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1、精选优质文档-倾情为你奉上 图1 南阳市“智慧城市”建设总体架构图表2. “智慧城市”总投资估算表序号项目名称投资估算（万元）政府企业社会 合 计1智慧城市云服务平台建设项目10002000（移动）30002“无线城市”建设项目1000（移动）3“光网城市”建设项目（移动）4下一代广播电视网络建设项目20050000（广电）498005信息安全灾备中心建设项目100010006移动政务平台建设项目100010007电子政务内外网平台完善工程300030008政务信息资源共享交换平台建设项目100010009一体化协同审批系统建设项目50050010政务运行智能监督系统完善项目80080011智
2、慧城管平台建设项目1200120012智慧安保平台建设项目1000100013全响应社会管理平台建设项目1000100014智慧教育建设项目10001000200015智慧健康建设项目10001000200016移动便民服务信息平台建设项目6001000 160017文化资源公共服务体系建设项目1200 800200018“智慧社区”示范项目10001000200019“智慧乡镇”示范项目500 500100020智慧旅游建设项目10001000200021智慧交通建设项目1000100022智能居住示范项目500（房企）23智慧生态建设项目1000100024“两化融合”示范项目100010
3、00200025“智慧园区”示范项目1000500150026“智慧农业”示范项目1000 10002000合计24500物理环境标准网络基础设施标准应用支撑平台标准信息安全标准业务应用标准信息资源服务标准项目申报标准项目审查标准项目实施标准项目验收标准项目运维管理标准信息技术基础标准面向业务应用标准项目管理标准智慧城市标准体系框架 图2. 智慧城市标准化体系框架示意图表1. 相关技术标准规范分类序号标准规范标准说明基础设施标准基础网络1政务专网管理规范规范政务专网接入控制、宽带分配、变更策略、内容审查、应用审计等方面事项2互联网访问管理规范规范互联网接入控制、宽待分配、变更策略、内容审查、应
4、用审计等方面事项3政务物联网管理办法规范政务物联专网接入控制、宽带分配、变更策略、内容审查、应用审计等方面事项数据中心4数据中心管理规范规范存储和计算资源的分配、管理、审计等方面事项基础设施标准服务终端5前端感知设施管理规范规范感知设施备选型、选址、安装、联网、数据采集等方面事项6服务终端采购规范规范电脑、移动终端、大屏等采购流程和注意事项7无线电管理规范规范无线电设备使用应用支撑标准数据交换支撑8信息资源共享交换规范规范信息资源对接方式、交换规范基础服务支撑9地理信息服务规范规范地理信息标准数据、共享方式10视屏图像共享规范规范视屏资源对接方式、交换方式11物联网共享规范规范物联网运行管理方
5、式、信息接入交换方式12云平台管理规范规范各领域云平台配额、管理、审计等方面事项应用服务支撑13统一身份认证规范规范用户信息格式、命名、存储方式等14移动平台应用规范规定移动平台应用范围、权限设置数据资源标准数据采集15政务资源信息目录规范区级、街乡级等各个单位的数据采集目录数据存储16基础数据库建设规范规范基础数据库的总体框架，在数据模型、内容组织、技术实现方面需要满足的约束要求17主体数据库建设规范规范主题数据库技术实现方面需要满足的约束要求数据资源标准数据存储18业务数据库建设规范规范业务数据库技术实现方面需要满足的约束要求19数据库运行规范规范基础数据库、主题数据库、业务数据库三大类数
6、据库在运维过程中需满足的约束要求数据应用20政务信息资源共享交换平台使用管理办法规范数据共享目录、数据使用审批流程、数据权限认证等方面的约束要求21政务信息资源共享交换平台接口实现规范规定数据提供、接收等接口总体技术框架、技术实现方面的约束要求数据归档22数据归档管理办法规定数据归档管理、备份等方面的约束要求安全保障标准统一认证管理23统一认证管理规范身份鉴别、权限分配、角色管理等方面的流程、注意事项的约束网络安全24网络日常运行安全规范对日常网络安全使用、运维方面的流程、事项进行约束25网络安全技术防范规范规范信息安全机制、秘钥分配与管理、病毒防治措施等事项安全保障标准网络安全26网络安全应
