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1、“涉粮问题”专项巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查、心得体会、情况汇报及讲话发言11篇整理汇编目 录1. 市财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料2. 参加涉粮问题专项巡察心得体会3. 常务副区长党史学习教育暨涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会个人对照检查材料4. 集团公司党委关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告5. 在涉粮问题专项巡视监督检查集中反馈暨整改部署推进会上的表态发言6. 区统计局关于涉粮问题专项巡视的工作情况汇报7. 市纪委书记在涉粮问题专项巡察工作动员部署会上的讲话8. 巡察组长对市发展改革委党组及市涉粮企业巡察进驻动员会上的讲活9. 在全县涉粮问题专
2、项巡察动员部署会上的主持词10. 在区涉粮工作专题会上的讲话11. 在全区涉粮工作专题会上的讲话稿市财政局涉粮巡察整改专题民主生活会班子成员对照检查材料根据本次涉粮问题专项巡察反馈意见整改专题民主生活会要求，本人在会前系统学习了习近平总书记关于国家粮食安全系列重要论述和指示批示精神，紧扣会议主题，扎实开展调研，积极参与研讨，广泛征求意见，深入谈心谈话，为开好本次专题民主生活会作了充分准备。对照市委第*巡察组反馈的*个方面*个具体问题以及存在的类似问题，严肃认真查摆自身存在的差距和不足,明确今后努力方向。现将个人对照检查情况报告如下：一、存在的差距和不足1.强化涉粮领域政治担当方面。虽然能够认真
3、学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“悠悠万事，吃饭为大”“民为国基，谷为民命”“洪范八政，食为政首”“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”等丰富内涵。但有时更多满足于财政政策理论和业务知识的学习研究，存在“用什么就学什么”的实用主义倾向，对涉粮领域政治理论、业务知识、管理技术的学习研究往往是浅尝辄止，暴露出“蜻蜓点水”“临阵磨刀”“浮在面上”的学而不全、学而不深、学而不细等问题。比如，在涉粮财政资金管理方面，虽然召开了会议、下发了文件、组织了培训，但往往是满足于做好规定动作，认为只要了解面上形势即可，点上工作有人具体负责，导致有时易陷入上热、中温、下冷
4、的局面。2.强化涉粮领域探索研究方面。涉粮领域资金监管是财政资金管理的重要组成部分。虽然能够按照预算法及其实施条例精神，对照涉粮财政资金管理办法，着力加强资金规范管理，严格落实项目申报、指标下达、资金拨付、资金监管、公示公开等程序。但有时往往是站在财政部门角度考虑问题，认为只要项目对口、资金对位即可，没有从权责对等的高度深入思考财政管理创新的务实举措。比如，资金拨付后未能与资金使用单位常态化对接，对资金使用的实际成效以及存在的问题掌握不透彻，在耕地地力保护资金管理中出现了重复投入、资金效益不高等问题，虽然进行了整改，但也只能算是事后补救，未能从源头上加强管控。3.强化涉粮领域务实作风方面。由于
5、事务性工作比较多，忙于应付业务工作，主动调研、系统调研少，只注重自己想要了解的方面与问题，存在调研不广泛不透彻、了解情况不及时不全面的问题。有时习惯于会议上听汇报、电话里问情况、资料上找数据，导致实情摸得不准、底子吃得不透。比如，虽然经常性开展对口帮扶、走访慰问、政策宣传等活动，但基本是根据上级工作要求或年度工作安排进行，主动深入农村组织、农业经营主体、农民群众开展“下沉式”调研较少，形式也较为机械刻板，表现为工作不接地气、调研不冒暖气、落实不传热气，需要转变作风，真正把工作贴在群众心上，把成效体现在群众满意上，让工作效果经得起检验。4.强化涉粮领域机制建设方面。虽然能够坚持认真负责、兢兢业业
6、的态度，积极做好本职工作，主动配合相关部门开展工作督导，形成了以制度管事、管钱、管人的良好氛围。但对如何通过长效机制建设来推动部门履职、资金提效、管理升级的研究不够深入，制度的约束力、震慑力还未充分彰显。比如，在当前财政“紧平衡”状态下，加强各领域财政资金绩效管理是亟需攻克的难题。但目前的绩效管理中还存在目标设置不科学、评估指标不全面、跟踪监控不严谨、结果运用不刚性等问题，如何把钱用在刀刃上、花最少的钱办最多的事，让“花钱必问效、无效必问责”成为共识和遵循，还需要形成更加完备、标准、科学的制度体系。二、今后努力方向针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准原因症结所在，以本次专题民主生活会为
7、契机，聚焦关键抓整改，在今后工作中努力做到以下几点。1.自觉跳出本位看站位。进一步提升思想认识，深刻认识粮食安全是事关国计民生的“国之大者”，将学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和指示批示精神，与抓好本次涉粮问题专项巡察整改结合起来，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决有力抓好涉粮巡察整改落实。自觉加强涉粮领域政策理论和业务知识学习，以财政资金管理为切入点、突破口，找准与涉粮领域工作的结合点、联结处，避免陷入少知而迷、不知而茫、无知而乱的困境，不断养成在大局下工作、在大势中推进、在大事里作为的财政干部精气神。2.自觉跳出当下看长远。自觉把本次专题民主生活会检视问题整改和涉
