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1、精选优质文档-倾情为你奉上中医特色小镇建设项目策划方案目录一、项目理念 中医药是中华民族数千年与疾病进行斗争过程中积累的宝贵人类财富，它以独特的视角认识生命和疾病现象，在长期的实践中形成了抵御疾病、维护健康的有效方法和手段。中医药是我国最有望取得原始创新突破、对世界科技和医学发展产生重大影响的学科。构想中的中医特色小镇，将会成为具有绿色生态价值，维护全球自然资源可持续发展的战略性产业。通过中医特色小镇的建设，来充分利用全世界科技、旅游资源，实现中医药现代化的课题。让全人类都了解、理解、接受、喜爱中草药，使传统中医药融入各国的主流社会，让中医药更好地服务于全人类的健康。*中医特色小镇预计占地面积
2、为1500亩。中医特色小镇中有：药食同源生态园区、中药贸易交易市场、药食同源食品加工厂、特色中医院、中医特色养老院、民宿特色小镇共6个功能区域。我们的经营理念是中医养生和旅游相结合；以医养镇，走市场之路；以养生为核心，以旅游为手段，以中草药种植为题材，集中草药研究，中医药文化，养生保健，旅游休闲为一体的全方位综合性新型中医特色小镇。通过中医特色小镇的建设，将中医药文化渗透到自然与社会环境中。带动中医特色小镇周边地区生态环境、气候环境、资源环境、人居环境、经济环境发生质的变化。通过中医特色小镇项目，可以改变当地农业产业结构。中药材种植收入远远高于普通农业生产。发展中药材生产，实行产业化经营，既能
3、促进农民增收，又能促使财政增税，财力增强。同时还能改变中医特色小镇周边地区旅游业的快速发展，使当地人民脱贫奔小康的捷径之路和方便之门。在国内建设第一个中医特色小镇，不仅改变了一个地方的经济面貌，而且可以提升整个中药产业层次，提高中药临床疗效，促进中医药事业的健康发展。通过举办中医特色小镇大力推动地方经济发展，加快发展中草药的现代化建设，提升地方产业知名度。二、项目背景中医药是中华民族数千年与疾病进行斗争过程中积累的宝贵人类财富，它以独特的视角认识生命和疾病现象，在长期的实践中形成了抵御疾病、维护健康的有效方法和手段，是目前保存最完整、影响力最大、使用人口最多的传统医药体系。中医药是我国最有望取
4、得原始创新突破、对世界科技和医学发展产生重大影响的学科。从全球健康需求的发展趋势来看，中医药产业也有可能成为具有绿色生态价值，维护全球自然资源可持续发展的战略性产业。为充分利用全球科技资源，解决中医药现代化中的关键科技问题，推进中医药现代化和国际化进程，促进以中医药为代表的世界传统医药进入国际医药保健主流市场，更好地服务于人类健康。因此，建立第一个中国中医特色小镇是一个十分好创意之举。改革开放以来，我国中药产业持续发展，已初步形成了一定规模的产业体系，成为我国国民经济和社会发展中一项具有较强发展优势和广阔市场前景的战略性产业。但是总体上看，我国中药的质量标准体系还不够完善，质量检测方法及控制技
5、术比较落后；中药生产工艺及制剂技术水平较低；中药研究开发技术平台不完善，创新能力较弱；中药企业管理水平普遍较低，市场竞争力不强，缺乏国际竞争力。近年来，由于全球气候发生变化导致的生态环境的巨大改变，以及人们对中药资源不合理的开发和采收等因素，造成了许多中药资源的枯竭和种植资源退化严重，使得中药资源的质量很难得到保证。为了保证提供高质量的中药原料，确保中药的疗效，在道地药材研究的基础上选择品种，并在最适宜生长地域按照现代规范技术进行种植，建设现代化、规范化药材种植基地是中药现代化的前提和保证。1992年，日本厚生省就已提出了药用植物栽培与品质评价标准，1997年欧共体提出了药用植物和芳香植物生产
6、管理规范；1999年我国也已开始制订中药材生产质量管理规范（GAP）。为了认真贯彻中央关于中医药发展战略规划纲要（2016年2030年）加快我国中药现代化发展的步伐，及山东省中药种植产业规划山东省中药材产业发展规划(20142020年)在省内筹建一个中医特色小镇是全完有必要的。同时也是为中药现代化发展整体步骤中关键的一步。“中医特色小镇”的建立是为我省中药研究提供一个实验的场地，并获得为中药业走向科学化提供第一手的实验数据。中医药是中华民族文化的瑰宝。几千年来，在人类与疾病作斗争的过程中，中医药以独特的理论体系和实践经验，充分展示了其安全、有效、防病、治病的作用。由于西药研发成本越来越高、时间
