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1、2020年1-12月份工作总结及工作计划德城区城乡建设局今年以来，德城区城乡建设局紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，主动担当作为，全力提升城乡建设水平，各项工作进展平稳有序。具体情况总结如下：一、2020年1-12月份工作总结（一）城市建设水平持续提升1、 2020年中心城区城建取得新进展。2020年中心城区城建计划经中期进行调整后，共涉及我区（含原运河区）民生改善、文化教育与公益事业、市政基础设施建设、城市安全与保障、景区生态建设5大类、13大项、21小项，计划投资26.62亿元。已基本完工，截止至12月底完成投资约25.5亿元。对接各镇街及相关部门，起草2021年中心城区城建计划。2. 海
2、绵城市工作不断完善。2020年我区海绵城市建设任务为3740亩，新增运河开发区海绵城市建设计划建成面积2190亩后，2020年建设任务共5930亩（3.96平方公里）。我区目前列入项目库的项目有老旧住宅小区改造、水生态循环贯通工程、华润路改造、天衢污水管网建设、运河雨污分流项目等5个项目，汇水区面积5.45平方公里，主要包括透水砖铺装、水系整治与生态修复、雨水污水管道铺设等内容，目前已基本完工。3.污水提质增效建设工作。我区编制出台了德城区城市污水处理提质增效三年工作方案（2019-2021年）、运河经济开发区污水处理提质增效三年工作方案及卓澳、上实、光大水务污水处理厂的一厂一策规划方案，并通
3、过省级专家评审。通过市政道路雨污分流改造消除管网空白区；通过实施老旧小区内部雨污分流改造从源头改造入手，提升污水收集能力；通过市政管网排查修复，将原有破损管道进行修复更换，避免雨水、地下水等进入污水管道稀释BOD浓度；及时拨付污水处理费，确保污水处理厂正常运行；加大投资力度保障管网建设资金，进一步提升我区污水收集覆盖能力，强化城市污水管网配套，补齐城市污水收集处理设施短板。4.雨污分流改造工程。德城区2020年共实施华润路、长庄路、小李路、运河大道、江九路、东八里路、华源路、宏森路、江八路、聚源路、华兴路、三干渠北路、小庄西路等13条道路雨污分流改造，管道长度约15.8公里，总投资约3200万
4、元。现已全部完工并发挥环境效益，。雨污分流工程的实施将进一步增加排水管网密度，提高我区污水收集能力，改善环境质量。（二）民生工程建设成效显著1.全力推进棚改建设。2020年德城区棚改工作主要以续建安置房的建设和配套设施的建设为重点，基本建成任务为1681套，已完成2354套，超额完成年度任务，涉及2015年堤岭安置区、军分区片区等6个棚改项目，8000余人实现“退棚上楼”。做好棚改项目资金拨付流程工作。对3个项目拨付资金5笔，共计1.9亿元。周调度、月汇总、季通报管理制度及时调度项目进展。向池口项目、永庆西街项目等8个项目下达关于加快棚改项目建设进度的通知。2.扎实保障农村贫困人群住房安全。我
5、区共有建档立卡贫困户178户，脱贫享受政策户162户，其中已享受农村危房改造政策12户，全部聘请第三方专业机构开展住房安全等级鉴定，不存在住房安全问题，达到建档立卡贫困户住房安全鉴定全覆盖。2020年我区农村危房改造任务共计7户，其中修缮加固1户，原址翻建6户，已于6月份全部竣工完成，农户补助资金已按照“一本通”程序拨付到户。3.加快推进农村改厕规范升级。按照市政府办公室关于印发进一步健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制实施方案的通知（德政办字201966 号）要求，结合我区农村改厕实际，2020年完成厕改新建任务共计410户，其中二屯镇完成50户，黄河涯镇完成360户。完成黄河涯、二屯
