《杭州地铁集团有限责任公司(共21页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《杭州地铁集团有限责任公司(共21页).doc（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选优质文档-倾情为你奉上杭州市地铁集团有限责任公司绩效管理规划（2016-2020）（送审稿）杭州市地铁集团有限责任公司二一七年二月目录一、使命和愿景 1（一）使命 1（二）愿景1（三）“十三五”期间努力方向和发展目标 2二、“十三五”期间关键指标和重点工作目标 2（一）建设板块关键指标和重点工作目标 2（二）运营板块关键指标和重点工作目标 5（三）经营板块关键指标和重点工作目标6（四）工作举措6三、“十三五”期间绩效管理重点目标8（一）社会评价意见81、地铁建设进度需进一步加快82、地铁建设安全需进一步加强93、运营服务质量有待提升10（二）绩效问题111、提高施工现场管理水平112、提升
2、运营安检服务质量133、加强工程建设安全管理14（三）创新创优规划151、提升地铁运营服务质量,打造文明出行“金名片”152、“互联网+地铁”票务系统电子支付项目15（四）标准化建设161、已有的标准162、需要修订的标准163、计划编制的标准17四、保障措施17(一)加强规划领导实施，提供坚强组织保障17(二)优化考核督查机制，促进目标有效落实17(三)完善管控架构，全面提升执行效力18(四)强化财务运筹，全面保障资金需求18专心-专注-专业一、使命和愿景（一）使命杭州市地铁集团有限责任公司（简称“杭州市地铁集团”）于2002年6月成立，是市政府直属的综合性大型国有企业，主要从事轨道交通工程
3、建设、营运与管理、房屋拆迁服务、物业开发等业务。“筑就畅行之道 助力品质之城”是企业的使命，是杭州市地铁集团对自身价值的深刻认识和深度挖掘，也是杭州地铁人全部行动的出发点和落脚点。“筑就畅行之道”是指将建设精品地铁作为杭州市地铁集团的第一责任，让所有人尽享畅行之乐。“助力品质之城”是指秉承“地铁让城市更美好”的宗旨，把加速杭州生活品质的提升作为杭州地铁的时代使命，为“生活品质之城”推波助力。杭州市地铁集团始终坚持“筑就畅行之道 助力品质之城”的企业使命，树立建设、运营、经营“三位一体”的发展方向，积极履行自身职责，以地铁建设改变人们的生活方式，努力缓解城市交通“两难”，带动周边经济发展，拓展杭
4、州发展空间和形态，促进城市经济的发展繁荣，为建设独特韵味、别样精彩世界名城、幸福和谐杭州作出积极贡献。（二）愿景“品质地铁、厚基广行”是企业的愿景，是杭州地铁对未来发展的展望。“品质地铁”代表杭州市地铁集团以品立业，以质强企，追求地铁事业的品质卓越、美誉长远。“厚基广行”代表杭州市地铁集团立体多元，综合发展，追求地铁事业的厚基百年、广行天下。杭州市地铁集团集地铁建设、运营、经营一体化，地铁上盖及地下发展综合化，具备深远的经济和社会影响力；地铁线网规划通达四方，串起城市每个角落的希望；在地铁产业的基础上，综合发展相关产业。杭州市地铁集团将始终怀着崇高的事业之心，筑就畅行之道，助力品质之城，以包容
5、之心纳四海之士，以奋进之勇图产业之强，以鸿鹄之志筑长青之业，戮力奔赴“品质地铁，厚基广行”的愿景目标。（三）“十三五”期间努力方向和发展目标1、形势分析：“十三五”期间，城市轨道交通在稳定投资、治堵治霾等方面将发挥更加重要的作用，金融改革、国企改革的提速和杭州的国际峰会、国际赛事、都市圈轨道建设、市区线网加密等都为地铁集团更好、更快发展提供了难得的历史机遇。2、发展方向和目标：2016-2020年期间，杭州市地铁集团将累计完成投资1325亿元，全面完成地铁一期、二期线路建设，全面启动地铁三期线路建设并建成部分线路，全面完成市域轨道交通富阳线、临安线建设，计划建成并新开通运营188公里，使总运营
6、里程达到290公里以上。通过实施轨道交通建设五年行动计划，在已开通运营的93.2公里轨道交通基础上，至2017年底，开通地铁2号线二期、2号线三期，4号线一期南段，杭州地铁通车里程达118公里；至2019年底，开通5号线全线，通车里程达169公里；至2020年底，开通1号线三期、6号线一期、6号线二期、9号线一期，杭临、杭富城际铁路，通车里程达292公里；至2021年底，全面开通运营10条地铁线、2条城际线，总里程达446公里的轨道交通网络。 杭州市地铁集团在“十三五”期间将持续大力推进企业治理，进一步促进内部结构规范、管理体系完善、财务状况健康，具备行业领先的建设管理、运营服务、资源经营、技
