故，并组织事故调查处理；（7）组织安全教育培训。2 项目经理部部门、人员安全职责安全管理实行安全生产责任制度，明确项目部领导、职能部门、各专业人员对安全生产应负的责任，各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。2.1 项目部人员职责（1）项目经理职责项目经理对本项目施工安全生产负总责，主要职责：1、领导职工贯彻执行国家、深圳市颁发的有关安全管理的各项法规和制度以及上级的方针、政
7、策、法令、法规和制度，建立、健全本项目安全生产责任制。2、制订本项目的安全生产目标，建立健全施工安全保障体系，并确保其有效运转；健全施工安全管理机构，配置专职安全管理人员；建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到人。从组织、制度和措施上保证安全生产。3、组织制定安全生产规章制度和操作规程，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结。4、组织本项目危险源辨识、评价与控制等工作，编制各项施工安全、季节性灾害应急预案，落实必要的应急救援器材、设备，加强应急救援人员的技能培训，保证充分的应急救援能力。5、为职工配备必要的劳动防护用品，并按要
8、求定期检查、更换，保障劳动者身体健康，防范职业伤害。6、对本项目职工进行安全教育和技能培训，加强特殊工种和特种设备管理，提高职工安全防护意识，自觉遵章守纪，确保生产安全。7、定期组织并开展施工安全检查，不断总结完善，全面掌握施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事苗，认真分析、查找原因、落实整改、并制定预防措施，责任到人。8、事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故调查分析。（2）项目副经理副经理协助项目经理分管各分部安全工作，对项目安全生产工作负管理责任。其主要职责：1、对各工区的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程执行情况进行管理。2、负责组织各工区
9、对工程项目生产安全事故应急救援预案、施工安全措施、专项安全方案演练。3、负责保障本工程项目安全生产费用的有效使用。4、协助工程安质部做好安全质量管控工作，对各种特种作业人员的持证上岗情况进行检查。5、定期组织安全检查，及时消除安全隐患。6、参加工程安质部定期召开的安全管理工作会议，指出现场存在的各种安全隐患，并针对存在问题提出整改建议。7、协助现场安全质量事故的调查处理。（3）总工程师总工程师对本项目的安全生产负技术责任，主要职责：1、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，组织编制项目工程的安全技术交底。2、主管施工组织设计和重要工程安全技术方案的编制
10、，并检查其实施情况。3、组织开展安全技术交底工作，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。4、主管安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施异常情况应及时采取措施，严禁不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。5、参加安全检查，及时消除安全隐患。6、负责本项目危险源的辨识、评价与控制过程的技术工作。7、参加并协助因工伤亡事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施、建议。（4）安全主任安全主任负责协助项目经理管理安全生产工作。其主要职责：1、组织制订、修改、完善安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程并监督其在本工程项目有效实施。2、负责组织编制工程项目生产安全事故应急救援预案、施
11、工安全措施、专项安全方案，适时组织应急演练。3、负责保障本工程项目安全生产费用的有效使用。4、领导工程安质部做好本工程项目培训计划的编制与实施及全员安全教育和特种作业人员的培训、持证上岗工作。5、定期组织安全检查，落实奖惩兑现，及时消除安全隐患。6、定期召开安全管理工作会议，分析安全动态，及时解决安全管理中存在的问题。7、组织开展安全生产劳动竞赛，总结推广安全生产工作的先进经验。8、负责组织现场安全质量事故的调查处理。2.2 项目部有关职能部门的安全责任（1）工程安质部：负责监督管理安全生产工作，监督施工安全生产、消防安全、特种设备安全工作，对贯彻执行国家和企业有关安全生产法规和规定的情况进行
12、监督检查；制定安全生产管理办法；制定易然、易爆、危险品安全管理制度；组织标段内重大危险源辨识工作并编制预防措施；审核重大事故应急预案，督促各分部、班组进行演练；组织安全生产检查，及时掌握施工现场、机械设备的安全状况，指出现场存在的隐患并提出整改要求，填写工程质量安全检查工作记录表（附表1）；对特种作业人员持证上岗情况进行检查；组织开展安全生产劳动竞赛等活动及安全生产绩效考核，制定并实施安全生产奖罚制度；对防护用品的使用情况进行监督检查；组织专（兼）职安全员业务培训及管理人员安全培训；负责施工伤亡的统计报告工作，建立标段安全管理台帐，收集安全生产信息，统计、上报安全生产相关报表，组织并参与调查、
