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1、精选优质文档-倾情为你奉上附件3 水库工程管理考核标准 类别项 目考 核 内 容标准分赋 分 原 则备 注一、组织管理（150分）1、管理体制和运行机制管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。40没有完成水管体制改革的，此项不得分。管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。管养分离包括内部实行2、机构设置和人员配备管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人
2、员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。30机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。3、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反计划生育条例行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。40单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10
3、分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；单位有违法违纪行为或违反治安管理条例的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。发生违反计划生育条例行为的，此项不得分。近三年（从上一年算起）连续获省、部级精神文明单位，此项满分。4、规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。20规章制度不健全，每缺1项扣1分；关键岗位制度未明示扣5分；制度
4、执行效果差，扣10分。5、档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。20档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。二、安全管理（300分）6、注册登记按照水库大坝注册登记办法进行注册登记，并及时办理变更事项登记。20未进行大坝注册登记，此项不得分。未及时办理变更事项登记扣10分。7、安全
5、鉴定按照水库大坝安全鉴定办法开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水库的安全运行和除险加固。30未进行大坝安全鉴定，此项不得分。未将鉴定成果用于指导水库安全运行或除险加固扣15分。8、确权划界按规定对水库工程的管理范围进行确权划界，领取土地使用证；界桩、标志明显；保护范围明确。30管理范围未进行确权划界的，此项不得分。未完成确权划界，按边界长度每低10%扣3分；土地使用证领取率低于95%的，每低10%扣2分；界桩、标志不明显扣5分；保护范围不明确扣5分。9、责任制按照水库大坝安全管理条例及其有关规定，落实政府行政首长、水行政主管部门及水管单位责任人，并建立追究制度。20政府行政首长、水行政主管部门
6、及水管单位三级任一级责任人不落实，此项不得分。10、水行政管理坚持依法管理；工程管理和保护范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；危险区警示标牌醒目；无排放有毒或污染物等破坏水质的活动。40工程管理和保护范围内有违章建筑，或有挖洞、爆破、打井、开矿、弃渣等危害工程安全活动，每处扣5分；危险区警示标牌不醒目扣5分；对向水库排放有毒或污染物等破坏水质的活动未及时制止并向上级报告的扣10分；水库水质三类以下（含三类）扣10分。11、防汛组织以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实，任务明确，措施具体，责任到人；防汛办事机构健全，人员精干；防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务落实。30防汛责任制不落实
