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1、精选优质文档-倾情为你奉上番禺区应急指挥决策辅助系统(三期)建设项目第二章 采购需求1. 采购项目技术要求1.1. 项目建设目的番禺区应急指挥决策辅助系统一期、二期项目结合GIS地理信息引擎，初步搭建了基础数据支撑、实况监测预警、预警靶向发布的主业务流程框架，包括基础支撑子系统、决策辅助子系统、指挥联动子系统、基础数据管理、用户权限管理多个功能模块，为应急指挥决策服务提供基本的数据及技术支撑。系统在番禺区突发事件预警信息发布中心的日常业务中使用并发挥作用。经过系统一期、二期的应用，通过调研与实战经验总结，发现在集成多部门监测数据、实景视频、公众灾情上报、模型升级改造等方面有强烈的需求。为有效提
2、供决策服务支撑，更好地继承一期、二期的建设成果，继续发挥系统在强降水、大风等灾害“防、减、救”的作用，对系统进行三期建设，主要内容包括：集成多部门监测数据，进行内涝监测告警、空气质量监测；集成区长专线实时上报数据，反馈公众上报信息；对模型进行升级优化，优化色斑图效率，结合本地数据影响分析。1.2. 项目功能需求本项目完善实况监测数据、社会经济数据、公众上报数据，并进行有效影响分析，为决策者提供相应的科学依据。系统将各环节和相对应的数据在高分辨率的地理信息系统上展现，实现番禺区多部门的资料共享与显示，为相关部门的业务人员和专家提供灾害研判所需信息与分析支持。系统需基于番禺区气象局已有的应急决策辅
3、助系统基础上建设与完善。若不基于原应急决策辅助系统建设，需免费在本项目完工前实现原系统所具备的所有功能。考虑到实际应用场景，系统构建应基于WEBGIS，采用B/S架构实现开放式跨平台云端部署，同时要求根据预警业务现状实现“平应结合”的综合应用。1.2.1. 内涝风险告警系统对接省级或市级内涝监测预警平台，结合GIS地理信息系统，在地图上叠加内涝隐患点的分布情况。用户点选可关联查看当前告警情况及周边摄像头视频实景。1.2.2. 空气质量监测系统对接区环保局空气质量监测站数据，结合GIS地理信息系统，在地图上叠加环保监测站的分布情况，用户点选可查看空气质量监测结果，了解番禺区域空气质量状况。1.2
4、.3. 区长专线信息系统对接区长专线拨打信息，结合GIS地理信息系统，结合区政务办的位置匹配系统，在地图上波动展示各地市民拨打区长专线的位置信息，点击可查看公众上报信息的详情，包括上报信息以及相关的反馈图片。1.2.4. 升级视频平台对接与视频中心升级的视频系统对接，接入结合GIS地理信息引擎，在地图上叠加监控点分布情况，用户点击可查看视频实时图像，可以实时操作摄像头云台，并可实现视频的历史回看、下载。要提供快速搜索功能，能快速查找摄像头并定位到该摄像头。摄像头提供分组功能，点击分组（如内涝点、地质灾害点、易燃易爆点等）可以显示对应分组的摄像头供用户查看。在学校、医院等基础数据中显示的摄像头增
5、加对应的插件。1.2.5. 研判模型升级和影响分析本地化结合广东省、广州市应急指挥决策辅助系统研判模型升级成果，基于番禺区本地的基础数据，对番禺区应急指挥决策辅助系统的九大研判模型进行升级改造，并对交互进行优化升级。（1） 图形插值算法优化基于实时图像插值算法优化离散数据格点化技术；利用并行绘图技术，对高分辨率色斑图进行切割、并行渲染、再拼接，提升系统各类型色斑图的平滑度、精细度，同时提升绘图的效率。（2） 大风模型落区数据及本地化分析新增对接省台关键岗绘制的6级以上大风区域，为原有的精细化网格产品进行模型数据的拓展，用户通过时间轴选择查看过去24小时到未来72小时的实况（预报）数据。并结合番
6、禺区本地数据进行影响分析，用户可筛选查看6级以上大风所影响的行政镇、经济、人口、面积数据，为应急指挥提供数据支撑。（3） 强降水模型落区数据及本地化分析新增对接省台关键岗绘制的25mm以上降水区域，通过时间轴整合QPE、QPF、格点产品、落区产品数据，用户可通过时间轴选择查看过去24小时到未来72小时的实况与预报数据，包括雨量、累计雨量。并结合番禺本地下垫面数据进行影响分析。（4） 温度模型落区数据及本地化分析新增对接省台关键岗绘制的大于35或小于5风险区域，用户可通过时间轴选择过去24小时到未来72小时的温度实况与预报数据，并可筛选查看不同等级影响的人口、经济、面积、行政镇数据。（5） 雷电
7、风险预警利用光流法外推的闪电强度、闪电密度产品进行风险落区评估。（6） 山洪模型时次拓展山洪模型除了原有的当前时刻山洪风险区告警外，新增未来1、2、3小时山洪风险预警。（7） 新增内涝模型系统对接IDEA平台下发的气象数据接口，接入内涝的相关数据，结合GIS地理信息系统，快速展现不同等级和时次的内涝点分布。（8） 漫滩、污染扩散、森林火点、风暴潮模型升级对漫滩、污染扩散、森林火点、风暴潮模型进行升级，采用实时绘图方式，丰富色标，提高数据及时性和美观程度。（9） 交互功能优化升级基于一致性和亲密性的设计原则，对模型使用的交互功能操作进行优化，使功能有组织有条理，更容易被使用。2. 采购项目商务要