7、越来越长，以“自然疗法”为特点的天然药物产业将成为全球制药业最具发展前景的特色产业，中药产业也将迎来快速发展的春天。但是，我国中医药产业发展水平仍然偏低，研发投入严重不足，仿、改制品种泛滥以及缺乏标准和规范等已成为主要制约瓶颈。因此，筹建中国中医特色小镇是让我国古老的中医药产业发展走现代化、国际化之路。是解决当前存在问题重要途径，使中医药材在世界医药市场占一席之地。 中药现代化是指来源于传统中药的经验和临床，依靠现代先进科学技术的方法和手段，遵循严格的规范标准如GLP、GCP以及GMP等所研制出的优质、高效、安全、稳定、质量可控、服用方便并具有现代剂型的新一代中药。、在当地建立生态种植园区的同
8、时，还可以大力开展中药养生、中药保健、中医休闲等活动。中医特色小镇内可以就地取材开设一些养生、保健、休闲、旅游活动场所。使大众在养生、休闲中接受传统的中医药文化。让更多的人了解、理解、接受、喜爱中草药。发扬光大中华民族的中医药文化。中药现代化产业的发展背景 一、中药现代化产业的发展背景（一）经济全球化。随着世界经济一体化，中国产业和企业面临着激烈的挑战。同时也蕴含着发展机遇。加入世贸组织之后，各产业的发展形势会有所变化，需要对产业比较优势做进一步分析。对药业而言，中国最有希望取得国际竞争优势的就是中药，中药是中国最具知识产权优势的产业。中药产业既是传统产业又是现代产业，应在继承的基础上发展创新
9、，使大量的中药、中成药产品进入国际市场，获得国际专利，符合我国积极参与国际竞争的要求。（二）“三观”的变化。由于中医药符合全球“发展观”转向以人为本的可持续发展的潮流，“消费观”向重视生活质量方向发展的潮流，“医疗保健观”转向提高自身免疫力和整体医疗保健的潮流。因此，中药成为一些国家发展的重点，它们多从国家角度提出发展战略支持中药业发展，而且都把中国作为最大的竞争对手和战略上的赶超目标。这些国家的判断是，当前中国尚无国家级的中药现代化产业发展战略，对它们而言是好时机，如果中国制定出适宜中药现代化产业发展的国家战略，它们和中国竞争将会是很艰难的。世界需要现代化的中药,中药现代化发展战略的宗旨在于
10、促进中药产业成为中国新的经济增长点，同时让我国几千年发展积累并体现优秀传统文化的中药为全人类做出新贡献。这就是国家重点科技攻关课题“中药现代化”产业发展战略研究的宗旨。（三）绿色潮流。可持续发展观念的深入人心，人们的环保意识和健康意识增强，安全健康的消费观念成为市场消费的主流。绿色已经成为“安全健康”的代名词，成为人们衡量和判别衣食住行优劣的标准。绿色生态产品逐渐成为21世纪的消费新潮，绿色的概念已经成为人们生产和消费活动中必不可缺少的指导性原则。追求有质量生活，消费有品味的产品，成为人们选择商品的标准，绿色消费成为时尚。有关机构的调查显示，67%的荷兰人、80%的德国人表示在购物时会考虑环境
11、因素；77%的美国消费者表示，企业的环保形象会影响他们的购买欲望。（四）回归自然、辩证统一等观念的变化，推动着中医药在世界范围内的兴起。具有整体观、辨证论治、复方中药等特点的中医药，是中华民族长期医学实践的结晶。中医药优势集中表现在能够全方位地提高人体的免疫力，为人们高质量的生存方式提供一种有力的维护手段。中医药既能治疗病毒感染性疾病、各种慢性病、功能性障碍性病等，也能养生保健、提高人体免疫力、祛病延年。在中医整体观的指导下，中医医疗保健活动遵循可持续发展模式，能够持续地高质量地保证人的健康。中医整体观与现代健康观相对应，中医辨证论治的治病原则能够适应人们个性化和多样性的健康需要。中药相互搭配
12、的复方药物对现代疾病具有针对性，中药大多源于自然，能适应人类回归自然的要求。中医药重视对人体的全面调整和提高人体自身的免疫力。二、现状分析我国中药产业的现行国家政策、法规、措施、发展环境等构成了我国现行的中药产业发展框架。应该说近几年在促进中药产业现代化上已做了大量工作，但从总体来认识仍需完善。比如，把中药产业仍作为一般性的产业来对待，在客观上对中药有某种程度的歧视；尽管在某些方面对中药的特点作了一些考虑，对中药产业的要求和管理基本上沿用了化学药物的管理方法；对中药产业的市场管理与市场准入的规则有待完善；近期对中药科学技术和基础研究的支持有所增强，但仍不能满足中药产业现代化的发展要求。总的来讲