8、粮问题专项巡察整改有机结合起来，进一步落细工作举措，严格落实整改工作要求，突出抓好集中整改，实行挂图作战、挂牌督战，实现解决一个、销号一个、巩固一个。突出标本兼治，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，推动从源头上健全涉粮安全长效机制，建立完善涉粮资金监管、涉粮资金绩效管理、涉粮问题整改等制度，切实提高涉粮领域治理能力、完善治理体系，净化涉粮领域生态。对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、即知即改，力求底数清、方向清、措施清，快起步、快推进、快见效；对需要长期整改的问题，集思广益、群策群力，加强节点性安排和阶段性检验，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，确保整改效果经得起考量。3.自觉跳出小域看大域。结
9、合财政工作实际，主动深入涉粮工作一线开展调查研究，着重加强对基层财政局涉粮资金管理检查，在政策引导、业务辅导、工作督导上下功夫，打通“最后一公里”，确保上级决策部署一竿子插到底，贯彻落实不搞变通、不打折扣。弘扬求真务实的工作作风，改变以往坐在家里看资料、听会议、打电话等方式，改变以往政策宣传中发报道、出简报、做展板等形式，多方位了解基层真实需求、倾听基层真实声音，着力消除与农村、农业、农民之间的信息“断点”，形成亲农、助农、惠农的浓厚氛围，促进财政履职水平和实际工作效果提升。参加涉粮问题专项巡察心得体会党的十八大以来，中央大力推进巡视巡察监督工作，巡察工作已经成为了全面从严治党的重要手段，去年
10、我有幸参与了XX县涉粮问题专项巡察工作，对我个人来说，这是一次全新的学习机会，也是不断完善自己、拓宽视野、积累实践经验的过程。结合巡察工作的实际，谈谈自己的几点认识和体会。一是要讲政治，提高政治站位。巡察工作是强化党内监督的一种重要形式，必须旗帜鲜明讲政治，讲政治就是要提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致，把“两个维护”作为根本任务，确保巡察“政治体检”作用得到有效发挥。审计工作也是如此，审计机关首先是政治机关，要从政治高度看待审计发现的问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。二是要充分做好事前准备工作。想要
11、从细枝末节中练就发现问题的“慧眼”，就要全面掌握涉及领域的所有信息。在此次专项巡察工作开展前，我参与了集中培训，并深入了解工作方案及检查要点等。在工作中，针对可能涉及到的内容，深入查阅涉粮方面的制度、文件及相关规定，熟悉政策掌握尺度，同时与被巡察单位分管领导全面了解XX县涉粮的整体状况，通过仔细查阅党组会议记录、企业招投标资料，翻阅会计凭证等方式，从细微之处查找线索，为下一步的工作开展打好基础。三是要透过现象看本质。无论是查阅资料还是调查取证都要求我们要“目光敏锐”，善于抓住主要矛盾和次要矛盾，分清主次，突出重点。在前期对被巡察单位和相关企业做了大量的资料收集和充分了解后，我们带着在粮食购、销
12、、存等关键环节梳理出的线索和前期发现的疑点问题，对全县相关单位进行了下沉调研，有针对性的查看相关资料，核查了解企业是否严格执行区市县的有关规定，从而以下看上，落实被巡察单位的主体责任。四是要有严谨的工作作风。通过此次的巡察工作我深刻体会到，巡察工作和审计工作有着很多的相似之处，比如都要做工作底稿，巡察问题底稿能真实、完整地反映巡察工作的开展情况，要客观描述了解到的基本事实，对发现问题的证据进行系统收集整理，如果发现的问题缺乏有力的政策文件支撑，也就不能作以问题反映，审计取证单亦是如此。最终的巡察报告需要经过多次打磨，组长带领小组成员共同探讨、认真核实、反复核对，对发现的问题既不能放大，也不能轻
13、描淡写，逐字逐句，确保事实陈述准确无误，才能形成高质量的巡察报告。审计报告中对发现的问题同样要定性准确，引用法规恰当，这样的审计报告才能经得起推敲和检验。五是要注重团队协作精神。在这次专项巡察工作中，有来自县委巡察办、纪委监委、财政局、审计局的干部，根据个人专长及所从事的工作，组内分工明确，各司其职，而实际工作开展中又分工不分家，团结互助，每个人都能发挥主观能动性，看待问题有自己的见解，通力合作，共同探讨，切实提高了巡察工作的效率和质量。在审计工作中，每一个审计组就是一个团队，作为审计组成员，我们要牢固树立全局意识，发扬求真务实、团结共事的精神，要讲政治顾大局，进一步凝心聚力，努力开创审计工作
14、新局面。常务副区长党史学习教育暨涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会个人对照检查材料按照党中央部署要求和市委统一安排，区委常委会拟召开党史学习教育暨涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会。会前认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十九届六中全会精神专题研讨班开班式、十九届中纪委六次全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神以及习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话和重要指示批示精神。同时，认真征集相关意见，进行核理。另外，围绕专项巡察反馈的3个方面11条问题进行自我检视剖析，深入查找问题，分析产生原因，制定整改措施，明确下
