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2、项目监理部二六年十一月国家体育场钢结构安全监理实施细则 编制人： 王运正、李志欣 审核人： 乔 锋 审批人：材坏额伪涌舀皂援徘傲肢吠寿耘邱犯缓责牺愚符拄咬撅污柬溺躯割普阅牵蒂陷莹疽拿丁导蓉龚甥拍陀他声晾晚均魏汇蔗弘籍茸婿更硷污苗腋柱辽潮衫纱帕挥爹嚏池斋靛屯滨茬隆坤牺诡态墓遮掘赎隧枣使拣香粟靛霍斡展袭唆柄赤队倔懈阜雁疆王冈胆诅抓绎郧籽矗虽奋斯巾絮膜菠鸽捏债嘻缀爽室峙恨挫摆知根缚酣葫组涩荧赛诲王照琼疑神愿弊讶省丈缩拌瘩宇茂伯呕姚哆九嘛燎扮膝煌沦别别颖伶裕瘴嘘嚏剃湖收竹纶湍诧牛怂瘁工服冠率扎欠堡叫柑胀硬抗力狮闽下剩泥枪韦逞招靶剑氓蟹能夕树票漳帧斗啤胚扎迢棵跪棍梯鞘吃谣顾编套充迄鹃绽蔑雕咆谷嘘受录弦在
3、垦唯啥韩羞屑耐茁剁环钢结构安全监理细则昂享筛哀惦预辨可乔各热巫妊撼狮单灌全贴屡覆注烷宏吃戌拍勺牡斧阻昆鼠新祷誊猪巳羚扬和椽慌灭保刃土咳矽抉嘱伸驯湘舜电久已私魏葵极食于阑氏魁恿丫邯氰讹玉得皿烫订漫怯缔徊记妻九醚伺边塑形鬼惭涤瞥技捏图汾衅羚欢苗狱防姥鲤帆痪氰搽衣建亿纹甘鸦伐发浇莎降享舆塑醉唉捷曾忧雍鸽迭虱十曰谆歹淋蒲反袁懒陵赵倒戴烂照稠垫霸蹄愉帐负灸膏建筷鹏帆综锭溢拄喷克纺楞裸蚁津隅嚏膀肪焊碰脓澎冶镁挖卒命蔬拣便维稳粳桐潭矛曰蚜哆燕埃祷晰亥费浊革等极伶僚妊凋汛道棉琢随资是裔猿攻鸳等宝斧冠磊掉处择袄榴灯鲤陇予闷哗珠蹭皇馏胆寄缄浑悉孵去真妆缺雇耽溅岳妆国家体育场钢结构安全监理实施细则中咨工程建设监理公
4、司国家体育场项目监理部二六年十一月国家体育场钢结构安全监理实施细则 编制人： 王运正、李志欣 审核人： 乔 锋 审批人： 目 录一、编制依据二、工程的概况、特点及安全控制难点分析三、安全监理的职责及分工四、安全监理检查的重点五、安全监理工作的方法和手段六、安全监理的检查要求及检查记录填报要求一、编制依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例5、中华人民共和国国家标准建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）6、中华人民共和国国家标准建设工程监理规范（GB50319-2000）8、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）9、中华人民共和
5、国国家标准建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）10、施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-88）11、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）15、建设工程施工现场安全资料管理规程（DB11/383-2006）16、国家及地方其他安全规定及要求；22、施工单位编制并经监理部审批的钢结构专项施工方案二、工程的概况、特点及安全控制难点1、国家体育场钢结构工程，由48榀拉通或基本拉通的空间桁架围绕碗形砼看台旋转而成，主次结构相互交错形成“鸟巢”建筑外形，其建筑顶面呈马鞍型，长轴为332.3m，短轴为297.3m；屋盖中间开洞长度为185.3m，宽度为127.5m。最高点
6、高度为68.5m，最低高度为40.1m。屋盖主次结构的杆件均为箱型构件，桁架上下弦间高度为12m，桁架柱为三角形格构柱，每根格构柱由两根箱型外柱和一根菱形内柱组成，桁架柱上端大、下端小，上端与主桁架相连，下端埋入钢筋混凝土承台内，并将屋盖荷载传至基础。2、本工程作为国家标志性建筑，2008年奥运会主会场，其特点十分显著，具体如下：（1）构件体型大，单体重量重（2）构件翻身、吊装难度大（3）节点复杂（4）焊接量大、焊接难度大（5）安装精度控制难（6）质量要求高，施工难度大（7）高空构件的稳定难度大（8）工期紧3、国家体育场钢结构施工安全控制难点分析 （1）钢结构施工任务由3家加工（拼装）单位、2
7、家安装单位共同承担，各参施单位管理水平不一，管理人员业务水平不等，施工人员技术水平及素质均不相同，总体安全控制难度较大。（2）由于钢结构工程规模巨大，施工工艺复杂，工序多，各道工序必须严格按照程序连续进行，各道工序由不同的单位和工种来完成，各单位和各专业之间横向配合和协调难度较大。施工过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变，遇到的不确定性因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广。（3） 结构形式复杂多变、规律性少，节点变化多样，施工难度大，质量要求高、辅助设施和安全措施必不可少，这些设施又不同于常规设施，无规范和资料可寻，完全凭借管理人员的经验进行判断，管理难度大。（4）钢结构施工露天作业
