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1、精选优质文档-倾情为你奉上 工商局扶贫领域作风问题专项治理工作方案 为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神，根据国务院扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知（国开发201810号）、自治区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案（桂扶领发20181号）、百色市开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案的通知（百办通201829号）和中共xx县委办公室关于印发xx县开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案的通知（乐办通201817号）要求，现结合我局工作实际，特制定方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵
2、循党的十九大精神，对标中央、自治区、市、县脱贫攻坚决策部署与基本方略,对照“核心是精准、关健在落实、确保可持续”工作要求,坚持目标导向、问题导向、效果导向,用政治担当抓作风治理,以作风攻坚促脱贫攻坚,全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源和滋生空间,严惩严治扶贫领域作风问题,力克扶贫领域作风问题的顽固性和反复性,全面推进脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实,确保扶贫领域作风明显改进,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制,为如期实现脱贫攻坚目标、脱贫实效和质量提供坚强有力的作风保障。二、基本原则（一）坚持统一行动,分工负责。将2018年作为全局深入推进落实脱贫攻坚工作“作风建设年”。局领导班子对全
3、局扶贫领域作风问题专项治理进行统一部署,明确目标要求，落实压紧责任。主要负责人是第一责任人,负责组织开展本单位扶贫领域作风问题的专项治理。（二）坚持以上率下,加强指导。领导带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律加强自身作风建设,以过硬作风向各股（室）、各所传递中央、自治区、百色市、xx县力戒扶贫领域作风问题的坚定意志,指导和促进本单位扶贫领域作风问题专项治理。（三）坚持问题导向,倒逼落实。盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题,盯牢扶贫领域“四风”问题新表现,全面排查,堵塞漏洞,攻坚发力,严惩严治,倒逼专项治理全面落实,形成专项治理强大震慑。（四
4、）坚持立行立改,保证实效。始终把边查边改、立行立改贯穿专项治理全过程,对作风问题迅速纠正、坚决整改,以专项治理成果增强贫困群众获得感,用贫困群众获得感检验专项治理成效。（五）坚持常态长效,标本兼治。按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,用一年左右时间,集中治理解决扶贫领域作风上的突出问题。并牢固树立“作风建设永远在路上”思想,持续巩固发展专项治理成果,完善政策措施,健全长效机制,扎紧制度笼子,把作风建设贯穿脱贫攻坚工作各方面,促进脱贫攻坚各项部署全面落实,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。三、实施步骤全局扶贫领域作风问题专项治理工作将定期通报动态进展情况,按以下五个步骤扎实开展专项治理。第一步:动
5、员部署(4月1日-4月15日)。召开专项治理动员布置会，将专项治理工作纳入2018年脱贫攻坚重要任务作出动员部署。认真贯彻落实全县统一部暑,研究落实本单位专项治理的工作安排和措施,周密制订工作方案。第二步:自查自纠(4月16日-4月30日)。聚焦重点、短板、弱项,按照政策落实、责任落实、工作落实的要求,广泛听取意见、深入调查研究,特别是对扶贫工作中的作风问题、问责通报问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题等方面,全面排查梳理扶贫领域作风问题,逐个列出清单、建立台账、查明原因,逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限,严明整改纪律。形成整改工作方案。第三步:集中整改(5月1日-6月30日)