15、一步工作努力方向，现将整改情况报告如下：一、存在的主要问题（一）理论学习不到位一是党史学习不到位。作为常务副区长平时忙于政府工作，学习时间少，学习效率低。中心组集中学习只能抓重点部分进行学习，学习不够全面。对于四史内容只能学习一小部分，没有做到对其整体学习和把握，相关学习心得体会写得也不多。二是习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要计话和重要指示批示精神学习不够深入和透彻。作为常务副区长也能够认真学习和领会相关精神，也进行认真思考。但是，由于个人水平有限，对精神的解读不够深入和透彻，还存在仅仅对进行字面理解。政治站位不高，只是从本区实际出发，认真贯彻落实讲话精神，没有站在更高的层面进行深入理解
16、。三是理论学习与实践没有紧密结合。当前，农业工作也是重点工作之一，但是作为常务副区长要协助区长处理全区政府工作，工作覆盖面广，不能做到面面俱到。在日常工作中，只能围绕农业部分召开相关工作推进会议，听取粮食系统主要负责人进行汇报，没有太多时间去深入研究理论，并用来指导实际工作，更多的时候是站在宏观层面推动落实相关工作。（二）思想认识不到位。一是对粮食安全重要性认识不到位。民为国基，谷为民命。粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是维护国家安全的重要基础。总书记深刻阐述了粮食安全的重要性。只有保护好粮食安全，才能够实现居民安居乐业。才能保证国家经济平稳快速发展。作为常务副区长能够深刻认识粮食安全的重
17、要意义，但是与上级严格要求还是有一定差距，具体表现在没有天天关注粮食安全，只是按照上级工作要求，需要部署完成相关工作时才会进行关注。二是对粮食安全斗争性认识不到位。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。关于粮食安全我们也要发扬斗争精神，要努力与不良天气做斗争，要克服不利条件，确保粮食不减产，稳增收。作为常务副区长我本人只是偶尔在春耕时下乡视察粮食种植情况，有时在区政府询问一下主管农业副区长相关情况，督促其要做好粮食生产工作，保障粮食安全，对全区粮食安全持盲目乐观态度。（三）领导责任落实不到位。一是围绕粮食安全相关审计
18、落实不到位。作为常务副区长并没有要求区审计局定期对粮食问题进行定期进行专项审计，并上报发现问题，由区政府督办室进行问题整改专项推进。二是围绕粮食安全相关负责人管理不到位。由于此项工作由主管农业副区长专项负责，我只是偶尔在围绕农业方面的会议要求相关单位主要领导要各尽其职，做好本职工作，保证我区粮食安全。（四）工作协调不到位一是工作时间分配不均衡。作为常务副区长分管区政府业务较多，在日常工作中会议较多，针对农业部分并没有投入过多精力。那项工作比较着急，上面催得比较紧，就全力主抓此项工作。没有按照工作重要性，进行合理统筹安排各项工作。如前段时间，进行生态环境督察专项整改是省、市政府部署的重要工作，作
19、为常务副区长我要协助区长完成好此项工作，紧急召开专项工作推进会议，投入时间和精力比较多。对农业相关工作过问较少。二是工作管理方法存在不足。作为管理者有时候工作忙起来就眉毛胡子一把抓，没有对工作按照轻重缓急进行统筹协调安排。牵牛要牵牛鼻子，应该抓重点，抓主要矛盾。（五）工作作风不到位。一是下乡调研次数太少。作为常务副区长忙于日常事务性工作，只是偶尔陪同上级部门进行下乡调研，自己主动下乡调研次数太少，一个月只能偶尔有一两次。调研也主要是召开座谈会，了解一些基本情况。没有进行实际入户走访，通过与群众交流发现具体问题。二是责任落实不具体。只是偶尔开会时提及农业方面相关负责人要做好责任落实，发现问题及时
20、汇报，没有进行专项督导推进。三是压力传导不到位。作为领导没有压力传导到下面，要求各项工作必须落实到具体时间和具体负责人。如果出现相关问题要追究其责任。并要求其定期汇报相关工作推进情况。二、存在问题原因分析（一）思想根基不牢固。哲学上讲意识对事物发展产生能动作用，正确的意识对事物发展起到促进作用，错误的意识对事物发展起到阻碍作用。我总是认为自己思想上已经过关，没有对自己进行更加严格的要求，思想上有所懈怠。结果，导致对相关理论学习不够重视，比如对总书记关于粮食安全论述的学习没有上升到一定政治高度，作为一项政治任务来完成。（二）缺乏底线思维。作为常务副区长，身上的担子不轻。我应该在日常工作增强忧患意
21、识，牢固树立底线思维，对于事物的发展要保持足够的警惕，要对可能出现的最坏情况进行预判和分析，研究解决办法。而不是一味地对事物发展持盲目乐观态度。（三）工作能力有待加强。作为领导干部存在一定自满情绪，认为自己工作能力可以做好当前本职工作，没有认识到学习的重要性，缺乏自主学习主动能动性。导致没有做到学习永远在路上，从而工作能力上存在不足。（四）存在老好人思想。认为下面主要负责人日常工作也很繁忙，工作也很辛苦。只要不是原则性问题就得过且过，没有意识到批评教育也是帮助同志快速进步的一种有效途径，担心过度批评会让下面同志思想上有负担，不能放开手脚去努力工作。三、针对问题整改措施（一）要加强理论学习，提高