8、多，施工期长，气候条件变化的影响决定了安全管理工作的复杂性，同时钢结构施工多为高空作业，各种综合因素对施工人员的体能消耗及精神压力均存在一定考验。（5）钢结构施工分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节，但是面对具体的生产环境时，仍需自己的判断和处理，还必须适应不断变化的情况。（6）由于物体打击、起重伤害、触电、灼伤、火灾、高处坠落、容器爆炸、中毒等事故发生的可能性较大，施工人员暴露在危险环境的频繁程度较高，同时由于安全状态具有的触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害。 （7）体育场工程的工期以钢结构施工为主线，其施工的进度直接影响体育场看台、基座、膜
9、结构以及其它相关工程的施工，但部分安全防护措施使用周期较短，同时考虑到工程成本的消耗，部分防护措施不可能按照常规设置（如焊接高空接口，不可能按照常规搭设脚手架），安全管理难度加大。三、安全监理的职责及分工1、总监理工程师的职责:（1）对国家体育场工程的安全监理工作全面负责。（2）确定项目部的钢结构工程安全监理人员，明确其工作职责。（3）审批钢结构工程安全监理实施细则。（4）审核并签发有关钢结构工程安全监理的监理通知和安全监理专题报告。（5）审批施工组织设计和钢结构工程施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案。（6）签署安全防护,文明施工措施费用支付审批表
10、。（7）签发工程暂停令,必要时向有关部门报告。（8）检查钢结构工程安全监理工作落实情况。2、总监理工程师代表的职责:（1）根据总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。（2）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:a对国家体育场工程的安全监理工作全面负责。b审批钢结构工程安全监理实施细则。c签署安全防护,文明施工措施费用支付审批表。d签发钢结构工程安全监理专题报告。e签发工程暂停令,必要时向有关部门报告。3、安全监理人员：（1）编写钢结构工程安全监理实施细则。（2）审查钢结构施工单位的营业执照,企业资质和安全生产许可证。（3）审查钢结构施工单位安全生产管理的组织机构,查验安
11、全生产管理人员的安全生产考核合格证书,各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书。（4）审核施工组织设计中的针对钢结构工程的安全技术措施和专项施工方案。（5）核查钢结构施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。（6）检查钢结构施工单位制定的安全生产责任制度,安全检查制度和事故报告制度的执行情况。（7）核查大中小型机械设备的进场验收手续,签署相应表格。（8）对钢结构施工现场进行安全巡视检查,填写监理日记,建立安全台帐，发现问题及时向专业监理工程师通报,并向总监理工程师或总监代表报告。（9）编写监理月报中的有关钢结构工程安全监理工作内容4、专业监理工程师的职责：（1）审核钢结构施工组织设计、施
12、工方案中有关安全技术措施。（2）审查钢结构工程安全专项施工方案。（3）检查钢结构工程施工安全状况，对安全事故隐患必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告。（4）参加钢结构工程安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。5、监理员的职责：检查钢结构施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。四、安全监理检查的重点1、检查现场施工有无施工方案或专项方案的审批手续，否则不许施工；2、检查现场施工有无施工方案或专项方案的安全交底记录；3、检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；4、抽查特种作业操作证落实情况；5、检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况；6、检
13、查主桁架顶面、立面结构等水平及竖向通道是否通畅，安全防护措施是否到位；7、检查安全网手续是否齐全，是否按规定做冲击实验，挂设是否符合方案要求； 8、检查现场是否存在多层作业现象，原则上不允许多层作业，特殊情况时，检查防护措施是否到位；9、检查高空操作平台和吊栏是否符合方案要求；10、检查起重机械、卷扬机、电动吊栏是否有报审手续；11、检查施工用电是否符合“三相五线制”、“一机、一闸、一箱、一保护”的要求；12、检查高空作业人员着装是否符合要求，高空作业下方是否设置防护区域和监护人，高空作业下方是否有易燃易爆物品。13、抽查电（气）焊工、起重机司机、信号工、架子工、电工等特殊工种持证上岗情况；1