7、术创新、创效赢利能力，成为建设、运营、经营“三位一体”的国内一流城市轨道交通综合运营商。二、“十三五”期间关键指标和重点工作目标杭州市地铁集团“十三五”期间关键指标和重点工作主要涵盖地铁建设、运营和经营三大板块，根据“十三五”期间的总体发展目标，各业业务板块的关键指标和重点目标作如下分解：（一）建设板块关键指标和重点工作目标序号年份工作任务相关工作目标（指标）预期成效（形象进度和施工节点）12016年完成地铁工程投资150亿元。1、继续推进地铁一期、二期规划线路的建设工作。2、配合完成地铁三期规划报批，并提前启动前期工作。3、开展杭临、杭富城际铁路工程建设。4、启动地铁三期规划部分线路工程建设
8、。1、地铁2号线一期工程西北段完成所有车站主体结构施工，实现全线“洞通”，基本完成轨道铺设，全面启动机电安装及装修施工。2、地铁2号线二期工程基本完成车站主体结构施工，开展附属结构施工。3、地铁4号线一期工程南段基本完成车站主体结构施工，区间盾构全面掘进。4、地铁5号线一期工程完成3座车站主体结构施工；13座车站开展主体结构施工，其余车站开展围护结构、管线迁改等工作。5、地铁6号线一期工程部分车站开展主体基坑围护结构施工；3座风井开工建设。6、杭临线、杭富线初步设计取得批复，高架试验段墩台基本完成；杭临线站点全面开工；杭富线部分站点进行绿化迁移和管线迁移。7、配合完成杭州市城市轨道交通三期建设
9、规划报批，并开展三期建设项目部分线路工可、初步设计编制及报批等前期工作。8、启动地铁1号线三期机场延伸线建设。22017年完成地铁工程投资250亿元。1、地铁2号线一期工程西北段、2号线二期、三期工程和4号线一期工程南段工程建成通车。2、继续推进地铁5号线一期、6号线一期工程建设。3、继续推进杭临、杭富城际铁路工程建设。4、年底前开工建设地铁三期工程项目。1、6月底，地铁2号线一期工程西北段开通试运营。2、12月底前，地铁2号线二期、三期、4号线一期工程南段开通试运营。3、地铁5号线一期开展车站主体结构施工，并完成部分站点；部分车站开展围护结构施工；开展区间盾构掘进施工。4、地铁6号线一期开展
10、车站主体结构施工，并完成部分站点；部分车站开展围护结构施工；开展区间盾构掘进施工。5、杭临线开展主体结构施工。6、杭富线开展主体结构施工。7、地铁1号线三期工程开展车站主体施工。8、地铁3号线一期、地铁5号线二期、地铁6号线二期、地铁7号线、地铁9号线一期工程开工建设。9、地铁4号线二期工程、地铁8号线一期工程、地铁10号线一期完成可行性研究报告和初步设计获得省发改委批复，开展施工图设计。32018年完成地铁工程投资330亿元。1、继续推进地铁5号线一期、6号线一期工程建设。2、继续推进杭临、杭富城际线工程建设。3、全面启动地铁三期工程开工。1、5号线一期基本完成主体结构，部分区间完成贯通，开
11、始铺轨施工。2、6号线一期所有车站（丰北站需与亚运村同步建设除外）基本完成主体结构，部分区间完成贯通，开始铺轨施工。3、杭临线车站主体完成70%，年底开始高架段铺轨工作。3、杭富线车站主体完成30%。4、1号线三期、4号线二期、5号线二期、6号线二期、7号线、8号线一期、9号线一期、10号线一期全面进入车站主体施工阶段。5、3号线一期与天目山路快速路、综合管廊共建段完成管线迁改，3号线车站和快速路全部开工建设，完成土建围护结构的70%。42019年完成地铁工程投资365亿元。1、 地铁5号线一期、二期工程建成通车。2、继续推进地铁6号线一期工程建设。3、继续推进杭临、杭富城际线工程建设。4、继
12、续推进地铁三期工程建设。1、地铁5号线一期、二期工程建成通车。2、年底前，6号线一期工程实现洞通，继续开展轨道铺设。3、年底前，杭临线实现洞通，继续开展轨道铺设。4、杭富线完成大部分车站主体结构施工，区间盾构全面掘进。5、地铁3号线完成部分车站主体结构，区间盾构陆续始发。6、地铁4号线二期完成部分车站主体结构，区间盾构全面掘进。7、地铁7号线完成部分车站主体结构，区间盾构全面掘进。8、地铁8号线一期完成部分车站主体结构施工，区间盾构陆续始发。9、地铁9号线一期完成大部分车站主体结构施工，区间盾构全面掘进。10、地铁10号线一期完成部分车站主体结构施工，区间盾构陆续始发。52020年完成地铁工程
