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1、精选优质文档-倾情为你奉上社区三社联动总结篇一：留园里社区“三社联动”调研报告留园里社区“三社联动”调研报告“三社联动”就是在政府的领导下，社区居委会带动社区居民参与社区活动、社会组织为社区居民提供全方位服务、专业社工介入社区建设和发展。现通过以下几个方面来阐述留园里社区“三社联动”的现实情况：一、留园里社区建设现状留园里社区自20XX年成立至20XX年一直管辖菜站平房及自建楼房共计326户的工作。户数少，人口少，流动人口、老年人等弱势群体占比例较多，这是社区的特点。多年来，社区居委会一直致力于挖掘社区人才队伍建设，经过努力虽然小有成效，但却因人口少，人口流动性大而一直未曾发展壮大。自20XX
2、年6月选举前夕，我居接管润和馨苑等小区，人才队伍正在不断地扩大，特别是志愿队伍、文艺队伍的完善，更加有利于服务居民。二、社区社会组织发展现状和发挥作用的情况社区社会组织正处于新老城区相互融合，相互渗透的时期，新小区的社会组织队伍正在不断地发展壮大。特别值得一提的是鉴于留园里老城区四面高中间低的地势，每年雨季来临之时，社区防汛志愿社会组织在第一时间坚守在自己的值班岗位，手机24小时开通及时与社区居委会工作人员汇报最新的汛情，避免发生淹没小区的现象发生，保护了社区居民的人身和财产安全。另外，社区的文艺社会组织队伍的不断壮大极大地丰富了社区居民的文化生活，实现了以人为本，服务居民、资源共享，共驻共建
3、的良好氛围。近几年来，我社区始终把培育发展社区社会组织作为加强基层民主自治、增强社区服务功能、构建和谐社区的重点工作来抓，坚持以培育发展为主线，在培育发展中提升质量、规范管理、优化结构，社区社会组织的发展初现以下几个特点：（1）社会组织正不断发展。至今年共有社区社会组织20个。（2）结构较为合理。近年来，我们重点培育发展了文体活动类、社区服务类等社区社会组织，社区社会组织涉及居民生活方方面面，（3）活动开展正常。由于社区社会组织大多是由热心社区事业的人牵头、志趣相投的居民组成，所以这些社会组织的发展更具有生动力。舞蹈队、合唱队、志愿帮扶队、防汛队等，这些社区社会组织活动、运营都比较正常。（4）
4、作用愈发明显。随着社区社会组织发展越来越快，在经济社会发展中作用也越来越突出，有的丰富了居民的业余文化生活，有的方便了居民的日常生活，有的协助维护了社区平安，有的参与了市区大型文体表演，涌现出了一大批活动开展正常、社会影响较大的社区社会组织。三、社区社会工作人才队伍建设现状和发挥作用的情况。本社区现有工作人员10名，其中居干9名，社工1名，有4人是本科学历，6人是大专学历，平均年龄在35岁左右，工作人员正在向高素质迈进。在日常工作中，每名工作人员各有分工。年龄稍大在留园里社区工作年限比较长的工作人员利用“熟悉社区情况，了解社区居民家庭情况”的优势提供加入社会组织队伍的人才，保证日常工作的顺利进
5、行。其它年龄稍小，文化素质比较高的工作人员利用自己熟悉网络的能力，大力推进社区管理网格化、网络化、规范化、科学化的方向发展。社区工作人员相互学习，取长补短共同为社区建设做贡献。四、社区建设对社(:社区三社联动总结)会组织和社会工作人才队伍的客观要求。1、社会组织是社会管理的重要参与者，在社区管理中发挥着重要作用，虽然社区社会组织的队伍正在不断地壮大与完善，但依然存在社区居民参与度不高，社区内各类社会组织力量薄弱的问题。这就要求进一步挖掘社会组织人才，尽一切办法增强社区居民的参与意识。2、社会工作人员是搞好社区管理的人力资源保障，着力加强社工队伍建设，引导其向专业化、职业化转变。提高工资待遇，设
