道口安全管理工作分析报告-调研报告(共12页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 道口安全管理工作分析报告_调研报告2015年我段根据铁路局的工作总体要求,全面推进道口标准化建设工作,狠抓道口安全管理工作,道口安全持续稳定,未发生道口铁路交通责任事故。为总结2015年道口安全管理取得的经验与存在的不足,提高2016年道口安全管理水平,现将全段道口安全管理工作分析汇报如下:一、基本情况道口概况。2015年我段拆除K35、K81、K119+082、K204共4处道口,截至2015年12月31日,我段管内道口仍有35处,按看守性质分,有人看守道口5处,监护道口30处(其中与地方共同监护的11处,我段独立监护的19处)。按级别分:AA级道口2处(K22+

2、415期K423+436),A级道口4处(K50+459、K77+870、K427+862、K451+977),B级道口10处(K23+384、K25+596、K119+605、K132+203、K134+187、K134+889、K157+703、K178+052、K236+582、K440+500)、C级道口19处(K24+647、K51+543、K104+340、K134+552、K142+814、K147+789、K150+643、K153+633、K158+108、K179+288、K184+849、K189+366、K196+434、K428+728、K438+490、K442+1

3、35、K442+941、K450+827、K452+621)。设备情况作业监控及预报警设备。目前我段共35处道口,作业监控及预报警设备正常14处,其中5处有人看守道口正常(南宁局电务DX2型预警,科研所DJ-1报警作业监控故障报警器),9处监护道口预报警设备正常(2015年6月至10月安装的徐州星球科技有限公司的无线预警6套,有线预警2套,天津长庆电子科技有线预警1套)。预报警设备故障或失效21处(为齐齐哈尔BDK2000-)。监控视频。安装视频监控的道口共计21处:K22+415、K23+384、K25+596、K50+459、K77+870、K119+605、K132+203、K134+1

4、87、K134+889、K150+643、K153+633、K157+703、K178+052、K236+582、K423+436、K427+862、K438+490、K440+500、K442+135、K442+941、K451+977,其中能远程监控的20处,K451+977道口因网络问题暂未实现联网。道口电话及大功率电台。我段35处道口均配置了无线专用电话,5处有人看守道口均配置了车站直通电话。每个道口均安装了电话并加入铁路局集团网,为道口电话抽查制度提供了便利条件。道口道机联控的13处,其中安装大功率电台11台,道口间联防互控的有26处。其他基础设施。35处道口全部实现铺面板橡胶化;3

5、2处道口平台混凝土硬化,仍有3处道口平台未进行混凝土硬化(K428+728、K450+827、K452+621);电动栏门道口10处,仍有23处正在改造。道口作业人员情况。全段道口作业人员共138人,其中正式职工20人,劳务工监护员118人(含副岗15人,属于地方护路办聘请的22人)。道口监护员存在文化素质低、老龄化严重的现象。按文化素质分:道口监护员小学文化105,占89%;初中文化13人,占11%;按年龄分:年龄在55岁至60岁的21人,占监护员总人数17%;年纪50岁至55岁的23人,占19%;年纪在40至50岁的35人,占30%;40岁以下的39人,占33%。管理机构设置情况。段配置专

6、职管理干部2人,车间管理干部8人(隆安、田东、百色、兴义线路车间各2人),各级道口包保干部共计39人。其中段设置道口主管1名,道口数据分析专员1名;车间管理人员设置以车间总支书记为主管,并设置一名道口安全员的管理模式,从段至车间,逐层负责、问责管理。二、2015年道口工作开展情况标准化建设显成效截止11月20日,我段按推进计划完成了江百段K23+384、K25+596等13处道口标准化建设并获得8处标杆、5处达标道口的成绩。全段35处道口全部实现标准化建设,道口标准化管理不断完善。风险管理科学化。2015年认真贯彻南宁铁路局工务处关于加快推进道口标准化建设工作的通知(宁工安函201357号)文