22、理论素养。要认真学习党史相关内容，特别是改革开放史相关内容。时间像海绵一样，挤一挤总是会有的，要努力做到每天挤出半个小时的时间进进读书学习，认真思考总书记讲话精神，要多思考，勤记学习笔记。通过理论学习，补足思想上的钙，提高理论水平。（二）要树立底线思维，增强应变能力。要纠正自己盲目乐观的心态。在工作中，要尽最大的努力去做好本职工作。同时，也要对事物发展做出预判，在一定程度上要朝着坏的方面作打算，并积极采取措施进行解决。让问题在萌芽阶段就得到很好的解决，避免事态朝着不良方向发展。（三）要努力提升工作能力。要牢记三人行必有我师，要多向书本学习，要多向身边的同事请教。工作中要多向区委书记进行汇报，虚
23、心听取领导意见，认真总结和反思自己在工作中存在的漏洞，做到取长补短。从而更好地完成党和工作交待的工作任务。（四）要合理分配好工作时间。要学习他人工作方法，提高工作效率，尽量减少会议召开次数，多利用电话和微信等方式布置工作。要努力做到各项分管工作都统筹协调好，分清主次和轻重缓急，常规工作要认真抓好，突发性急重工作也要认真处理好。要尽量挤出时间多下乡调研，发现存在的问题，及时进行处理，不能总是在办公室进行办公。（五）严格要求自己和他人。作为领导在批评教育同事和下属之前，要先反思自己有无不足的地方。要时刻以党员标准对自己高要求，在工作中要发挥表率作用，要有啃硬骨头的信心和勇气，不能遇事就退缩。对于他
24、人存在的问题，要私下指出。但是，作为领导要注意自己方式和方法，要首先肯定其做出的具体成绩，然后再指出存在的不足。这样，有利于做好本职工作，同时，又不至于让批评者产生抵触情绪，促进整体团结，从而产生工作合力，更好地完成业务工作。集团公司党委关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将*集团公司党委关于监督*集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：一、基本情况（一）涉*产业情况*集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：*集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资
25、产集中统一监管要求，*集团公司于2015年接收了原省粮食局移交的*集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，*集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、*座仓库、*万吨稻谷仓容、*万吨稻谷处理能力。截止2020年底，*集团资产总额*亿元，净资产*亿元。2020年营业收入*亿元，利润总额*亿元。（二）涉*学习情况*集团公司党委坚持把学习贯彻
26、习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019年以来，“第一议题”学习贯彻习近平总书记关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神38次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报5次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于*食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专
27、项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。（三）涉*监管情况*集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对*集团开展监督检查活动，监事会对*集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016年以来，组织对*集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向*集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监
28、督。每年组织对*集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。二、存在的问题及原因分析对照习近平新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督*集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。（一）全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视*食安全问题，对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深刻阐释，为我们做好相关工作提供了根本遵循。*集团公司党委将学习
29、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认真查摆、深入检视，我们在全面系统学习习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导*集团工作、督促*集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第249号*省省级储备粮管理办法第十四条规定：“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内完成”。2017年省审计厅对*集团2016年财务收支审计时，发现*集团*粮食储备库2016年7月轮出晚籼稻*吨
