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1、精选优质文档-倾情为你奉上 在重点经济工作推进会上的讲话 召开这次会议，主要目的是：学习贯彻省政府召开的全省一季度经济形势分析汇报会议精神，检查对照我市经济运行和工作中存在的差距与不足，及时采取针对性措施攻克薄弱环节，确保二季度全市经济持续较快增长，为全年经济社会发展目标的圆满实现打牢基础。全市4月12日和全省4月15日召开经济形势分析会议以后，我请王力副市长会同昌吉副市长于4月17日召集发改、工信、商务、统计、研究室等部门负责同志，就我市主要经济指标及其在全省的位次和面临的形势进行了专门研究，几个部门在会后认真进行了梳理和分析。刚才，我们一起学习了全省会议的主要精神，查找了保山经济运行中的主
2、要差距，发改、工信、商务、统计等11个部门就如何攻坚克难，加强薄弱环节提出了具体的意见和措施，都讲得很好，关键是要抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、正视差距，增强推进重点经济工作的责任感和紧迫感 对照全省情况，从总体上讲，我市一季度经济运行开局良好、有喜有忧。表现在主要指标上：一方面，经济增长、农业增加值、工业增加值、财政收入、农民人均现金收入5个指标增幅高于全省。经济增长%，列州市第2位，比全省的%快个百分点；农业增加值增长%，比全省的%高3个点；第二产业增加值增%，比全省%快个百分点，其中规模以上工业增加值增长%，增幅为全省第2位；公共财政收入增%，比全省%快个百分点，增幅为全省第6位；
3、农民人均现金收入增长%，比全省%高个百分点。这充分表明，我市宏观经济发展总体向好、开局不错，尤其是财政收入和农民收入指标集中体现了经济运行的质量和成果。成绩来之不易，这是可喜的一面，是全市上下辛勤工作的结果，值得充分肯定。另一方面，规模以上投资、社会消费品零售总额、财政支出、金融存贷款余额5项指标增幅低于全省平均水平。具体讲，规模以上投资我市增幅为%，加上跨州市项目为%，比全省27%低个百分点，与30%的工作目标差距甚大，按时序进度只完成了全年任务的16%；社会消费品零售总额增幅按省统计局认定的%（我市自报16%），比全省16%低个百分点，与昆明并列全省倒数第2位；一般预算财政支出全省增%，我
4、市为%，低个百分点；全省金融机构存贷款余额增幅分别为%和 %，我市为%和%，也有较大差距。同时，一季度工业增幅虽快，主要是由于糖厂开榨早、糖价高以及双友公司钢筋、球团投产新增产值的拉动，随着榨季结束，全年工业面临的形势将更加严峻，完成300亿总产值、100亿增加值任务一点都不轻松。对投资、消费等几个有差距的指标，大家都分析了原因，也分析了可挖掘的潜力，提出了措施办法。从大家刚才的发言中可以看出，促进投资、消费增长提速和保持工业快速增长的支撑条件是比较充分的，从而使我们进一步增强了加快发展的信心和决心。总的感到，我们一季度的工作成绩是主流，但还有明显差距，必须抱着实事求是的态度，既肯定成绩，鼓舞
5、斗志，同时必须审时度势，冷静分析，在全省的发展大格局中查找不足，发现问题，正视差距，进一步分析原因、理清思路、确定方向、采取措施，增强抓好各项重点工作、强化薄弱环节的责任感和紧迫感，采取切实有效的措施奋力推进保山经济提速增长。 二、对症下药，切实强化薄弱环节和解决存在问题 对一季度经济工作中存在的上述主要问题，由于财政支出、金融存贷款工作的特殊性，今天不做重点研究，我们把方向重点锁定在促项目投资和消费增长提速以及保持工业发展持续快速增长上。 （一）千方百计抓好项目投资工作。项目投资是调结构、扩总量、强实力、惠民生的支撑，是推进跨越发展的基础，我们必须始终把抓好项目投资作为经济工作第一位的任务。