7、件精神,认真分析道口安全形势,进一步加强道口安全工作。根据铁路道口所在地交通流量、节假日交通突增情况、通过道口的主要机动车型、道口预报警设备状态等因素,将道口分为特别繁忙、繁忙、一般三个等级进行管理。其中特别繁忙6处,繁忙道口9处,按道口的繁忙等级研究制定加强安全管理的对策和措施,制定每个道口的故障应急救援预案,采取主管干部主抓,其干部重点包保加强管理,特别繁忙道口由道口主管、副科级以上干部包保,繁忙道口由业务能力较强的科室干部包保。对K22、K423等特别繁忙道口进行重点检查盯控,比如K423道口遇赶集日,行人车辆突增明显时,安排双副岗进行交通疏导,遇重大节假日如春节,行人车辆暴增时,除了安

8、排双副岗外,车间干部必须在现场进行盯控,同时联系铁路派出所、地方交警部门指挥交通,确保道口安全。每个车间还配备道口“专用”车辆用于日常检查和设备的维护,使道口安全管理工作有序运行。人员管理系统化。为提高铁路道口作业人员的工作标准及业务素质,建立系统化的道口工和监护员培训、检查、考核制度,建立统一的培训标准,避免道口工、监护员“不懂听谁”的问题。在人员素质的管理上,采取的办法一是更换监护员,2015年更换年纪大、反应慢、业务不熟练、作业纪律差的道口监护员8人,且解决了K23、K24、K25护路办聘请的监护员作业纪律差管理难的问题,并通过K23+384、K25+596主副岗互换措施,解决了道口脏乱

9、差、作业标准得不到落实的问题,大大提高了道口安全的可控性,提高道口监护员队伍的整体素质;二是定期开展道口现场培训,采取现场跟班培训、模拟实作、日常检查抽问考核的方式,每月覆盖所有道口工、监护员一次,有效地提高了监护员作业标准和故障应急处置的能力;三是开展监护道口流动红旗评比活动,通过评比红旗道口,激励监护道口之间相互促进,对道口标准化、作业标准化进行评比,有效提高道口监护员作业标准化及岗位积极性。对交接班不规范、违章违纪、立岗接车不标准等问题较2014年明显减少,故障应急处置得当,2015道口防撞17件(应急处置不熟练7件),较2014年道口防撞26件(应急处置不熟练11件)减少9件,下降35

10、%,应急处置不当的现象明显减。设备管理标准化。道口基础设施设备标准化,是道口安全的保障之一。在设施设备管理上,制定了相应的措施和办法。一是制定道口故障维修模式,采取日常检查日常维修、专项检查专项整治的方式,对道基础设施设备进行维修、维护。车间能自行处理的,由车间进行处理。如车间无法进行处理的,如电动栏门、道口作业监控设备、道口预报警设备出现故障,则上报段安全科,纳入问题库进行跟踪处理。二是制定设备故障应急卡控措施,严格落实道口标准化管理办法道口设备故障报修流程及修复时限制度,道口故障收集、维修命令的发布统一由生产调度指挥中心完成,道口主管干部跟踪落实;2015年道口级故障报修43件,级故障报修

11、126件,除道口无线预警设备无法及时修复外,均能按时修复道口设备,有力地保障了道口安全。安全管理规范化。人员、设备是安全的基础,安全管理是道口管理规范化的主要手段。一是严抓道口定制管理,标准化道口对内、外部环境、办公器具的配备、备品工具的摆放以及道口台账采取统一标准,标签明确,账物相符,解决了道口脏乱差,备品工具乱摆乱放问题。二是执行道口电话抽查制度,下发关于2015年小长假等法定节假日期间道口执行夜班班前双确认工作的通知(百工通201551号),要求节假日道口与车间的交接班“双确认”制度,狠抓道口看守人酒后当班等严重违章行为。三是严抓道口联防互控,确保在无线预警故障失效的状态下,通过联防互控