7、急保障规范规定突发信息安全时间的分类、定义、评估、分级，针对各类安全时间的应急管理、智慧、恢复计划等方面进行约束系统安全27系统安全保障规范软件系统、服务器系统的安全使用和维护方面进行约束数据安全28数据安全保障规范对数据加密、数据备份和恢复等方面进行约束项目管理标准组织机构29信息化领导小组工作规则规范信息化领导小组成员、职责30信息化专家库管理规范确定信息化专家成员名单、管理方式项目管理31信息化项目技术审核管理暂行办法规范申报材料审核方式32信息化项目资金管理办法规范资金运作方式、资金监察方式33信息化项目实施监督管理办法监督经费到位情况、项目进展情况34第三方软件评测管理办法规范评测内
8、容、评测标准35信息化项目验收管理办法规范验收程序、方式、管理验收内容36信息化项目审计办法规范审计资源、审计方式、审计标准评估考核37“智慧城市”评估办法评估前期方案设计、后期重大项目实施情况专心-专注-专业“智慧城市”重点项目表序号工程名称序号项目名称建设内容进度计划建设模式责任单位涉及单位督导单位一基础设施提升工程1智慧城市云服务平台建设项目政府与技术先进、用户规模大、实力雄厚的运营商合作，按照大规模、高密度、降低运维成本、自动化资源监控和测量、可靠性高的要求，建设具备云环境要求的数据中心机房；建设云计算资源管理和数据存储体系，虚拟计算资源、存储资源、网络资源的统一管理；构建统一的服务器
9、托管软硬件支撑环境，逐步将各部门服务器集中托管至智慧城市云服务平台。引进多元主体，整合全市网络、软件、硬件和信息资源，创新运营模式，构建“政务云”、“商务云”、“开发云”、“社区云”等重点领域的云计算服务平台。2014-2015政府投资、移动公司投资及社会参与建设市工信局、移动公司市政府各部门市政府办、市工信局2“无线城市”建设项目完善3G+WLAN模式为主的无线城市建设，推动3G网络优化和深度覆盖，加快4G网络建设并率先覆盖中心城区，按需实现重点和热点区域的WLAN覆盖，累计建设无线接入点(AP)超过5万个。通过政府购买服务的方式，在市级行政服务大厅、交通枢纽、重点旅游景区、大型文化体育场所
10、等区域，为公众获取政务、公共服务、旅游等公益信息提供免费无线接入服务。倡导商业场所通过提供免费无线接入提高服务水平。2014-2015移动、联通、电信公司及社会参与建设市工信局、移动公司、联通公司、电信公司市无线电管理局、各县、区政府（管委会）市政府办、市工信局一基础设施提升工程3“光网城市”建设项目实施光纤宽带骨干网络建设，加快宽带网络提速改造，扩大城市出口带宽，新建居住建筑直接实现光纤到户，老旧小区分批进行光纤到户改造，显著提高用户宽带接入能力，提升骨干网传输和交换能力和互联互通水平，提高话音、视频、数据等多业务综合承载能力。2014-2015移动公司、联通公司、电信公司及社会参与建设市工
11、信局、移动公司、联通公司、电信公司各县、区政府（管委会）市政府办、市工信局4下一代广播电视网络建设项目按照国家和省下一代广播电视网络相关规划，完成本市城区有线电视用户下一代广播电视网络改造，加快有线电视双向网络向远郊城镇及农村地区扩展，具备提供高清交互数字电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力。2014-2016政府投资与社会参与建设市文化广电新闻出版局各县、区政府（管委会）市政府办、市工信局5信息安全灾备中心建设项目依托全省信息安全保障体系，建设市级政务信息安全监控预警系统，建立完善市、县（区）级网络与信息系统的应急指挥体系，建设市级同城灾难恢复中心，推进有条件的县建设异地灾难恢中心，
12、建设各部门电子政务信息系统容灾备份机制，逐步完善信息安全灾难恢复体系，筹备建立南阳市网络与信息安全综合管控平台。2014-2016政府自主建设市政府办公室、市工信局、市信息中心相关县、区政府（管委会）市政府办、市工信局二“智慧政务”推进工程6移动政务平台建设项目按照“政府引导、市场运作、政企联合、市场驱动”的原则，引入有实力的通信运营商，建设无线接入平台，将政务办公网延伸至无线网络，建设移动办公系统、移动警务、移动税务、移动城管、移动工商、无线监察等无线应用系统，不断健全和应用。实现政务人员可通过手机等移动终端访问政务OA等办公系统，进行公文的接收、浏览、批示，邮件收发，会议安排和管理，机关内