6、一季度，全市规模以上固定资产投资增幅较低，既有保腾高速和几条二级公路投资大幅减少的问题，也有新开工的大项目支撑不足和一部分已经实质性开工但因“六举证”不全进不了投资统计的情况。二季度及以后，仍将存在大项目少、项目投资工作在审批、筹资和推进上面临较大困难的问题，完成今年固定资产投资增长30%的压力非常大。为此，一是要千方百计加快在建项目的建设进度，通过加强协调服务工作，抢抓雨季来临之前的黄金施工期、科学合理安排进度，努力实现投资工作量最大化。二是要千方百计加快新项目开工。要对年内计划开工的项目逐一进行梳理，排出开工计划，加快工作步伐，争取尽早开工建设。特别要对已具备开工条件，但由于各种原因未开工
7、的项目，如腾玉生物、部分房地产项目等，要逐一地进行研究，帮助解决实际问题，促使其尽快开工建设。三是要切实加强项目管理。各对口联系项目领导、责任单位要深入项目建设现场，帮助协调解决项目建设遇到的困难和问题，不能隔靴搔痒、蜻蜓点水，要逐个调查研究，促进度，抓落实。督查室要开展有针对性地督查，督促各项目业主单位对照阶段性目标和年度投资计划，倒排工期，量化任务，千方百计加快建设进度。四是千方百计抓招商引资。进一步完善招商引资的政策、制度和措施，积极走出去，落实领导挂帅招商、部门招商、小分队招商、以商招商等工作，不断提高招商水平和项目工作能力，优化服务质量，以卓有成效的招商引资支撑项目投资工作。五是千方
8、百计做好项目前期工作。切实加强项目前期工作，市政府对按要求在年内完成重点项目前期工作的将给予奖励。 （二）千方百计巩固和发展工业运行的良好势头。一季度工业运行势头很好，增速位居全省第2，但形势严峻，不容乐观。一方面企业用电量下降，开机不足；另一方面，我们的工业基础弱、基数小，相邻州市发展很快，一季度临沧工业增加值（规模以上）亿元，超过我市4亿多，普洱为亿，只比保山少2亿多，竞争压力非常大，我们必须未雨绸缪、超前谋划、积极应对。一是要抓好一季度经济运行分析会各项措施的落实，抓好重点项目建设推进、加快工业园区建设和运行监测服务等工作。二是对重点产品、重点企业、重点产业中存在问题进行梳理，逐一加以研
9、究解决，推动企业满负荷生产。一季度全市用电量为亿度，比上年同期减少亿度，连省下达的供电指标也没有用完。具体到工业硅上，表现为不是没有电，而是由于电网建设滞后等原因有电用不上，开机不足。对这一问题要引起重视，并采取可行措施尽快解决。进入5月份以后，许多硅厂生产进入检修期，要督促企业加快检修，争取早开机、多开机。再如云维由于石灰供应不上，导致生产不正常，而石灰生产问题又源于矿山纠纷，对这类问题我们要会同隆阳、施甸两县（区）进行调查研究，帮助企业尽早解决问题，促使企业正常生产。三是要加大对工业建设项目的督促和服务力度，争取龙陵汇合水泥、昌宁立得硅等项目尽早完成建设、尽早投产，尽快形成产能、形成新的增
10、量。四是加大要素保障力度。水、电、油、运、资金等要素的保障，是工业生产的关键。已经出现的问题要及时掌握，及时解决；对可能出现的困难做到提前预判，超前应对，切实保障各项生产要素。 （三）千方百计解决消费增长慢的问题。一季度，全市社会消费品零食总额增速为%，较上年同期增幅回落个百分点，位居全省倒数第二。消费水平低、增长不快，是我市第三产业发展相对缓慢的主要因素，这与我市经济社会综合发展水平在全省的位置极不相称，也与全市经济的持续较快增长的实际不相符。当前，世界经济复苏缓慢，外贸下行压力明显增大，形势复杂而严峻。要保持经济平衡较快发展，必须把扩大内需、增加消费工作放在重要位置。一是落实好促进城乡居民
11、收入增长和民生保障的各项措施，努力增加城乡居民收入，提高消费信心和消费能力。二是继续加大支农惠农政策力度，落实好促进农业转移人口转变为城镇居民的各项措施，不断增加农民收入，提升农民消费能力。三是积极培育新的消费热点，实施好促进家电、汽车、农机、节能产品消费的政策措施，完善住房消费和调控政策，发展信用消费，加快发展旅游、文化、娱乐等新兴消费热点产业，促进消费结构升级。 （四）千方百计做好统计工作。去年以来，国家、省先后出台了关于规模以上工业企业、限额以上批发、零售和住宿餐饮企业以及固定资产投资的统计新规。就目前全市的贯彻落实情况看，我们广大干部的思想认识和统计工作都还须进一步加强。从过程上看，统