6、立职称待遇分级分档，充分调动社工加强自我学习的积极性。五、本社区“三社联动”存在的突出问题及建设。1、社区居委会办公用房临时性，面积狭小不利于日常管理工作。随着人员队伍的不断壮大，对办公用房的要求也就越来越高，工作人员工作环境狭小，居民来访无地方接待，组织活动没有地方接待，组织活动没有地方进行都成了重大问题。建议建设固定的、宽敞的、功能齐全的办公用房。2、社区社会组织在进行日常活动时常常因为资金不足而造成活动成本缩小，活动效果大打折扣。建议给予资金支持社会组织的队伍壮大，鼓励发挥其管理作用。3、社区“三社联动”的建设离不开高素质、高学历人才队伍的建设，日常工作常常因为技术能力不足，使工作停滞不
7、前。建议加强社区人才队伍的建设，选配了高素质、能力强的大专本科毕业生充实到社区队伍中来，加大对现有社区工作人员的培训力度，切实提高社区的管理和服务水平。六、社区推进滨海新区“三社联动”的重要意义。滨海新区的社区、社团、社工“三社联动”已初步形成了良性机制。社区正加快步伐搞好“三社联动”，此项工作提升了社区居委会的服务管理能力，社工的职业化和专业化，又带动和促进了社区社会组织的发展和活跃，进一步造成了社区和谐稳定力量凝聚的局面。充分保障居民对社区建设行使的管理权、参与权、监督权、知情权，使社区的管理工作朝着精细化、效率化、标准化的方面发展，以坚持社会化、网络化、人性化的服务理念，以最大限度地满足
8、居民群众的需求，使居民真正成为社区自治的主体，成为社区的主人。留园里社区20XX年8月篇二：搭建三社联动平台,创新幸福社区格局搭建三社联动平台，创新幸福社区格局“三社联动”是以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的创新模式。主要采用市场化运作方式，通过社会组织实施项目和政府购买服务，形成社区、社会组织、社会工作者三者结合协调联动机制。龙降桥村设立了一个名为“大家娘舅”的社会组织，实行社区+社工、项目+基地、动态+常态的社区志愿者服务模式，将社工服务和志愿服务落实到具体岗位、具体项目。同时，开展社区自助、互助服务。以创新思路，服务百姓，提升活力，建设阵地为主线，通过建立社会组织，提升服务
9、质量，减轻政府负担。龙降桥村“大家娘舅”起源于农村有个民间风俗，孩子从幼儿园升入小学一年级，要娘舅送书包。可是，现在农村普遍是独生子女，他们的后代也到了上学的年龄。现在的孩子很少有娘舅了。于是，村“两委”想出了点子：既然娘舅“稀缺”，那就让村里当孩子们的“大家娘舅”吧。一统计，今年村里有30多个需要娘舅送书包的孩子。于是，赶在开学前，村里采购了一批书包，一个个送到孩子们手中。通过这次活动，村“两委”会意识到需要成立一个这样的爱心组织，于是找来党员、群众共同参与到这项活动中。龙降桥村“大家娘舅”社会组织正式成立。（一）、加大扶持力度，积极引导组织建设20XX年至今龙降桥村每年投入资金用于“大家娘
10、舅”社会组织建设，村“两委”高度重视“大家娘舅”的内部治理，制定好切合本村实际的工作计划，把握好工作的连贯性，整合好适用于爱心服务的各项资源。在社区服务中心专设办公地点，办公用品包括电脑、办公桌、文件柜等设施齐全。在组织建设之初，对于人才的引进，村两委集思广益，通过网上招聘，加大宣传力度，目前工作人员已有20余名。“大家娘舅”组织服务领域不断拓宽，目前主要承担，未成年人关爱服务、邻里纠纷调解服务、残障人士服务、精神病康复服务，老人年服务、假日学校教学服务等。去年夏天，针对连日的高温天气，“大家娘舅”李菊新发现村里部分困难家庭还不配备基本的防暑降温工具，于是号召起“大家娘舅”们积极开展困难家庭排
11、查，及时走访慰问本村低保、残疾、独居空巢、高龄等各类特殊困难群体，准确掌握各类困难家庭抗高温避暑生活情况，为他们送去电扇，帮助他们安心度过高温天。（二）、加大宣传力度，形成服务氛围针对社会工作大家了解甚少和社会工作开展的现状，我们运用各种方式和途径，进行舆论宣传。在每年“国际社工日”到来之际，龙降桥村工作人员通过摆放展板、发放宣传资料、文艺表演等形式，向公众展示社会工作在解决社会问题、舒缓社会矛盾、完善社会服务、激发社会活力、扩大社会参与、促进社会发育以及引领社会向上向善发展等方面的专业优势与重要作用。通过丰富多样的宣传活动提高广大村民对社会工作的认知度、认同度和参与度，努力营造社会工作发展的