6、。对自查自纠作风问题能立即整改的即刻整改到位,需一定时限整改的,要将落实整改工作作为脱贫攻坚的首要任务,采取攻坚措施,在6月底前整改到位,以整改实效接受国家脱贫攻坚工作整改督查巡查。第四步:督查落实(7月1日-8月30日)。把督察落实贯穿专项治理始终,成立专项督查工作组，定期或不定期组织明察暗访。集中督察专项治理工作落实,对重点问题进行专项督察。第五步:巩固提高(9月1日-12月底)。认真分析扶贫领域作风问题产生根源,巩固提升专项治理成果,全面总结专项治理经验,以开展专项治理为契机,完善扶贫领域作风治理制度建设和政策举措,健全作风建设长效保障机制。四、专项治理工作内容（一）关于“四个意识”不牢
7、方面1.贯彻落实党的十九大精神、中央、自治区、百色市和xx县关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付。工作措施：端正态度，统一思想,将脱贫攻坚工作列入重要日程，与重点工作同安排、同部署、同落实,将脱贫攻坚工作列入重要议题，分析研讨脱困的路径和方法，科学制定脱贫工作计划。2.对脱贫攻坚头等大事和第一民生工程的重要性认识不到位，没有作为重大政治任务进行安排部署。工作措施：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强干部教育培训力度，组织领导干部深入学习党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，强化脱贫攻坚是全局“头等大事”的思想认识，认清脱贫攻坚面临的形势和任务，切实把脱贫攻坚作为
8、最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，进一步增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。3.对脱贫攻坚决策部暑和政策措施贯彻落实不力,制定配套措施、细化工作方案、推进组织实施不及时不到位。工作措施：认真学习贯彻中央、自治区、百色市和xx县关于脱贫攻坚的各项决策部署，深入村屯调研，精心研究，制定出切合本单位脱贫攻坚实施意见、实施方案和配套专项方案。4.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略行动不坚决，以打造亮点代替整体工作，以农村区域发展代替精准扶贫。工作措施：制定统筹区域扶贫与精准扶贫的系统规划，将扶贫工作重心从瞄准区域转向瞄准农户，更加注重提高贫困群众的自我发展能力，对扶贫资源进行精确
9、配置，对扶贫对象实施精准扶持。5.对脱贫攻坚艰巨性长期性的认识不到位，存在惯性思维，用常规手段抓脱贫攻坚工作。工作措施：提高思想认识，增强工作责任感，研究具体措施，解决难点问题，强力推进工作。（二）关于责任落实不到位方面6.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实。工作措施：层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，层层传导压力，落实脱贫攻坚责任制，严格执行脱贫攻坚一把手负责制。主要负责同志认真研究指导扶贫重大政策和重大问题，把扶贫领域作风问题专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动，纳入本单位重点工作，切实履行主体责任和监督责任。分管
10、负责同志深入基层抓好工作落实，解决实际问题，切实履职尽责。7.讲成绩、吐苦水多，查问题、追责任少，工作失误讲客观影响多，找主观原因少，落实措施避重就轻。工作措施：聚焦问题导向，切实把各项工作做细做实。着力在摸清底数、继续跟踪帮扶、强化监管、巩固提升上下功夫。8.对定点扶贫、派选第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持关心和监督，存在“挂名走读”等问题。工作措施：按照中央、自治区和百色市选派驻村优秀干部相关原则及要求，结合我县扶贫特色，选派业务能力强、工作作风扎实的驻村第一书记和驻村工作队员。加强对第一书记和驻村工作队员的业务能力培训、谈心谈话，培养一支会帮扶、作风过