6、镇厕所提档升级试点3296户。建成5处农村改厕服务站、配置7辆小型吸污车辆，1辆中型吸污车辆，分配给黄河涯、二屯镇。以镇为单位集中建设粪污收集设施5处，现已全部完成；完成改造提升300户以上村庄公厕18处，其中，黄河涯镇12处，二屯镇6处；区级改厕智慧平台建设工作现已建成并完成与市级平台对接，将全区15000余户户厕清运维护、18处公厕、5处粪污收集设施、6辆清运车辆纳入管护平台监控。2020年农村改厕升级工作共投资260.94万元。4.统筹推进老旧小区改造。通过强化节点、定期督查，严格把控时间节点，切实保障了2019年度68个老旧小区改造工程跨年度施工顺利推进、按期完工。2020年度计划完成
7、老旧住宅小区整治改造项目52个，涉及楼房246栋，改造面积54.3万平方米，改造户数6142户，惠及居民1.89万人，计划总投资6142万元。6月底已开工，老旧小区改造项目已完成总工程量的90%，组织各街道摸排和制定了2021年老旧小区改造计划，2021年度计划完成老旧住宅小区整治改造项目73个，涉及楼房368栋，改造面积85.2万平方米，改造户数8700户，惠及居民2.65万人，计划总投资8700万元。5.重点推进房屋征收进程。对池口社区陶瓷市场东地块、堤岭棚户区地块、齿轮公司地块等12个未完成遗留项目进行攻坚，并对邹李棚户区地块4户未签约户所属房屋依法组织了强制执行，共签订协议142户，拆
8、除面积约10000，圆满完成池口安置区、金都花园二期两个项目房屋征收工作；启动实施并完成了格瑞德地块房屋征收工作，签订协议4份，拆除房屋面积29500；开展了华戎银泰旧城改造项目115户回迁安置居民的安置房交房和临时安置费发放工作；开展了宏力集团宿舍棚户区改造项目、兴文路水文队宿舍改造项目、福东片区棚户区改造项目、永庆西街棚户区改造项目和科委宿舍棚户区改造项目530余户被征收人临时安置补助费发放工作；组织堤岭片区960余户居民进行安置楼选房、交房和结算工作；启动并实施了房管局宿舍改造项目和城隍庙市场地块房屋征收工作，其中房管局宿舍改造项目涉及被征收人8户，征收面积1350，城隍庙市场地块旧城改
9、造项目项目涉及被征收人106户，征收面积约21000。（三）建筑质量安全平稳健康发展1.全力保障建筑施工安全生产工作。落实企业主体责任，与在建项目建设单位、监理单位、施工单位签订了2020年度安全生产目标责任书251份。督促企业建立健全安全生产管理长效机制，积极推动企业及项目按要求建立安全总监和项目专职安全生产管理人员委派制。严把方案论证、现场监管和集中整治关，先后开展了节后复工检查和春季安全大检查共两次拉网式普查，夏季汛期、深基坑、起重机械、模板、脚手架等多次安全专项检查。截止11月份进行了240余次日常监督巡查，发现安全隐患2410余条，下达责令整改通知书198份，现已全部整改完毕；组织对
10、妇幼保健院新院、信息学校、前小屯、紫竹园4个项目深基坑施工方案以及鲁北供水公司、信息学校2个项目高支模施工方案的专家论证会，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案的有效实施。邀请区消防救援大队在崇德园项目开展建筑施工消防应急演练，进一步强化了建筑工地管理人员的安全生产和消防责任意识，锻炼了施工现场应急救援队伍的快速反应、协调作战能力。2.着力提升工程质量监管水平。共监督在建工程项目114个，总建筑面积489.38万，其中住宅项目62个，建筑面积386.92万，公建项目32个，建筑面积55.88万，其他项目20个，建筑面积46.58万。截止目前，累计开展工程质量监督抽查（巡查）119次，开展房屋