12、良好舆论氛围和社会环境。通过村务公开栏、电子村务公开栏，加大社会组织宣传，对于服务内容以发放小册子的形式发放到村民手里，使村民一目了然，热情优质的服务使村民开始接受社会组织，通过开展各项服务，先后开展了“戏曲进村”、“老年人欢度重阳节”、“中秋茶话会”、“娘舅送书包”、“假日学校”等服务，村民满意指数得到提高。（三）、拓展服务内容，扩大品牌影响力利用我村现有优势，拓展服务内容，加大品牌建设，大力发展社会组织，引入专业化理念，围绕“服务为民”这一主题，利用网络、微信服务于民，通过现代化手段收集服务信息，并安排社工进行服务。同时强调社工服务的规范性，做到沟通有准则、工作有流程、活动有记录、结束有评
13、估。充分利用区、镇相关培训契机，对于社工薄弱业务能力进行培训，系统学习社工理论知识。通过前期探访，深切了解本村村民的真实需求，建立良好的互动关系，是社会工作介入服务的重要手法。了解到现代家庭孩子周末和暑假期间照顾存在的真空，龙降桥村“大家娘舅”成功开办了假日学校。旨在关注和引导社区少儿成长，营造健康快乐的成长环境。设计了“学习加油站”、“暑期diY”、“小义工培训”、“小小记者团”等丰富多样的活动，让他们在活动中更好地学会同龄人交往，丰富他们在社区中的人际资源。得到全体村民的肯定和支持，在活动中，社工逐渐与村民建立了良好的关系。龙降桥村“大家娘舅”社会组织，以创新思路，服务百姓，“将更好地发挥
14、培育、孵化、服务、凝聚的功能，激发更多社会活力，共同参与社区治理。篇三：社会自主联动：”三社联动“社区治理机制的完善路径社会自主联动：“三社联动”社区治理机制的完善路径李文静，时立荣（北京科技大学文法学院，北京）摘要：“三社联动”是社区治理改革的重要举措。当前我国“三社联动”社区治理在实践中形成了“社会组织委托型”“社工机构服务型”“项目指导型”“社区内部发展型”等模式。其中，项目指导型是试点地区普遍采用的一种模式。该模式的运行机制主要包括三个部分：一是政社合作培育社区治理组织框架；二是政府购买服务连接各类联动主体，形成联动服务模式；三是采取项目化的运行方式。项目指导型“三社联动”虽然取得了诸
15、多效果，但在运行机制方面存在政府控制偏强、社会自主联动偏弱的缺陷，尤其是“民非”类社会组织与社区的直接合作有限，导致其在社区治理改革方面的成效不足。为进一步提升社区治理效果，应通过完善政府购买社会组织服务政策，促进社会组织与社会工作的发展，构建社会组织合作网络，形成社会力量间的自主联动，释放社会活力。关键词：社区治理；自主联动；三社联动；社会工作1前言基层治理是国家社会治理改革的突破口。新世纪以来，我国社区治理改革进程不断加快。社区体制改革首先开展，20XX年，我国基层社区开始组建社区服务站和社会工作站，这些新组织逐渐分离了居委会的一些行政职能和专业服务职能，凸显了居委会的自治功能。在社区体制
16、改革的同时，我国社会工作人才建设快速发展。20XX年，全国社会工作考试制度开始实行，社区工作者的持证比上升、专业性有所增强。随着政府购买服务等相关支持政策的实施，特别是党的十八届三中全会提出“改进社会治理方式、激发社会组织活力”之后，我国社会组织进入了“增速发展期”1。社区组织体系的完善、社会组织及社会工作人才的发展为我国社区管理向社区治理转变奠定了组织和人力基础。为进一步化解现阶段社区治理面临的“居委会困境”及“共同体困境”2，我国社区治理改革进入机制创新阶段。20XX年，民政部、财政部关于加快推进社区社会工作服务的意见正式提出要“健全社区、社会组织和社会工作专业人才联动服务机制，促进社区服
