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1、精选优质文档-倾情为你奉上我国服务外包的SWOT分析及对策国际经济与贸易 摘要: 服务外包是现代服务业的一种新业态。由于全球服务外包的迅速发展以及其所蕴藏的巨大发展潜力，我国已经把服务外包作为发展经济的一个新增长点。基于此，本文对我国服务外包业的现状做了全面的SWOT分析并对其应对策略有所阐述，希望为我国加速发展服务外包作出贡献。关键字: 服务外包 现状 特点 SWOT分析 对策在全球化的时代，不同为谋求生存空间并为股东获取最大利润，已经将竞争的触角伸向各个角落。在此情况下，如何最大限度地提升企业的运营效率、节约运营成本已成为全球性的管理命题。为适应这种竞争趋势，以优化流程为目的的管理思想不断
2、涌现。将企业的核心资源集中到企业的核心业务上，剥离分散企业核心业务能力的干扰要素，是形成企业核心竞争力的工作重心之一。作为国际经济发展的最新实践，外包服务就是适应这种发展趋势的一种新的企业经营理念，并在全球领域以惊人的速度成长。 发展服务外包有利于发挥一个国家或地区的比较优势，提高服务业的专业化水平，优化投资环境，提高吸引外资的能力，最终提高该国或地区的国际竞争力。服务外包带动分工的深化，物流、财务服务公司等新行业和提供专业化服务的新企业应运而生，成为国家或地区新的经济增长点。目前，包括中国在内的许多发展中国家正迎来国际服务外包的重要机遇期，深入研究当前国际服务外包的发展趋势，尤其是加强对策分
3、析，有助于更好地利用新的国际资本，提升开放型经济的水平。一、 服务外包产业现状与特点(一)服务外包的概念服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的基础性非核心服务业务剥离出来，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率，增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种经营活动。它包括ITO(Information Technology Outsourcing，信息技术外包)、BPO(Business Process Outsourcing，商业流程外包)、KPO(Knowledge Process Out sourcing，知识流程外包)。(二)国际服务
4、外包的现状全球服务外包是从20世纪80年代开始的，9O年代中期以后得到较快发展。近两年来，全球服务外包出现了一些新的发展态势。1、交易规模持续增长服务外包已经有了数十年的历史，在最近几年这项业务得到了突飞猛进的发展。根据印度IT行业组织Nasscom研究报告，在2007年， IT服务市场和业务流程市场(BPO)在全球科技支出中仍占主导地位，总计超过1万亿美金，占总支出的61%以上。其中IT服务市场总支出将近4950亿美金，比2006年的4670亿美元增长了6%；BPO业务增长率达到10%，支出达到5422亿美金。在IT服务市场中，ITO这一分支在2007年超过1830亿美元，接近全部IT服务支
5、出的37%，在2006年的基础上增长7.4%。从ITO的细分市场来看，信息系统外包和网络桌面外包成为主要组成部分；托管应用管理以及托管基础设施服务增长快速，增速超过两位数。值得注意的是，基于项目的系统集成外包服务在IT服务市场仍然占有了很大比重。2007年，BPO增长速度比IT服务市场快。工程研发和物流采购成为BPO发展的主要驱动力。2007年全球在工程研发上的花费超过8000亿美元，其中外包部分占到10%左右，约800亿美元，工程研发外包已经成为BPO中最大的产业。高科技电信、汽车和医药行业由于最终产品中技术含量不断增加，使得他们在研发和工程中对科技更加依赖，形成科技研发外包发包的前三位产业
