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1、精选优质文档-倾情为你奉上小微企业生存现状调查报告之区域篇辽宁 2012年07月23日 11:03 来源：中国经济时报2012年07月20日 作者：纪翔 张征 宋丹雷 史江敏 贾晓 字号 浏览量 103内容摘要：关键词：作者简介：“成本上升太快，税负没降下来，融资既难又贵，加上配套企业不景气，政策尚未普惠，小微企业难上加难啊！”中国经济时报调查组5月25日在辽宁采访时，大连市中小企业局中小企业处处长刘向阳这样概括小微企业当前的境遇。配套生产陷入被动据辽宁银监会提供给本报的资料，辽宁省现有小微企业34.9万户，从业人员541万人，占全省企业从业人员比重近50%。其中，沈阳和大连分布比较集中，约占
2、全省小微企业总量的一半。“作为老工业基地，辽宁大企业比较多，小微企业多为配套生产型企业，经营状况跟上下游企业的发展息息相关。”辽宁省中小企业厅政策法规处处长冯国军5月23日接受本报记者采访时介绍。“但小微企业自主知识产权少，市场竞争力差，即使大企业状况有所好转，小企业也未必很快跟着好起来。”他补充道。近年来，随着外贸形势日益严峻和国内经济增长放缓，大企业生产收缩，当地从事配套生产的小企业受到严重影响。“跟去年没法比，到现在还没有一个订单，受影响很大，今年利润可能会是零。而去年我们这边纯利润能达到40%，绝对收入能达到30多万。建筑行业比较好的时候，我们这个行业还是比较不错的，现在由于连带关系，
3、经济状况不是太好。”大连开发区新良建筑防水公司总经理王秋5月26日接受本报记者采访时表示，今年的经营状况很不乐观。房地产行业的变化，也让大连津奥电梯销售服务有限公司大连开发区负责人林治家感到丝丝凉意，“大幅下滑还没有，但局部小幅下滑很明显。今年5月基本上没有订单。我们属于配套产品，订单量跟房地产调整有直接关系。这两年变化很大，房地产不景气，我们的市场肯定萎缩，只能通过售后服务来养活公司。”对此，刘向阳向本报记者分析，“辽宁的小微企业主要从事配套生产，配套企业多受投资拉动影响，尽管不会大起大落，但受投资流向影响较大。其中房地产调整的影响尤为突出，房地产市场低迷，各种配套生产，如家电、装修等大宗消
4、费下降，对内需影响较大。”微利时代来临除了受配套企业影响外，原材料、人力成本的迅速上升也让当地小微企业叫苦不迭，加之税收调整尚未到位，小微企业利润空间大幅缩水。沈阳的黄先生，经营着一家韩式料理连锁餐饮公司，员工近300人，年销售额四五千万元，但说起现在的利润，他连呼小微企业微利时代来临了。“近两年利润明显往下走，小企业基本进入微利时代。主要是成本问题，水费、电费、暖气费、房租等成本连年增加，人力成本也节节攀升，利润都让成本吃掉了。加之，行业门槛低，竞争比较激烈，居民购买力下降，营业额提高费劲，能维持下来就不错了。”他在接受本报记者采访时表示。对于原材料成本上升，大连汇齐建筑装饰材料有限公司经理
5、冯春霞深有感触。“原材料价格不断上升，加之客户环保要求提高，成本自然会大幅上升，从去年到现在原材料成本差不多上涨30%。”原材料价格的上涨也给她的企业经营添了另外“一道坎儿”。“以前可以在市场赊账买材料，现在必须现钱才能拿到货，资金不到位谁也不敢给。”冯春霞说。让宁鑫海电子工程公司总经理金涛头疼的则是人力成本的快速上涨，他在接受采访时给本报记者算了一笔账：“现在一个酒店服务员的工资包吃住一千七八，甚至两千，加上近千元的保险，就两千七八，接近三千。一个小公司雇十个人的话，一年光人力成本就是三十万。对于技术含量高的企业，这方面成本则更高，技术人员比餐饮从业人员的工资高好几倍，核心员工的保险更是要全
6、上，企业负担很重。”为了节约人力成本，王秋的建材公司甚至不得不将固定员工从20人裁到2人，遇到大的工程再临时招人。“以前普通工人日工资100元左右，现在长期工150元，临时工200元以上。人力成本上涨的影响很大，用工成本占总成本20%30%。”除了人力成本大幅上涨外，沈阳圣普防火材料有限公司总经理郭海鹰还感受到了人才危机，“最大的困难是留住人才，尤其是管理层人才。很多优秀人才更倾向于去大公司工作，小公司选择余地较小。只好靠公司的整体规划及股份转让从大企业高薪聘请人才。”本报调查组发现，对于劳动密集型的小微企业来说，工资上涨和保险费用上调是企业面临的最大挑战，而对于技术密集型企业来说，则更关心如
7、何招来并留住人才。“对于不同类型的企业，要在政策上有所区分，充分考虑劳动力成本增加带给劳动密集型企业的压力，保险要更加贴合实际。”刘向阳认为，国家政策既应该保护劳动者权益，也应该考虑到企业尤其是小微企业的实际状况，对小微企业的社保支出给予一定补贴。此外，刘向阳指出，税收的压力也让小微企业不堪重负。“农业税取消后，地方的税负指标并没有随之降低，导致工业税负抬升，应收尽收加重了企业负担，光人力成本和税收就占到企业总成本的30%，加工企业利润仅剩5%7%。小微企业的税负起征点应该再高一些。”“所得税25%，营业税5.6%，如果毛利是100元，大概60元用来交税。这样算下来，利润的一大半都贡献了。”大