12、计是对国民经济和社会发展成果的汇总和数据化表述，是工作的最后一个环节；从地位和作用上看，是各级政府最具综合性的工作和决策的主要参考依据。各级政府、各级干部必须充分认识统计工作的重要性，共同重视、共同学习、共同推进统计工作适应新的变化，落实新的要求，达到新的水平。各级各部门领导要认真学习各项新的统计法规政策，掌握统计业务基础知识。要强化统计基础工作，力求把统计数据搞全、搞准、搞实，确保应统尽统。要加强部门之间的衔接配合、上下之间的汇报沟通，努力提高部门数据之间的逻辑性、匹配性和协调性。针对我市规模和限额以上项目及企业少、在经济活动中占比太小的问题，要加大培育力度，在加快经济发展的同时，力求使统计
13、数据客观、全面、准确地反映全市经济社会发展成果。商务、发改、工信委等相关职能部门，要和统计部门密切配合，解决好部分企业、项目、行业中的数据上报问题。一是解决好在保投资或经营但数据不在保山统计的问题，许多批发、零售、餐饮等行业的企业，投资或经营规模不小（百大等企业和跨州市项目投资都如此），但数据不纳入当地统计，要想办法做工作，使其尽量纳入。二是把培育规模以上企业与解决漏统问题结合起来，做强基础，做好统计。对石斛、翡翠、黄龙玉、石材等行业及一些规模较大的批发商场，整体规模不小，但经营者众多且规模达不到要求的，工信、农业、商务等部门要牵头做工作，统计部门密切配合，争取以协会、团体及有代表性的企业上报
14、。三是对梳理出来的已开工但六举证不齐全的项目，各分管领导和相关部门要逐一进行研究，提出切实可行措施，加快解决因举证不全而不能进入统计的问题。 三、统筹推进，确保完成二季度经济社会发展指标任务 一季度经济运行分析会刚刚开过，我们今天又在这里召开重点经济工作推进会，重点分析全市经济运行中的主要困难和问题，研究解决办法，不是要否定投资、工业、消费等工作所取得的成绩，也不意味着其他工作就没有问题。今天会上所强调的，对其他各方面的工作具有同样的作用和意义。我们一定要保持清醒的头脑，头上高悬反腐倡廉的利剑，眼前随时浮现经济发展的指标，统筹推进各项工作，确保二季度及全年经济平稳较快增长。 （一）明确任务，强
15、化措施。年初，市委、市政府已经与各县区、各部门签订了年度目标责任书，年终，市委、市政府将按照既定目标，严格考核、兑现奖惩。大家一定要对照目标制定更加详尽有力的措施，采取目标倒逼工作法，制定阶段目标完成时刻表，把任务分解到季度、到月份，狠抓进度，补足欠账，争取上半年达到时间过半、任务过半，确保全年各项任务的圆满完成。 （二）突出重点，狠抓落实。要突出重点项目、突出重点产业、突出重点产品、突出重点工作，认真落实好每一个环节，扎实推进好每一个步骤，尽职尽责地干好每一项工作。要瞄准目标不动摇，用落实的效果展示工作作风的转变，以落实的质量体现行政能力和干部素质。 （三）协调配合，主动对接。要积极加强纵向
16、的主动汇报、主动沟通、主动对接，横向的主动联系、主动协调、主动配合，正确对待推进工作出现的“合理冲撞”，主动弥合矛盾分歧，防止工作出现漏洞、堤溃蚁穴。要加强与工商、税务和金融系统的沟通对接，积极寻求支持帮助，形成工作合力。要加强统计数据的上报和对接，做到能统尽统、计入完全，客观反映工作实绩。 （四）加强督办，确保成效。各位政府领导、各县（区）和部门一把手都要进一步加大督促考核力度，要落实牵头负责、分头督促、分头推进措施，对已部署的要抓跟踪，对已经落实的要问效果，对正在落实的要求进度，对尚未落实的要查原因找办法，对落实不力的要行问责，确保各项工作有力、有序进行。 （五）互通信息，及时布告。一方面
17、各类电视、网络、报纸、广播、手机报等媒体要加大对经济工作尤其是项目投资工作的宣传和监督力度，努力营造赶学比超和推进跨越发展的氛围。另一方面发改、工信、招商、新闻办等部门要协调利用各类媒体开辟信息布告平台，尤其是手机短信类直达信息平台，及时发布招商引资、项目投资推进情况等信息，随时督促提醒各级各有关部门加快项目投资工作进度，通过责任挂钩、加大奖惩、强化督查、信息通报步步紧逼项目投资工作完成预期增长目标。 总体上来讲，今年14月全市重点经济工作推进有喜有忧、喜忧参半，希望大家在后3个季度的工作中增强紧迫感、压力感，提高责任感、使命感，明确目标、倒逼管理、肩挑重担、负重奋进，共同完成好二季度乃至全年的经济发展目标。 专心-专注-专业