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1、精选优质文档-倾情为你奉上一河一策管理保护方案一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的X和X届一中、二中全会精神，深入学习贯彻X系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深刻认识我区全面推行河长制在坚持走“绿而美、绿变金”的特色发展道路，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要性和紧迫性，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，扎实做好全面落实河长制工作，做到相关制度和政策措施到位、组织体系和责任落实到位、工作方案到位、监督检查和考核评估到位。二
2、、工作思路X河X段由镇党委书记X、镇长X担任河长，河长为X河水生态环境质量主要责任人和第一责任人，对X河及X辖区内的支流的水环境质量负总责。按照“统一领导、分级管理、定量考核”的方式，对X河X段水环境治理工作实行严格的监督考核与奖惩机制，将管理责任逐级延伸到村河段长，沿线规划、四方、X、X村支部书记担任X河X河段村河段长，村河段长为X河X河段水生态环境直接责任人，对X河X河段的水生态环境存在的问题要及时摸排上报。建立水环境治理的协调联动机制，以“控增量、减总量、优布局”为核心，采取“控源、截污、清淤、修复”等措施，严格控制入河污染物总量，加大水环境治理投入，加快水环境治理进度，促进我镇水生态环
3、境按水质目标逐年改善，最终达到或优于水质功能目标。三、基本情况X河X镇河段起点为规划村，X、X、X，终点为X乡X山处，长度约7公里，涉及人口5800人。（一）水质方面本河道内目前情况良好，无黑臭现象，水质清澈见底。（二）截污方面从调查情况，本河道涉及的各村，均已完善污水处理设施，但有部分农户生活污水存在直排问题。（三）养殖场方面目前全镇养殖户约二十余户，X、X、X、X养殖户属于禁养区养殖，其他村养殖户为可养区，但大多养殖户未设污水处理、化粪池等设施。各养殖户存在时间已久，我镇在监督、处理方面力度有限。（四）工业企业方面涉及本河段的工业企业有手工酿酒加工厂，无废污排放，不存在污水直排现象。（五）
4、河道疏浚及保洁方面主河段水面保洁、河岸保洁均已由各村落实人员、职责明确，制度健全，但还存在薄弱环节，一是保洁人员履职不到位的现象时有出现；二是监管执行力度不够。（六）村民水环境保护意识方面目前全社会整治水环境的氛围还未形成，村民水环境保护意识淡薄。体现在村民的卫生习惯还未养成，偶尔有乱倒污水乱丢垃圾现象。（七）其他问题沿河两侧树木繁多，树枝零星折断并掉入河中，在河道泄洪时存在安全隐患；沿河村民在休闲散步时随意丢弃垃圾；部分村民违规倾倒建筑垃圾至河中、河岸，对河道的清理疏浚造成困难；部分村民在沿岸焚烧垃圾，村河段长制止时有强烈的反抗情绪，村民认为镇、村两级干部没有管理权；部分村民将污水直排房前屋
5、后沟渠汇入X河；电、毒、炸、鱼的现象仍时有发生，不仅破坏生态，还存在安全隐患。四、工作重点（一）全面排查流域污染源由镇政府对X河X段水质现状及污染源进行排查。（二）全面开展污染源整治结合X河污染源状况，重点实施“畜禽养殖整治工程、河道清淤疏浚工程、河道沿岸零星治污工程、河道生态修复工程等四大工程，实现“一年变净”目标。1.畜禽养殖整治工程。对两户养殖户全面开展综合治理，要求他们关闭转移，达到无害化处理、达标排放要求。（由镇综治办、农业办牵头，X村配合）。2.河道清淤疏浚工程。按属地管理原则，对沿线河道、河道沿线的垃圾、废弃物、菜地等进行全面清理、整治和疏浚，定期组织人员进行河道清理，确保河道畅
6、通、清洁、水清；加强与施工方沟通协调，及时恢复河道功能，确保河道泄洪安全（综治办、安办牵头，沿岸各村配合）。3.河道生态修复工程一是加强生态农业建设，积极推广绿色、无公害技术，发展生态农业，减少农业面源污染，保护区域内生态和人居环境。二是结合小流域综合治理工程，将X河流域建设项目与水环境治理工作相结合，做到防护与生态保护并重，有效地保持水土、涵养水源、改善水质、美化X河流域生态环境，推动水保环境治理进程。三是加强林草植被保护和绿化建设，通过实施X河X河段段河道沿岸景观改造提升工程，形成景观带，提高河道的品位。4.农村生活垃圾、污水整治工程以“X镇城镇环境综合治理”工作为载体，根据村庄的现状特点