13、投资270亿元。1、 地铁1号线三期、6号线一期、6号线二期、9号线一期，杭临、杭富城际铁路建成通车。2、继续推进地铁三期在建线路工程建设。1、地铁1号线三期工程建成通车。2、地铁6号线一期、二期工程建成通车。3、地铁9号线一期工程建成通车。4、杭临、杭富城际铁路建成通车。5、地铁3号线一期工程完成所有车站主体结构施工，车站附属结构陆续开展施工。6、地铁4号线二期完成所有车站主体结构施工。7、地铁7号线完成所有车站主体结构，实现洞通。8、地铁8号线完成所有车站主体结构，实现洞通.9、地铁10号线完成所有车站主体结构，实现洞通。（二）运营板块关键指标和重点工作目标序号年份工作任务相关工作目标（指
14、标）预期成效12016年地铁安全、高效、有序运营1、加强线网间调度协调，实现列车准点率98.5%，运行图兑现率99%。2、通过整改各项重点服务内容，减少乘客投诉，实现乘客满意度稳步提升。1、列车准点率不低于98.5%；运行图兑现率不低于99%。2、乘客满意度80%以上。22017年地铁安全、高效、有序运营1、加强线网间调度协调，实现列车准点率98.5%，运行图兑现率99%。2、通过整改各项重点服务内容，减少乘客投诉，实现乘客满意度稳步提升。1、列车准点率不低于98.5%；运行图兑现率不低于99%。2、乘客满意度82%以上。32018年地铁安全、高效、有序运营1、加强线网间调度协调，实现列车准点
15、率98.5%，运行图兑现率99%。2、通过整改各项重点服务内容，减少乘客投诉，实现乘客满意度稳步提升。1、列车准点率不低于98.5%；运行图兑现率不低于99%。2、乘客满意度82%以上。42019年地铁安全、高效、有序运营1、加强线网间调度协调，实现列车准点率98.5%，运行图兑现率99%。2、通过整改各项重点服务内容，减少乘客投诉，实现乘客满意度稳步提升。1、列车准点率不低于98.5%；运行图兑现率不低于99%。2、乘客满意度83%以上。52020年地铁安全、高效、有序运营1、加强线网间调度协调，实现列车准点率98.5%，运行图兑现率99%。2、通过整改各项重点服务内容，减少乘客投诉，实现乘
16、客满意度稳步提升。1、列车准点率不低于98.5%；运行图兑现率不低于99%。2、乘客满意度83%以上。（三）经营板块关键指标和重点工作目标序号年份工作任务相关工作目标（指标）预期成效12016年发展地铁上盖物业项目1、杨柳郡二期、三期取得工规证和施工证；二期开盘销售。2、地铁东城酒店式公寓售罄。1、销售物业17万平方米以上。2、销售收入：2.5亿元。22017年发展地铁上盖物业项目1、杨柳郡一期交付，四期取得工规证和施工证。2、地铁东城商业全面开业。1、销售物业18万平方米以上。2、销售收入：23亿元32018年发展地铁上盖物业项目杨柳郡二期整体交付。1、销售物业8万平方米以上。2、销售收入：
17、34亿元42019年发展地铁上盖物业项目杨柳郡三期、四期整体交付。1、销售物业7万平方米以上。2、销售收入：67亿元；52020年发展地铁上盖物业项目1、杨柳郡项目公司启动注销清算程序。2、公司商业稳定发展。销售收入：1亿元（四）工作举措1、争取政策支持，全面优化发展条件积极争取政策支持，借助市委、市政府的地铁建设统筹协调机制，强化征迁权责，继续坚持市区联动、以区为主、属地管理原则，进一步加强区政府（管委会）在地铁征迁工作中的主体责任，将地铁征迁、管线迁移等纳入市政府目标考核体系，以推动新一轮轨道交通建设高峰期间的征地拆迁速度。2、提升工程管理能力，有效推进地铁建设优化工程管理模式，充分借助市
18、领导的督查推进机制和市轨道办的协调机制，及时梳理并解决工程建设中的难题。创新施工管理模式，探索引进PPP、施工总承包、大标段招标等方式，研究并规范各种模式下的施工管理。加强工程全生命周期管理，从工可报批到运营移交，做精做细各线路工程筹划方案，增强工程总体筹划的预见性和计划性，强化过程控制、节点控制，做到动态化管理，科学指导施工。持续开展地铁在建工程“立功竞赛”活动，开展施工现场“互学互帮”活动，营造“比学赶帮超”施工氛围，提升施工现场管理水平。3、提升质量安全保障，强化风险防控加快提升地铁建设质量安全保障能力，从制度建设层面完善质量安全管理体系，扩大质量控制和安全生产的覆盖面。加强施工现场管理