17、务工作专业化”。文件颁布后，广东、重庆、浙江、吉林、上海等地纷纷开展“三社联动”机制探索3。已有“三社联动”社区治理的研究多集中在对地方经验的简单总结，缺乏深入的机制探讨。本文从总结“三社联动”的具体运作机制出发，评估其在我国社区治理改革中的成效，提出完善“三社联动”机制以促进社区治理改革的对策。2“三社联动”社区治理的实践模式及运行机制“三社联动”本质上是要将社会工作、社区居民、社会组织的力量调动起来，转变政府主导或居委会主导的社区管理，由社区多元主体共同参与的社区治理模式。将社会组织和社会工作引入社区建设的地方实践早于民政部“三社联动”概念的正式提出。上海、江苏等地较早将社会工作及社会组织
18、的力量引入社区建设。20XX年民政部正式提出“三社联动”之后，各地对“三社联动”如何开展的探索更加深入、更加广泛。2.1“三社联动”社区治理的实践模式由于我国各地社会工作及社会组织发展水平差异，根据社区、社会工作及社会组织发挥作用及方式的不同，我国“三社联动”形成了如下几种实践模式。一是“社会组织委托型”。社会组织委托型是指政府将适合由社会组织承担的社区服务等社区治理相关事宜直接委托给众多社会组织运行，社会组织直接面向社区居民开展服务。这种模式适合民办社会工作机构及社会组织发展水平较高的地区。如上海市浦东新区三林镇建设市民中心，委托专业社工机构进行日常管理，引入多家伙伴型社会组织，面向社区居民
19、开展多种服务4。二是“社工机构服务型”。“社工机构服务型”是指社区服务项目主要由社会工作机构开展，政府以购买服务的方式为社工机构提供资金支持，机构在开展服务过程中强调社区居民和其他社会组织的参与。例如，上海市闸北区大宁街道引入专业社工机构，实施社会救助试点项目，构建了由街道、社区居委会成员、专业社工、志愿者多元主体参与的合作工作格局4。厦门市积极探索社区与专业社工机构协同合作的发展路径，由承担政府购买服务项目的专业社工机构依托社区开展服务5。三是“项目指导型”。“项目指导型”是指以社区社会组织及社区居民力量为主，由专业社工提供技术指导，政府及社会提供资金，以项目化的方式开展社区服务项目。例如上
20、海市徐汇区凌云街道成立民间社会治理研究院，社会工作者在民间社会治理研究院工作。他们指导社区居民策划、运作社区微服务项目。在这一模式中，参与社区服务的主体是社区居民及社区社会组织，社会工作者发挥引导作用。这种方式是目前我国比较常见的项目化的“三社联动”社区服务机制。此种模式最有利于调动社区居民的力量，促进社区社会组织发展。北京市试点地区在社区层面成立了服务性社会工作机构，南京市鼓楼区也在发展较好的地区成立了社会工作服务站。这些社区层面的社会工作机构与街道层面的社会组织都是引导和支持社区治理项目的重要力量。这里对各种“三社联动”社区服务模式的划分只是一种理想类型，在实际运作中，各地区有可能同时具有
21、几种实践模式，只是侧重有所不同。社会工作与社会组织发展水平不高的地区侧重内部发展型，但也有社会组织及社会工作机构的介入。发展水平较高的地区往往实行“项目指导型”和“社会工作机构服务型”；发展水平高的地区实行“社会组织委托型”，同时也会在社区内开展“项目指导型”社区治理模式。四是“社区内部发展型”。“社区内部发展型”是指社区居委会工作人员通过学习专业社会工作知识，与社会组织合作，以项目化的形式开展社区服务。此种模式适用于社会工作和社会组织发展程度较低的地区。居委会工作人员是社区服务项目的主要承担者，居民则是主要参与者。嘉兴市、太原市都属于此种模式。这些地区通过鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平