11、建筑工程进场重点材料质量排查整治、住宅工程排烟气系统质量排查等专项检查两次，签发整改通知单4份，并对相关整改问题跟踪落实。开展区属预拌混凝土生产企业的监督巡查一次，规范预拌混凝土企业专项试验室的行为，共检查预拌混凝土企业13家16次，发现问题13条，下发整改通知2份。对符合住宅工程质量信息公示条件的15个住宅项目及时传达工作要求和有关文件，现场已公示相关内容。共受理建设工程消防验收、验收备案件共24个。（四）建设领域环境保护工作不断规范加强1.扬尘防治工作不断加强。严格落实主体责任，加大建筑扬尘管控力度，强力推进扬尘污染防治集中攻坚战各项工作。按照“1+1+8”污染防治攻坚战安排部署，对全区房
12、屋建筑施工现场展开拉网式检查，从严从实做好扬尘污染防治工作。截止目前，对辖区内所有项目巡查327次，发现扬尘主要问题739处，约谈33个项目相关责任单位负责人，签发责令整改通知书57份，已督促项目全部整改落实完毕。在1月份重污染天气响应期间，对8个未响应应急措施的项目责令停工整改，确保辖区内各建筑工地严格落实扬尘污染防治“六项措施”；督促规模以上在建项目扬尘在线监测和视频监控系统已全部完成联网，数据正常上传。2.高效完成“气代煤、电代煤”任务。2020年上级下达我区清洁取暖改造任务为5741户(含原运河区)。已拟定出台德城区2020年度清洁取暖（气代煤、电代煤）实施方案为后续工作提供政策依据，
13、通过公开招标确定取暖设备供货商，管道按照特许经营权划分范围由相关燃气公司进行实施，聘请专业第三方进行竣工验收。目前已完成改造5743户，超额完成任务，改造户已全部顺利取暖。现正组织开展“百万农户温暖行”走访活动，逐户建立走访卡进行访民温暖及隐患排查治理。3.稳步推进建筑节能工作。严格按照山东省民用建筑节能条例、建筑节能工程施工质量验收规范进行验收，加强对现场保温材料质量和结构做法的监督检查，对违反建筑节能规定和节能措施不落实的行为，责成相关单位限期整改，及时跟踪、督查，落实整改情况。依法对在建项目进行墙材及节能施工现场查验并做好查验记录。（五）深入推进建设行业综合管理1.加大规范监管力度。一是
14、规范管理建筑业企业。二是深入推行“双随机、一公开”加强事中事后监管。将“双随机、一公开”作为建筑市场监管的基本手段和方式，形成常态化管理机制。对抽查中发现的问题线索一查到底，依法依规处罚处理，实行信用惩戒。对市场主体正常开展的生产经营活动减少干扰干预，对守法者“无事不扰”，以监管方式创新提高事中事后监管效能，截止目前，共组织专项检查8次，抽查在建项目12个，单位工程60余个，涉及参建单位40余家，下达限期整改通知书10份。对我区17个正在经营的加气站点进行安全检查，组织开展春节前安全检查、区属加气站安全生产集中整治回头看、交接前检查、秋冬季安全生产大检查、液化气专项巡查行动等多次检查，下发整改
15、通知单31份。三是认真做好施工许可事中事后监管工作。严查建设单位未取得建筑工程施工许可证擅自开工建设的违法行为，对未取得施工许可证擅自开工的，依法依规严肃查处。截止11月份共对东海.紫云台、华耀首府、明德里、明德府、德城区文化中心、大学路银座商场接建14个项目下达了停工通知书并对东海紫云台项目违法违规行为移交执法局进行处罚。四是健全和完善招标投标制度。应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率、招标工程应实行招标代理的代理率100%，所有工程的开标、评标、定标全部在德州市政务中心的公共资源交易中心完成。严格依法行政，按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法及相关法律法规认真仔细做好合