8、求1）中标人须提供不少于一次的现场培训，采用现场集体培训形式，人数不少于5人。2）质保期服务：提供自项目验收之日起一年的免费质保期维护。3）维护服务：在质保期内，中标人应该免费提供7*24小时电话技术支持。4）完工期：自合同签订之日起至2018年11月30日前完成。5）验收要求：整个项目要求包括但不仅限于以下输出物：工作范围说明书；产品使用手册； 项目验收报告。3. 评分标准评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分其他评分分值35分35分10分5分15分3.1. 技术评分分值（35）评审内容评分细则4项目整体技术方案对项目整体技术方案进行横向比较：（1）技术方案：包括但不限于系统总体框
9、架、技术路线、与外部门及项目之间的关系、关键技术，确保本项目采用比较先进的技术且符合采购需求。（2）项目实施计划：清晰、合理，实施安排周密且符合采购需求。（3）技术培训计划：培训计划完整有序，可操作性强，培训目标、内容、对象明确，课时及学员容量安排合理且符合采购需求。（4）系统维护方案，包括维护服务体系专业性、维护范围、服务回应和响应时间、服务方式及内容且符合采购需求。 方案全面清晰合理，为优，得4分；方案基本清晰合理，为良，得2分；方案不够清晰合理，为中，得1分；方案很不清晰合理，为差，得0分。专心-专注-专业4内涝风险告警横向对比内涝风险告警模块的建设方案：针对内涝风险告警模块提供详细建设
10、方案，并清晰表述建设内容。方案全面清晰合理，为优，得4分；方案基本清晰合理，为良，得2分；方案不够清晰合理，为中，得1分。方案很不清晰合理，为差，得0分。3空气质量监测横向对比空气质量监测模块的建设方案：针对空气质量监测模块提供详细建设方案，并清晰表述建设内容，需提供系统UI效果图。方案全面清晰合理，为优，得3分；方案基本清晰合理，为良，得1.5分；方案不够清晰合理，为中，得0.5分。方案很不清晰合理，为差，得0分。3区长专线信息横向对比区长专线信息模块的建设方案：针对区长专线信息测模块提供详细建设方案，并清晰表述建设内容，需提供系统UI效果图。方案全面清晰合理，为优，得3分；方案基本清晰合理
11、，为良，得1.5分；方案不够清晰合理，为中，得0.5分。方案很不清晰合理，为差，得0分。5升级视频平台对接横向对比升级视频平台对接模块的建设方案：针对升级视频平台对接模块提供详细建设方案，并清晰表述建设内容，需提供系统UI效果图。方案全面清晰合理，为优，得5分；方案基本清晰合理，为良，得3分；方案不够清晰合理，为中，得1分。方案很不清晰合理，为差，得0分。6研判模型升级和影响分析本地化横向对比研判模型升级和影响分析本地化模块的建设方案：针对研判模型升级和影响分析本地化模块提供详细建设方案，并清晰表述建设内容，需提供系统UI效果图。方案全面清晰合理，为优，得6分；方案基本清晰合理，为良，得4分；
12、方案不够清晰合理，为中，得2分。方案很不清晰合理，为差，得0分。4项目管理能力根据各投标人拟投入本项目的项目经理的管理能力进行评分：本项目的复杂性、专业性要求投标人必须配备1名具有专业管理能力的项目经理进行项目管理，对项目经理的要求如下：（1） 具备计算机软件相关专业本科或以上学位；（2） 具备项目管理PMP证书；（3） 具备软件工程造价师证书；（4） 具备气象领域大型软件开发类项目管理经验，合同金额须为100万及以上的项目。满足以上4项条件，为优，得4分；满足以上3项条件，为良，得2分；满足以上1-2项条件，为中，得1分；完全不满足以上条件，为差，得0分。注：需提供相关证明材料扫描件及201
13、8年连续6个月投标单位为项目经理直接缴纳社保的证明材料扫描件，不接受社保委托代缴的证明文件，项目经理管理经验证明需提供包合同及附件扫描件，合同及附件不能体现项目经理名字的，须提供甲方盖章资料作为证明，提供资料不符合要求不得分。6技术团队专业能力根据各投标人拟投入本项目的技术团队人员情况进行评分：本项目涉及地图信息处理技术、大量气象数据的分析和处理、软件设计等相关内容，要求投标人投入至少10名技术团队人员，对技术团队人员要求如下：（1） 具备气象相关专业（包括大气科学、气象学、气候）本科及以上学历人员2名及以上。（2） 具备数据分析和挖掘领域SPSS认证证书人员2名及以上。（3） 具备互联网地图
