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1、精选优质文档-倾情为你奉上乡镇义务教育布局调整与学校建设规划的实施方案乡各村委会、中小学：为进一步优化教育资源配置，进一步提高教育教学水平，促进我乡义务教育均衡、协调、持续发展，根据县政府会议精神，特制定本乡义务教育布局调整与学校建设规划。 一、现状分析 近年来，随着国家计划生育政策的落实和农村城镇化进程的加快，我乡适龄少年儿童人数连年呈下降趋势，义务教育出现规模过小、力量分散、资源浪费等诸多问题，区域之间、校际之间发展不均衡的现象仍然较为突出。 1.生源格局出现新变化。主要表现为：本地生源减少。每年有不少居民到异地就业、经商，孩子也随之在异地入学；乡政府所在地生源增加。许多边远山区的居民移居
2、乡政府所在地，导致乡政府所在地学校生源爆满。 2.布局调整任务艰巨。目前全乡在校生300人以下的小学还有9所，推进布局调整不仅任务重，而且困难多，主要为：村干部、群众或思想保守，或担心增加经济负担，或担心孩子上学交通安全，在并校问题上持反对意见，很难与政府形成共识；由于撤并后学校生源分散，需要建设一批寄宿制小学，还有多数保留下来的小学教学用房不够，教育资源不足，学生宿舍没有保证，学生管理需要加强。 3.办学条件发展不均衡。目前我乡9所小学离国家规定的办学标准有较大差距，不同学校之间的办学条件差距也比较大，实施义务教育学校标准化建设难度较大。 4.师资队伍结构不合理。目前全乡中小学教师编制已基本
3、饱和，但专任教师学科分布不合理。同时，由于部分骨干教师流向县城，造成优秀教师流失。 二、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照科教兴乡的战略要求，围绕构建和谐校园、建设教育强乡的目标，科学、合理、有序地推进全乡义务教育布局调整，力求提高办学水平，均衡教育发展，满足需求，让人民满意。学校布局调整要做到有利于教育事业的长远发展，有利于教育资源优化整合，有利于教育设施和条件的改善提高，有利于方便学生就近入学，有利于交通组织和学校管理，有利于财政资金的平衡和科学使用。 三、基本原则 1.尊重实际、适度超前原则。以实际需求作为规划的基本前提和依据，同时适度超前于经济社会的发展与人口的流
4、动集聚。 2.体现公平、力求均衡原则。义务教育是公平教育，必须以高位均衡为目标。要采取多种措施，扩大优质资源，缩小校际差别。 3.规模适度、突出效益原则。要讲求规模办学，突出办学效益，合理确定施教范围和就学距离。 4.资金平衡、量力而行原则。要通过政府财政、社会力量多元投入，调整撤并、资源重组等形式，平衡建设改造资金。 5.总体规划、分步实施原则。要着眼长远，总体规划，确保规划的全局性、科学性和稳定性。 四、建设目标 （一）总体目标 要按照“十二五”全乡经济社会发展总体规划和教育事业发展规划，以创建教育强乡、推动我乡教育又好又快发展为目标，坚持“以调整促均衡，以均衡促发展”的工作思路，通盘考虑
5、，合理布局，新建改造并举，撤并整合并进，加快调整优化义务教育布局, 巩固提高教育教学水平，全力推进义务教育高水平、高质量均衡发展。 （二）调整规划 2013年： 扩建XX中学（寄宿制学校）。 2014年： XX小学、XX小学、XX小学并入XX乡中心小学（寄宿制学校）。 XX小学、XX小学并入XX小学（寄宿制学校）。 XX小学并入XX小学（寄宿制学校）。 扩建XX二中（寄宿制学校）。 2015年： XX小学、XX小学并入XXX小学（寄宿制学校）。 扩建XX小学（寄宿制学校） 五、保障措施 （一）强化政府办学责任 依法强化教育督导工作，贯彻落实XX省人民政府文件精神和XX县教育督导评估方案，促进政
6、府落实义务教育办学责任，切实履行经费投入、发展规划、布局调整、校园建设、防流控辍、环境整治等方面职责，坚持教育公益性质，落实教育优先发展战略地位，优化教育结构和资源配置，提高教育教学质量，促进我乡义务教育持续均衡发展。 （二）加大资金投入力度 1.依法增加财政主渠道投入。建立县乡两级财政教育投入的保障机制，集中财力用于学校布局调整，集中财力办一些大事，办一些实事，解决一些实际问题，力求取得明显的阶段性成果。 2.多渠道筹措社会资金。要通过土地资产置换、社会集资政府补贴以及爱国侨胞、国内公民、企事业单位（团体）捐资兴教等多种渠道筹措资金，加快布局调整的推进步伐。 （三）完善管理体制 明确县、乡两级政府分级负责的管理职责，并促进村积极承担控流保学责任。明确县、乡两级政府是学校布局调整的责任主体，乡XX校、中学所属学校的布局调整，在县教育行政部门的指导下由各校负责。 （四）妥善处置闲置校舍对于学校布局调整后出现的闲置资产，属于公有性质的，必须按照国家财政部关于行政事业单位国有资产管理办法规定，明确乡政府所属学校由乡政府统筹，处置所得资金必须全部用于义务教育。 XX乡人民政府 二0一三年三月六日专心-专注-专业