13、分析、处理安全事故；负责安全质量监督机构、业主、监理单位提出的安全生产相关问题的整改、回复工作，并登记入册。负责编制施工组织设计中的安全技术方案，并组织贯彻实施；负责组织审查各分部的施工组织设计、施工方案中相关安全技术措施，负责专项安全施工方案的审查工作；组织召开施工生产会议应包括安全生产内容，进行生产经营活动分析应同时应分析安全生产情况；参加安全生产检查，参加事故的调查和处理，针对事故原因提出技术措施。（3）物资设备部：负责机械设备及车辆的验收、使用、检查、保养、维修等过程中安全管理工作；负责项目特种设备（大型运架设备）的管理，收集相关检验报告，组织进行机械、设备、车辆进场后的试验、检验、鉴
14、定。制定特种设备（大型运架设备）的管理、使用、维修、保养制度；负责项目压力容器的管理工作，监督检查压力容器的标定、使用、管理情况；检查、指导各分部设备操作规程的制定，协助分部组织特种设备管理人员、操作人员的培训工作，对常规设备操作人员安全教育培训情况进行抽查，建立设备管理台帐；参加车辆交通事故的调查和处理；参加由于机械设备原因造成的伤亡事故的调查和分析并提出预防措施；组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械等特种设备的安全技术检验及操作人员的安全教育培训；检查进场物资的安全状况，落实分部物资、设备管理人员的安全培训工作，定期（不定期）检查项目物资管理安全状况；指导各分部对仓库、材料存放场地的
15、防火、防盗管理工作。（4）财务会计部：负责编制改善劳动条件计划并落实；保障安全技术措施经费；负责安全奖励资金的发放和安全处罚资金的追缴工作。（5）商务合约部：编制生产计划，同时编制安全生产保证措施。监督各分部的合同管理工作，指导及协助各分部与劳务队伍合同的签订工作，将安全生产约束条款纳入合同管理。2.3 分部管理人员的安全职责（1）工区经理的安全职责1、认真贯彻执行上级相关规定，树立“安全第一”的思想，坚持“管生产必须管安全”的原则，抓好安全生产工作。2、根据形势、任务、季节的变化和施工作业人员的思想状况，抓好安全普及教育、专业工种、特种作业人员安全技术教育和经常性的安全知识教育，对特种作业人
16、员持证上岗严格把关。3、指导和督促施工作业人员执行各项安全生产规章制度，按规定标准及时发放劳动保护用具，并指导施工作业人员正确使用，随时进行现场安全检查，纠正违规作业现象，及时消除安全隐患。4、加强政治责任心，深入施工现场，周密组织，具体指导，抓重点，把关口，确保安全生产。5、抓好行政管理，加强施工作业人员的组织纪律管理，严格落实各项规章制度。根据分部安全生产目标和现场实际情况，及时制定安全措施，并严格落实。6、发生安全事故要及时上报，保护事故现场并参加事故调查。7、积极协助安检人员的工作，听取安检人员的合理化建议。（2）工班长的安全职责1、组织本班（组）每周安全教育日活动，学习安全技术规章制
17、度，严格遵守劳动纪律，按章作业，指导并监督班组成员正确使用各种防护用品。2、经常检查施工现场和各类机具的安全状况，整顿施工现场，以保持整洁，发现问题及时解决。3、坚持“三工”制度，即工前讲安全，交代清楚当班作业应注意的安全事项；工中查安全，看是否存在违规操作和事故隐患；工后评安全，总结经验，吸取教训。4、认真组织班组成员开展“安全标准工地建设”活动，推广安全生产相关经验。5、对不具备生产条件的施工工序有权拒绝施工，对违规指令有抵制权，充分发挥工班安全员的作用，支持他们的工作。6、发生事故后，及时组织抢险救援并上报上级领导及相关部门，研究分析事故原因，提出整改建议并落实上级下发的整改措施。（3）
18、安全员的安全职责1、负责管段内安全生产管理日常工作。2、完善安全管理组织机构和保障体系，明确工作目标，严格执行“安全标准工地”实施细则。3、通过检查及时发现和处理施工现场存在的安全问题，及时消除安全隐患，保证安全生产及“安全标准工地建设”活动有效开展。4、制止违规操作，杜绝安全事故发生。5、负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能起到安全警示作用。6、抓好日常安全教育，指导作业队和班组安全工作，按时上报安全生产报表和相关信息。（4）施工作业人员的安全职责1、认真学习并严格执行安全规章、规则、制度，严守操作规程，服从领导和安全检查员的指导和劝告；做到“三不伤害”，即不伤害
19、自己，不伤害别人，不被别人伤害。有阻止他人违规违纪行为的责任。2、上班要做到“一想”、“二查”、“三严”，即想一想当天的生产与工作中，有哪些安全问题，可能会发生什么事故，怎样预防。检查施工现场机械、设备、工具、材料是否符合安全要求，上道工序有无遗留不安全隐患，如何排除；检查各种操作是否影响周围人身及建筑物、物品安全，如何防范。严格按照安全生产要求、工艺流程进行操作；按要求佩戴防护用品及袖章；严格遵守各项规章制度并按照其执行。3、保持施工现场及办公场所的文明、整洁。各种材料、机器具存放应整齐有序，及时清除便道杂物，保持畅通。4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求现场负责人立即整改