19、机制，从严抓好现场施工、监理、监测单位的管理，通过不定期抽查业主代表、监理等工作日志，提高各方管理主体的责任担当意识以及现场管理的精细化水平，大力推行标准化工地建设，切实提高科学施工、文明施工管理水平。强化风险防控，实施风险分级管控，重点加强基坑、盾构隧道等专项设计安全审查，跟踪管理重大技术方案及风险源，不定期全面摸查安全隐患和薄弱环节，强化督导督查，切实提高安全生产保障水平。落实应急演练后评估机制，及时完善应急处置方案。4、提高运营服务能力，打造地铁运营品牌适应杭州国家旅游城市建设需要，积极推进运营服务标准化和国际化，进一步强化导向标识的辨识效果。坚持以乘客为导向，组织第三方机构开展乘客满意
20、度调查，定期收集、归类乘客投诉意见及建议，并及时跟进反馈,确保乘客来信、来电回复及时率达100%。总结和巩固峰会服务保障成果，持续深入开展地铁文明乘车活动。做好“彩虹课堂”“彩虹服务先锋队”“彩虹讲堂”等载体建设和宣传，提高运营彩虹品牌的影响力。积极探索创新“互联网+地铁”应用，上线杭州地铁APP，推进手机过闸等新技术的研究论证，降低乘客出行时间成本，打造“智慧地铁”。5、扩宽经营渠道模式，做大资源开发产业地铁资源开发是地铁建设可持续发展的关键，积极争取政策扶持，为“轨道交通+物业”赢得发展空间；不断创新思路，充分挖掘地铁衍生资源的盈利潜力。做好地铁一期、二期项目沿线开发做地工作的同时，全面梳
21、理地铁三期项目沿线可开发用地，通过控规调整，提升地块开发强度，提高土地利用率。结合城市总体规划要求，形成与政府对接的土地资源储备机制，建立与线网建设及物业开发的有效联动机制。认真做好杨柳郡、东城商业广场等存量项目，以“以投资合作为主、保证一定自主开发规模”为原则，积极拓展新项目的开发与合作。落实对外投资项目后评估制度，把控投资风险，不断提高投资决策水平和投资效益。6、提升信息化水平，全面推动精细管理“十三五”期间是公司大规模建设、大线网运营、大物业发展的重要时期，通过信息化提升内部管理能力、经营效率，使组织管理各业务单元精确、高效、协同和持续运行，并通过信息化提升乘客服务水平、运输安全，降低公
22、司运营成本。三、“十三五”期间绩效管理重点目标（一）社会评价意见市地铁集团通过分析、整理近三年社会评价意见，归纳总结出“地铁建设工期长、建设要加快”、“地铁建设安全需进一步加强”以及“运营服务质量有待提升”三个问题是社会反映频次相对较高、意见相对较大的，市地铁集团对三个问题的原因进行了分析并提出未来的整改方向。问题（1）：地铁建设工期长、建设要加快问题地铁建设工期长、建设要加快原因分析影响地铁建设进度的主要原因如下：1、规划报批时间较长；2、征地拆迁难，具有很大的不可控性；3、落实项目用地“占水补水”政策困难；4、地铁施工涉及管线众多，并且只能夜间施工，迁改时间长；5、工程建设在实际推进过程中
23、会遇到各种复杂状况和突发问题，协调量大。整改方向（总目标）加快规划申报时间节奏，加强地铁建设相关协调机制建设，提高工程推进会的协调频度和问题解决的力度。整改举措1、提前编制地铁三期规划各条线路的工可、初步设计文本，密切跟踪审批进度。2、充分利用市领导的批示督查推进机制和市轨道办的协调机制，加强外部协调沟通，推进相关工作的落实。地铁集团内部定期每两周召开工程推进会，不定期召开专题推进会。3、联合省、市总工会组织开展杭州地铁“立功竞赛”，充分调动和激发参建单位的积极性、主动性。预期成效计划2017年新增通车里程35公里；至2019年底，开通5号线全线，通车里程达169公里；至2020年底，开通1号
24、线三期、6号线一期、6号线二期、9号线一期，杭临、杭富城际铁路，通车里程达292公里；至2021年底，全面开通运营10条地铁线、2条城际线，总里程达446公里的轨道交通网络。 其他信息公开 公众参与 部门协调沟通问题（2）：地铁建设安全需进一步加强问题地铁建设安全需进一步加强原因分析1、杭州地质情况复杂，地下有大量沼气、有溶洞，施工难度大；2、多条地铁线路需穿越钱塘江，施工风险大；3、沿线周边老旧房屋、管线众多，且距离近；4、地铁属地下工程，有不可预见性、事故的突发性。整改方向（总目标）1、加强地质勘察，加大对周边环境调查，加强施工组织设计，从源头上控制重大风险源。2、完善相关规章制度，持续加