11、硬的扶贫干部队伍。落实工作经费，加强对第一书记和驻村工作队员的考核、管理和监督，对不按要求驻村、履职不力、工作作风懒散的及时调整撤换。（三）关于资金使用管理方面9.项目实施过程中、建设质量缺少监督。工作措施：健全完善扶贫项目建设管理制度，在实施过程中加强质量监督管理，引导贫困群众参与到扶贫项目决策、管理和监督中，自觉主动接受群众和社会监督。10.产业扶贫项目重发展、轻管理、效果差。工作措施：实施已脱贫农户产业扶贫项目全过程管理，加强事中、事后监管。加强产业管护工作，努力克服“重发展，轻管护”问题，确保产业提质、农业增产、农民增收。（五）关于工作作风不扎实方面11.调查研究不深入实际，指导工作脱
12、离实际，遇到问题不解决。工作措施：调研要沉到一线，研究问题，主动深入扶贫脱贫领域问题最突出的地方了解实情、解决难题，因地制宜，因地施策。坚持不走过场、杜绝走马观花，确保调研真实有效。12.不注重激发贫困群众内生动力,技能培训和技术服务滞后教育引导乏力,扶贫成果不可持续。工作措施：按照习近平总书记关于推广先进典型经验的要求，加强扶贫脱贫攻坚优秀案例、先进人物、典型事迹的线索收集，树立身边榜样，充分发挥先进模范典型的带动作用。坚持充分利用门户网站、报刊、电台等媒介，深入宣传报道本单位开展脱贫攻坚的好经验、好办法。进一步完善跟踪帮扶方式，协助贫困户争取以奖代补、以工代赈资金，引导贫困群众主动参与项目
13、建设和管理监督。鼓励广大群众通过自己勤劳双手脱贫致富。13.帮扶责任人把慰问当帮扶,思想和行动停留在填表算账上,扶贫卡上签个名,过节送上米面油,帮扶思路不宽,办法不多,效果不好,群众满意度不高。工作措施：加大帮扶工作力度，细化帮扶工作措施，着力抓好产业扶贫，力求到户到人，让贫困户能切实感受到帮扶，享受到帮扶成果。五、工作要求（一）加强组织领导。脱贫攻坚作风建设年活动由局领导班子统一领导，局办公室负责建设年活动的组织统筹协调和日常工作落实。局党组要将专项治理摆上重要议事日程,切实加强组织领导,认真落实专项治理的部署和要求,明确责任分工、治理重点、工作举措,确保本单位专项治理工作扎实开展。（二）落
14、实压紧责任。要按照“一把手负总责”的责任制,把扶贫领域作风问题专项治理作为落实管党治党政治责任的实际行动,作为顺应贫困群众精准脱贫、共奔小康美好向往的重要途径，作为解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要手段,作为坚持以人民为中心发展思想的重要体现。我局主要负责同志亲自挂帅,分管领导靠前作战,统筹落实重大政策、解决重大问题。（三）坚持从严要求。要把中央、自治区、百色市和xx县全面从严治党的一系列部暑要求,不折不扣贯彻落实到脱贫攻坚全过程。对专项治理中发现的苗头性和倾向性作风问题,不搞姑息迁就、下不为例,对专项治理不安排、不督促、不落实或发现问题不整改的坚决问责。（四）加强约谈提醒。要围绕五个方面13
15、个具体问题整治内容，开展好“两个约谈”。1.党组主要领导约谈。党组书记要根据工作推进情况或监督检查发现的苗头性、倾向性作风问题对本单位人员或下级系统部门领导有针对性地开展约谈提醒教育。2.单位班子领导约谈。单位班子成员要履行好“一岗双责”，对分管股、所的干部在开展脱贫攻坚存在的问题及时约谈提醒，引导改进作风问题、推进工作开展，切实做到预防在先。（五）弘扬优良作风。要以优良作风开展扶贫领域作风问题专项治理，发扬求真务实、艰苦奋斗的好作风,力戒形式主义、官僚主义的坏作风。要多做一些深入基层、联系群众的调研,少提一些高高在上、不接地气的要求,真正摸清找准作风建设薄弱环节,制订落实专项治理整改举措,为
16、脱贫攻坚提供坚强的政治和作风保障。（六）大力宣传引导。要及时总结开展专项治理、推进脱贫攻坚的好经验好做法,深入宣传政策举措、生动实践、先进典型和脱贫成效,强化正向激励,营造以专项治理推进脱贫攻坚的浓厚舆论氛围。 为深入推进脱贫攻坚各项政策措施落实，进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效，确保全面完成年度脱贫目标任务，按照县委、县政府脱贫攻坚工作部署，经县扶贫开发工作领导组研究，决定开展脱贫攻坚县级交叉排查工作。为确保交叉排查工作顺利进行，现制定如下方案。一、时间安排2018年9月17日- 26日。9月17日上午9：00召开工作部署和业务培训会。9月17日-21日赴各乡镇（园区）开展实地交叉排查工作，
