《2019江苏省化工企业安全风险分区分级指南(试行)(共21页).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019江苏省化工企业安全风险分区分级指南(试行)(共21页).docx（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选优质文档-倾情为你奉上江苏省化工企业安全风险分区分级指南（试行）1 适用范围本指南适用于江苏省行政区域内化工生产企业、危险化学品仓储经营企业和危险化学品经营带储存设施企业。2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218-2018 危险化学品重大危险源辨识GB 30000.18-2013 化学品分类和标签规范 第18部分：急性毒性GB 50016 建筑设计防火
2、规范GB 50160 石油化工设计防火规范国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知(安监总管三2009116号)国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知(安监总管三20133号)国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三201195号)国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知(安监总管三201312号)关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三20171号）化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）
3、3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。3.1 风险特指安全风险，即发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。3.2 风险点风险伴随的设施、部位和场所，以及在设施、部位和场所实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。3.3 区域企业内生产装置、储存设施、作业场所和公用工程或车间、工段等所处的相对独立、界限清晰的范围。3.4区域固有风险区域固有风险为区域的基本风险水平，由火灾危险性类别、化学品急性毒性危害类别、危险工艺和重点监管危险化学品、工艺压力、工艺温度、重大危险源等级、区域及企业人数和周边环境等指标综合计算表征。3.5区域控制风险在考虑区域
4、内风险点落实相应控制措施的情况下，实施风险评估确定的区域风险水平。3.6 区域风险区域风险是区域内风险点存在风险的集合，通过区域固有风险和区域控制风险所构成的风险矩阵计算表征。3.7区域风险等级区域风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。4 评估程序风险分区分级的评估程序主要包括：1）将企业划分为若干区域；2）评估每个分区区域固有风险等级；3）评估每个分区区域控制风险等级；4）评估确定区域风险等级；5）校正确认区域风险等级。企业每年至少开展1次安全风险分区分级评估工作。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员和管理体系等发生变化和企业发生事故时
5、，应当重新开展安全风险分区分级评估工作。5 区域划分原则5.1 区域划分应覆盖企业内所有的区域场所。5.2 区域划分应有利于风险评估，遵循范围清晰、功能独立、易于管理的原则，具有明显的特征界限。5.3 宜按照生产装置、储存设施、作业场所和公用工程，或者按照车间、工段等划分区域。5.4 以下情况必须独立分区：1）独立建构筑物，如厂房、仓库、民用建筑等；2）危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界划分为独立的区域；3）用于储存危险化学品的储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的区域。6 区域固有风险确定企业根据区域内事故发生的可能性L值和事故后果的严重
6、性S值，计算风险R值，确定区域固有风险等级。可能性L值取值准则见表6-1，S值取值准则见表6-2，区域固有风险等级确定见表6-3。专心-专注-专业表6-1 区域内发生事故的可能性（L）取值准则序号项目取值标准LnL12341区域内火灾危险性类别丙类（不含丙类）以下丙类乙类甲类L12化学品急性毒性危害类别类别4、类别5类别3类别2类别1L23危险工艺和重点监管危险化学品（1）不涉及重点监管危险化学品且不涉及危险工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）。（2）精细化工反应工艺安全风险已经反应安全风险评估。（3）国内首次采用的化工工艺已经安全可靠性论证。（4）除上述外的其他工艺。涉及重点监管危险化学
7、品但不涉及危险工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）。不涉及重点监管危险化学品但涉及危险工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）。（1）涉及重点监管危险化学品且涉及危险工艺或金属有机物合成反应（包括格氏反应）。（2）精细化工反应工艺安全风险未经反应安全风险评估。（3）国内首次采用的化工工艺未经安全可靠性论证。L34工艺压力(p)p0.1MPa0.1MPap1.6MPa1.6MPap10.0MPap10.0MpaL45工艺温度（t）t2020t150150t450t450L56重大生产安全事故隐患/存在化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）中规定的重大生产安全事故隐患
8、L6注1：企业涉及的化学品急性毒性危害类别参照化学品分类和标签规范第18部分：急性毒性（GB 30000.18-2013）和危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）（安监总厅管三201580号）。注2：工艺压力和工艺温度项取值仅限于化工工艺，涉及原料处理、化学反应、产品精制等化工工艺过程。注3：区域内涉及多个取值时，Ln（n=1，2，3，4，5）取最大值。无此项目时，Ln不取值。注4：按照实际取值项目数计算L值，L =（L1+L2+Ln）/n。L级差为1，当L大于1且小于等于2时，L取2，以此类推。表6-2 区域内发生事故的严重性（S）取值准则序号项目取值标准SnS 12341评估区域与周