13、部通讯录访问查询等功能。2014-2015政府自主建设市政府办公室、市工信局、市信息中心、移动公司、联通公司、电信公司市无线电管理局，各县、区政府(管委会)市政府办、市工信局二“智慧政务”推进工程7电子政务内外网平台完善工程形成统一的市级电子政务内外网平台，主要用于承载各级政务部门的办公、管理、协调、监督和决策等业务信息系统，并实现安全互联互通、资源共享和业务协同。2014-2015政府自主建设市电子政务办、市信息中心市工信局 市机要局 市政府办、市工信局8政务信息资源共享交换平台建设项目建设政务信息资源目录服务平台、编目系统、共享服务系统，建立政务信息资源管理机制和规则；建设数据交换平台和接
14、入系统，完成数据容器、前置机、接口表等多种方式的整合，实现统一认证、授权管理；建设全市数据统一采集中心，使各类数据的采集均通过统一的数据采集中心实现；建设完善数据定制查询和报表分析功能，实现跨库、跨业务综合关联查询功能。2014-2015政府自主建设市政府办公室、市工信局、市信息中心 市城乡规划局、市国土局、市工商局、市税务局、市财政局 市工信局9一体化协同审批系统建设项目建设全市一体化网上办事综合服务门户体系，建设网上办事大厅，建设网上并联审批系统，建立跨部门协同审批工作机制，建立场景式网站办事服务模式，实现网上预约、网上预审和网上通办等功能，开展行政服务“全市通办”和区、街、居三级联办，方
15、便社区居民就近办事。2014-2015政府自主建设市政府办公室、市工信局、市行政审批服务中心市政府相关部门市工信局二“智慧政务”推进工程10政务运行智能监督系统完善项目以落实违法违纪责任追究为重点，建设综合电子监察系统、纪检监察业务网络系统，推进各单位权力事项在网上公开，对权力事项实施过程中出现的异常情况实行重点监察，对未按规定办理事项进行提醒、催办和督办。以行政许可和行政处罚等执法行为为重点，建设行政执法监督信息系统，加强政府部门在线监督管理，加大行政服务事项网络监察力度，实现重点行政服务事项全覆盖。推动在政府预算执行、税收、社会保险等重要行业实施联网审计，推进绩效考核全过程的信息化。201
16、5-2017政府自主建设市政府办公室、市监察局、市工信局、市信息中心市审计局、市财政局 市政府办、市工信局三“智慧城市管理”推进工程11智慧城管平台建设项目综合运用移动通信、物联网、智能化等先进技术，推广移动基站定位、移动视频等物联网应用，对城市部件进行统一编码，建设城市建筑设施、景点景观、地下管网管线等城市部件感知网，建设智能化城市管理监督中心和指挥中心，实现城市管理部件全面感知和监测，提高发现和处置问题的效率，开展城市环境、街面秩序、城市部件的精细化、智能化、自动化管理。2014-2016政府自主建设市城市管理局 市供电公司、市自来水公司、市燃气公司等市工信局三“智慧城市管理”推进工程12
17、智慧安保平台建设项目建设具有接警、调度、会商功能的应急指挥中心，实现110、119、120、防汛、地震、安监等多专业系统的连接。建设有线、无线、卫星等多种通讯的联合调度系统和覆盖城区的无线集群调度系统。统筹各类安监信息资源，加强对安全生产、自然灾害、供水供电、公共卫生事件和突发群体性事件的信息报送、预测预警、分析评估、舆论引导、应急预案智能化联动，对重大危险源、重点企业（部位）等进行动态监控，提高对城市运行、风险源、应急救援队伍等方面信息的获取和管理水平，增强事前预防、事中应对和善后处理的能力。2016-2017政府自主建设市公安局、市工信局、 市环境保护局、市供电公司、市自来水公司、市燃气公
18、司等市工信局13全响应社会管理平台建设项目建设社会管理信息平台，整合综治工作信息资源，为社会管理业务提供基础数据和工作对象信息；开展群防群治力量的综合管理和网格化信息管理，为各类社会力量和群众组织参与社会管理搭建信息平台；建设特殊人群管理机制，实现对重点部位、重点场所、防控力量等基础信息的网格化管理；建立平安建设及综治工作信息报送传递的业务体系，为综治维稳相关业务提供决策支持、统计分析等更深层次的信息化支撑服务，促进市、县（区）各级政府部门信访信息的互联互通和信息共享。2015-2017政府自主建设市政府办公室、市公安局、市信息中心市信访局、市民族宗教局市政府办、市工信局四“智慧民生”服务体系