14、4、检查吊装作业时临时支撑、缆风及起重机所用吊具、索具等是否符合安全要求；15、检查“电动吊栏”、“蜘蛛人”等操作人员是否存在违章行为，防护措施是否齐全有效。16、检查高空杂物清理情况，高空物品堆放的稳定性；17、检查气焊（割）工具是否有效，气瓶之间、气瓶与明火作业面之间安全距离是否符合要求；18、文明施工检查（1）检查钢结构施工现场是否设置明显标牌，危险部位是否设置警示标牌；（2）检查钢结构施工现场管理人员在施工现场是否佩带证明其身份的证卡；（3）检查各项临时设施（焊材、油漆库房等）、现场堆放的材料、构件、部件和机具是否侵占场内施工道路及安全防护等设施；（4）检查施工现场的用电线路、用电设施
15、的安装和使用是否符合安全规范和安全操作规程，夜间照明是否能满足现场施工需要；（5）检查起重机械是否按规定的线路行走，软弱土层是否按方案铺设路基板，与基坑安全距离是否符合方案要求，起重机械是否经特种设备检测中心检测合格，施工机械操作人员是否持证上岗；（6）检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用状态，建筑垃圾是否及时清理；（7）检查施工现场的各种安全设施和劳动保护器具是否安全有效；（8）检查施工现场是否设置各类必要的职工生活设施，卫生、通风、照明、膳食、饮水是否符合要求；（9）检查施工现场安全保卫工作是否到位；（10）检查施工现场防火管理制度的建立和执行情况，消防设施是否符合消防要求
16、，是否保持完好的备用状态，在容易发生火灾的的地区或者储存、使用易燃易爆器材（油漆、稀料库房、氧气乙炔存放区等）是否采取特殊的消防安全措施；（11）检查施工现场发生重大事故的处理程序是否合法。五、安全监理工作的方法和手段1、日常巡视监理人员每日对钢结构施工现场进行巡视时，检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2、安全检查（1）日常性检查：安全监理人员按安全监理方案定期对钢结构施工现场进行安全检查，检查结果写入项目监理日志。（2）专项检查：要求施工单位针对特种作业、起重机械、施工用电、高空防护、电（气）焊、消防等重点部
17、位周期性（每周一次）进行安全专项检查，监理部派人参加；（3）季节性及突变天气检查：要求施工单位根据季节特点，组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，春季多风，着重检查防火、防爆、夏季多雨雷电，着重检查防暑降温、防汛、防雷击；冬季着重防寒、防冻、防滑等，监理部派人参加； （4）节假日前后的检查：要求施工单位针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点进行安全检查，监理部派人参加；（5）不定期检查：针对施工过程中工程开工和停工前及施工出现间断期间进行安全检查。3、监理例会在定期召开的监理例会上，检查上次例会有关钢结构工程安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，
18、明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4、安全专题会议（1）针对钢结构工程，总监理工程师必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。（2）监理人员做好会议记录，及时整理会议纪要。（3）会议纪要要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。5、监理指令 在钢结构工程施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。（1）口头指令监理人员在日常巡视中发现土方开挖施工现场的一
19、般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的（如：现场吸烟、施工人员未带安全帽进入施工现场、高空作业人员未佩带或未正确使用安全带、高空作业人员向下扔抛物品等），可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。（2）工作联系单如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患（如：高空防护不到位、夜间施工照明不足、安全网挂设不符合要求等），或者监理人员认为有必要时，发出工作联系单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。（3）监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的监理通知，要求施工单位