14、安全审校人员上岗证人员2名及以上。（4） 具备国家认证中级或以上软件设计师认证人员2名及以上。（5） 具备工业和信息化部教育与考试中心认证的软件工程造价师证书人员2名及以上。满足以上5项条件，为优，得6分；满足以上4项条件，为良，得4分；满足以上1-3项条件，为中，得2分；完全不满足以上条件，为差，得0分。注：需提供相关证明材料扫描件及2018年连续6个月投标单位为服务团队人员直接缴纳社保的证明材料扫描件，不接受社保委托代缴的证明文件，不符合要求不得分。同一人员同时具备多项证书，仅其中2项计入评分，超出不计入评分。3.2. 商务评分分值（35）评审内容评分细则5同类项目研发经验根据各投标人近期
15、独立承建气象相关软件开发项目，单笔合同金额在100万元以上合同情况进行评审：提供8项业绩，为优，得5分；提供7项业绩，为良，得3分；提供1-6项业绩，为中，得1分；不提供或不符合要求，为差，得0分。注：需提供中标通知书及合同关键页（封面、合同金额、签字盖章及项目信息页）复印件作为证明；本项目不接受软硬件集成类合同或软件售后维保服务类合同作为业绩参考。（以合同签订时间为准，近期指自2018年1月1日至今）8质量安全管理体系根据各投标人提交的相关质量安全管理证书材料进行评分：（1）具有ISO9001质量管理体系认证；（2）具有ISO27000信息安全管理体系认证；（3）具有ISO14001环境管理
16、体系认证（认证范围包括智慧气象和应急）；（4）具有职业健康安全体系认证（认证范围包括智慧气象和应急）；提供4项证书，为优，得8分；提供3项证书，为良，得4分；提供1-2项证书，为中，得2分；不提供或不符合要求的，为差，得0分。注：提供有效证书复印件及国家认监委官网查询截图作为证明材料(认证范围应在本公告发布之前，需提供国家认监委官网查询的证书变化历史轨迹截图)。9企业资质根据各投标人企业资质进行评审：（1）具有守合同重信用企业证书；（2）具有省级或以上诚信示范企业证书；（3）具有测绘资质乙级（及以上）证书；（4）具有高新技术企业证书（省级（含）以上）；（5）具有知识产权管理体系认证（认证范围包
17、括气象系统、地理信息系统）；提供5项证书，为优，得9分；提供4项证书，为良，得5分；提供1-3项证书，为中，得3分；不提供或不符合要求，为差，得0分。注：提供有效证书复印件作为证明材料（发证日期应在本公告发布之前）。5自主研发及专业能力对投标人自主研发及专业能力进行比较：具有气象行业相关软件产品著作权登记证书和相关高新技术产品证书，两类证书总计30项及以上，且获得科技创新小巨人证书及国家部委或国家级行业协会科技创新奖的，为优，得5分；具有气象行业相关软件产品著作权登记证书和相关高新技术产品证书，两类证书总计20项及以上，且获得科技创新小巨人证书及国家部委或国家级行业协会科技创新奖的，为良，得3
18、分；具有气象行业相关软件产品著作权登记证书和相关高新技术产品证书，两类证书总计10项及以上，且获得科技创新小巨人证书及国家部委或国家级行业协会科技创新奖的，为中，得1分；不提供或不符合要求，为差，得0分。注：提供有效证书扫描件作为证明材料，不符合要求不得分。5投标人本地综合服务支撑能力投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷，得5分；对比次之得3分；对比一般得1分；对比差得0分。3提供有审计资质的第三方出具的2017年度审计报告有审计报告得3分，没有得0分。3.3. 演示评分分值（15）评审内容评分细则15系统演示情况投标人在投标现场进行关键性核心技术的现场系统原型演示，
19、对以下4项进行横向比较：1）视频点播与录制：与GIS地理信息系统相结合，对接数万个实时视频，进行定点持续监控。可定点播放实时视频，并可对实时视频进行录制存储。2）任意面（形状）圈选推演：支持高性能标绘和空间分析。在地图上通过鼠标进行任意面的区域圈选，可在1秒钟内计算出圈选区域内行政区划、人口、面积、GDP等基本信息，以及医院、学校、客运站、危化点等下垫面信息，并提供列表下载功能；3）区长专线信息：可在地图上动态实时展示当前区长专线的拨打情况。在保持系统的流畅性基础上，用户可在系统中快速获取上报的实时详细信息，包括上报时间、状态、上报人、内容等。4）空气质量监测：可查看空气质量监测站详情，以合理的布局展示监测站的空气质量指数、首要污染物、指数类别、监测时间，并展示一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、颗粒物等重要污染的监测情况，包括平均值和滑动平均值。功能全面，优于或满足采购需求，得15分；对比次之得10分；对比一般得5分；对比差得0分； 若以非软件系统形式（包括视频、PPT或图片文字形式）演示得0分。注：上级单位或分公司或分支机构的相关资质证书、业绩、人员资质不纳入评审。