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1、承县政办201915号承德县人民政府办公室关于印发承德县2019年中央农业机械购置补贴实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府各有关部门：现将承德县2019年中央农业机械购置补贴实施方案印发给你们，请认真遵照执行。承德县人民政府办公室 2019年9月12日承德县2019年中央农业机械购置补贴实 施 方 案为确保2019年中央农业机械购置补贴政策顺利实施，根据河北省农业厅、河北省财政厅关于印发河北省20182020年农业机械购置补贴实施指导意见的通知（冀农业财发201834号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神和省委九届六次全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，
2、以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化支持力度，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。
3、二、实施规模及范围2019年下达我县中央农业机械购置补贴资金100万元，在全县范围内实施。三、补贴范围和补贴机具（一）补贴范围。今年共有14大类36个小类109个品目机具列入2018-2020年河北省农机购置补贴机具种类范围（2019年修订）（见附件2），实行补贴范围内机具敞开补贴。（二）补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具需在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信
4、息的永久性铭牌。四、补贴对象、补贴标准和补贴额上限（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织（租凭公司不在此列）。（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。具体补贴额见20182010年河北省农机购置补贴机具补贴额一览表（2019年8月调整）。（三）补贴额上限。结合本县实际，按照补贴资金规模和农机实际需求量，经县补贴工作领导小组研究决定，对购机者年度内享受补贴资金总额设置上限，原则上不超过
5、本年度下达我县补贴资金总额的20。对确有必要超过限制金额的，由县补贴工作领导小组研究决定。五、补贴操作流程农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补县级结算、直补到卡（户）的操作方式。（一）自主选机购机。购机者可在河北省区域内且须在河北省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围内先行自主选机购机。也可通过企业直销、网络营销等方式购机，并索取正式购机发票。发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、购机者姓名及身份证号（或统一社会信用代码）等信息。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金来往全程留痕。购机者对其购置的补贴机
6、具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。（二）补贴资金申请。（1）购机者自主向县农业农村局提出补贴资金申请。申请时须本人携带所购机具（不便携带的现场安装的机械除外）、身份证、一卡通（折）或热河农商银行个人结算帐号、购机发票（购机者是农业生产经营组织的，申请时其法定代表人须带本人身份证、营业执照、农业生产经营组织的热河农商银行结算帐号及购机发票），并提供上述材料复印件一式2份。（2）购机者领取承德县2019年农机购置补贴政策告知书（见附件3），填写承德县2019年农机购置补贴申请表（见附件4）。（3）购机者是农业生产经营组织或城镇居民的，需提供从事农业生产所在地乡（镇）政府开具的证明。（4）县农
7、业农村局在对购机者提交材料审核后，在“河北省农机购置补贴辅助管理系统”（以下简称“补贴系统”） 中进行申请信息录入、审核等相关操作。（5）对于实行牌证管理的机具，要先办理牌证。（三）补贴机具核验。县农业农村局要严格执行河北省农机购置补贴产品核验工作流程（试行），对补贴机具要做到见人、见机、见发票，逐台进行核验。遵循“谁核验、谁签字、谁负责”的原则。对实行牌证管理的补贴机具，也可在上牌过程中一并核验。机具核验后，县农业农村局在“补贴系统”中进行补贴机具信息录入，打印出“补贴系统”内生成材料交付购机者，购机者签字确认购机信息，并经县农业、财政部门盖章确认。（四）补贴资金兑付。县农业农村局对购机者提