17、9月25日完成各乡镇（园区）交叉排查报告，9月26日下午下班前将各乡镇（园区）交叉排查报告、交叉排查情况反馈意见表、交叉排查县直帮扶单位情况统计表、交叉排查调查发现问题清单及各类进村入户调查表等报至县扶贫开发领导组办公室。二、排查范围和对象脱贫攻坚交叉排查的范围包括全县16个乡镇和2个园区的135个农村村居。1、调查对象为2018年拟脱贫户、20182018年脱贫户、未脱贫户和边缘户四类。其中：（1）2018年拟脱贫户。根据各乡镇（园区）上报的2018年拟脱贫户名单进行调查，实行“户户到，全覆盖”。（2）20182018年脱贫户、未脱贫户和边缘户。每乡镇随机抽取一个村，随机抽取20182018
18、年脱贫户各3户、未脱贫户和边缘户各2户，共计10户，实行重点调查。2、对照“村出列”的四项主要指标，对43个贫困村的相关出列任务完成情况进行排查。三、排查内容重点围绕“一达标、两不愁、三保障”，“三落实”“四个一致”和“四率一度”和，实地调查各乡镇（园区）“四类对象”，对各项脱贫攻坚政策措施落实情况、扶贫对象识别和退出情况、贫困村出列情况排查、分析和评价。具体内容包括：到村到户帮扶项目实施情况及成效，到村到户扶贫资金使用情况及效益。拟脱贫户收支监测及“两不愁、三保障”情况。贫困人口识别和漏评情况，贫困人口退出和错退情况。帮扶责任落实情况，未脱贫户和脱贫户的帮扶措施及落实情况。群众对驻村扶贫工作
19、队、帮扶联系人和帮扶工作的满意度。贫困村产业发展、村级集体经济、特色产业、双基建设及出列资料整理情况。相关基础资料规范情况。结合此次排查，对县脱贫攻坚排查组反馈问题整改落实情况进行复核。四、排查方式和流程排查采取进村入户走访调查、查阅相关村（户）档资料、问题核实等方式进行。1、查看档案资料。了解村级脱贫攻坚工作完成情况，查阅村级档案和贫困户留存资料，重点查看2018年拟脱贫户相关档案资料和各村村级档案资料。村级档案资料，主要有：（1）2018年底扶贫对象动态管理资料；（2）2018年扶贫对象动态调整资料；（3）2018年县排查组反馈问题整改台账；（4）2018年脱贫攻坚“大排查，大整改”活动开
20、展资料；（5）贫困村村集体经济收入、特色种养业达标、特色种养业产业扶贫基地等资料；（6）贫困村村卫生室建设、危房改造、住房提升及“水入户，村出列”项目实施情况；（7）“双包”工作落实情况。2018、2018年脱贫户留存 “一户一档”档案资料，主要有：（1）扶贫手册。（2）贫困户申请书，贫困户登记表；（3）2018年、2018年、2018年贫困户产业发展项目申请登记表，及验收意见表；（4）扶贫小额信贷评级授信表；（5）乡村医生签约服务协议、健康服务证；（6）18周岁以上人身意外伤害保险宣传单、育肥猪保险单、政府代缴的养老保险证明等；（7）脱贫确认表、脱贫光荣证（2018脱贫户、2018脱贫户需要
21、留存）；（8）其它补充资料。2018年拟脱贫户和未脱贫户留存“一户一档”档案资料，主要依据贫困户一户一档（袋）资料目录清单（2018年）制定的内容。2、开展入户走访。排查人员2人一组，开展入户走访和实地查看，进行调查核实（在入户调查时，所在地乡村带路人员不准入户）。排查小组依据调查内容，对建档立卡贫困户详细了解其家庭基本信息、主要致贫原因、识别情况、帮扶责任人帮扶情况、帮扶措施落实情况、“两不愁三保障”情况、家庭收支、脱贫成效和对帮扶工作的满意度等，或通过电话回访帮扶责任人进行调查核实。3、填写有关表格。排查人员根据调查核实情况，填写xx县脱贫攻坚交叉排查调查表（村）xx县脱贫攻坚交叉排查调查
22、问卷（贫困户）xx县脱贫攻坚交叉排查调查问卷（边缘户）的相关信息。同时，随时记录排查发现的问题，分别填写交叉排查调查发现问题清单（村）和交叉排查调查发现问题清单（户）。每天调查结束后将问题清单录入电子版并发送至邮箱ahhsfpb。五、分析汇总和撰写报告（一）分析汇总。每组实地调查工作结束后，由排查组汇总分析实地调查及入户访查情况，综合研判镇村扶贫对象脱贫精准度、识别精准度、“漏评率”、“错评率”、“错退率”、群众满意度；政策措施落实、帮扶责任落实；贫困村出列落实、基础资料规范；县排查组反馈问题整改落实、“大排查、大整改”活动开展等情况，并填写交叉排查情况反馈意见表和交叉排查县直帮扶单位情况统计
23、表，及时将发现问题进行全面反馈。（二）撰写排查报告。各排查组要根据各调查小组的初评结果，汇总各乡镇和县直帮扶单位调查数据。在分析汇总的基础上，各交叉排查组要及时将各乡镇（园区）脱贫攻坚工作开展情况、总体评价、好的经验做法、存在主要问题、县直单位精准帮扶情况以及工作整改建议等形成书面排查报告，排查报告附交叉排查情况反馈意见表和交叉排查县直帮扶单位情况统计表，于9月26日前报县扶贫开发领导组办公室，电子版发送邮箱ahhsfpb。六、排查人员安排排查人员将从县、乡镇、村专业从事扶贫人员中抽调，主要有县行业扶贫责任单位班子成员和业务人员、产业扶贫验收工作组人员、各乡镇专职扶贫副书记（副乡镇长）或分管领