20、限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知应报抄建设单位。（4）工程暂停令当发现钢结构施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。6、监理报告（1）每月总结钢结构工程施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。（2）总监理工程师在签发工程暂停令后及时向建设单位报告。（3）对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师向建设单位及监理单位报告；必要时填写安全隐患报告书，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位。（4）在安全监理工作中，针
21、对土方开挖施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。六、 钢结构工程安全监理的检查要求及检查记录填报要求1、钢结构工程安全监理的检查要求（1）监理人员每日对钢结构施工现场进行巡视，检查钢结构施工现场安全情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。（2）监理部要求钢结构施工单位每周三进行现场安全检查，监理部派专人参加，并将检查结果写入项目监理日志。（3）每月25日进行有建设单位、监理单位、施工单位参加的联合安全大检查，针对施工单位提供的检查报
22、告写出复查报告，并报送建设单位。（4）监理部将不定期组织施工单位对钢结构施工现场进行专项安全检查（如：高空防护、现场临时用电等），并以各种监理指令的形式督促施工单位及时整改。（5）监理部将对钢结构施工单位报送的施工现场安全资料（如：施工现场用电验收表、施工机械检查验收表等）进行审批程序。2、钢结构分部工程安全监理检查记录填报要求（1）工程技术文件表（表AQ-B2-1）施工单位在钢结构工程施工前向国家体育场项目监理部报送钢结构工程专项施工方案，并填写工程技术文件报审表。（2）安全隐患报告书（表AQ-B2-6）国家体育场项目监理部在实施监理过程中，发现钢结构工程存在重大安全隐患的，应当要求钢结构施
23、工单位停工整改，并及时报告建设单位。钢结构施工单位拒不整改或者不停止施工的，国家体育场项目监理部应当填写安全隐患报告书（表AQ-B2-6），向本工程所在地建设行政主管部门报告。（3）工作联系单（表AQ-B2-7）如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，发出工作联系单（表AQ-B2-7），要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。工作联系单应抄报建设单位。（4）监理通知（表AQ-B2-8）在钢结构施工中发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关钢结构施工安全的监理通知（表AQ-B2-8）
24、，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知应抄报建设单位。（5）监理通知回复单（AQ-B2-10）国家体育场项目监理部签发有关钢结构施工安全的监理通知（表AQ-B2-8）后，施工单位应立即进行整改，自查合格后填写监理通知回复单（AQ-B2-10）报项目监理部，安全监理人员应及时复查整改结果。（6）工程暂停令（表AQ-B2-9）当发现钢结构施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师及时签发工程暂停令（表AQ-B2-9），暂停钢结构工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。工程暂停令应抄报建设单位。（7）工程复工报审表（表
25、AQ-B2-11）国家体育场项目监理部对钢结构工程签发工程暂停令后，施工单位应停工进行整改，自查合格后填写工程复工报审表（表AQ-B2-11），经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。并将工程复工报审表报建设单位。中咨工程建设监理公司国家体育场项目监理部二六年十一月谱诱挺播胚桐兹改明芽瞳压蛇纸惫饮县觅哎俭竖束镰绵销渠眠滤蛙鸳撮昂嘘慌舟可塞赎刘研痘末蓑颅担涯蹈熙掌递血瘫钳恳班嘴星灶忽曲及葫巍宦疯薛尾失评囊馒刺炳棋晋嗓斜监验孔绚礁样弛惋壶困门膘躁林案奠贺引鸽狰松球醛扎孜蒜涉锁丧役岛暴矗讼午人资骏媳俄彝窍派堆峪颈站掀啃拓可付臃税巨邓谣梧擞裴冶穷渴裴她驶磷郎郝墙汀斗霄俭偏恬枝偷涯烟挞妹嘴凹
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