8、供的相关材料进行审核，审核通过后在“补贴系统”中进行相关操作，并及时将购机者购机信息（不涉及个人隐私部分）在县政府网和县补贴专栏进行不少于7天公示。公示无异议后，县农业农村局向县财政局提交资金兑付清单，县财政局对资金兑付清单审核后，向符合要求的购机者发放补贴资金。对于安装类、设施类或风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。六、工作进度安排 （一）宣传发动阶段（9月12日9月24日）利用电视、网络等多种形式积极宣传农机购置补贴政策，确保全县范围内广泛知晓，实行政策公开、工作透明。（二）申请报名阶段（9月25日10月31日）购机者持相关材料到县农业农村局提出购机补贴申请。具体操作按
9、本方案相关规定执行。（三）机具核实阶段（11月1日11月30日）县农业农村局按规定对补贴机具进行进行逐台核实。具体操作按本方案相关规定执行。（四）资金拨付阶段（12月1日12月31日）县农业农村局向县财政局提交资金兑付清单，县财政局对资金兑付清单审核后，向符合要求的购机者发放补贴资金。七、工作措施（一）加强领导，密切配合。为把补贴工作落到实处，加大监管力度，县成立由主管县长为组长的补贴工作领导小组（附件1），领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，具体负责补贴日常工作。县财政局、农业农村局要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合。县财政局要安排必要的组织管理经费，保障农机购置政策有
10、效实施，其他部门各司其职，确保补贴工作顺利进行。（二）规范操作，高效服务。充分发挥“补贴系统”的作用，切实加快补贴资金申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。按照“先到先补，资金用完为止”的原则严格控制，实施敞开补贴后，一律实行资金限额内“先购后补”，购机者在当年确定的补贴机具种类范围内，自主选择机具生产企业、产品和经销商。购机者购机后带机申请的，开展受理申请、核验登记等环节“一站式”服务。对不便运输、需要现场安装不可移动等机具(机组），开展便民服务，购机者可提前向县农业农村局提出申请（见附件5），经核准后将补贴机具运送至指定地点集中进行实地核验或上门现场核验。购机者提交材料的真实性、完
11、整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入“补贴系统”办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到县农业农村局办理补贴申请手续。（三）公开信息，接受监督。积极宣传补贴政策，充分发挥县级农机购置补贴信息公开专栏作用，及时公开实施方案、补贴标准、操作程序、咨询和投诉电话等信息，确保信息公开载体有效运行；实时公布补贴资金申请进度，在年度补贴工作结束后，以公告的形式将所有享受补贴的农户信息（“补贴系统”导出）及落实情况在县级农机购置补贴信息公开专栏上公布，同时要注意保护个人隐私，接受群众和社会监督。（四）加强监管，严惩违规。县
12、农业农村局、县财政局要全面履行监管职责，强化监管，严惩违规，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”落到实处。对具体的投诉、举报问题和线索进行重点调查核实，协助有关部门做好查处工作。加强购机者信息保护，严厉打击泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。农机生产和经销企业补贴资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由农机生产或经销企业自行承担。附件：1.承德县2019年中央农业机械购置补贴工作领导小组成员名单 2.2018-2020年河北省农机购置补贴机具种类范围3.承德县2019年农机购置补贴政策告知书4.承德县2019年农机购置补贴申请表5.农业购置补贴机具核验申请附件1承德县2019年
13、中央农业机械购置补贴工作领导小组成员名单组 长：白永义 县政府副县长副组长：尤广权 县电子政务外网管理中心主任帅 宏 县农业农村局局长孟凡东 县财政局局长成 员：赵志刚 县人大财经委主任王建国 县政协农业和农村委主任张新国 县审计局副局长霍久文 县交警大队大队长黄建敏 县财政局副局长管 清 县市场监督管理局副局长曲爱民 县广播电视台副台长韩伟丽 县农业农村局副局长领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由韩伟丽同志兼任。办公室负责全县2019年中央农业机械购置补贴实施工作。附件22018-2020年河北省农机购置补贴机具种类范围（2019年修订）（14大类36个小类109个品目）
14、1耕整地机械1.1耕地机械1.1.1铧式犁1.1.2旋耕机1.1.3深松机1.1.4开沟机1.1.6微耕机1.2整地机械1.2.1圆盘耙1.2.2起垄机1.2.3灭茬机1.2.5铺膜机1.2.6联合整地机1.2.7埋茬起浆机2种植施肥机械2.1播种机械2.1.1条播机2.1.2穴播机2.1.3小粒种子播种机2.1.4根茎作物播种机2.1.5免耕播种机2.1.7水稻直播机2.1.8精量播种机2.1.9整地施肥播种机2.2育苗机械设备2.2.1种子播前处理设备2.2.3秧盘播种成套设备（含床土处理）2.3栽植机械2.3.1水稻插秧机2.3.2秧苗移栽机2.4施肥机械2.4.1施肥机2.4.2撒肥机