19、建设工程14智慧教育建设项目升级和更新市教育城域网三级网络互连体系的软硬件设施，加快多媒体教室的设备配备工作，建设教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台，搭建面向全市学生的视频课程资源系统和面向教师的电子备课教研和试题库系统，构筑终身学校型社区。在此基础上，推进城乡学校网上结对工程、“智慧校园”和“智慧教室”示范项目、“电子书包”项目及面向在宛大专院校的“智能校园卡”系统等。2014-2016社会参与建设市教育局移动公司、联通公司、电信公司、市图书馆、各县、区政府（管委会）市工信局15智慧健康建设项目建设完善南阳市人口计生信息基层服务系统和南阳市人口计生系统多媒体信息交换系统，建设覆盖城乡
20、各类卫生医疗机构的信息化网络体系，完善全市卫生信息数据中心，重点建设医疗急救系统、远程挂号系统、电子收费系统、电子健康档案、数字化图文体检诊断查询系统、远程医疗系统、医保管理（含新农合）系统等智慧医疗系统，推广可交换的电子病历和居民健康档案，使用预约挂号、双向转诊等服务，在定点医疗机构试点持卡就医、实时结算，推进“智能护士”、“智慧养老”等在社区的应用。以普及电子健康档案和电子病历为基础，整合与完善公共卫生、医疗服务、医疗保障三大信息系统。2014-2015社会参与建设市卫生局、移动公司、联通公司、电信公司各县、区政府（管委会）市工信局四“智慧民生”服务体系建设工程16移动便民服务信息平台建设
21、项目按照“政府引导、市场运作、政企联合、市场驱动”的原则，探索政府、企业、居民三方获益的便民服务终端长期运营模式，配合“无线城市”工程实施，建设覆盖全市的无线网络热点，在社区、公共场所、办公楼宇统筹部署信息屏、缴费通等服务终端，推动各类政府和社会服务接入终端网络，整合衣、食、住、行、购等日常生活所需要的信息资源，以及金融、票务、充值、缴费、电子商务、配送等的信息增值服务。推进金融集成电路卡（IC卡）在民生服务领域的一卡多应用。2014-2017社会参与建设市政府办公室、市便民服务中心市信息中心 移动公司、联通公司、电信公司、市无线电管理局、市政府金融服务办公室、各县区政府（管委会）市工信局17
22、文化资源公共服务体系建设项目加快整合南阳市文化信息化资源，加强文化资源开发利用，政府引导，文化企业参与，统筹建设网络文化平台，形成开放共享、标准统一、内容丰富的文化资源共享平台；加强中原文化、楚文化和现代文化文献库、声像资源库等文化资源的建设，逐步实现与国内外、省内外数字图书馆的集成，形成县图书馆、文化馆，乡镇文化站，村文化大院为骨干的公共文化设施服务网络。2014-2017社会参与建设市文化局、市工信局、移动公司、联通公司、电信公司各县、区政府（管委会）市工信局18“智慧社区”示范项目集成领先的社区管理和服务理念，利用先进的技术手段，推进社区服务网站、信息服务自助终端、多功能金融服务终端、社
23、区服务电子告示牌等便民信息服务设施建设。推进购物消费、医疗卫生、文化教育、休闲娱乐、社保、家政服务、公用事业费用缴纳等网络化应用服务。推进社区安防监控、物业管理等的智能化。2015-2017社会参与建设市民政局市政府有关部门市工信局四“智慧民生”服务体系建设工程19“智慧乡镇”示范项目选择有条件的乡镇，以移动网络和农村综合信息服务站为载体，整合科技、气象等各类涉农资源，探索创新乡镇智慧化发展模式，为农村居民提供信息查询、远程教育、文化娱乐、村务管理、气象服务、电子政务和网上交易等服务。配合南阳市旅游发展战略，开展智慧旅游乡村试点示范建设，引导旅游乡村旅游环境与公共服务的建设，推进旅游乡村网络营
24、销订购和旅游服务，促进旅游乡村电子商务建设和推广。2014-2017社会参与建设市农业局、市城乡规划局、市气象局、各县、区政府各县、区政府（管委会）市工信局五智慧化行业应用推进工程20智慧旅游建设项目建南阳旅游网站集群，优先研发终端旅游APP应用软件，通过计算机、手机、平板电脑、多媒体终端等多种形式和渠道展示推介南阳旅游，努力为游客提供智能化、便捷化、个性化的旅游信息服务。开通“旅游一卡通”业务，适应信息消费大众化时代的需要，大力培育旅游电子商务业态，拓宽旅游产品营销渠道，积极引导重点旅游企业加快信息化建设。以武侯祠、恐龙遗迹园等成熟景区为试点，推动智慧景区建设。建设南阳旅游行业管理平台，实现