30、，2017年1月才轮入晚籼稻*吨，轮空期超过*个月；*公司2016年底县储粮库存*吨，历年累计*吨县储粮稻谷未轮入。（二）监督*集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。*集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为*集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对*集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注*集团扭亏脱困监管的多些，对*集团执行粮食政策专项监督少、常态化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督*集团执行粮食收购政策不够。201
31、8年早籼稻最低收购价粮收购中，*购销公司*分公司2仓、8仓共XX吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督*集团执行粮食存储政策不够。如*省省级储备粮管理办法第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021年国家审计署对*集团泰和购销公司检查时，发现2017年至2019年使用非省储粮承储库点*分公司上田2号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督*集团执行粮食销售政策不够。2016年*购销公司为完成*集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨
32、，营业收入*万元。（三）指导监督*集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查，公司对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够；对接国家发展战略方面的主动性还不够，在促进*集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级，发挥江西粮食主产区优势，从集团层面推动*集团对接“一带一路”发展战略措施还不够；对*集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致*集团市场竞争力不够强，品牌影响力不够大，示范引领作用不明显，产能释放不够充分。如国务院发布修订后的粮食流通条例第三条规定：“国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食
33、流通条例，*集团公司每月调度生产经营计划完成情况，每季度召开经济运行分析会，每半年组织开展生产经营物资盘点，定期对*集团生产经营管理工作进行分析，对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函，督促及时整改落实。但*会计师事务所2020年底对*集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计，出具的经济责任审计报告指出：“企业运行效率效益有待提高”。2020年*集团大米产量为13.95万吨，占产能20万吨的67.95%；营销依赖传统模式，2020年大米终端渠道销量占比*%；大米毛利率与同业优秀（先进）企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，*集团资产负债率
34、仍超过*%。虽然*年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。（四）指导监督*集团项目投资力度不够。*集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及各环节业务操作等方面进行解读。但*会计师事务所2020年底对*集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“*项目管理不够规范。”一是项目投资金额的决策不够严谨。2018年6月，*集团*购销退城进郊*粮库新建项目推进会研
35、究确定工程采用“EPC”总承包模式，2018年10月，项目采用费率报价和总价下浮响应方式的工程总承包EPC模式进行招标，并确定了联合体中标单位，联合体单位出具设计施工图后，*集团聘请外部中介机构对设计施工图编制了预算，预算金额*万元与投资估算金额有较大差异。二是对中标通知书审核不够严格。*购销退城进郊桐坪粮库工程项目采用费率报价和总价下浮响应方式进行招标，并未设置招标控制价，但又在中标通知书中明确了招标控制价。（五）指导监督*集团执行“三重一大”决策制度不够。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，国有企业党组织发挥领导核心