13、，存在创新不足、低水平重复、规模小、投入少、国际品牌匮乏、市场体系开发不足等问题。1、技术创新不足，过多的仿制，限制新药的开发。2、在药品开发与生产上低水平重复。3、规模化经营不足，整体的现代化水平亟需提高。4、企业在资金投入和人力资源开发方面明显不足。5、缺乏中药国际品牌及其系列产品。6、市场体系开发不足。客观现实将影响中药产业这样一个具有自主知识产权优势的产业充分发展。应通过改善政策环境，使中药与西药平等竞争。中药产业目前难以赶上中药市场的发展步伐。由于中药特别是中成药利润很高，如1998年中成药产值占中西药总产值的19.8%，但利润占中西药总利润的41%，国内国际的市场主体纷纷进军中国中
14、药市场。由于国家缺乏统一的战略规划，国内中药市场存在出现混乱情况的危险，影响中药产业的国际竞争力的培育。中药产业现在的国际竞争力难以经受国际市场挑战，甚至连国内中药市场也受到威胁，如今，“洋中药”已经开始向我国及周边市场跨进。这样的发展态势，中药产业很难实现跨跃式发展。三、“洋中药”对我国中药市场的冲击“洋中药”是国外从中国进口初始中药材，按照西药的标准，提高中药（复方或单味药）的科技含量，探明中药有效成分，严格进行质量控制，给中药量化标准化，阐明中药药理，临床疗效肯定，提高中药制剂质量，做到服用方便。日本的救心丸、韩国的牛黄清心丸、德国的银杏叶制剂均是开发成功的例子，即国内所说的“中药西作”
15、。国外制药产业很发达，研发西药经验丰富，但是还要搞“中药西作”，因为由于研制成功一个合成药一般需要10-15年，花费2-3亿美元，而且避免不了药物的副反应。而中药资源丰富，药方现成，利用中药来研发新药，相对西药来说，投资少，收效快。“中药西作”后符合西方用药习惯，既可投放本国市场，又可出口，可谓一举多得。因而国际上出现一股转向从传统药物如中草药中寻找新药的潮流。“洋中药”早已打入国际乃至中国市场，我国目前中药出口销售量仅占国际中药市场的5%。因为西方跨国公司凭其雄厚的经济实力、先进的科研水平、高效的市场运作经验欲分中国中药市场一杯羹。他们按照西药标准进行研发生产，去年流入中国市场26亿美元，特
16、别是日本提出要建“东方医学”，其主要内容就是利用先进的技术，提高中医中药科技含量，实现中医中药的一个飞跃。面对如此严峻的形势，中医药的出路在于现代化。四、中药知识产权保护迫在眉睫 中国是天然药物的巨大宝库，又有5000多种中药临床经验的知识积累，最大份额地拥有中药知识产权。但是，我国医药卫生研究院、所及企业的知识产权保护观念十分淡薄。我国的职务发明被外国人或从国内出去的中国人，以各种理由窃为己有或到国外申请专利甚至以国际申请的面目回到中国申请专利的事例，并不鲜见。一些记载老中医经验的专著中，许多处方拿出来稍作修改就可以开发成新药。由于科研体制不健全，缺乏严格的保密制度，加之科研成果开发成功后与
17、科技人员的切身利益无关，有些科技人员只重视发表论文、晋升职称、获得新药证书和奖励等，而忽视对科研成果的保护，最后导致的成果是，或者成果得不到应有的保护，或者因保护不当而流失。我们应认识到，保护知识产权能够有效地促进新药的研发。例如，日本在1976年实施药品全面专利保护以前，35年间仅有10种新药出现；实施之后11年间就有81种研发成果。美国2000年被FDA批准上市的生物药品达27种，并在多个国家申请了专利，均极大地促进了新药的研发。据不完全统计，截止目前，国外已有170多家公司、40余个研究团体正在开展从中草药中开发新药的工作，东南亚等国更是竟相采用现代化技术研发中药。从1980年，日本就从
18、伤寒论等我国古代名方中，原方原量开发出新药，如小柴胡汤颗粒等，甚至在我国境内委托加工。韩国也仿制我国的“牛黄清心丸”。韩国还对市场上常用的100多种药材，在其本土试种栽培，目前绝大部分已经自给自足，且有少量出口。日本正在大建中草药基地，并制订了庞大的中药材发展计划。现在日、韩两国已抢占国际中成药70%以上的市场份额。另外，已有10多个国家和地区的40多种天然药物在我国注册。据粗略统计，我国每年进口的“洋中药”超过1亿美元，是出口中药的1/5。正是中药知识产权的流失导致了我国中药市场份额的丢失。五、山东省关于中药产业化背景分析 山东省对中国中医药发展建设是不遗余力的，2016年9月2日山东省人民
