立项与备案的区别(共1页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上做环评之前都必须要立项吗?任何项目都要经过立项阶段,只不过有的环评是在立项之后,有的是在立项之前,立项分三种:审批、核准、备案。一般来说政府投资属于审批制,外资和一些基础设施建设属于核准制,内资属于备案制。审批和备案是先发改后环保,核准是先环保后发改登记备案是立项的一种形式。外界所说的项目立项是个统称,从具体业务角度而言,项目立项的办理分为三种,审批,核准和登记备案,其中,政府投资类项目、银行政策性贷款类项目属于审批类,需要从严管理、把握,项目立项文件叫“关于对*项目可行性研究报告的批复”;企业自主投资的对经济社会有重大影响的项目和已列入政府核准投资目录的项目属于核准

2、类,因这类项目的性质和对经济社会的影响较大,也需要从严管理、把握,项目立项文件叫“关于对*项目的核准意见”;企业自主投资的其他鼓励类和允许类项目,对经济社会影响不大,需要充分放权于市场,项目立项环境较为宽松,这类项目就属于登记备案类,项目立项文件就是登记备案证明了。所以说,无论审批也好、核准也好、备案也好,统称叫项目的立项。立项与备案的区别:立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文),可以进入项目实施阶段。立项前的工作一般称为项目前期(主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等),立项后的工作一般称为项目实施(主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等)。由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质(盈利与非盈利等)的差异,政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外,其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。专心-专注-专业

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