9、边相邻的不符合防火间距要求的其他区域（包括周边企业）现场人数之和0-2人3-9人10-29人30人及以上S12评估区域与周边相邻其他区域（包括周边企业）现场人数的最大值0-2人3-9人10-29人30人及以上S23所在企业任一装置设施类区域最大现场人数0-2人3-9人10-29人30人及以上S34评估区域重大危险源等级非重大危险源三、四级二级一级S45企业边界外500米范围内无或有1个低密度人员场所有居住类高密度场所或公众聚集类高密度场所有1个高敏感场所、重要防护目标或特殊高密度场所有2个及以上高敏感场所、重要防护目标或特殊高密度场所S5注1：第1、2、3项取值仅适用于装置设施类区域，不适用于
10、办公区域。注2：装置设施类区域人数，是指在区域内从事操作、巡检的最多人数合计。注3：低密度人员场所（人数2 套）或设备重大国际影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力50万元以上2套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病1万元以上1 套装置停工或设备地区影响2不符合企业的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服1万元以下受影响不大，几乎不停工公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表B.3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施风险值安全风险等级对应本标准中安全风险评估分级应采取的管控级别实施管控措施20-25A/
11、1级极其危险重大风险公司（厂）级、车间(部室)级、班组、岗位管控立即补充管控措施，以期降低风险级别，定期检查、测量及评估15-16B/2级高度危险较大风险公司（厂）级、车间(部室)级、班组、岗位管控立即或近期补充管控措施，定期检查、测量及评估9-12C/3级显著危险一般风险车间(部室)级、班组、岗位管控建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通1-8D/4级轻度危险低风险班组、岗位管控有条件、有经费时完善管控措施表B.4 风险矩阵表后果等级5轻度危险显著危险高度危险极其危险极其危险4轻度危险轻度危险显著危险高度危险极其危险3轻度危险轻度危险显著危险显著危险高度危险2轻度危险轻度危险轻度危险轻度危险
12、显著危险1轻度危险轻度危险轻度危险轻度危险轻度危险12345B.2 作业条件危险性分析法（LEC）作业条件危险性分析法（简称LEC）。L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:D=LEC。D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。表B.5 事故事件发生的可能性（L）判定准则分值事故、事件或偏差发生的可能性10完全可以预料。6相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监
13、测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差3可能，但不经常；或危害的发生不容易被发现；现场没有检测系统或保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），也未作过任何监测；或未严格按操作规程执行；或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；或危害在预期情况下发生1可能性小，完全意外；或危害的发生容易被发现；现场有监测系统或曾经作过监测；或过去曾经发生类似事故、事件或偏差；或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以设想；危害一旦发生能及时发现，并能定期进行监测0.2极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；或员工
14、安全卫生意识相当高，严格执行操作规程0.1实际不可能表B.6 暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则分值频繁程度分值频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见地暴露表B.7 发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则分值法律法规及其他要求人员伤亡直接经济损失（万元）停工公司形象100严重违反法律法规和标准10人以上死亡，或50人以上重伤5000以上公司停产重大国际、国内影响40违反法律法规和标准3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤1000以上装置停工行业内、省内影响15潜在违反法规和标准3人以下死亡，或10人以下重伤
15、100以上部分装置停工地区影响7不符合上级或行业的安全方针、制度、规定等丧失劳动力、截肢、骨折、听力丧失、慢性病10万以上部分设备停工公司及周边范围2不符合公司的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服1万以上1套设备停工引人关注，不利于基本的安全卫生要求1完全符合无伤亡1万以下没有停工形象没有受损表B.8 安全风险等级判定准则（D）及控制措施风险值安全风险等级对应本标准中安全风险评估分级应采取的管控级别实施管控措施320A/1级极其危险重大风险公司（厂）级、车间(部室)级、班组、岗位管控立即补充管控措施，以期降低风险级别，定期检查、测量及评估160319B/2级高度危险较大风险公司（厂）级、车间(部室)级、班组、岗位管控立即或近期补充管控措施，定期检查、测量及评估70159C/3级显著危险一般风险车间(部室)级、班组、岗位管控建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通180A/1级极其危险重大风险公司（厂）级、车间(部室)级、班组、岗位管控立即补充管控措施，以期降低风险级别，定期检查、测量及评估91180B/2级高度危险较大风险公司（厂）级、车间(部室)级、班组、岗位管控立即或近期补充管控措施，定期检查、测量及评估5190C/3级显著危险一般风险车间(部室)级、班组、岗位管控建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通50D/4级轻度危险低风险班组、岗位管控有条件、有经费时完善管控措施