22、考试提高社区工作者的专业素质，进而运用专业方法提供专业化服务、促进社区居民及社区社会组织参与社区治理。2.2“三社联动”社区治理的运行机制虽然我国各地“三社联动”社区服务发展水平有所差异，但“项目指导型”的社区治理成为一种普遍采用的实践模式。当前我国发展较为成熟的项目指导型“三社联动”机制如下：2.2.1政府与社会组织联合培育社区治理相关主体“三社联动”社区治理机制的第一步是建立社区治理联动框架。“三社联动”即社区、社工、社会组织之间的联动。社区治理的参与主体包括政府、社会组织（包括支持型社工机构和服务性社工机构）、社区居委会、社区社会组织及居民。“三社联动”中的“社会组织”既包括服务范围较为
23、广泛的基金会、社会团体和非盈利组织（如支持型或枢纽型社会组织），也包括社区层面的社会组织和社会工作服务机构。“三社”中的“社会工作”包含不同层次：民办社会工作机构中的社会工作者、社区层面的服务型社会工作机构及社区里的持证社工。社会工作发展水平较低的地区没有在社区成立服务型社工机构。社区服务的开展由枢纽型社会组织对社区工作者进行一些培训或直接由社会组织申报和执行社区服务项目。社区治理主体框架的建立一般由基层政府部门与支持型社工组织或枢纽型社会组织联合完成。北京市6由街道社区办与支持型社会工作机构成立联动办公室，确定社区社会组织培育构建模式。宁波市7则由民政局与“公益服务促进中心”共同负责社区公益
24、服务项目的评选和组织工作。政府是“三社联动”社区治理项目的组织者、资金支持者、评估者及监督者。支持型或枢纽型社会组织（含社会工作机构）则发挥规划、孵化、评估、督导的功能，在社区培育成立社工服务机构和由社区居民组成的各类社区社会组织。社区社会组织能够凝聚社区居民，激发居民潜能、是居民参与社区治理一种新形式。社区居民是社区治理的重要参与主体，既是社区服务的受益者，也是一些社区服务的提供者。2.2.2政府购买服务联接社区治理主体，形成联动治理模式当前，政府购买服务是“三社联动”社区治理机制运转的主要动力来源。政府通过购买各类社会组织及社会工作的服务来提高社区治理水平。当前政府更多以项目化的方式购买各
25、类枢纽型该概念首次出现在20XX年9月北京市社会工作委员会出台的关于加快推进社会组织改革与发展的意见。枢纽型社会组织是由负责社会建设的有关部门认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用，在业务上处于龙头地位，在管理上承担业务主管职能的联合性社会组织。社会组织、普通社会组织（尤其是社会服务类社会组织）以及社区社会组织服务，为这些社会组织及社会工作者提供资金支持，提高社区服务水平，推动社区治理创新。政府以购买岗位的方式购买社区社会工作者者的服务。此外，各地政府也通过项目推介会等方式，促进社会资金支持社区治理服务项目的运行。各类社会组织是协助政府实施社
26、区治理项目、了解居民需求并提供所需服务的组织者和实施者。其中，支持型社会组织是培育、发展社区服务性社工机构和社区社会组织的枢纽，许多支持型社会组织是社会工作机构。这些组织通过培训、督导、评估等一系列手段，规范社区治理项目运作，协助整合各类资源，孵化社区社会组织，建立信息平台，推动专业人才队伍和志愿服务队伍建设等。社区层面的服务性社工机构及其他非枢纽型社会组织是社区服务的提供者和资源筹措者，为社区各类服务项目及自治项目提供技术支撑。这些专业性较强的社会组织及社区社工引领社区社会组织及志愿者开展社区服务，为社区居民提供个性化、多样化的服务。2.2.3项目化的运作方式我国许多地区通过项目化的运作形式
27、将社区、社会组织、社会工作各方力量整合起来，开展各类社区服务项目及自治项目。项目化的运作与常规性的服务相对应，具有更强的针对性、灵活性和极端性。当前各地开展的“三社联动”社区服务项目领域涵盖了政府保障托底政策范围之外的社会救助、扶贫济困、婚姻家庭、残障康复、教育辅导、就业援助、应急处置、群众文化等。除了社区服务项目，北京、重庆、宁波等地还将“三社联动”的方法应用到社区自治项目，针对社区存在的各类问题，充分调动社区不同治理主体的力量和资源，化解社区矛盾纠纷、改善社区环境。社区居委会群众自治组织，也是“三社联动”社区服务项目的协作者、支持者、保障者和推动者。居委会掌握和了解社区的基本情况和需求，通