19、政府关于山东省中药材产业提质增效转型升级实施方案（2016-2020年）的批复文件中明确批复：依据山东省中药材产业提质增效转型升级实施方案（2016-2020年）到2020年，全省中药材种植面积达到300万亩，产值150亿元以上，建立市级以上中药材产业科技示范园10-12个，培育一批具有自主知识产权、知名度高的中药材品种和品牌，保持和扩大产业竞争优势。（二）民宿旅游产业发展背景 全国客栈民宿截止2015年共超过4万家，主要分布在南方，且以西南和东南地区最为火热，这一现状与我国旅游业的整体发展现状相吻合。 截止目前，我国大陆客栈民宿总数达42658家。其中云南以6466家客栈民宿的数量位居全国第
20、一； 从各地数量规模上来看，超过3000家的只有北京与丽江两地，超过2000家的为厦门、大理、嘉兴三地； 客栈民宿的分布集中于旅游业比较发达的区域，这一分布特征与我国旅游业的整体发展现状相吻合。房价水平及房间数量一半以上的客栈民宿平均房价在100-300元，700元以上的客栈民宿也有一定比例。近9成的客栈民宿房间数在30间以下，36%客栈民宿低于10间房。入住率及平均房价据云管家最新统计，2016年一季度全国及热门客栈集聚地的客栈民宿的入住率明显高于星级酒店及其他类型酒店。客源分布自有客源超过6成，分销渠道主要通过OTA揽客来实现，分销渠道多样化。江浙沪客源占78.56%，是客栈民宿客群的主力
21、军。民宿客栈市场前景全民休闲度假时代来临，度假人群剧增，市场需求增长。中国每年国内旅游人次达36亿人次，其中超过18亿人次在乡村、古街。预计未来5到10年，乡村旅游接待人次可达20亿人次，农民直接接待可达10亿人次。国家政策导向（三） 养老产业发展背景产业是指以老年人的生活为中心，为老年人物质生活、精神生活服务的相关产业的总称。根据行业的不同，养老产业可以分为六个方面：一是养老护理，包括养老院、日间托老、居家养老等；二是养老，包括与老年人生活相关的综合、专科医院、社区医院、康复医院等；三是养老住宅，包括养老公寓、三代同堂住宅等；四是养老，包括寿险、健康险、年金代管等；五是老年器械，包括拐杖、轮
22、椅等；六是老年，包括老年大学、老年文体活动等。老龄化起因：独生子女政策改变年龄结构。1979年，中共中央关于加快发展若干问题的决定指出“努力实行计划生育”，独生子女政策开始正式推行。随着独生子女政策的推出，从80年代初开始，我国老年人口占比持续增长。从下图可以看出，1982年我国老年人口抚养比仅为8%，到2014年该数据已经增至13.7%。根据全国老龄办预测，我国老龄化进程将持续到2050年，届时抚养比将达到27.9%（注：老年抚养比=65岁以上人口/15-64岁人口*100%）。养老市场空间：位数近十年（04-14年）复合增速15.27%，居家养老空间更大。2015年我国养老服务床位数为58
23、5万张，目前处于自1982-1987年高峰后的又一增速高峰。但从人均角度看，2015年我国60岁以上老人每千人床位数27张，而美国为40张。尚有较大差距。考虑到居家养老是更符合我国文化的形式，其增长空间将更大。养老市场催化因子：居民收入水平和消费层级的不断提高。人口老龄化因素诱导引致的养老需求和“治病”向“治未病”观念变化产生的需求共同确认养老市场尚有巨大空间。而城镇和农村居民收入的不断提升以及消费结构从必需品向更高层级转化的趋势则成为空间实现的保障。近十年城镇和农村居民收入复合增速分别为12.05%和12.91%，恩格尔系数分别从2004年的37.7%和47.20%下降至35%和37.7%。
24、三、项目开发依据（一）环境资源概况：对周边环境资源的调查是为了更好选址，更明确地掌握周边地区的自然、人文环境的情况，便于我们下一阶段的资金运作与土建工程进行打下良好的基础。调查主要包括：植物调查、水资源调查、气候调查。1.道地药材资源及林下种植资源：山东省中药资源约1500种，占全国中药资源种类的10%以上，其中植物类中药资源1299种。进入21世纪以来，我省中药材产业发展规模、基地建设水平、区域化布局、生产组织模式、品牌影响力、市场化运营水平等方面取得了明显进展，进入国内先进行列，发展成为中药材资源和中药材种植大省。据行业统计，我省中药材种植面积由本世纪初的30万亩左右，发展到目前的180万