25、与相关部门的信息共享，加大旅游行业监管。建设重点旅游景区视频监控和旅游专业气象、地质灾害、生态环境等领域的监测、预报预警系统，并实现与市级应急指挥中心平台的信息共享、协同联动。2014-2015社会参与建设市旅游局市气象局、市地震局、移动公司、联通公司、电信公司、相关县、区政府（管委会）市工信局五智慧化行业应用推进工程21智慧交通建设项目在全省智能交通的统一框架下，建设南阳市综合交通服务和管理系统、交通应急指挥系统、数字公路综合信息服务系统、出租车与公交车智能服务管理系统、校车等特种车辆管理系统、电子收费系统等智慧交通关键应用系统。建立完善交通指挥中心，扩大视频监控、信息采集和信息发布等系统的
26、覆盖范围，对路况信息进行动态采集并及时发布；在重要路口、路段增加事件检测系统，为接处警、交通决策等提供智能支持。建立公交调度系统，通过实时获取客流量和车辆运行状况等信息，实现对公交车辆运行线路和行车班次的合理安排。2014-2015政府自主建设市交通运输局、市工信局 移动公司、联通公司、电信公司市公交公司、宛运集团、相关县区政府（管委会）市工信局22智能居住示范项目建设智能楼宇综合信息管理系统，实现实现全方位的信息交互功能，构建智慧城市综合体舒适的人居环境，构筑智能化的城市综合体运营服务体系，建设传感器、摄像头、电子车标等各类传感终端，形成住宅小区的传感终端网络，推广智能电表、智能水表应用，实
27、现对小区建筑水、电、气等资源的来源、消耗量、消耗时点、存量等信息的动态掌控，为科学制定能源计划、进行节能控制、实现节能减排等提供科学依据。2014-2016社会参与建设市住房和城乡建设委员会、市房管局 电力公司、自来水公司等市工信局五智慧化行业应用推进工程23智慧生态建设项目建设包括环境保护、资源调度和能耗、排放管理等一体化的城市智能环保管理平台，推进全市水、气、噪声、排污点、污染源和重大风险点源的自动化监测站点建设，逐步建成城区重点水域、重点区域无死角、全覆盖的信息数据实时采集与视频监控相结合的综合环境监控网络；与重点企业能源管理中心进行对接，实现对高能耗、高污染企业（区域）的实时监督管理；
28、建设环境预警与预案管理体系，实现城市绿色全感知，建设更宜居、更低碳、可持续发展的城市生活环境。2016-2018政府自主建设市环保局、及有关部门、各县区政府（管委会）相关县、区政府（管委会）市工信局六智慧产业引领工程24“两化融合”示范项目发挥企业主体作用，加大政府引导和政策扶持力度，以装备制造、食品医药、纺织服装、油碱化工、冶金建材、电力能源、光电、新能源、新材料等行业龙头企业为重点，开展“两化”融合试点示范，推动设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化。推进中小企业创建“数字企业”，推广信息技术在产品研发设计、生产过程控制、产品营销及经营管理等环节的全面应用。鼓励引导
29、骨干企业应用电子商务，鼓励发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务网站，2014-2016政府自主建设市工信局、市商务局 相关县、区政府（管委会）市工信局六智慧产业引领工程25“智慧园区”示范项目基于“无线城市”建设成果，建设物联网与互联网系统完全连接和融合的智慧园区的网络基础设施，实现全面的互联互通。建设园区智能化综合服务平台，包括产业推进、招商引资、环境管理、安全生产、能源管理、应急处置、内部服务等功能，实现精细化管理运营。建设园区智能信息采集和智慧服务系统，构建园区企业信息、居民信息、地理信息、统计信息等基础数据库，通过智能传感系统、自动监测、监控设施的联网，以及园区内个
30、人、企业、政府信息系统，实现园区信息与数据的实时收集、存储和服务，采集企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为园区提供源源不断的发展动力。2016-2018政府自主建设市工信局、市发改委县、区政府（管委会）市工信局26“智慧农业”示范项目立足南阳农业大市的实际，建立涉农专题信息数据库，实现农技、农资、行情等各种涉农信息的汇聚；建立统一的农村信息交流平台，向农民及时推送各类涉农信息；建设农业专家数据库与交流互动平台；建立农产品综合商务平台，成为城乡农产品对外推广门户和农产品线上交易平台。加快物联网、GIS、3G等技术手段在农业上的推广应用，建立农业专题地理信息数据库。推进信息技术在农业生产经营、农产品市场流通和安全监管中的应用，重点建设数字大棚、测土配方、物栽培动物养殖管理辅助决策等信息系统，2016-2018政府自主建设市农业局、市农机局 相关县、区政府（管委会）市工信局