24、导、乡镇扶贫工作站人员、村扶贫专干、驻村扶贫工作队、县扶贫移民局领导班子及业务股室人员共同组成。排查人员实行“混编交叉排查”。实行组长负责制。各排查组组长由县行业扶贫责任单位班子成员、县扶贫移民局班子成员，对本排查组全权负责，协调处理排查期间相关事宜。各组排查情况报告须由各组长签字。实行责任倒查制。排查人员须本着实事求是的原则，认真开展排查工作，每张调查表须有排查人员签字，工作中若存在走形式、走过场、隐瞒不报、履职不力、包庇等情况，导致问题排查不到位，使我县在省市督查暗访中受到严重影响的，将追究相关排查人员责任。实行排查问题限时整改制。排查组调查发现的问题，要反馈具体问题清单并列出整改时限。所
25、在乡镇（园区）要按时整改，若在后期督查暗访发现仍未整改的，将追究乡镇及相关人员责任，并在年度考核中加倍扣分。七、排查评价办法和结果运用排查评估重点围绕“两不愁、三保障”、脱贫攻坚政策措施落实、“双包”工作落实、扶贫对象识别和退出情况进行核实、分析和评价。本次排查结果不列入脱贫攻坚年度考核。八、工作要求（一）压实责任，严格纪律。排查工作组组长要认真履行第一责任人责任，全权负责，各排查组成员要听从组长指挥，服从分组安排，各负其责，认真开展排查工作。排查组在排查过程中不得泄露获得的文件、资料、数据、现场照片，不能认真履职的，县扶贫开发领导组将酌情处理。镇村安排工作人员为排查人员带路，当排查人员开始询
26、问时，其他工作人员不得停留在农户家内。（二）实事求是，公平公正。排查组要按照从严从实、客观公正，注重结果、廉洁高效的原则，如实反映各乡镇（园区）脱贫攻坚工作实绩和问题，坚持“一把尺子衡量到底”。要全面了解受访户家庭情况，认真填写相关调查表格。县扶贫开发工作领导组将成立专门督查组，对各乡镇排查组工作开展情况进行随机点调，对排查工作开展情况进行跟踪复核。（三）按时完成，确保实效。各排查组要合理安排工作时间，确保于9月25日前完成排查工作。对于排查中发现的疑难和重要问题，要及时反馈给县扶贫开发领导组办公室，由县扶贫开发领导组办公室统一汇总，督促各单位抓好整改落实，确保此次排查工作取得实效。xx县扶贫
27、开发工作领导组办公室2018年9月13日印发 为深入贯彻落实泉州市住房和城乡建设局关于开展2018年“质量月”活动的通知（ 建建2018 号）要求，结合实际，经研究，2018年“质量月”活动具体方案如下：一、广泛开展“质量月”活动宣传各有关单位要充分借助广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和宣传工具，采用各类学习、专题讲座和技术培训等形式，广泛开展“质量月”活动宣传，营造全社会参与质量强市建设工作的良好氛围，切实提高建设各方主体的工程质量管理意识。二、切实开展示范工程创建活动工程建设各方责任主体要根据省、市今年相关工作要求，稳步推进住宅工程质量常见问题专项治理，开展示范工程创建活动，发挥样板
28、引路作用，开展经验交流，重点探讨工程质量常见问题治理措施和成效等内容，大力推行工程质量管理标准化，提高工程质量常见问题专项治理的水平，提升工程质量。三、继续深入开展质量提升行动区质监站要严格按照福建省建设工程质量安全动态监管办法（2018年版）（xx建20181号）要求，对违法、违规的责任单位和责任人员进行质量安全动态管理；按照泉州市工程质量安全提升行动实施方案要求，坚持问题导向，及时总结我区提升行动进展情况，进一步完善工程质量管理制度，落实工程质量主体责任，强化工程质量监管，提高工程技术创新能力，促进工程质量常见问题常态化治理，精品工程创建活动有效开展，工程生产安全事故有效遏制，不断提升我区工程质量总体水平。四、开展建筑用砂治理专项行动根据住房城乡建设部等关于开展治理违规海砂专项行动的通知（建质电201822号）、福建省住房和城乡建设厅等6部门关于开展海砂市场专项整治工作的通知（xx建建201818号）和福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强预拌混凝土用砂质量管理的通知（xx建建201824号）等文件要求，区质监站要结合“质量月”活动组织开展全区建筑用砂专项治理行动，加强对房屋建筑和市政基础设施工程预拌混凝土生产活动的监督检查，依法查处预拌混凝土企业违法违规行为，凡不符合标准规范的建筑用砂不得在建筑工程中使用，有效确保房屋及市政工程质量。 专心-专注-专业