16、同审查工作，协调合同纠纷。严格审查招标公告、招标文件，禁止评标办法中有不平等条款或影响公平竞争因素的存在。严格监督招投标程序，所有招标项目全部使用标准施工招标文件、标准施工招标资格预审文件，招标结束后要求建设单位提交书面招投标情况报告。完善交易服务设施，共享市级评标专家库；遵守廉洁勤政制度，提升服务水平。2.加快提升城市发展品质。一是全力推进城乡融合发展。按照省市文件相关要求，结合德城区城乡融合发展实际，组织申报首批省级城乡融合发展试验区，并最终与陵城区、禹城市、临邑县、平原县、武城县共同组成“德州市京津冀协同发展片区”，成为首批省级城乡融合发展试验区之一。为推动我区京津冀协同发展片区省级城乡
17、融合发展试验区建设，加快形成可复制可推广的典型经验和体制机制改革举措，已成立推进省级城乡融合发展试验区建设工作专班，区委常委、副区长任组长，发改局和建设局主要负责同志任副组长，区直相关部门主要负责同志为成员，牵头负责德城区省级城乡融合发展试验片区创建推进工作，确保城乡融合发展各项政策和工作部署落地落实。已制定德城区省级城乡融合发展试验区实施方案。二是全面启动城市品质提升行动。按照德州市城市品质提升三年实施方案，全面启动城市品质提升三年行动，推进德州市德城区岔河西岸片区建设。完成德州市德城区城市品质提升试点片区实施方案编制；岔河滨河西路景观绿化改造项目、中心广场改造提升等项目、鸿运小区、酒厂宿舍
18、老旧改造已完工；堤岭安置区12栋住宅楼和养老公寓已竣工交付使用；池口安置区建设9栋住宅楼，部分住宅楼已封顶，正在进行内外装修，部分安置楼正在进行主体施工；正在进行德城区城市品质提升试点片区城市设计编制工作。三是稳妥推进海绵城市建设工作。2020年我区海绵城市建设任务为3740亩，新增运河开发区海绵城市建设计划建成面积2190亩后，2020年建设任务共5930亩（3.96平方公里）。我区目前列入项目库的项目有老旧住宅小区改造、水生态循环贯通工程、华润路改造、天衢污水管网建设、运河雨污分流项目等5个项目，汇水区面积5.45平方公里，主要包括透水砖铺装、水系整治与生态修复、雨水污水管道铺设等内容,目
19、前已完成建设任务。3.积极创建美丽村居建设试点。2020年，我区正式申请省级美丽村居试点，于4月中旬向市住建部门申请二屯镇杨庄村作为省级美丽村居试点村报送省级待批，同时同步进行村庄规划设计准备工作。7月23日省住房城乡建设厅第三批美丽村居省级试点核查组完成现场核查，区建设局积极配合核查并正式提交申请资料，现已将杨庄村公章上报省住建厅进行名单确认，在省级完成第二批美丽村居试点考核后，将公布全省第三批试点名单，正在等待批复。同时将黄河涯镇前寨村作为重点，会同黄河涯镇申报市级美丽村居试点。4.主动推进招商引资和向上争取工作。强化资金保障，助力民生建设。成立住建行业招商引资领导小组，实施全员招商，围绕
20、重点突破，积极与外地有投资意向的企业进行对接。AK互娱、德州市广驰机械有限公司项目已落地；中铁十二局建筑安装工程有限公司项目正在推进中，已签定合作框架协议，将陆续在民生基础设施建设、棚户区改造、城市道路建设等领域展开全方位的合作。今年全年向上争取工作任务为6000万元，截至目前累计到位中央及省级资金7700余万元，主要涉及老旧小区改造、电代煤气代煤改造、既有建筑节能改造等民生领域项目。5.全力做好住建领域疫情防控工作。一是夯实物管小区疫情防线。对全区物管小区疫情防控落实情况展开拉网式、滚动式、全覆盖督导检查。制定了德城区物管小区疫情期间管控情况考核评分办法，组织进行了7轮考核评分、通报。多次申