25、亩以上，约占全国中药材种植总面积的10%，产值近90亿元。全省中药材种植品种70余个，其中实现规模化种植的20多个，金银花、丹参、桔梗、黄芩、西洋参、丹皮、徐长卿、栝楼、山楂、银杏叶等主要道地药材的产量和质量在全国名列前茅。境内重要中医药材：【海麻黄】【车前子】【徐长卿】【黄芩】【茵陈】【金银花】【地黄】【紫草】【蔓荆子】【翻白草】【楚桑皮【桔梗】 【栝楼】【高花粉】【半夏】【猪牙皂】【莱服子】【香附】【丹参】【益母草】【桃仁】【土元】【金乡红花】【太子参】【鹿茸】【何首乌】【莱阳北沙参】【枸杞】【灵芝】【酸枣仁】【柏子仁】【远志】【全蝎】【蟾酥】【阿胶】山东省济宁市共用亩林地资源，其中任城区
26、林地面积约亩，济宁市已有林下种植面积50万亩，其中相对集中连片300亩以上的林下经济示范基地50个，50亩以上的林下经济发展示范点160个；创立森林生态旅游、餐饮、娱乐等特色林下经济品牌示范区5个。2.济宁矿产资源：济宁矿产资源丰富，已发现和探明储量的矿产有70多种。以煤为主，其次为石灰石、石膏、稀土、磷矿、铁矿石、铜、等。济宁市含煤面积4826平方公里，占济宁市总面积的45%，估计储量1500米以上的为178亿吨，主要分布于兖州、曲阜、邹城、微山等地。经勘探预测，济宁市煤储量260亿吨，占山东省的50%，为全国重点开发的八大煤炭基地之一。主要含煤地层都在10层以上，可采厚度10米左右。稀土矿
27、，位于微山县塘湖乡郗山，已探明大小矿脉60余条，地质储量1275万吨，在国内仅次于内蒙古的白云鄂博矿。铁矿分布于汶上县李官集和泗水县北山，铜矿分布在泗水县境内北孙徐和小富庄，铅矿分布于汶上县毛村。3.济宁水资源：济宁市天然水资源总量水平年为55亿立米，其中地表水34亿立米，地下水天然补给量21亿立米；可利用水资源总量为30.37亿立米，其中地表水17.44亿立米，地下水12.93亿立米。4.气候条件：济宁市位于东亚季风气候区，属暖，四季分明。夏季多偏南风，受热带海洋气团或变性热带海洋气团影响，高温多雨；冬季多偏北风，受极地大陆气团影响，多晴寒天气；春秋两季为大气环流调整时期，春季易旱多风，回暖
28、较快；秋季凉爽，但时有阴雨。具有充裕的光能资源，是济宁气候的突出特点。济宁市年平均气温为13.3一14.1，平均无霜期为199天。年平均降水量在597820毫米左右。（二）行政地理概况：济宁总面积1.1万平方公里，下辖2个（、），7个（、），代管2个（、）， 并有设有、和商贸物流园区等。济宁位于鲁西南腹地，地处与鲁中南山地交接地带。东邻，西与菏泽接壤，南面是和江苏省市，北面与交界，西北角隔黄河与相望。北向济南183公里、南向徐州195公里。济宁区位优越、交通便利，是连接华东与华北、内陆与沿海的重要通道。方圆200公里辐射图如下：（三）交通概况：铁路：南北方向：、。东西方向：、公路：南北方向：、
29、济徐高速和220、104、105国道。东西方向：和、菏鱼高速（在建）。航空：位于济宁市区西南20公里处的嘉祥县。河运：京杭大运河，三级航道，距日照港200公里，距青岛港300公里，距连云港300公里。其中项目位置“二十里铺”，紧邻济宁北高速口，同时被105国道贯穿。5年内建设规划高铁济宁北站。（四）人口及收支概况：1.济宁人口概况：据2010年数据：济宁市普查登记的常住人口为808.19万人，济宁市常住人口中共有家庭户237.50万户，家庭户人口为773.36万人，平均每个家庭户的人口为3.26人，济宁市常住人口中，总人口性别比男性为411.84万人，占总人口的50.96%；女性为396.35