8、连骑迹传媒有限公司总经理陆宁在接受本报采访时认为税收高得离谱。郭海鹰则对南方企业的一些税收优惠政策艳羡不已。“南方一些地区地方税收政策十分灵活，有很多退税环节，北方企业却很少享受到这些。我们各方面成本相对南方都高，如采暖费用、企业季节性停工等，税收也相对南方高，竞争处于劣势，生存能力更弱。国家在税收上应更加灵活，普遍适当降低甚至减免税收。”面对小微企业减税的呼声，地方政府称心有余而力不足，“关于税制，大多是国家统一的，地方政府在政策制定方面没有太大的空间。”冯国军解释道。突围：扩规模、提技术、抓政策本报调查组发现，尽管利润微薄，但大多数小微企业仍选择了坚持。面对利润下滑，小微企业首先想到的是扩
9、大规模和提高技术，与此同时，政府出台了一系列政策来帮助小微企业走出困局，但这些措施在实际操作中也面临着种种困难和问题。“面对市场变化，只能是多做生意，扩大市场，盘子做大了才能多少剩下一点，如果盘子越做越小，可能就不剩钱，还有可能垮掉。”金涛认为小微企业陷入了两难的尴尬处境，“尽量在同一个行业做得更深、更专业，才能改变市场不稳定的状况，但面儿铺得太大没法做专、做深。”尽管也是做配套生产，但郭海鹰的公司受市场冲击相对其他厂家要小一些，她将这归功于企业手里有核心技术。借助技术和品牌优势，她的企业甚至可以从大企业和外企手中抢得一些客户。“技术是核心竞争力，有了核心技术就可以做自己的品牌，在市场上会有更
10、多话语权，甚至可以引导市场走向。即使市场萎缩也可以根据自己的技术转产，但没有技术就只能被动地跟着市场走。”郭海鹰在接受本报采访时说。陆宁也直言自己应对市场变化的“法宝”是提高技术，“主要靠技术手段来提高利润，去年利润率是13%，今年通过提高技术，利润估计能达到17%。”无论扩大规模还是提高技术，都需要加大资金投入，而资金链持续紧张、融资难“高烧不退”，大多企业只能通过自筹资金或向亲友借贷进行融资，融资难给小微企业解困自救增加了难度。“经济形势不好，大企业拖欠账期拉长，回款率低，小微企业只能借贷，导致恶性循环。”刘向阳在接受本报采访时对小微企业的处境忧心忡忡，“小微企业面临的问题不仅是融资难而且
11、是融资贵。小型企业的银行贷款利率在基准利率基础上上浮50%，担保公司担保又将利率推高一层。单是银行贷款利率就将企业利润吃没了，另加税费和员工保险，企业利润所剩无几。因此，小企业更倾向于民间借贷，对银行敬而远之，而民间借贷利率更高，有的日利率甚至高达3。”“对于小微企业来说，通过银行贷款增加资本不是很容易。”尽管希望融资渠道更畅通些，郭海鹰还是对银行当前的做法表示理解：“相对大企业来说，小微企业处于上升阶段，各种软硬件设施还有待进一步完善，市场把握能力相对较差、管理水平较低、经营风险较大、政策上获得的支持也相对较少，小企业贷款难免在手续上更为严格和繁琐，同时中小企业本身抵押不足，也给融资带来一定
12、困难。”在小微企业寻求自救的同时，国家和地方政府出台了一系列扶持措施，帮助小微企业走出困境。据冯国军介绍，为贯彻中央扶持小微企业政策精神，辽宁出台了辽宁省人民政府关于支持小微型企业发展的若干意见，从财政、金融、税费、市场、服务管理等多方面为小微企业提供政策支持。然而，在几个月后听闻这一消息时，沈阳汇才企业家促进会的小微企业主们显得分外惊讶，纷纷询问小微企业的标准是什么，具体出台了哪些政策。“咱是不知道啊，一直以为政府只是给咱们要东西呢！没想到政府还给咱做这些事情！”“真得好好学习一下了，可咱没有获取这些信息的渠道啊！”作为从事信息科技行业的大学生创业者，陆宁及时了解了政府公布的扶持措施，却遭遇
13、了另一种困难，“政策是好的，但政策研究完了却拿不下来。比如，有政策规定吸纳大学生就业并交纳半年社保，政府将给予企业一定补贴。但这需要先跑到省城给大学生办失业证，为此花费的成本可能比补贴还高。”他顿了顿，接着说，“再比如，有一项为微利企业减免税收的政策，我前往地税局咨询时，办事人员都称不知道具体操作方法，各部门相互踢皮球，最终没精力申请下去了。”大连普利惠贸易有限公司总经理马春林在接受本报记者采访时则对“政策私有化”现象感到痛心，“某些政策为少数人所用，按规则办事走不通，企业只能自己想办法。”他建议，应该由工商或者税务等与企业直接关联的部门将政策传达到企业。“要保证政策到终端，不到终端就是给部分企业服务的，不是普惠的。另外，只要出台政策就应该配套立法，但是立法需要的时间就更漫长了。”“目前出台的政策，一定程度上仍停留在喊口号阶段，缺乏具体执行细则。”刘向阳认为，相关制度和管理程序需要进一步设计，“政策是阶段性的，难以连续，也有可能遭到下级部门的抵触，因此，国家政策要有所突破，只有立法才能从根本上解决问题。”（调研组成员：李慧莲 王小霞 林春霞 段树军 张娜 纪翔 郭顺姬 孙东辉 陈凌馨 张征 宋丹雷 王晓红 谢建超 魏开明 韩清华 吴建有 张李源清 贾晓东 史江敏 邹丹丹）专心-专注-专业