7、，任务不明确扣10分；措施不具体扣5分；防汛办事机构不健全扣5分；防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务不落实扣10分。12、防洪预案有防洪水预案，抢险、调度、转移、通讯、照明等预案内容齐全，且计划周密，措施得力，可操作性强。20无预案，此项不得分。预案内容不全，每缺1项扣2分；计划不周密，措施不得力，可操作性不强扣10分。13、防汛物料与设施防汛物料按上级防汛部门下达的定额配备，有专人管理，建档立卡；防汛车辆、道路等齐备完好；备用电源使用可靠；预警系统、通讯手段、抢险工具等设备完好、运行可靠。30防汛物料不能按定额配备，无专人管理，管理制度不健全扣10分；防汛道路不平整、不畅通，无专用车辆或车
8、辆不能正常运行扣10分；动力系统、预警系统、通讯设施、抢险工具等完好率低，运行不可靠扣10分。14、除险加固大坝能按规划设计标准正常运行；病险水库有除险加固规划及实施计划，未除险前有安全度汛措施。20一类坝或已除险加固工程，此项满分。二、三类坝，无除险加固规划（由有资质单位编制）及实施计划扣10分；除险前未制定安全度汛措施的扣10分。二、安全管理（300分）15、更新改造大坝及其附属工程更新改造有规划，经费落实，项目按时完成，质量符合要求，有竣工验收报告。20工程更新改造无规划扣5分；经费不落实，项目不能按时完成扣5分；质量不符合要求扣5分；无竣工验收报告扣5分。16、安全生产有完善的水库大坝
9、安全管理应急预案；能经常开展隐患排查治理，发现隐患及时整改；安全生产方面无重大责任事故。40无水库大坝安全管理应急预案扣20分；有安全隐患，每发现1处扣5分；未按规定开展重大隐患排查治理扣20分；发生重大责任事故，此项不得分；在设计标准内，工程及设施、设备不能正常运行扣10分。三、运行管理（400分）17、工程检查主、副坝、溢洪道、输水洞等建筑物及闸门机电设备等，平时每月检查两次（相邻两次检查时间不小于10天）；汛前、汛后各检查1次（闸门机电设备要求进行试车）；在高水位、水位突变、地震等特殊情况下应增加次数；工程各部位检查内容齐全，检查记录规范，有初步分析及处理意见，并有负责人签字。40不能正
10、常巡视检查扣10分；无汛前、汛后检查总结报告扣10分；特殊情况下未进行增加检查扣10分；检查内容不全，每缺1项扣5分；检查、试车记录不规范、无签字扣5分；无初步分析及处理意见扣5分。18、工程观测固定人员、固定仪器、固定测次、固定时间进行观测，观测项目、频率、精度应满足规范要求；高水位或异常情况时加测，观测设备完好率达到规范要求，观测设施先进、自动化程度高；观测有专门记录，有初步分析意见；观测资料内容齐全，符合规范要求，能用计算机按时整编刊印。40观测工作不能做到“四固定”，观测项目、频率、精度不满足规范要求，每项扣5分；高水位或异常情况时未加测扣5分；观测设备完好率达不到规范要求，设备落后，
11、自动化程度低扣10分；记录不规范，无初步分析意见扣5分；观测资料内容不齐全，成果达不到规范要求扣10分；不能用计算机按时整编刊印扣5分。19、工程养护主、副坝坝顶平整，坝坡整齐美观，无缺损，无树根、高草，防浪墙、反滤体完整，廊道、导渗沟、排水沟畅通，无蚁害。输、泄水建筑物进出口岸坡完整、过水断面无淤积和障碍物；混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房等完好无损。灌溉、发电、供水等生产设施完好、运行正常。40坝顶、坝坡等建筑物不平整、不整齐、不美观，导渗沟、排水沟等有堵塞，坝坡有蚁害等，每项扣5分。 输、泄水建筑物进、出口岸坡不完整，过水断面有淤积和障碍物，每项扣5分；混凝土及圬工衬砌、消力池、
12、工作桥、启闭房有碳化、裂缝、破损等，每项扣5分。生产设施有损坏、不能正常运用，每处扣5分。20、机电设备维护有金属结构、机电设备维护制度并明示；设备维修养护好，运用灵活，安全可靠；备用发电机组能随时启动，正常运行；机房内整洁美观；维修养护记录规范。40无维护制度或未明示扣5分；金属结构及机电设备主要构件有损伤、有锈蚀，油料不适宜扣10分；闸门漏水，启闭不灵活，不安全扣10分；备用发电机组养护不好，不能随时启动，不能正常运行扣5分；机房内不整洁、不美观扣5分；维修养护记录不规范扣5分。三、运行管理（400分）21、工程维修做好工程维修、抢修工作，发现问题及时处理、上报；维修质量符合要求；大修工程