30、万人，占总人口的49.04%。济宁市分年龄段常住人口中，15-64岁人口占比为73.36%；65岁及以上人口占比为9.44%。2.项目辐射重点城市人口及收入概况：城市名称总人口老年人口城镇居民人均可支配收入城镇居民人均消费支出济宁808.19万76.29万27887元17093元济南681.40万123.17万39889元19854元徐州866.9万173.53万26219元16143元枣庄372万70.8万25792元14744元泰安545.6万89.61万28132元19854元日照295.95万57.86万26217元16809元菏泽850.03万151万20370元14930元临沂11
31、24万181.9万28627元13398元商丘736万66万23572元13604元（五）文化旅游概况：济宁市共有世界文化遗产2处，国家级重点文物保护单位19处，省级95处，市级167处，拥有国家历史文化名城2座，中国优秀旅游城市3座，山东省风景名胜区4处，4A级以上景区7处，其中明故城（三孔）旅游区是中国第一批5A级景区；国家级、省级工示范点11处。2015年，全市接待国内游客5618.71万人次，旅游消费总额528.29亿元。（六）周边中药材市场概况：目前山东省共有中药饮片生产企业69家，2014年总产值129.1亿元。有中成药生产企业121家（兼产），拥有中药批准文号2132个，中药保护
32、品种41个，培育了一批具有区域特色的中成药大品种，2014年全省中成药总产值425.4亿元。全省具有中药材经营资质的药品批发企业359家，拥有1处中药材专业市场菏泽市鄄城舜王城中药材专业市场。其中山东省出产金银花、丹参、桔梗、西洋参等中药材年交易量分别占全国同期同品质交易量的60%、50%、50%、30%以上。同时济宁距离中国最大中药材交易市场亳州275公里，2015年，亳州中药产业总产值610亿元。山东省共有中医科研教育机构5所、医疗机构129所、中医药从业人员6万余人、中医床位数5万余张。另外，山东省还建设有国家中医临床研究基地、中药新药临床药理研究基地、重大新药创新平台、中医药抗病毒协同
33、创新平台各1个，国家临床重点专科23个、中医药重点专科71个、重点学科38个，全国中医学术流派传承工作室2个、名老中医药专家经验传承工作室50个，拥有“国医大师”2名、全国名老中医药专家学术经验指导老师136人。在此基础上山东省还主持参与国家973项目9项、国家自然科学基金项目59项。（七）建设中医特色小镇的战略意义中药产业是我国少数几个具有自主知识产权的产业之一，在我国国民经济和社会发展中具有较强的发展优势和广阔的市场前景。随着生活水平的提高，人民对中药的质量、品种提出了更高的要求，迫切需要运用现代化技术，提高中药质量，开发符合现代医疗和保健需求的中药新品种。加快发展中药现代化，不仅能优化医
34、药行业的经济结构，而且对提升中药产业层次，提高中药临床疗效，促进中医药事业的健康发展有着深远的意义。1、发展林下种植以药养林，长短经济结合利用现有大面积的树林地空间进行多层次的立体种植 ，是施行以短养长、长短结合、综合利用的新技术措施。利用林地间的自然环境，合理地根据药材生长习性和市场需求，套种一些生长周期较短、喜湿耐阴、阴蔽惧晒的草本、灌木类和菌类药材，例如“速生杨中种甘草”、“幼龄林果套生地”、“成龄林果套半夏”、“高山林下种天麻”等，都是较成熟的栽培套种模式。根据目前中药材市场需求，适合与林果间作套种的中药材品种还有丹参、太子参、西洋参、柴胡、紫菀、防风、白术、黄连、细辛、麦冬、板蓝根、
35、半枝莲、茯苓等。林地与中药材间作套种的种植模式，可以使经济效益显著提高，在林地见效以前，种植户每年可收一茬中药材，树木成龄后，除林果收入外，又增加了喜阴药材的收入。这样就彻底解除了“种林栽果”见效慢的后顾之忧，为广大林农、果农开辟了一条既稳妥又高效的致富途径。2、发展民宿经营闲置利用，拉动经济通过对村民老旧闲置住宅改造装修，打造旅游特色民宿小镇，即节约建设成本，同时保留民俗风情。民宿经济发展让农民收入拥有更完整、更稳定、更丰厚的多元结构。民宿旅游让农民自用住宅空闲房间，成为旅店宾馆商用，从而有了一笔可观的财产性收入。民宿游更是经营性的创业性收入，其收入会成为农民收入结构中最丰厚的一部分。民宿经
