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1、精选优质文档-倾情为你奉上市政工程经济管理中的存在问题和解决对策 摘 要 市政工程是直接影响我国居民生活水平和人身财产安全的重要工程，是实现我国和谐社会建设的坚实基础。市场经济体制确立以后，在新的形势下探索市政工程的经济管理在市场竞争下存在的问题，然后对症下药，解决问题就显得非常必要了。为了稳固我国市政工程的经济管理工作，本文从市政工程经济管理的含义和现状出发，切实分析了其现存问题的原因，并提出了这些问题的解决方法。 关键词 市政工程 经济管理 工程管理 风险控制 从改革开放政策实施以来，我国市场经济体制越发成熟，社会主义经济建设也得到了稳健提升，在改革开放的道路取得了一个又一个的成就。随着市
2、场经济的不断发展，市政工程建设的发展方向也逐步走向了多元化，市政工程经济的管理工作也无时无刻都面临着来自质量和成本的考验。 一、市政工程经济管理的概述 市政工程主要是在我国的市区和乡镇的范围内，从政府的义务和责任为出发点，向居民提供无偿或者低限度有偿的公用产品以及公共服务类的建筑、设施以及设备等。例如，城市交通系统，城市水资源系统，绿化工程，电力系统以及电信通讯系统等。而工程经济学是将经济学和工程建筑学结合起来，旨在利用经济学科的优势，对工程项目的成本进行控制，合理运用资源配置，加快施工进程，同时尽可能地将质量提升到最高。 市政工程经济管理的含义是指以经济学和工程学的方式对市政项目的质量、成本
3、以及效率进行计划、组织以及监督的工作，最终实现市政工程经济管理项目的成本降低、运营效率和质量得到提升。 如今我国已经进入了城镇化和城市发展的双重转型期，城镇化的进程将会以年平均1%左右的速率增产，到今年为止已经达到了51.7%，预计在十五年后会覆盖我国三分之二的地域。因此，我国市政工程市场会更加广阔，带动多个领域的发展，这也给我国市政工程经济管理在工程质量和工程成本两个方面带来巨大的考验。 二、市政工程经济管理中存在的问题 （一）市场管理的问题 市政工程是关乎政府在民众心中形象塑造的大型工程，其重要程度不言而喻。然而许多市政工程项目建设单位的选取并没遵循市场经济的机制，由当地建设主管部门直接指
4、派，建设单位的竞争实力无法体现，对工程建设项目埋下了巨大的隐忧。由于这样不遵常理的选择导致了建设单位在许多项目执行方面都存在不公开、不公正的现象，在监督和控制方面埋下巨大的隐患。其结果往往是工程材料偷工减料或是浪费，缺乏勘察和预防导致工程进度延后以及监控不利导致违规活动滋生危害公民人身安全。 （二）施工质量的问题 由于市政工程的建设牵涉面较大，大部分建设工程项目地处居民聚集地区，建设时往往对于居民生活有一定的干扰，所以市政工程项目一般要求将工程时间尽可能缩短。因此，造成在施工过程中存在质量不过关的状况时有发生。由于对施工进度的过度要求，导致了施工过程极易忽略了其他方面。例如，环境保护、成本过高
5、以及施工转包挂靠等现象难以控制，最终为今后市政工程投入使用埋下了无法估量的安全隐患。 （三）成本控制的问题 就当下情况而言，我国在市政工程的经济管理中暂未形成科学合理的成本管理控制体系，在原材料采购标准、承包施工劳务成本以及市政工程合同等方面均未有统一的规划。然而成本作为市政工程的根基所在，对于施工设计、施工质量以及工程使用均有直接影响，若在进行承包竞价的时候一味遵循价格优势必然会忽略不同价格对于工程质量的影响，加上承包商在竞标的时候本身就会进行价格策略的调整，导致了市政工程的建设存在较大的风险，而这些主要是由于施工过程中缺乏有力的成本控制。 （四）监督职能的问题 由于我国监理工作起步较晚，本
6、身存在很多不足，并且在监理过程中受各种外部因素的影响。例如，收费偏低、工作人员责任心不强，专业技术人员的缺乏等因素。监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。监管人员的素质和专业能力参差不齐，针对工程建设所要求的技术等方面缺乏专业的指导，导致施工存在不小的隐患。 （五）文明施工的问题 由于市政工程建设的特殊性，所以其施工地带多处于在人口密集地带
7、，其建设场所不开阔、交通不方便都是工程建设的制约因素。而且其工程实施对于周边的环境影响较大，施工引发噪音和粉尘会对居民生活造成较大的负面影响，影响居民的生活水平，让本来的惠民工程在还没投入实施就已经造成了负面影响。 三、市政工程经济管理的改进措施 （一）构建和完善市政工程经济管理体系 首先，对市政工程建设工作的承包工作进行公正公开的招标，市政机关在确保工程资金充足的情况，对工程质量提出高要求高标准。其次，对项目的管理方法进行科学合理地制定，建立直观明确的管理目标，制定成本的标准化工作。即采用现代化企业的管理手段，在保证工程实施正常有序进行的情况下，促使各项支出合理、规范以及高效，这是成本控制成
8、功的基本前提。最后，确保监督职能的正常行驶，完善工程建设的第三权力部门的独立地位。监理单位要自觉主动肩负起监督管理工作，确保市政工程的安全有序地进行。同时，提高监理单位人员的专业技能和综合素质，并按时进行技能更新培训，保证知识的更新换代被运用于工程建设的监理过程中。 （二）加强市政工程建设人员的质量意识 市政工程旨在提高居民的水平和便捷程度，也关系到居民的生命财产安全，是我国工程建设的重中之重。工程施工人员应当认清工程实施的重要性，提高工程建设过程的使命感，加强自身质量意识的培养，努力学习提升工程施工的建设水平，规范自身的操作工作，严格按照质量标准和规模执行施工任务。同时也应当加大对施工单位和
9、个人的惩处力度，杜绝心存侥幸的想法。 （三）推行绿色施工文明建设 由于市政工程建设是基于居民生活的考虑而建设的，一般处在居民区或者人口密集地带，其建设施工对周围环境的影响较大。所以在进行施工计划的时候应当提前做好规划，对施工环境、施工类型以及施工时间等因素纳入施工计划的考虑范围。通过多方的协调配合，减少施工队居民正常生活带来的不良影响，文明施工、绿色施工，建设单位的高度自律来避免冲突的发生，如遇突发状况，也应当多考虑对周边的影响，再采取相应适当的措施。 四、结束语 市政工程作为我国民生工程的重要组成，是我国市政机关的任务和责任。在市场经济体制下，良好的市政工程经济管理对市政工程建设安全有序地进
10、行具有重要作用，也让市场在资源配置和竞争上的积极作用得到了充分的发挥。但对于市政工程经济管理中存在的问题，也要及时发现并妥善解决，同时采取防范性措施，加强监督管理力度，让市政工程建设在市场的轨道上逐渐法制化，规范化和科学化。同时，结合当地的城市特点，完善当地的市政工程管理工作，充分做到市政工程在质量、监管、居民影响各方面都符合要求，让城市建设跟上经济发展。 （作者单位为太原市市政工程总公司） 参考文献 1 丁立.建设工程造价管理常见问题的分析与对策J.科技资讯，2011（26）：18. 2 凌云.建筑施工项目成本控制的程序及方法浅析J.大众商务，2009（9）：11. 3 向敏.剖析工程经济管理的风险及对策研究J.中国经贸导刊，2010（8）：133.专心-专注-专业