21、请和紧急协调，为物业企业争取到防护口罩货源，制定轮候购买计划，解决了物业企业燃眉之急；联合区农业农村局组织蔬菜种植合作社，打造“放心蔬菜”供应平台，将平价蔬菜直接到社区、到户，受益州城千万家。二是严格管控在建项目疫情防控工作。联合区疾控中心成立专项检查组，对全区所有监管的在建项目开展地毯式排查防控，重点就工地内临时观察点的设立、人员居住情况、个人防护措施落实、消毒工作等进行检查和现场技术指导，严格要求各项目建设单位成立防疫小组，制定防疫方案和应急预案，落实人员进场测温登记，积极推行电子健康码普及应用工作。做好务工人员情况排查，施工现场实施封闭式管理，对生活区、施工区进行定时消毒等要求，对发现的
22、问题，指导其迅速整改，确保疫情期间全区在建项目施工现场安全、健康、平稳运行。6.高质量做好运河经济开发区划转交接工作。结合职能分工，认真梳理交接事项，快速部署与运河经济开发区建设局、执法分局等部门的职能划转交接工作，正在紧锣密鼓地向前推进，确保按时完成交接。主要负责人第一时间率队赴运河经济开发区,实地研究确定职责交接工作事宜，赶赴项目现场实地察看项目建设情况，了解当前工程建设进展情况和存在的问题，确保移交工作无缝衔接，进展稳定。截至目前，城镇建设管理股、建筑市场管理股、政策法规科、工程质量安全监管股、文书档案管理、12345热线、建筑工程质量和安全保障中心中安监站、质监站、劳保站、企业科；保障
23、性住房和房地产管理股；保障性住房和棚户区改造中心管理股所涉及工作已全部交接完毕。未完成交接的科室待运河财政部门财务资料准备齐全后，将全面承接工作。7.行业内防汛抗旱防台风工作。根据2020年德城区建设局防汛抗旱防台风应急预案（德城建字（2020）14号）文件要求，配合做好德城区房屋建筑、市政工程、房屋拆迁、城市棚户区危房“防汛防台风”工作，认真落实抢险准备，以高度专注的精神应对突发性自然灾害事故的发生，确保我区房屋建筑工程、市政工程、房屋拆迁、城市棚户区危房备汛防汛期间，应急处理工作及时、高效、有序进行。8.做好在建市政工程安全与扬尘管理工作。加大对市政工地安全生产及扬尘防治的要求，建立在建市
24、政工程台账，严格落实安全生产工作及扬尘防治六个百分百要求。11、黑臭水体治理工作。我区原有黑臭水体6处，分别为横河、萱蕙河、长庄沟、运河、西陈沟、龙运湖，已由原区执法局、原运河区城管局治理完成，并完成初见成效评估工作。自工作交接后，我区积极安排长制久清评估工作，建立长效机制，由相关办事处按照河长制原则进行巡河，并负责日常垃圾清理、河道漂浮物打捞等工作，长制久清评估工作于2020年11月通过省级验收，下一步继续强化事后监管，通过已建立的长效机制，落实日常维护管理制度和严格的水环境保护制度，随时清理各水体生物残体及漂浮物和沿岸垃圾，定期实施清淤疏浚，确保黑臭水体治理效果达到长制久清。12、国家节水
25、型城市创建。西陈沟湿地是全省首个以企业污水处理后的中水为全部水源的示范性湿地，该湿地作为国家节水城市现场考核点，通过布置展板、现场讲解等方式项考核组汇报情况，并顺利通过验收，为我市获评第十批（2020年度）国家节水型城市起到重要作用。（六）扎实做好组织、纪检工作1.着力抓好党的政治建设。认真学习贯彻习近平总书记关于城建领域的重要论述、完善落实党组理论学习中心组等学习制度、抓好“主题党日”“三会一课”各项工作。定期组织全体党员集中学习，与共驻共建堤岭社区联合开展活动日活动，并组织党员参加社区创文明城市志愿服务。全面落实新时代党的建设总要求，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“