20、；对违规指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及人身安全和健康的作业指令，有权拒绝执行并越级向项目部相关领导及部门报告。5、积极参加各级组织的相关安全生产活动，积极提出建议。6、发生事故，立即报告工班（组）长，保护现场，向事故调查人员如实阐明情况。五、施工现场安全控制1施工现场安全管理制度1.1 认真开展安全文明（标准）工地建设活动.安全文明（标准）工地和安全样板工地建设是规范施工现场安全质量管理的重要手段和措施，必须持之以恒，把施工现场的各项活动纳入到安全文明（标准）工地和安全样板工地建设之中，主要领导要亲自抓好此项工作1.2建立施工现场安全准备工作验收制度。单位工程开工前，要组织安全
21、检查验收，确认合格后方可开工。验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，工地安全标准编制是否完善，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，事故应急预案是否制订等。对于基坑支护、特殊起重设备、脚手架等、特殊模板等必须有计算资料及详细图纸，由技术部门计算合格；特殊起重设施还要经过安全检验机构检验合格，方可使用。施工现场应设置安全防护措施，进入施工现场所有人员（包括参观、检查人员）按规定使用劳动保护用品。1.3 复工工程施工前应执行复工前安全检查制度。施工队伍变更时，原施工单位应将工点概况、需要注意的安全事项和应完备的安全措
22、施等，详细向新施工单位书面交底，双方有关人员应履行签认手续。复工单位应根据现场实际，编制本工地安全标准，经上级技术负责人和主管领导审查批准后，方准开工。利用原遗留的设备、材料、支撑、供电系统等，必须经过相关人员安全鉴定，确认其安全可靠后方可利用。1.4 施工安全警示标志的设置，项目部应该在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、空洞口、天台边缘位置、基坑边沿、有害危险气体和液体存放位置等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。1.5 各单位根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，施工现场暂时停止施工
23、的，应做好现场防护，所需要的费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。1.6 各单位应将施工现场的办公区、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址符合安全性要求。工作人员的饮水、伙食、休息场所应当符合卫生标准。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建建筑物应符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应该具有产品合格证。1.7 对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。在市区内的建设工程，要对施工现场实行封闭围挡或与当地交通部门协商，采取交通管制。1.8 各单位在施工现场监理消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定
24、用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。1.9 施工中火工品的使用，要建立严格的管理制度，做到库房设置符合要求并取得当地公安部门同意，建立火工品领用发放登记制度。1.10 各单位要向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。作业人员
25、应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程、正确使用安全防护用具、机械设备等。各单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维护和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当有相应资质的检验检测机构监督检验合格。各单位应当自施工起重机械和自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。施工中使用的大
26、型机械设备施工机具必须制定安全操作规程，并定人、定机、定岗。在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具。安全生产经费，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产经费计划每季度编制一次，由物资设备部门统一购买劳动防护用品，根据工作岗位、防护标准、防护种类下发相应的劳动防护用品。加强对职业病的防止，对从事或接触有职业危害和从事对健康有特殊要求的作业者的人员定期进行职业性健康检查。为施工现场从事危险作业的人员办理意