28、过整合社区资源，支持、引导、监督社会组织开展专业服务等。3“三社联动”社区治理改革的成效及局限性社会组织和社会工作在提供服务方面具有专业优势。从各地实践看，“三社联动”社区治理项目也以社区服务为主。此外，多元参与的治理方法在社区矛盾纠纷化解、社区环境保护及社区自治方面也有所应用。社会工作者及社会组织充分调动居民力量参与解决社区问题，在社区民主化建设方面也取得了明显成效。3.1“三社联动”社区治理的成效3.1.1社区服务专业性有所提升如何为社区弱势群体及普通居民提供福利性的、互助性的、组织化的社区服务成为当前社区治理的重要任务。传统社区服务在满足居民多样化、个性化需求方面存在局限性，而专业社会工
29、如前文所述，一些社会工作发展水平较低的地区没有在社区层面成立服务性社工机构，持有社会工作证或经过专业培训的社区工作者负责带领社区社会组织及居民开展社区治理项目。作服务具有优势。“三社联动”社区服务项目促进了专业社会工作服务与社区服务的融合，提高了社区服务的专业水平。民政、人口计生、劳动就业等政府公共服务由社区居委会承担，居家养老、空巢老人精神慰藉、问题青少年教育、刑释解教人员帮教等个性化服务由服务性社工机构承担，公益服务，便民服务、社区文体活动等交由社区社会组织承担。3.1.2促进了社工和社区力量的整合“三社联动”采用项目化运作方式，在项目中孵化服务性社工机构，再由机构项目化推进居民服务。而服
30、务性社工机构由社区原有服务体系转化而来，天然整合了社区的社工、社会组织服务力量，再通过计划、实施、评估这一整套项目运作体系，实现了各方面资源的最优配置。同时，“三社联动”搭建了信息沟通平台，能够把群众分散的意见、多样的诉求、不同的建议集合起来，进行科学和分析综合，形成符合群众利益的政策建议，推进科学决策，协调配置社区服务资源。3.1.3增强了居民参与社区治理的能力社区居民不仅有服务需求，还有参与社区服务和治理的愿望，社区建设需要居民的参与。“三社联动”社区治理模式积极鼓励群众参与公共事务、互助服务和志愿服务，提升群众的社会责任感。注重培养居民骨干、志愿者，培育和规范化社区社会组织，搭建好居民参
31、与的平台和渠道。遵循自愿的原则，将有相同兴趣爱好、相同精神需求、相同专业特长、相同利益需求的居民群众正式组织起来，参与社区公共服务和治理，增强了社区服务功能、提高了社区居民自治能力、促进了和谐社区建设。3.1.4促进社区发展，维护基层社会稳定“三社联动”的特点是“全员联动”，不仅包括地区、社区两个层面的联动，还有社区内的驻区单位、居民联动，以及与社区外的社会组织、企事业单位的联动，打造了和谐共融、共建的途径。能够将专业社会工作与传统社区服务相融合，形成社会治理和服务的合力；调动社区内、外人员、社会组织和企事业单位的资源、能量，形成资源联动合力，有效预防和解决社会问题，促进社区融合，增进社会团结，维护社会稳定。此外，社区居民自治服务项目涉及社区发展的诸多方面，例如社区环境保护、社区文化等，“三社联动”社区治理顺应社区居民心意，促进社区全面发展。3.2“三社联动”社区治理的局限性3.2.1项目运行效果受资金影响大虽然“三社联动”社区治理项目取得了良好的效果，但项目运行效果对政府资金的依赖性较大。“三社联动”得到了政府大量的资金支持，而基金会、社会组织及企业等方面提供的资金很少，一旦政府的资金缺位，社区治理项目的效果大打折扣，甚至导致项目中断。3.2.2社区服务专业性有所欠缺虽然北京市社区治理自采取“三社联动”模式后，社会工作与社会组织的介入已经在一定程专心-专注-专业