15、2.4.3追肥机3田间管理机械3.1中耕机械3.1.1中耕机3.1.2培土机3.1.3埋藤机3.1.4田园管理机3.2植保机械3.2.2喷杆喷雾机3.2.3风送喷雾机4收获机械4.1谷物收获机械4.1.1割晒机4.1.2自走轮式谷物联合收割机4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4.1.4半喂入联合收割机4.2玉米收获机械4.2.1自走式玉米收获机4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机4.2.3穗茎兼收玉米收获机4.3棉麻作物收获机械4.3.1棉花收获机4.4果实收获机械4.4.2辣椒收获机4.8根茎作物收获机械4.8.1薯类收获机4.8.2甜菜收获机4.8.5花生收获机4.9饲料作物收获机
16、械4.9.1割草机4.9.2搂草机4.9.3打（压）捆机4.9.4圆草捆包膜机4.9.5青饲料收获机4.10茎秆收集处理机械4.10.1秸秆粉碎还田机4.10.2高秆作物割晒机5收获后处理机械5.1脱粒机械5.1.3花生摘果机5.2清选机械5.2.1风筛清选机5.2.2重力清选机5.2.3窝眼清选机5.2.4复式清选机5.3干燥机械5.3.1谷物烘干机5.3.2果蔬烘干机5.4种子加工机械5.4.1种子清选机6. 农产品初加工机械6.1碾米机械6.1.2组合米机6.2磨粉（浆）机械6.2.1磨粉机6.3果蔬加工机械6.3.1水果分级机6.3.2水果清洗机6.3.3水果打蜡机6.3.4蔬菜清洗机
17、6.5剥壳（去皮）机械6.5.1玉米剥皮机6.5.2花生脱壳机7排灌机械7.1水泵7.1.2潜水电泵7.2喷灌机械设备7.2.1喷灌机7.2.2微灌设备7.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）8畜牧机械8.1饲料（草）加工机械设备8.1.1铡草机8.1.2青贮切碎机8.1.3揉丝机8.1.4压块机8.1.5饲料（草）粉碎机8.1.6饲料混合机8.1.7颗粒饲料压制机8.1.8饲料制备（搅拌）机8.2饲养机械8.2.1孵化机8.2.2喂料机8.2.3送料机8.2.4清粪机8.2.5粪污固液分离机8.3畜产品采集加工机械设备8.3.1挤
18、奶机8.3.3贮奶（冷藏）罐9水产机械9.1水产养殖机械9.1.1增氧机9.1.2网箱养殖设备10农业废弃物利用处理设备10.1废弃物处理设备10.1.1残膜回收机10.1.2沼液沼渣抽排设备10.1.3秸秆压块（粒、棒）机10.1.4病死畜禽无害化处理设备10.1.5有机废弃物好氧发酵翻堆机10.1.6有机废弃物干式厌氧发酵装置11农田基本建设机械11.1平地机械11.1.1平地机12设施农业设备12.1温室大棚设备12.1.1电动卷帘机 12.2食用菌生产设备 12.2.1食用菌料装瓶（袋）机13动力机械13.1拖拉机13.1.1轮式拖拉机13.1.2手扶拖拉机13.1.3履带式拖拉机14
19、其他机械14.1养蜂设备14.1.1养蜂平台14.2其他机械14.2.2农业用北斗终端（含渔船用）14.2.6驱动耙14.2.7旋耕播种机14.2.8籽棉清理机14.2.10水帘降温设备14.2.11热水加温系统14.2.13畜禽粪便发酵处理机 14.2.14有机肥加工附件3承德县2019年农机购置补贴政策告知书敬爱的农民朋友：您现在阅读的是2019年农机购置补贴政策有关内容，请您在申请农机购置补贴前仔细阅读，确认同意后方可办理补贴事项。一、补贴机具种类及标准。按照20182020年河北省农机购置补贴机具补贴额一览表（2019年8月调整）执行。可登录查询：承德县人民政府网、承德县农机购置补贴信
20、息公开专栏（网址http:/218.12.43.231:7505/bt_chengdexian/）。县农业农村局咨询电话：0314-3019903。二、补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称购机者）。三、补贴额上限。结合本县实际，按照补贴资金规模和农机实际需求量，经县补贴工作领导小组研究决定，对购机者年度内享受补贴资金总额设置上限，原则上不超过本年度下达我县补贴资金总额的20。对确有必要超过限制金额的，由县补贴工作领导小组研究决定。四、补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获