12、,提前预知来车,有效确保了在列车接近时道口栏杆栏门及时关闭,同时有效防止夜班当班人员精神状态不佳、打瞌睡等违章行为。四是严格落实违章分析,按要求落实违章日分析、周分析、月分析的通报,对突出的违章违纪进行及时纠正及预警。五是规范道口台账,将道口台账分为规章制度、文件通报、检查记录三大方面。六是及时修订完善道口管理制度,以南宁铁路局道口标准化管理暂行办法(宁铁工2014160号)为主要依据,全面清理出工务段既有的关于道口作业安全及管理的规章制度,对制度内容逐条进行分析,通过整合和更新,全面系统完善了各项规章制度。七是走出去迎进来,2015年我段先后派出3人次前往南宁工务段、衡阳工务段学习参观交流,

13、将兄弟单位的先进管理经验引进来,大大提高我段道口规范化管理水平。专项活动常态化。2015年开展道口专项整治活动3次,发现重要问题46个(166件次),如5月26日至5月30日开展道口专项联合检查,发现道口设备问题较多27个。存在突出问题一是栏杆钢丝绳、滑轮保养缺失,隆安线路、百色线路车间绝大部分道口栏杆钢丝绳、滑轮没有涂油,如K35,K77等,部分滑轮生锈无法转动;二是道口护桩、限速限吨牌歪斜、脱落,如K25道口右侧护桩歪斜松动、限速限吨牌倒地未能及时回复,K158道口左侧限速限吨牌歪斜近1个月未恢复;三是道口互控对讲机检查测试不到位,5月份共检查互控对讲机报警语音不符或无报警语音的共13件,

14、如K23,K35,K50,K77,K119+605,K132,K147,K158,K178,K196,K428,K442+135,K450。2015年我段开展道口专项检查整治解决问题45个(145件次,齐齐哈尔预警设备故障问题),道口设备维修39次。预报警设备维修25次。对道口设备如平台、护桩、围栏、铺面、栏杆、栏门等不规范的设备进行整修,排除了隐患。更新改造保安全一是2015年积极筹措资金开展道口无线预警设备更新改造,先后完成K119+605、K132+203、K134+187、K134+889、K153+633、K438+490、K442+941、K450+827、K452+621共9处关

15、键道口无线预警设备改造,使繁忙道口、处于同一区间两端的危险道口得到了有效的卡控,计划2016年2月6日前完成百威段剩余5处无线预警改造。二是推进道口栏杆改栏门工作,完成栏门改造4处,其余道口栏门更改工作正如火如荼进行中。三是10月份完成了K134+889道口危房改造,确保道口及作业人员人身安全;四是按要求完成道口铺面大修施工,截止11月20日,全部完成11处道口铺面大修工作;五是自筹资金对道口平台进行大修施工,对K22+415、K442+941两处平台损坏严重的道口进行大修,使道口的基础设施处于正常状态。平改立消除隐患2015年我段积极协调云桂高铁、南百二线施工单位,加快道口平改立工作, 逐步

16、对我南设备层面道口安防设备备故障修复不及时。一是我段管内仍有21处齐齐哈尔BDK2000-监护道口无线预警失效,厂家维修人员已撤出广西,缺乏维修;二是道口设备故障修复不及时,由于综合机修车间维修工未掌握维修道口预报警设备、视频监控的技术,等待设备厂家维修往往需要3至5天时间,故障修复不及时,如11月份K119+605、150+643、K423+436道口监控视频故障,修复超期5日;12月份K157+703、K178+052、K25+596道口大功率电台故障,故障修复超期3天。道口平台损坏严重。道口交通量逐年增加,道口安全压力增大。加之2015年铁路局无平台大修计划,部分道口平台损坏严重,特别是

17、受南百二线施工通行重车的道口,如K134+889、K423+436、K440+500、K450+827、K452+621等道口平台损坏严重,存在机动在道口内颠簸熄火的隐患。道口用电不正常。大部分监护道口未接通铁路贯通电,大部分是使用附近村民的农网电源,如K119+605、K132+203、K134+889、K134+552、K134+187、K142+814等13处道口电源使用不正常,道口信号自动报警装置、监控视频、照明等因经常性停电或电压不足设备无法。2015年监护道口因故障停电73次,其中K104+340道口8次,K119+605道口7次等。管理层面班组层面。一是部分工班长道口“归属感”不