36、济带动当地农产品快速且升值进入市场，让一产农业收入也有较大幅度的增长。民宿游会贡献相当数量的就业岗位，让农村一部分剩余劳动力有了工资性收入。可以说，民宿经济发展让财产性收入、创业性收入、一产农业收入、工资性收入，叠加组合在一起，为农民增收打开了一个无限空间。同时民宿经济发展不仅让农村风俗民情和文化价值成为重要的旅游资源，更是保护、传承、发扬文化的一个无可取代的活跃常态。民宿旅游实质上就是民俗旅游。任何一个民宿旅游，都会把民俗文化资源开拓到极致。3、提升养老质量医养结合久以来，我国的养老院只能提供养老而无法医疗，而医院只能医疗而不能提供养老服务，这种情况“医养分离”的结果，是养老院里的老人经常要
37、奔波于家庭、养老院和医院之间，不仅得不到及时救治，还给家人和社会造成极大负担。另一方面，由于养老院无法提供专业化的康复护理服务，也造成许多老人将医院当成“养老院”，即使病治好了，也要占着床位不出院，形成严重的“压床”现象。这样医院优质的医疗资源无法发挥最大效益。医疗机构牵手养老机构建立医养联盟，打通了养老机构与医院之间资源割裂的状态，可以形成双赢甚至多赢的局面：养老机构可以整合医院的医疗资源，提高为老人服务的能力，医院可以树立社会公益形象，扩大自身的影响力及医疗服务的覆盖面；老有所医和老有所养，可以减轻老人亲属及子女的精神压力和经济负担，让他们将精力更多地投入到学习和工作之中。三、 项目设计项
38、目设计追求：一切以人为本，因地制宜方针，强调人与自然和谐地相处，强调中医理论中的天人合一之理念。（一）项目建设的功能区域划分中医特色小镇将由中药林下种植生态园区、中药贸易交易市场、药食同源食品加工厂、特色中医院、中医特色养老院、民宿特色小镇共6个功能区域组成。详细说明如下：1. 林下种植生态园区我国种植中草药历史悠久，积累了极其丰富的经验，汉武帝时期，药材生产已初具规模，在长安建立了引种园。公元6世纪40年代，贾思勰著的齐民要术中，曾记述了地黄、红花、吴茱萸、姜、栀子、桑、胡麻、莲等多种药用植物栽培法。到公元581618年的隋代，在太医署下专设“主药”、“药园师”等职，掌管种药。在隋书中还有种
39、植药法、种神草等专著。至唐、宋时代，中草药栽培技术有了空前的发展，唐代千金翼方，宋代橘录等著作中记述中草药种植法。明代李时珍在其医药巨著本草纲目中记述了180多种中草药种植法。明代王象晋的群芳谱；清代徐光启的农政全书，陈扶摇的花镜，吴其濬的植物名实图考等对多种药用植物栽培均有论述，至今仍有参考价值。据统计，我国古代劳动人民引种栽培的药用植物有200余种，可以说今天的主栽品种多数是我们的祖先打下的基础。古代的著作为我们今天的栽培技术提供了宝贵的科学资料。建设专业中草药种植园。并发挥二十里铺植物环境自身优势，划分境内药材种植区、林下特色种植区、拟野生环境种植区、境外品种引入种植区。种植园集观赏、药
40、材展示、中草药制作坊于一体，并吸纳一些中医药相关企业进行投资合作。建立一个集休闲、保健康复、中药餐饮、中药文化为一体的以健康为主题的旅游闲休度假园区。园区向全社会开放，吸引众多的不同年龄、不同层次不同国籍、不同需要的游人加入到了解中药，喜爱中药的行列中来。园区根据GAP标准开发出大规模地道中草药种植基地，占地约200亩，依托各大院校专业技术中心种植山东道地中药材，并同全国制药企业、专业市场、经营公司合作，建立起完善的全国销售网络。并积极招商引资，不断扩大规模努力使之成为集种植、观赏、休闲、保健康复、科研于一体的全省重点中草药种植、培养基地。2.药食同源食品加工厂近年来，随着生活节奏的加快、环境
41、污染的加重，亚健康(semi-healthy)和有慢性疾病人群数量增多，从而导致带有功能的健康食品需求越来越旺盛 。由于文化背景的不同，各个国家药食同源食品的名称不同，欧美称其为“健康食品(healthy foods)”、日本称其为“功能 食品(functional foods)” 2-3 。目前，全球范围内刮起崇尚回归自然、返璞归真之风。药食同源食品不仅在我国有很大需求，而且越来越受到国际上的重视。1984 日本教育科学文化部于“食品功能系统分析与发展”会议上，提出了“功能食品 (function-al foods)”的概念 。到目前为止，日本功能食品年销售额约35亿美元，有300 家企业从