25、强对参建人员质量安全意识和安全质量技能教育培训，强化质量意识和提高风险防范能力，签订安全生产责任书，落实安全生产责任，加强日常的检查巡查，形成多级管理，多重防御，降低事故发生的概率。整改举措1、强化标准管理，进一步健全完善质量安全管理体系。全面梳理和完善检查、隐患排查、考核、监测、考评、培训教育、应急预案等质量安全生产管理制度2、加强风险源排查，安全风险从源头上得到进一步控制。要求设计单位在工可及初步设计阶段，编制风险专篇；在施工图设计阶段，对深基坑等风险较大的分部（或分项）工程的设计方案，要求组织专家论证，确保设计方案安全可靠。同时，在工程推进中，加强地铁工程各阶段重大风险源的辨识和排查，对
26、重大施工技术方案组织专家审查，实行关键节点验收制度，主要包括基坑开挖、盾构始发及接收等。3、推行信息化施工，单独委托第三方对施工过程沉降及位移等变形情况进行跟踪监测，及时分析并反馈监测数据，提前预（报）警，及时消除安全隐患。4、对地铁工程使用的材料、构配件，除要求施工单位按规范要求委外检测外，由地铁集团委托第三方，进行平行随机抽检，避免不合格的材料、构配件用于地铁工程；5、加大巡查力度，安全隐患排查进一步强化。通过施工监理单位自查、业主代表重点检查、质量安全部全面巡查、组织每季度例行检查和专项检查等四个层面，加大日常检查、巡查及隐患排查力度，对所有项目进行全过程、全方位的控制。预期成效形成一套
27、相对完整的质量、安全和文明管理制度和防范体系，工程建设过程安全整体可控。依据科学化、标准化、规范化、信息化的安全风险管理体系，达到及时发现安全隐患，采取措施并有效控制的目的，降低土建施工阶段的安全风险。其他信息公开 公众参与 部门协调沟通问题（3）：运营服务质量有待提升问题运营服务质量有待提升原因分析1、导向标识还不够清晰；2、部分乘客尚未熟悉轨道交通出行方式，对于设备使用、导向标识等尚存在使用上的困难整改方向（总目标）1、提升车站设备设施服务状态，如增加自动售票机及自动充值机等。 2、导向指引方面，重点提升各出入口周边公交换乘信息指引的有效性，并持续完善其他相关导向。3、站务各岗位服务提升，
28、主要针对站台岗、售票岗的标准化服务、微笑服务等方面内容。整改举措1、增加支付宝取票机数量，鼓励乘客线上购票，线下取票，分流人工售票机TVM购票的压力；并在高峰期适当增加人工售票窗口，提高人员工作效率。 2、针对设备使用状态不稳定，导致乘客购票或进出闸机不便捷情况。车站加强日常巡查力度，及时发现设备故障，第一时间进行报修处理；维修方面，设立维修时间限制机制，优化维修反映时间。3、针对公交导向指引问题，着重对公交导向位置、内容等进行重点优化，加强信息的有效性和准确性，加强核实力度，经核实发现有误的及时上报、立即整改。同时，以武林广场站、火车东站等重点车站为样板车站，优化改善车站的所有导向标识体系，
29、并逐步推广至全线网。4、针对车站站务人员的服务提升方面，继续开展员工服务提升培训，培训主要针对服务技巧提升、服务意识的加强等；同时开展服务巡查，巡查结果与绩效考核挂钩，从而加强员工服务的主动性和自觉性。5、开展文明乘车活动。预期成效1、加强线网间调度协调，实现列车准点率98.5%，运行图兑现率99%。2、通过加强文明乘车宣传，提升整体文明乘车水平。3、通过加强人员培训，形成完整的服务培训体系和意识。4、通过整改各项重点服务内容，实现乘客满意度稳步提升，持续保持80%以上。其他信息公开 公众参与 部门协调沟通（二）绩效问题经过梳理分析，我司认为“提高施工现场管理水平”、“提升运营安检服务质量”是
30、“十三五”期间，我司需要重点关注并予以解决的绩效问题，在本次绩效管理规划中，对两项绩效问题产生的原因及今后可能解决的举措进行了深入分析：绩效管理问题（1）：提高施工现场管理水平绩效管理问题提高施工现场管理水平具体问题表现部分市民反映地铁施工过程中，扬尘污染，影响附近居民正常生活的问题；施工单位挖断水管等现象。整改方向1、加强文明施工管理，保持施工场地内平整、清洁，车辆保持干净、整洁，尽可能减少扬尘；2、合理安排施工工序、布局和作业时间，尽量减少大型机械夜间施工，降低施工产生的噪音，减少对周边居民生活产生影响，取得周边居民的理解和支持；3、施工过程中加强监测，划线标识，专人指挥，防止挖断地下管线