21、得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。五、补贴操作流程。农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补县级结算、直补到卡（户）的操作方式。（一）自主选机购机。购机者可在河北省区域内且须在河北省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围内先行自主选机购机。也可通过企业直销、网络营销等方式购机，并索取正式购机发票。发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、购机者姓名及身份证号（或统一社会信用代码）等信息。购机者对购机行为和购买机具的真实
22、性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金来往全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。（二）补贴资金申请。（1）购机者自主向县农业农村局提出补贴资金申请。申请时须本人携带所购机具（不便携带的现场安装的机械除外）、身份证、一卡通（折）或热河农商银行个人结算帐号、购机发票（购机者是农业生产经营组织的，申请时其法定代表人须带本人身份证、营业执照、农业生产经营组织的热河农商银行结算帐号及购机发票），并提供上述材料复印件一式2份。（2）购机者领取承德县2019年农机购置补贴政策告知书（见附件3），填写承德县2019年农机购置补贴申请表（见附件4
23、）。（3）购机者是农业生产经营组织或城镇居民的，需提供从事农业生产所在地乡（镇）政府开具的证明。（4）县农业农村局在对购机者提交材料审核后，在“河北省农机购置补贴辅助管理系统”（以下简称“补贴系统”） 中进行申请信息录入、审核等相关操作。（5）对于实行牌证管理的机具，要先办理牌证。（三）补贴机具核验。县农业农村局要严格执行河北省农机购置补贴产品核验工作流程（试行），对补贴机具要做到见人、见机、见发票，逐台进行核验。遵循“谁核验、谁签字、谁负责”的原则。对实行牌证管理的补贴机具，也可在上牌过程中一并核验。机具核验后，县农业农村局在“补贴系统”中进行补贴机具信息录入，打印出“补贴系统”内生成材料交
24、付购机者，购机者签字确认购机信息，并经县农业、财政部门盖章确认。（四）补贴资金兑付。县农业农村局对购机者提供的相关材料进行审核，审核通过后在“补贴系统”中进行相关操作，并及时将购机者购机信息（不涉及个人隐私部分）在县政府网和县补贴专栏进行不少于7天公示。公示无异议后，县农业农村局向县财政局提交资金兑付清单，县财政局对资金兑付清单审核后，向符合要求的购机者发放补贴资金。对于安装类、设施类或风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。六、时间安排：申请报名阶段（9月25日10月31日）七、注意事项：1.实施敞开补贴后，按照“先到先补，资金用完为止”的原则严格控制，一律实行资金限额内“先
25、购后补”。2.购机者带机申请的，实行一站式服务，对于不带机申请的，县农业农村局指定地点集中实地核验或上门现场核验。3.实行牌证管理的机具，要先行办理牌证，否则不予办理补贴手续。4.按照权责一致原则，购机者对自己购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险；发生质量纠纷买卖双方协商解决，按照谁销售谁负责的原则，依法依规维权。5.购机者对提供的农机购置补贴相关申请材料真实性负责。积极配合农业、财政等部门的核查，如出现套取资金等恶劣现象将移交相关部门依法处理。6.购机者在购买机具后要求经销商或生产厂家将购置信息上传至“补贴系统”，因个人原因不能享受补贴的后果自负。八、本告知书一式两份。一份县农业农村
26、局存档，一份购机者持有。购机者确认签字、手印： 2019年 月 日附件4承德县2019年农机购置补贴申请表姓名/组织名称及法定代表人性 别地 址身份证号码/统一社会信用代码联系电话一卡通或热河农商银行个人结算账户购 机 情 况机具名称生产厂家型号数量本人承诺：对以上信息、自主购机行为、以及提供的相关申请材料的真实性负责，并承担相应的义务、风险和法律责任。接受和配合对补贴机具的检查和核验，并保持通讯畅通。申请人（签字、手印）: 2019年 月 日附件5 农机购置补贴机具核验申请县农业农村局：我于2019年 月 日购买 （机具名称型号） 台，由于 不能带机申请农机补贴，现申请集中实地、上门现场核验
27、，并承诺如下：一、本人已阅读承德县2019年农机购置补贴政策告知书。二、本人对自主购机行为和所购机具真实性负责，承担相应的责任、义务和风险。三、本人对提供的农机购置补贴相关申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。四、积极主动配合县农业农村局做好机具核验，按要求将补贴机具运送至指定地点，并在核验无误后5个工作日内到县农业农村局办理补贴手续，逾期不办理则视为放弃补贴资格。五、在等待县农业农村局机具核验期间，由于农机生产或经销企业原因出现补贴机具被封闭处理、暂停补贴、取消补贴资格等无法办理补贴，所引起的纠纷和经济损失自行承担。六、保持通讯畅通，否则无法核验机具后果自负。申请人：2019年 月 日 承德县人民政府办公室 2019年9月12日印发 - 24 -