42、事相关研究与开发。其中Otaska制药公司，销售额就达14.8 亿美元。英国农渔食品部定义了“健康食品(healthyfoods)”的概念 。据统计19992004年欧洲功能性产 品总价值约40 亿欧元。其中德国功能性产品销售额提高了 150%以上。1990 年美国通过立法允许健康食品出售，但是必须贴上标签 3，6-7 。饮料、奶制 品和烧烤食品是美国市场上主要功能食品，其中药食同源食品约占功能食品的70%。随着保健意识的增强，药食同源食品在国外得到了迅速发展。据统计2004 年全球药食同源食品476 亿美元，其中美国是全球最大的药食同源产品产量最大的国家，随后是欧洲和日本。美国、 欧洲、日本
43、的药食同源产品产量占全球的 90%以上 。据不完全统计美国2009 年药食同源食品销售额达到250 亿美元。 药食同源食品加工厂初期规划占地约80亩，产区分为古法传统加工区，智能分拣、炮制、灌装流水线区。该厂区不仅满足游客及小镇内疗养群体对健康的本质需求，同时可申请地标产品，对全国市场流通销售，发挥周边劳动资源，增加企业及农民收入。3.中药材交易市场中药材交易市场可带动周边农林经济，同时为林下种植提供变现渠道。交易市场各类药品市场行情也为农民种植品类提供经济利益风向标。为当地中药材种植商户提供药材存储交易服务，同时吸引周边省市药企采购询价，带动周边物流及第三服务产业。中药材交易市场占地约100
44、亩，市场建筑均为仿古建筑门市，交易市场内设有大型分储式仓库，为商家提供中药存储服务。4.特色中医院 特色中医院设置在特色小镇内，邀请知名中医院开设分院，或具有相关医疗资质机构入驻院区，主要以中医调理、医治为手段，为患者提供中医治疗，护理，疗养工作。并提供中医特色护理病房，依托中医特色小镇优美及天然的生态环境使患者放松身心，安心疗养，辅助中医调理加快患者康复。 医院占地50亩，设有35个门诊科室、护理科、器械设备科、药剂科、住院部。可同时容纳1000人/日就诊需求，设置400余张病床。5. 中医养老院 中医院与养老院相结合一起“治未病”，随着人口进入老龄化，“医养结合”已是大势所趋。将养老与就医
45、相结合,在解决养老问题的同时,也能解决就医问题。对一些高龄和生活不能自理的老人,家庭护理及一般养老院护理达不到专业的护理水平和医治条件,往往会延误第一抢救时间,而两者的结合就能有效地解决这一弊端。老人入住医养结合的养老院后，小病不出养老院，大病直接送医院，从而能让老人安享晚年。中医养老院占地约40亩，该院可容纳300床位老人。院内设有康复医疗、中医养生、保健按摩、心理咨询、佛教养生、足疗、水疗、美发等保健养生项目，配套还有寿宴厅系列包间、透天设计的中景庭院、阅览室、书法台、手工制作台、棋牌室、茶吧、多功能厅、室内娱乐区等娱乐休闲和餐饮项目。6.民宿特色小镇中医特色小镇，将中医作为小镇的主导产业
46、，在小镇之内培育集纳“吃、住、行、游、购、娱、养生”在内的多种多样的旅游元素，构建旅游产业链。而其中，吃、住、养生等多个旅游元素的落地，都和民宿有着莫大关系。最显而易见的是“住”这也是民宿的核心功能，一旦游客住下来，也就很容易向餐饮、购物等环节延伸。民宿超越了简单的居住空间概念，而是成为一个特色的生活场景，只要这个场景具有足够的特色，那么其中的每一个细节，也都会具有可感知体验、可销售的属性。中医特色小镇占地约300亩，以原有民房改建为主，保留当地原有占地布局，装饰风格融入民俗风格。中医特色小镇为本项目提供服务支撑，同时是项目核心。（二）项目经营模式 如下页图专心-专注-专业交易变现渠道原材料供
47、给第三产业服务支撑药食同源食品加工厂中药材交易市场药食同源生态园医养结合养老院中医院民宿特色小镇（三）项目选址1.项目选址条件：由于项目为林下中药种植+民宿旅游业相结合一体产业项目，对中草药种植面积有一定规模需求，同时小镇对民宿建设有一定规模要求。2. 选址方案： 项目选址预定为聂庄、葛亭、江庙、段街、徐家、崔付、钟海村址。 项目选址鸟瞰图如下：（四） 征地方案：该项目预计占地570亩，所占民宅均为项目收购，用于民宿改造，同时负责村民回迁房屋建设，回迁区位于中医特色小镇内多层建筑，即可减少村民搬迁顾虑，同时为中医特色小镇提供所需劳动力。（五） 项目理念：总体理念： 健康闲休、天然绿色、回归自然、现代传统管理理念： 科学高效、严格精细、求真务实、开拓创新工作理念： 爱岗敬业、勤奋好学、团结协作、追求卓越投资理念： 控制投资、追求效益、精打细算、规避