31、；4、施工围挡和交通隔离保持干净整洁，施工便道交通顺畅。整改举措1、对施工工地内堆放的易产生扬尘污染的物料进行覆盖；施工工地周围设置围挡和喷淋装置，保持围挡干净、整洁；设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆在除泥、冲洗干净后再驶出施工工地；运送建筑垃圾和渣土的车辆，采用新型密闭方式清运，安排专人沿车辆运输线路进行巡查，检查车辆密闭和覆盖情况，以及是否有渣土洒落或滴漏，发现问题及时处理；设置专门清扫保洁队伍，配备洒水车，对围挡外道路及时清理，保持道路干净、整洁。2、采用新的施工工艺，较少噪音污染；产生噪音大的机械，依照施工进度要求合理的安排，加强设备润滑和维修保养；控制风镐的使用
32、噪声，地上作业时严禁夜间使用风镐；在施工过程中，采取临时围挡，尽量控制噪声扩散；针对噪声较大的施工作业，晚22时至早6时尽量不进行作业，特殊情况需连续作业，应按规定办理夜间施工手续，最大限度的减少噪声扰民。3、建立健全管理制度，落实主体责任；施工前进行监测，探明水管埋设地点、方向、深度、管径等，并划线进行标注；施工过程中，派专人进行指挥。施工前与地下管线相关产权单位进行交底，把在施工范围内的管线改迁至施工范围外，严禁乱挖，局部施工地下有管线，采取探挖方式明确管线的位置、标明线路，联系相关产权单位，进行现场保护；施工邻近的地下管线作严密的沉降观测；施工过程中发现管线现状与交底内容、资料不符或出现
33、直接危及管线安全等异常情况时，立即通知相关产权单位到场商定应急措施。4、组织专人对施工围挡、隔离等进行清洗，安排专人对围挡和道路中间的黄隔离进行巡查，如有损毁及时更换；交改前在临近社区张贴地铁施工相关告示，项目部与社区结对，讲解、宣传地铁施工相关知识，节日期间与周边社区做好联系工作，做好围挡内外文明施工，减少扰民问题的产生，有效控制扬尘、噪音，营造安全文明的施工氛围。预期成效1、施工现场出入口、场地干净整洁、扬尘控制较好；出入车辆清洗干净，无明显泥土洒落、滴漏现象；围挡、隔离干净、完好。2、施工作业安全有序，从源头、过程、终端，各方面采取降低噪音的措施，有效降低噪音；夜间、特殊情况需连续作业，
34、按规定办理夜间施工许可手续，提前与周边居民做好沟通，最大限度减少噪声对周边居民正常生活的影响。3、施工过程中，作业人员明确掌握地下管线位置，配置专人旁站指挥，严禁发生挖断地下管线现象；一旦发生意外情况，第一时间通知产权单位，进行及时维修处理，最大限度的减小事态造成的影响。4、地铁施工区域内社会交通有序顺畅，施工机械进出场与社会车辆各行其道，标志明显，杜绝施工对交通拥堵产生较大影响。5、通过合理的施工工序安排，交通组织导改，车辆、围挡、隔离的清洗，保持良好的文明施工环境，最大限度降低对周边居民正常生活、出行的影响，营造安全文明的施工氛围，树立积极文明、和谐共建的地铁形象。责任部室工程一部、工程二
35、部、工程三部绩效管理问题（2）：提升运营安检服务质量绩效管理问题提升运营安检服务质量具体问题表现部分市民反映地铁安检人员服务意思差、服务态度不够友善。整改方向1、树立安检人员以“关怀、平等、尊重”为基础的安检服务意识。在切实按章履职的基础上，转变服务思维.督促保安公司提升服务意识，转变与树立正确的价值观念。2、优化现有的工作流程，注入人文、关怀等先进服务理念。以文明执勤、规范化用语作为安检工作的出发点和落脚点。通过建立标准化流程，建立并统一全线服务工作的趋向性。3、创建安检服务性优秀代表，以宣传的方式带动全线服务积极性。4、建立高效运转的发现、整改机制。协同社会、公司内部、监管部门等各方力量，