27、外伤害保险。加强交通安全管理，各施工班组对工地所有施工生产、生活运输车辆，登记造册，专人管理，定期检修，保证完好率；加强对驾驶员的安全教育和规范管理，项目所属车辆必须由持证驾驶员驾驶。2安全防护设施2.1临边防护临边作业有可能造成坠落的处所，均应设置防护栏，并示具体施工条件设夜间警示灯。防护栏由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆高度为1.01.2m，下杆高度为0.50.6m，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆立柱；钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆立柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定；钢管横杆及栏杆立柱均采用48（2.757.5）mm的管材，以扣件或电
28、焊固定；以其它钢材（角钢、槽钢等）作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定；栏杆立柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆的上杆任何处，能经受任何方向的l000N外力。防护栏杆必须自上而下用密目安全立网封闭，栏杆根部应设置高度不低于 18cm 的挡脚板，挡脚板要固定牢固。2.2悬空和攀登作业人员防护作业人员必须按规定戴好安全帽，悬空和攀登作业必须系好安全带（安全绳），安全带（安全绳）应挂在牢固可靠处并高挂低用，有必要时，设置安全网。2.3操作平台安全防护防护栏杆按照临边防护标准执行。台面满铺5cm厚的木板并绑扎牢固，不得出现翘头板。2.4重叠、交叉作业防护上下立体重叠、交叉作
29、业和通道上方以及可能坠物的处所，应设置坚固可靠、遮蔽严密、抗落物冲击的防护挡棚。2.5吊装作业防护组织保证安全生产领导小组安全保证体系框架局建立群体保安全总体格防行触电事故防高空坠落事故防机械及交通事故防范爆炸 坍塌事故、奖 惩 制 度安全检查制度安全岗位责任制加大技术支持 设施的投入、持 证 上 岗抓好安全教育 岗前培训 、总工程师 安检工程师、项目经理 副经理 、安全生产责任制度安全生产奖罚制度安全伤亡事故报告制度作业交接班制度班前安全讲话制度安全技术交底制度安全生产设计制度安全生产会议制度安全教育培训制度安全生产检查制度安质机构人员配备齐全计工程安质部负责安全设各级层层负责 包保落实、点
30、重范防作工础基证保度制证保作工系体证保全安吊装作业时，在划定的警戒区域边界设置安全防护带，禁止人员、车辆进入。2.6作业区防护采用铁丝网或网栅防护，间隔支柱采用50钢管，立柱高不低于1.5m，立柱间隔5m8m设置。2.7孔口防护25cm50cm的洞口，用坚实的盖板覆盖并固定；50cm以上的洞口必须设置钢筋防护网，网格间距不得大于20cm。3 安全防护用品3.1 安全防护用品进场后，由物设部、工程安质部共同抽查验收。物资部门负责建立购买、验收、保管、发放、更换和报废台帐。特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。验电笔须有耐压试验合格证，绝缘手
31、套、绝缘棒须有试验合格证明。3.2安全防护用品每次使用前须进行外观检查，安全带铁环或铁链不得有裂纹，绳子不得有断股或腐烂，挂钩应无裂纹或变形，皮带无损伤；安全帽表面应无破损，防震罩完整可靠；验电笔指示灯完好。3.3 工人进入施工现场须穿戴安全防护用品，并应服从指挥，按章作业。高处作业人员必须系好安全带，安全带应挂在人体上方牢固可靠处。4 安全标志设立管理4.1 安全标志应当符合规定的样式。在施工现场可能引发不安全状态的部位，按照不安全因素的特点，设置禁止、警告、指令、提示标志及安全警戒线等。4.2 施工现场入口、场内有车辆通行处，便道与既有道路交叉处，陡坡处、急弯处应设置警告标志，便桥两端应设
32、置限速、限载标志。4.3 基坑、孔洞等场所应在防护栏杆上悬挂警告标志及夜间警示灯。4.4 配电室、变压器、配电箱及易燃易爆、危险物品储存仓库、吊装作业、水上作业现场应设置安全禁止及警告标志。4.5 机具操作处、登高作业入口应设置警告及指令标志。4.6 地下管线处应设置明示标志。4.7 根据工程特点和施工进展，及时对安全标志进行增减和变动。5危险源管理5.1危险源辨识、评价项目部及分部应分别成立危险源辨识和评价小组，危险源辨识覆盖本标段范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等，辨识中考虑七种危害因素（物理、化学
33、、生物、机械、电气、人机工程、设施），覆盖三种时态（过去、现在、将来），考虑三种状态（正常、异常、紧急），采用作业条件危险性评价法（LEC法）进行分级。5.2危险源分级监控项目部对危险源实行分级监控、挂牌销号制度，评价为B级、C级危险源的，由分部负责监控；评价为A级危险源的由项目部负责监控。重大风险工点施工时，执行领导包保制度。5.3危险源控制措施对危险源按消除风险、降低风险、使用个体防护装置的顺序选择控制措施。项目部依据深圳市、业主、对本标段安全风险的控制要求，对各分部的高风险点、分别由项目部副经理、总工程师进行带班盯控。本标段的高度风险、中度风险、低度风险实行项目部、工区、班组三级包保制度
34、。规定各级包保人员检查频次、检查内容，现场填写检查记录等。5.4管理过程监督和检查工程安质部负责收集、汇总并及时发布危险源清单及其控制措施和管理方案，项目部、工区要根据实际情况，对危险源清单进行更新。工程安质部是危险源监控的职能部门，在日常巡视检查中，必须将危险源分级监控、控制措施及管理方案落实情况纳入检查之中。6专项施工方案管理6.1危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项施工方案。超过一定规模的，还应组织专家对专项方案进行论证。6.2需要编制安全专项施工方案的项目，由总工程师组织识别并发布。专项方案由项目部总工程师组织技术、安质等部门人员、涉及危险性较大的分部分项工程的分部总工联合编制，