26、两学一做”学习教育常态化制度化。大力开展政治忠诚教育，教育党员干部把做到“两个维护”落实到履职尽责、做好工作的实际实效上。高度重视和加强青年党员理论武装工作，建设学习型党组织。2、落实党组党风廉政建设主体责任。组织党员干部廉政教育集中学习，组织集中学习党章、廉洁自律准则、新修订中国共产党纪律处分条例，组织观看廉政教育宣传片，开展警示教育“微党课”，打造“廉政读书角”，进一步强化党员干部的党性、法纪、廉政意识，努力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。认真落实好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务，切实运用监督执纪“四种形态”，采取“第一种形态”，教育处理党员干部14人次。深入落实区委巡察反馈意见和建议
27、，成立由党组书记、局长任组长的巡察整改落实领导小组，严格制定整改方案和整改任务台账，细化分解任务，落实责任人员，明确整改完成时限，实行对账销号管理，逐项督促整改到位。截止目前为止，反馈问题基本整改完成，并建立了长效工作机制，促进了党建工作责任全面落实。二、2021年工作计划下一步，我们将紧紧围绕区委、区政府的领导，精心组织、集中力量，全力推动全区城乡建设工作再上新水平。一是有序推进城建项目建设。有序推进城建项目建设。对接市住建局及区直部门、镇街，进一步完善我区2021年度城建计划，同时对2020年的各项城建工作进展情况做好跟踪落实，同时做好影像等方面的记录，切实了解各项目的真实进度、制约因素等
28、问题，及时汇报确保各项目按期完工。做好市政工地的管理工作。进一步加大市政工地安全生产及扬尘防治的力度，建立在建市政工程台账，严格落实安全生产工作及扬尘防治六个百分百要求。落实海绵城市建设任务。按照市住建局下达的海绵城市建设任务，对我区建设工程进行梳理，充实海绵城市建设台账，对已开工建设的项目，继续深化海绵城市建设理念，对部分图纸进行调整，严格落实相关规划和设计要求，确保按规划设计、按图施工。二是扎实推进老旧小区整治改造计划。进一步加大协调督导力度，强化主体责任，明确任务目标，细化工作节点，确保基础设施改造各专业施工统筹协作，同步完工，保质保量按期竣工，有效推动2021年老旧小区整治改造工作顺利
29、开展。三是严格落实企业安全生产主体责任制。以提升安全治理能力，防范减少事故发生为目标，严格落实企业主体责任，继续深入开展安全生产专项整治行动。严格施工现场危大工程管理。进一步加强日常监督检查工作，对工程中的裂缝、渗漏等常见质量问题进行重点检查，全面落实住宅工程质量分户验收制度。开展钢筋、预拌混凝土和现浇结构混凝土同条件试块等有针对性的专项检查，保障工程结构安全和使用功能质量。对符合信息公示条件的房地产开发住宅工程、保障性安居工程公示情况进行督促落实，确保住宅工程质量信息公示工作顺利开展。根据消防备案、验收申报情况，严格按照有关法律法规对消防工程质量、设备设施、消防材料等方面进行评定，确保在工作
30、时限内完成消防验收工作。四是提升城市社区治理水平。在前期工作的基础上，进一步充分发挥党的政治优势和组织优势，健全物业行业党委工作领导体制和运行机制，强化核心战斗堡垒作用，切实承担起行业监管和党建指导双重责任，推动党建工作与行业监管融合互促，引领全区物业服务管理有效融入城市基层治理，着力解决我区物业服务管理中的重点难点和突出问题，使物业服务企业和业主委员会成为党组织联系服务群众、提升城市社区治理水平的重要力量。五是继续做好清洁取暖建设工作。按照德州市人民政府办公室关于抓好生态环境部监督帮扶组反馈农村清洁取暖改造“未立先破”问题整改健全强化应急保障措施的通知要求，压实责任，做好制度、技术、物资、资金、能源等应急保障措施。要求相关企业加大安全检查力度，及时消除安全隐患，使取暖设施真正有效发挥作用，防止安全事故发生，同时根据德州市“北方地区冬季清洁取暖试点城市”三年工作方案，对全区清洁取暖现状进行调查摸底，制定2021年清洁取暖改造台账。确保群众安全温暖过冬。德城区城乡建设局 2021年01月27日