36、做到“尽早发现、高效整改、长久落实”。整改举措1、计划成立安检提升专项工作组，从加大现场检查力度、多视角发现问题、分析问题产生原因、实地跟进现场整改、调研安检投诉发生情况等角度出发，督促安保公司按要求完成各项工作。2、建立安检项目管理推进会机制。定期召开安检项目管理推进会，及时查找问题、制定整改措施，共同推进安检工作稳步向前。3、对过往引发争议的禁带及限带品进行梳理，加强宣传。4、开展全线安检员职业思想教育、服务礼仪与文明用语等相关培训。5、建立完善安检工作考核检查机制。通过安检巡查队及车站人员定期对安检工作的检查情况，对不符合规定的行为进行通报，并依据安检合同对安保公司进行考核，以此规范安检
37、作业。6、引导社会力量参与文明监督工作，加强安检服务宣传窗的建设管理，并定期动员全公司职工在上下班时间参与到安检服务监督的工作中。预期成效1、通过各项举措，安检投诉占比逐年下降。2、通过各项举措，激励和引导安检人员的工作积极性，提升安检服务意识，切实有效的提升安检人员工作效率和服务质量，营造温馨舒适的乘车环境，以展示杭州地铁安检良好形象。责任部室杭港公司、运营分公司绩效管理问题（3）：加强地铁工程建设安全管理绩效管理问题进一步强化地铁工程建设的安全管理具体问题表现地铁工程建设安全生产形势依然严峻，安全事件（故）仍有发生整改方向1、全面落实安全生产责任，切实落实“党政同责”、“一岗双责”要求、切
38、实落实各参建单位的安全生产责任。2、从勘察、设计入手，抓好安全生产的源头管理。3、抓大不放小，在抓好重大风险源管控、避免发生较大及以上事故的同时，抓好隐患排查与治理的日常安全生产工作。整改举措1、按照“安全第一、预防为主、综合治理”和“全员参与”的原则，做好安全生产责任的分解与落实，真正做到一级抓一级、层层抓落实，责任全覆盖。2、进一步加强重大风险源的管控，从勘察、设计、施工等环节，全过程建立重大风险的辨识、评价、分级、登记、公示，制定相应的控制措施，并督促落实。3、进一步强化安全隐患排查与治理，加大巡查力度。将施工监理单位自查、业主代表重点检查、质量安全部全面巡查、季度检查和专项检查，以及专
39、家巡查等有机结合，做到隐患早发现、问题早暴露，同时对检查出来按“四定原则”，跟踪落实整改。4、进一步加强安全生产的培训、教育、交底和宣传工作，特别是强化一线作业人员的“未梢”管理。5、推行信息化施工，充分发挥第三方监测的预判预警作用，及时分析并反馈监测数据，提前预（报）警，及时消除安全隐患。预期成效1、通过各项举措，逐步实现地铁工程建设标准化、规范化。2、通过各项举措，降低土建施工阶段的安全风险。责任部室工程一部、工程二部、工程三部、机电设备部、质安部（三）创新创优规划结合市地铁集团工作需要，按照杭州市政府创新选题目标（2016年修订）（杭考评办201610号）明确的方向，我司对未来5年重点工
40、作进行了梳理，拟将以下2个项目作为我司“十三五”期间创新创优培育项目。年度创新创优申报方向项目来源现状（背景）需要突破和解决的问题创新路径2016提升地铁运营服务质量,打造文明出行“金名片”1、市委、市政府要求；2、年度社会评价意见。1、杭州地铁初步成网运营以来，客流节节攀升,乘车秩序有待进一步提高。2、杭州地铁以G20峰会为契机，致力于营造舒适、文明、和谐的乘车环境。1、帮助市民养成“先下后上、排队候车”的文明乘车习惯，提高乘客文明素养，扮靓城市文明窗口。2、提高上下车效率，提升地铁运营能力，营造文明、和谐的乘车环境。1优化运营设施，改善地铁运营硬件环境。2、提升地铁运营服务质量，打响地铁运
41、营服务品牌。3、开展文明乘车劝导，提升文明乘车水平。4、加强地铁安全保障，打造运营安防体系。2017-2018“互联网+地铁”票务系统电子支付项目1、市委、市政府要求；2、杭州市政府创新选题目录（2016年修订）经济建设类第四项。1、大客流站点排队购票人员密集，影响乘车体验。2、同时现金支付设备设备故障率较高，维护成本也较大。3、电子支付方便快捷，同时减小运营成本，提升运营效率。4、在2016年已上线的电子支付购票乘车项目取得了一定的成绩，截至2016年底，电子支付购票占比已达20%以上，上升态势明显。1、从技术上研究并解决采用电子支付手段过闸后闸机响应时间过长的问题。2、计划在2017年完成