35、报公司技术部门审核。需要专家论证的，由项目部组织召开论证会，邀请专家及建设指挥部技术负责人、设计单位项目技术负责人、总监理工程师参加评审。6.3专项方案必须经过总监理工程师签字后，方可施行。专项方案实施过程中，工程安质部等生产职能部门应经常对方案措施落实情况进行监督检查。7安全培训管理7.1项目经理部要建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素质。项目部负责对生产职能部门、工区主要人员进行培训，工区负责对生产职能部门、班组、作业人员进行培训。7.2总工、工程安质部长负责施工方案、工艺流程、质量标准和安全技术措施培训；工程安质部长负责安全生产
36、法律法规、建设单位安全管理要求、安全防护知识、危险源管理、应急救援、文明施工措施、安全管理制度培训、机械设备安全管理和操作规程培训、安全用电培训；综合管理部负责劳动纪律培训。各种培训必须达到规定的学时要求。7.3做到“四个必须”，即新工艺、新设备、新材料、新技术在初次使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训；新从业人员必须100%经过安全教育培训后方可上岗；特种作业人员必须参加有关部门的培训，取得特种作业人员操作证。7.4新进场工人，必须接受三级安全教育，教育培训考核成绩作为录用先决条件，经过考核合格后，方可上岗作业。项目部进行一级安全教育，主要内容是：
37、国家和地方、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和公司、项目部的安全规章制度等，培训教育的时间不得少于15学时。工区进行二级安全教育，主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素；本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等培训教育的时间不少于25学时。班组进行第三级安全教育，主要内容是：本班组作业特点及安全操作规程、班组安全活动制度及纪律、正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范、对策，本工种事故案例剖析（如高空作业、爆破、机械设备安全等），本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安
38、全要求，本人对岗位危险源的认识，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。7.5 转岗、待岗、换岗人员在重新上岗前，必须接受一次分部安全培训。培训叫时间不得少于20学时。规定每周一为班组安全教育日，每次教育时间不得少于45分钟，培训安全生产必备的基本知识和技能。在实施新工艺、新技术和使用新设备、新材料时，必须组织有关人员进行相应的有针对性的安全教育。7.6 项目部全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训。特种作业人员取得操作资格证书后，每年仍然必须接受针对性的安全培训，时间不少于20学时。7.7 班组长和班组安全员每年接受安全教育的时间不少于20学时，培训的主要内容：安全生产
39、法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢险与应急处理措施等。7.8 其他职工每年接受安全培训的时间不少于15学时，培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化只是及本班组的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。7.9做好安全教育培训档案管理，包括培训计划、培训实施过程记录、考核结果、培训总结。8安全生产检查8.1项目部每月对各分部进行一次综合检查，所属各分部每半月组织一次综合检查；安全员每日现场巡查并按要求填写安全检查记录，各班组每日进行自
40、检、互检、交接班检查。8.2项目部及分部应根据施工进展情况，有针对性的开展专项安全检查，对突出问题进行重点整治。安全检查要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否树立了安全第一的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点是现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。8.3所有检查均必须保留检查记录。检查存在的问题，能立即整改的，检查人员应当监督现场立即整改；不能及时整改的，按“定整改人、定措施、定时”的要求下发书面的隐患整改通知书。隐患未消除前，必须采取可靠有效的防护措施