13、有维修设计、批复文件；修复及时， 按计划完成任务；有竣工验收报告。40发现问题不及时处理、上报扣10分；维修质量不合格扣10分；大修工程无设计、批复文件扣10分；未按计划完成修复任务扣5分；无竣工验收报告扣5分。22、报汛及洪水预报建立有库区水文报汛系统，并实现自动测报，系统运转正常；建立洪水预报模型，进行洪水预报调度，并实施自动预报；测报、预报合格率符合规范要求。40无库区水文报汛系统扣5分；未实现自动测报扣10分；测报系统运行不正常扣5分；无洪水预报模型扣5分；未实施自动预报调度扣10分；洪水预报合格率达不到60%，或水文报汛系统有缺、漏报扣5分。23、防洪调度有调度方案、调度规程和调度制
14、度；调度原则及调度权限清晰；严格执行调度方案，并有记录；及时进行洪水调度考评，有年度总结。40无调度方案、调度规程、调度制度扣10分；调度原则、调度权限不清晰扣5分；未严格执行调度方案和上级（指有调度权）指令扣10分；洪水调度考评为好、一般、差的分别扣0、5、10分（未进行洪水调度考评的扣10分）；无年度总结扣5分。在不发生洪水情况下，洪水调度考评不扣分24、兴利调度有经批准的年度兴利调度运用计划并及时修正；认真执行计划，有年度总结。30无批准的年度兴利调度运用计划扣10分；未进行季、月计划修正扣10分；不认真执行计划扣5分；无年度总结扣5分。25、操作运行有闸门及启闭设备操作规程，并明示；操
15、作人员固定，定期培训，持证上岗；按操作规程和调度指令运行，无人为事故；记录规范。40无闸门、启闭设备操作规程扣10分；规程未明示扣5分；操作人员不固定，不能定期培训，未做到持证上岗扣5分；未按操作规程和调度指令运行扣10分；有人为事故扣5分；记录不规范，无负责人签字扣5分。26、管理现代化有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监测、监控自动化程度高；积极应用管理自动化、信息化技术；系统运行可靠、设备管理完好，利用率高。50无管理现代化发展规划和实施计划扣10分；办公设施现代化水平低扣10分；未建立信息管理系
16、统扣5分；未建立办公局域网扣5分；未加入水信息网络扣5分；工程未安装使用监视、监控、监测系统，每缺1项扣5分；系统设备运行不可靠、使用率低扣10分。四、经济管理（150分）27、财务管理维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，“两项经费”及时足额到位；有主管部门批准的年度预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。30资金来源渠道不畅通扣10分；公益性人员基本支出和工程公益性部分维修养护费未能及时足额到位，每低10%扣5分，低于60%，此项不得分；没有按照批准的年度计划执行扣10分；审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。28、工资、福利及社会保障人员工资及时足额兑现；福利待遇不
17、低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。30工资不能按时发放扣5分；年工资不能足额发放扣5分；福利待遇低于当地平均水平扣5分；未按规定落实职工养老、失业、医疗等社会保险，每缺1项扣5分。29、费用收取水价、电价等按批准文件执行，有水费征收办法；有用水协议；管理单位有经主管部门批准的年度收入计划；完成计划100%；积极征收其他各种规费。30水价、电价等未按批准文件执行，无收费办法扣10分；无用水、用电协议扣10分；未按计划完成征收任务（农业用水、城镇用水、其它用水、发电分别计算征收率，取其算术平均值），每减少5%扣3分；未按规定收取其他规费扣10分。30、水资源利用有灌溉
18、、发电、供水管理制度；有年度灌溉、发电、供水计划和实时修正计划；渠系利用系数高，开展发电优化调度，供水计量准确；按批准计划完成生产任务100。30无管理制度，每缺一项扣2分；无年度用水计划和实时修正计划，每缺一项扣2分；渠系利用系数达不到0.5，未开展发电优化调度，供水计量不准确，每项扣3分；未按计划完成生产任务，每项扣3分。31、多种经营充分利用水、土资源；经营方式多样，经济效益好。30不能充分利用水库的水土资源扣10分；水产经济效益在全省（或流域）同类水库中处于好、中、差水平，分别扣0、5、10分；多种经营项目效益不好，有亏损扣10分。说明：1. 本标准分4类31项。每个单项扣分后最低得分为0分。2. 在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分 = 合理缺项所在类得分/（该类总标准分 - 合理缺项标准分） 合理缺项标准分。合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。 专心-专注-专业