42、实验室测试、现场测试及部分站点的部署工作，在试点成功的基础上，于2018完成全线网的部署工作。3、设备设施的改造升级不能影响现有线路的正常运营。1、从技术上论证项目可行性，确定项目方案，攻克项目落实过程中产生的各项技术难点。2、严格测试设施设备运行指标，确保各项参数合规合标。3、在正线试点开展项目试运行，密切监视各项数据，确保运行安全、数据安全。4、在试点基础上，做好全线网的部署上线，根据社会综合评价意见要求提升项目运行质量和服务质量。（四）标准化建设1、已有的标准序号标准名称编制时间编制单位1杭州地铁票务规则2015-11杭州市地铁集团有限责任公司2杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司安全生
43、产责任制2015-12-22杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司3杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司运营突发事件综合应急预案2015-12-22杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司4杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司防恐应急预案2016-01-15杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司5杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司客运部导向标识管理细则2016-01-21杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司6杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司车站票务管理手册2014-11-06杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司7杭州杭港地铁有限公司安全生产责任制2015-12-25杭州杭港地铁有限公司8杭州杭港
44、地铁有限公司运营突发事件应急管理手册2014-2-19杭州杭港地铁有限公司9杭州杭港地铁有限公司车站公共安全防恐指引2013-11-25杭州杭港地铁有限公司10杭州杭港地铁有限公司导向标识/标志系统通用规范2015-3-26杭州杭港地铁有限公司11杭州杭港地铁有限公司票务手册2015-2-1杭州杭港地铁有限公司说明：根据杭州市物价局杭价费（2012）248号的规定，杭州地铁票务规则在杭州地铁官方网站和各站公开。2、需要修订的标准序号标准名称修订时限修订依据修订单位1杭州市地铁集团有限责任公司运营安全生产责任制2017-2018年杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司、杭港公司2杭州市地铁集团有限
45、责任公司运营突发事件综合应急预案2017-2018年城市轨道交通应急预案编制管理办法杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司、杭港公司3杭州市地铁集团有限责任公司运营恐怖袭击事件应急预案2017-2018年城市轨道交通应急预案编制管理办法杭州市地铁集团有限责任公司运营分公司、杭港公司4杭州市地铁集团有限责任公司运营车站导向标识管理制度2017-2018年杭州市地铁集团有限责任公司运营管理中心、运营分公司、杭港公司5杭州市地铁集团有限责任公司运营票务管理制度2017-2018年杭州市地铁集团有限责任公司运营管理中心、运营分公司、杭港公司3、计划编制的标准序号标准名称编制时限编制依据编制单位1运营企业
46、经营管理效能考核指标体系2017年中国交通运输协会轨道交通专业委员会城市轨道交通运营绩效指标体系杭州市地铁集团有限责任公司说明：自2017年起，运营企业经营管理效能考核指标体系将纳入市地铁集团下属单位年度综合考评办法。四、保障措施为贯彻落实杭州市绩效管理条例，根据市考评办关于做好首轮绩效管理规划编制工作的通知的工作要求，做好市地铁集团首轮绩效管理规划，现制定如下保障举措。(一)加强规划领导实施，提供坚强组织保障成立杭州市地铁集团绩效管理规划实施领导小组，组成强有力的工作队伍，围绕规划纲要目标和任务，统筹安排规划实施的阶段重点和建设节奏，把各项目标任务严格控制在计划进度之中,通过公司月度会议、工程推