36、和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。*会计师事务所2020年底对*集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“个别事项决策流程不够到位”。2018年*集团*公司收购*公司*%股权等决策事项，均仅通过总经理办公会会议决策，未按规定经过董事会审议及党委会前置研讨。违反了*集团贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法有关规定，未把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序。（六）指导监督*集团推动全面从严治党向纵深发展不够。*集团公司始终将落实中央八项规定精神监督检查常态化、制度化，组织开展了落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况等专项检查。每年
37、组织召开系统内党风廉政建设和反腐倡廉工作会，与*集团党委等出资监管企业党组织签订履行全面从严治党主体责任书履行全面从严治党监督责任书，强化责任落实，但在日常党建监督检查过程中，发现*集团在推动全面从严治党向纵深发展有差距。一是落实全面从严治党主体责任压得不实。党委履行全面从严治党的主体责任制度体系还不够完善，一些二级以下子企业从严治党的意识不够强，主体责任压力传导不够明显，影响了全面从严治党向纵深发展。二是执行中央八项规定精神还不够严格。2021年3月21日，公司纪委对*集团开展中央八项规定精神贯彻执行情况专项检查，发现超标准报销工会活动费用，工会组织秋游活动列支经费达人均500元，超过了关于
38、印发*省基层工会经费收支管理实施办法（试行）的通知（*工发20181号）文件规定的“每人每天不超过200元”标准。三是监督执纪力度和方法不够。开展谈心谈话、“蹲点式”等调研上有所欠缺，深入了解情况、着力发现问题的力度还不够；开展明察暗访不够深入，特别是到*集团*市以外企业和分公司明察暗访少，压力传导还不够直接。（七）对*集团执行国家粮食政策考核力度不够。2014年12月，国务院印发关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见（以下简称意见），第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任。2015年11月，国务院办公厅印发粮食安全省长责任制考核办法，明确国务院对各省（区、市）
39、人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核。几年来，粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。*集团作为我省重要的国有粮食企业之一，我们通过考核强化导向引领，落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉还不够，推动各级层层传导、压实粮食安全责任，形成上下联动、部门协同、一体推动的工作格局还不够。如*集团公司对*集团年度经营业绩考核以党建、经营业绩、改革创新、安全生产、综治维稳等共性指标为主，特别是突出营业收入和利润指标的考核，未对*集团执行国家粮食购销政策及政策性粮食收储轮换等单列指标进行专项考核，考核的指挥棒作用发挥不足。（八）对*集团持续跟踪问效落实整改不够
40、。检视问题、整改落实，是检验巡视整改、审计监督等成果的重要标准。除巡视和审计等之外，*集团公司先后分别组织了对*集团及下属企业开展了基础会计、风险控制、审计监督等检查，揭示了*集团及下属个别企业存在内控管理制度体系不健全、责任追究运行机制不完善、财务管理基础较薄弱等问题，下发了提示函和揭示问题整改清单。但对照整改要求，仍有问题整改不尽人意，抓整改的力度还有较大欠缺。如2018年*集团公司风控内审部就资金管理下发了风险提示函，要求*集团对所属企业进行全面清理，严禁公款私存，防范资金风险。但2021年国家审计署对*集团*购销公司检查时，仍发现公私款混存、用沉淀公款购买理财的现象。三、改进的思路和举
41、措下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下，以这次专项巡视监督检查为契机，找准贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”，找准执行国家粮食收购、销售、存储的“政策偏差”。（一）进一步提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视、粮食安全的系列重要讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉担负起党的政治建设主体责任，持续把专项巡视和监督检查整改工作作为重大政治任务来抓，以更强的定力与担当、更严的标准与作风、更实的举措与成效，推动专项
42、巡视和监督检查整改“见底清零”“决不贰过”。（二）进一步聚焦问题短板，巩固整改成果。坚持问题导向，按照责任不松、标准不降、力度不减要求，坚持持续改、深入改、长期改，确保把问题改到位、改彻底。对巡视发现的薄弱环节和各类问题，深刻分析根源，能够立即整改的，第一时间整改，暂时不能整改到位的，制定整改方案，明确责任人、时间表和路线图，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化；对尚未整改到位、需要一定时间彻底解决的，加大攻坚力度，持续跟踪督办，力争早日实现销号；对需要长期坚持的，持续用力，确保整改成效经得起历史和实践的检验。（三）进一