41、；如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行整改要求的，视情况对责任单位和个人予以罚款，对难以立即整改的问题，要加强监护措施，并及时上报。8.4 开工前安全检查：主要包括施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全管理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗。8.5 日常安全检查：各级安检人员日常巡回安全检查，检查重点是渡槽施工、石方爆破、火工品库房设置及管理（购买、运输、存储、领取、使用、回收等程序）、施工用电、机械设备、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、
42、高空作业、起重作业，便道运输等。8.6 其他安全检查：进行工程复工安全检查，春季、夏季的防洪度汛、防暑、防雷电、防爆炸检查，冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查等。8.7 项目部安全检查要有重点，做到边查边改，同事推行项目部安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的事故隐患和事故苗头，应立即下发隐患整改通知书，督促尽早消除隐患。隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如果有危及人员安全的，应立即停止作业。9 隐患排查治理项目部成立事故隐患排查治理领导小组，领导小组与项目部安全生产领导小组合署办公，日常事务由领导小组办公室办理，办公室设在项目部工程安质部。项目部所属各作业班
43、组应建立健全各队的事故隐患排查治理制度，各班组长对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。项目部工程安质部对各班组事故隐患排查治理工作实施综合监督管理。各班组长必须严格按照集团公司和项目部的规章、标准和规程进行施工生产，严禁违章、违规指挥和操作。各班组应每旬组织队级安全生产、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患按等级进行登记，并报项目部安质部；项目部每月组织一次事故隐患排查，并建立事故隐患监控信息档案。对排查出的一般事故隐患由作业队落实专人负责整改治理，整改治理完成后进行销记；对于重大事故隐患由项目部工程安质部组织相关部门、人员编制重大事故隐患治理方案，并按规定的时限
44、监督治理实施情况，重大隐患的治理要做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。项目部工程安质部每季度对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，对于重大事故隐患的排查治理情况于每季末月的26日27日汇总上报公司安质部。项目部和各班组在事故隐患治理过程中，必须采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全生产的，必须从危险区域撤出作业人员，并设置安全警示标志，暂时停产。对于难以暂时停产的装置、设施应加强维护和保养，防止事故发生。重大事故隐患治理完成后，由事故隐患排查治理领导小组对治理情况进行评估，经治理后符合安全生产条件的，由所属作业队向项目部安质部提出恢复生产的
45、书面申请，经工程安质部和领导小组审查同意后，方可恢复生产。项目部所属各部门、各单位的任何人员，在发现事故隐患后，均有权向项目部安质部直接举报。举报电话：项目部工程安质部接到举报后，应立即组织相关人员核实并查处。对于经核实的举报事件，由安质部填发奖励通知单给予有功人员一次性奖励。举报的一般事故隐患，对举报人奖励100300元；举报的重大事故隐患，对举报人按该事故隐患可能导致事故损失的1030奖励。各班组长未履行事故隐患排查治理职责，导致发生安全生产事故的，按照项目部安全质量奖惩办法予以处罚。各班组违反本办法，有下列行为之一的，由项目部安质部给予警告并处2000元以下罚款：（1）未落实事故隐患排查
46、治理等各项制度的；（2）未按规定登记、上报事故隐患的；（3）对于一般事故隐患不进行积极整改治理的，对于重大事故隐患不采取防范措施的；（4）重大事故隐患未治理前擅自施工生产的；（5）整改治理不合格或未经项目部事故隐患排查领导小组和安质部审查同意擅自恢复施工生产的。10 重大安全隐患报告、处置安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度小，发现后能够立即进行整改排除的隐患；重大事故隐患，是指危害和整改难
47、度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。对于一般事故隐患，由工区或者项目安全员下达隐患整改通知单，按照整改措施，指定具体负责人负责按期整改，整改完毕后报项目部安全员监督验收整改结果，进行销项。工区应及时上报重大事故隐患，做好监控措施，重大安全隐患由项目部安全负责人下达安全隐患整改通知单，下达后，由工区主管或者工点负责人组织整改。并由项目部安全负责人组织制定重大安全隐患整改方案，整改方案，方案应确定整改项目、整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，按照“五落实”要求进行整改。重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门备案。项目部应按照有关法律、法规、规章、标准和规程