18、强,对道口责任意识不强,日常管理懈怠,如7月、8月连续检查K104+340道口无工班长检查记录,询问道口看守人员工班长日常无管理培训;二是未按规定对道口进行检查,如K51+453、K104+340、K119+605、K189+366、236+582等;三是部分班组存在重线路轻道口安全的思想,认为道口由车间管理,未能认真落实班组对道口的管理职责,对道口的铺面、木枕松动病害整治不及时;四是对道口安全敏感性不强,如10月10日K22+415道口右侧电动栏门故障无法关闭,当班道口通知工长派人协助,而工长以人员在外作业为由未及时安排人员。车间层面。一是日常检查培训流于形式,干部检查存在走过场现象,未能严

19、格按照规定对当班人员进行抽问、培训,日常检查发现的道口小违章不考核或大违章小考核的好人主义严重,各车间对道口的考核极少,如8月份至10月份隆安、田东线路车间道口日常检查未发现任何违章违纪;二是道口监控数据分析、视频跟班落实不好,车间未能按规定开展道口视频监控数据回放分析,存在作假现象,如10月份各车间上报道口周报均无发现违章违纪;三是部分车间日常检查未能按照干部、工班长检查指导记录簿逐项检查,检查无针对性,不细干部对道口的管理职责,落实车间班组检查、考核制度。二是重新规范道口培训,制作道口故障应急处置培训视频,制定道口模拟、实作演练方案及年度演练推进计划,使各级干部、工班长按照统一的标准对道口

20、工、监护员进行检查培训,统一方案对道口开展故障模拟演练。强化道口设备故障维修闭环管理。一是组建道口预报警维修专业小组,选派2名电工作为道口预报警设备专职人员,利用道口预报警设备升级改造的机会,邀请新设备厂家对我段作业维修队进行培训,确保我段维修队伍能掌握、会修复基本的预报警故障。二是继续优化道口设备故障维修模式,规范故障修复跟踪闭环管理。采取现场上报调度,调度发布故障修复信息到综合机修车间、线路车间、道口主管干部,主管干部限时跟踪复核销号,主管领导督察定责的模式,确保道口设备故障得到及时修复,避免设备延时维修或失修。全面发挥道口视频监控作业。提高道口视频监控管理水平,全面发挥道口视频监控的作用

21、。一是将百威段剩余3处(K428+728、K450+827、K452+621)监护道口安装视频监控并接通网络;二是增设道口视频分析员,对视频监控实现24小时全程监控,全面落实视频抽查、跟班制定,加强管理日常道口作业监控数据分析、视频数据分析、远程监控跟班作业、电话抽查等;三是要求各车间分管道口的党总支书记要亲自上手,组织车间值班干部每天对管内道口特别是繁忙道口(如K22+415、K50+459、K77+870、K134+187、K134+889、K423+436、K427+862道口等)进行跟班作业其他干部每周按量化要求开展跟班道口、抽查工作,段采取复核分析,追究考核的手段,提高道口跟班、视频

22、监控分析质量,全面充分发挥视频监控在道口安全管理中的作业。大力提高改善道口安防手段。一是变更道机联控道口,降低道口安全风险。重新确定部分道机联控道口,更明显地发挥道口联控作用。申请对K440+500道口的道机联控改设到K438+490及K442+941道口,将K451+977道口的道机联控改设到K450+827及K452+621道口。二是加快推进道口无线预报警设备更新改造工作。积极向路局汇报,申请加大对预报警设备更新改造工程的投入,力争2016年2月份完成百威段剩余4处监护道口无线预警改造,4月份完成江百段6处关键监护道口预报警设备无线改有线的改造,保证道口来车预警正常,确保道口安全。编辑点评:该报告对百色工务段2015年道口安全工作进行了较系统的总结,所做的工作和存在的问题较具体、实际,并且列举了大量的数据和事例,存在的不足主要有以下几个方面:一是重点问题的分析和措施不具体,对管内所有齐齐哈尔厂的无线预警装置失效,这一重大安全隐患的分析和采取的措施叙述太简单;二是对南百二线施工对道专心-专注-专业

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