43、步全面从严治党，推动高质量发展。坚持把落实巡视整改作为重要契机，认真学习贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，不断构建全面从严治党长效机制，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持把巡视和监督检查整改与深化*集团改革发展相结合，进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量，切实把巡视和监督检查整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”，推动粮食流通业务持续健康发展，为加快建设粮食产业强省做出应有的贡献。特此报告。在涉粮问题专项巡视监督检查集中反馈暨整改部署推进会上的表态发言尊敬各位领导，同志们:根据省纪
44、委、省委专项巡视工作统一部署，今年9月至12月，省委巡视工作领导小组对 集团开展了涉粮问题专项巡视监督检查。其间，巡视组的领导同志以严明的纪律、严实的作风、严谨的态度、严格的要求为我们留下了深刻的印象，树立了学习的榜样。今天，省委巡视工作领导小组召开涉粮问题集中反馈暨整改部署推进会，是集中体现省委巡视监督检查成果的重要环节，也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此，我代表*集团向巡视组全体领导同志的辛勤工作和悉心指导，表示崇高敬意和衷心感谢！这次省委开展涉粮问题专项巡视监督检查，是对*集团党的建设和经营管理工作的一次“把脉会诊”，在帮助我们发现问题的同时，有针对性地提出了整改要求，
45、充分体现了对我们的关心与爱护，使我们深受教育鼓舞，也备感振奋鞭策。专项巡视监督检查开出的“问题清单”切中要害，提出的意见要求中肯实在，我们全面认领、诚恳接受，认真对待、坚决整改。下面，我就抓好问题整改，表态如下：一、提高政治站位，切实增强做好巡视整改的责任感、使命感。这次专项巡视和监督检查，是对我们各级党组织和党员领导干部的一次政治洗礼和政治再检验。抓好反馈问题整改和反馈意见落实，既是一项重要政治任务，也是一次深刻自我反省的机会、一次加强党性锻炼的机会、一次强力推动企业高质量跨越式发展的机会。刚才，*所作的通报，严肃指出了我们在监管和执行国家粮食政策等方面存在的问题，我们深受触动、深受教育。对
46、照通报深刻反省，说明我们工作中有政治站位的问题，有思想认识的问题，有工作标准的问题，有工作责任心的问题，让我们有脸红心跳的感觉，有坐不住的恐慌感、有工作不力的内疚感、有全面从严治党不力的压力感。我们一定会进一步提高政治站位，不断增强政治自觉，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于粮食安全的重要要求指示要求上来，统一到党中央关于全面从严治党的重大决策上来，统一到省委的工作要求上来，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化管党治党的政治责任，以整改落实和管党治党的实际成效，推动*集团各项工作高质量跨越式发展。二
47、、严格政治标准，全面提升反馈问题整改的针对性、实效性。一是迅速行动改。会后，我们将迅速召开集团党委会，认真学习领会、全面贯彻落实本次会议精神，对整改工作认真研究、扎实部署，以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的要求，全力抓好整改落实，并及时向巡视组报告整改情况，自觉接受上级有关部门和职工群众的监督，确保问题和事项件件有着落、桩桩有回应。二是精准发力改。对照反馈问题，细化任务、明确举措，一项一项列出整改清单，一条一条细化整改措施、一件一件明确整改责任，动真碰硬、一抓到底、一个不漏。对能迅速解决的问题，即知即改、立行立改；对情况复杂的问题，深入研究、限期完成；对突出问题，开展专项整治，不见成效不放
48、过。三是建章立制改。反馈的问题既有思想认识的问题，也有制度建设的问题。我们将深刻剖析根源，从体制上查原因、从机制上找病灶，纠建并举、破立并进，举一反三、标本兼治，真正把问题整改转化为认识成果、实践成果、制度成果，形成“长久立”的机制，以制度管人管事管权，做到老问题不反弹、新问题不出现。三、突出政治引领，不断彰显巡视整改成果的促进力、推动力。巡视发现问题是震慑，推动问题解决、促进改革发展党建整体工作效能提升才是关键和目的。我们将坚持做到“三个结合”：一是坚持把整改落实与主体责任落实相结合。坚持把落实整改与企业党委主体责任落实紧密结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼的过程，推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持把整改落实与党风廉政建设相结合。在抓好整改的同时，一体推进“三不”机制，扎实构建党风廉政和反腐败体制机制，加强党内监督，加强责任追究，加强作风建设，加强改革创新，加强制度规范建设，强化政治责任担当，“开好前门，严堵后门”，进一步强化各级领导干部的作风锤炼和能力提升，营造风清气正的改革发展氛围，真正让组织放心、让职工满意。三是坚持把整改落实与高质量发展相结合。紧紧围绕党中央决策部署和省委工作安排，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，