7、、人口数量、经济与社会条件等因素，因地制宜，开展农村生活垃圾、污水治理设施改造和提升，全面治理农村生活垃圾、污水，改善农村生态环境。（三）健全完善长效保护机制在扎实抓好集中整治各项工作任务的基础上，建立健全长效管理机制，提升巩固整治成果，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。一是加强对包干河道的日常保洁工作，定期组织人员进行河道清理，加强农村污水、生活垃圾收集处置等基础设施建设，加大沿线垃圾收集、清运，加强环境卫生巡查监管，减少河道面源污染，提升河道生态环境。二是加强对X河X镇河段附近居民的环保宣传教育工作，深入各村通过发放环保宣传册，开展环境保护主题讲座，在公告栏张贴环保宣传资料等形式，提升居
8、民的环保意识并积极参与水环境保护，形成共建共享的良好氛围，使河长制工作取得长效。五、治理措施针对上述问题，需采取对应措施。(一)农村生活污染治理深入开展“X镇城镇环境综合治理”等专项行动，以治理农村生活污水、垃圾为重点，深入推进农村环境连片整治。加大政府投入，铺设生活污水管网，尤其是人口集聚区、农村居民新安置小区等区域建设，提高污水收集能力；进一步推进雨污分流，提高污水处理设施进口污水浓度；完善污水管网应急处置机制，确保污水管网规范达标运行。建立健全环境卫生和污水处理设施长效管理机制，全面实现农村生活垃圾日产日清。(二)农业面源污染治理（畜牧养殖）。沿岸各村部分是X市一级水源保护区，是畜牧养殖
9、禁养区，下一步将按上级要求，逐步关停禁养区内的养殖场，同时整顿可养区养殖户，要求养殖户完善相关粪污处理设施，依法规范养殖。(三)河道综合整治深入贯彻河道生态建设理念，建立健全“河长制”，通过清淤疏浚、岸坡整治、水系沟通、生态修复等综合治理措施，全力推进X河X镇河段流域及其支流的河道整治工作。同时，本着“整治一条、巩固一条”的原则，对已整治的河道全部实施保洁长效管理，增加保洁经费，完善保洁设备，健全保洁队伍建设，规范工作制度，进一步提高河道保洁质量。加强河道管理，加强对毒鱼、电鱼等现象的管理。到X年底，人口集聚区河道保洁率100%。六、强化保障（一）加强组织领导，全面实施“河长制”根据河道性质分
10、别确定镇级、村级河长，村级河长由村党支部书记、村委主任担任，在X河设立河道管理专职协管员,同时制定辖区内所有河道的年度整治目标，并报镇河长制办公室备案。各级河长负责牵头推进所包干河道水系水环境治理的重点工作，强化督促检查，确保完成各项目标任务。切实加强对“河长制”实施工作的组织协调，严格实施“河长制”工作考核，并纳入镇综合考核，考核结果与干部实绩挂钩。（二）强化要素保障1.强化技术保障。加强水污染防治和水环境保护相关的科研攻关，重点抓好农村污水治理、饮用水安全保障、面源污染控制、湖库富营养化控制、生态修复等方面技术的研究和推广。大力发展环保产业，加快培育一批环保特色产业基地，建立环保产业体系，
11、为水环境治理提供支撑。2.强化队伍保障。加强环境监察队伍建设，加大环境执法监管力度。设立镇水环境保护和综合治理工作领导小组办公室，落实办公场所和人员，处理日常与考核督查工作，各线分管领导和工作人员负责相应工作，齐抓共管确保水环境治理工作抓到实处。（四）完善体制机制1.强化执法监管机制完善水污染防治的相关法规，加大依法监管力度。强化行政约谈、经济处罚、挂牌督办、限期治理等综合手段，从严监管违法排污人员。创新行政监管方式，畅通信访举报渠道，注重环境信访与执法联动，推进行政处罚信息公开，建立健全舆情监控和媒体应对机制。2.健全全民参与机制充分发挥舆论的导向和监督作用，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，充分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用，形成共建共享生态文明的良好氛围。引导企业履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产。邀请广大村民参与监督，进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。专心-专注-专业