6、。2、业务范围不断拓宽信息技术及网络技术的发展，使服务外包所需的技术知识水平逐渐提高，全球知识密集型服务外包兴起。服务外包的业务范围进一步的拓宽，许多公司不仅将数据输入、文件管理等低端服务转移出去，而且还将风险管理、医药研发、金融分析等技术含量高，附加值大的业务外包出去。3、发包方范围扩大，发达国家仍是国际服务外包的主要发包国目前发包方主要来自于欧美日等发达国家的跨国公司，服务外包已不再是个别企业的孤立行为，而是成为多数企业共同的行为方式。根据美国Cutting Edge公司最近发表的报告，目前90%的美国公司(约1700万家)至少有一项业务被外包。外包已经不是公司弱小的标志，而成为提高企业绩
7、效的战略方法。与此同时，公共部门也成为重要的发包方。自20世纪90年代以来，美国、澳大利亚、新西兰、英国等国的各级政府纷纷将政府的业务发包给国内外企业来完成，以提高政府服务质量、增加政府的效率。当前国际上的服务外包转移方市场主要集中于北美、西欧和日本，这三个地区转移的服务外包总量约占全球的80%以上。仅美国服务外包的总量就占全球的45%。美国市场的规模和发展势头依然确保了其继续在市场增长绝对值中领先。西欧服务外包的支出占全球支出的34%。亚太地区日本是服务外包主要发包方，它的支出占到全球服务外包的8%。4、服务外包接包方呈现发达国家与发展中国家共同参与的态势根据Gartner的研究，目前服务外
8、包承接国以发展中国家为主，其中亚洲约占45%。印度、中国、菲律宾等成为主要代表。但发达国家如爱尔兰、加拿大等国家也成为主要的提供离岸/近岸外包接包服务的国家。其中，由于在成本和质量上的综合优势，印度成了迄今为止最受离岸外包发包方青睐的地区，占据了离岸外包市场的50%以上，成为离岸外包业务市场的领导者。5、非在岸外包呈现欧、日“近岸化”和美国“离岸化”特征目前发达国家在离岸外包中，一种是以欧洲和日本的近岸外包选择为特征，即在与本国距离较近和文化接近的区域进行服务外包。从欧盟对外包承接地的选择来看，偏好于东欧国家和俄罗斯；日本的外包业务50%以上在中国进行。另一种是以美国的远岸服务外包选择为特征,
9、主要以印度、中国、菲律宾等距离较远，但成本低廉、人才丰富的区域为主进行服务外包。6、服务外包成为发展中国家产业结构调整的重要途径自20世纪80年代开始，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转变。近20年来，全球服务业占GDP的比重由不到50%升至64%，占发达国家GDP的72%，发展中国家的52%，转型国家的57%。以服务外包为重心的新一轮产业转移在经济全球化的浪潮中正推动着知识型、高附加值工作岗位不断地从发达国家转移到发展中国家来。印度、中国、菲律宾等国正在大力发展服务外包,尤其是承接离岸外包，从而提高服务业水平和竞争力，改善产业结构，实现跨越式发展。7、技术变化和革新日新月异由
10、于信息技术的不断升级，相应外包产业所涉及的技术同样经历着日新月异的变化和改革。在IT服务外包中，开发的技术多样化，各种技术长期并存，相互之间的竞争，新技术的不断推出，都会使主流技术面临着市场份额减少、甚至被新技术替代的可能性。例如，订制应用软件开发的技术从C/S(客户服务器模式)到B/S(游览器服务器模式)过渡过程中，使得PB、DELPHI、VISUALSTUDIO等许多开发工具市场份额锐减，取而代之的是以J2EE、.NET为开发工具的新主流技术。二、我国服务外包业的SWOT分析对于我国发展国际服务外包业务，可以从优势、劣势、机遇和威胁四个方面进行分析。其中，优势与劣势指我国服务外包业内部所存
11、在的优势与劣势，而机会和威胁则是从我国服务外包业外部进行分析得出的。(一) Strengths优势分析1、政府支持商务部已经正式启动推动我国服务外包业加快发展的“千百十”工程，每年投入不少于1亿元资金，在今后3到5年内建设10个中国承接服务外包的基地，推动100家跨国公司将其部分外包业务转移到中国，同时培养1000家承接国际服务外包大型企业，以全方位接纳国际服务外包业务。2、中国人力资源丰富，人才成本低廉人力资源丰富，劳动力成本低。近年来，我国基础教育和高等教育迅速发展，已经成为全球增长最迅速的受教育劳动力供应市场之一。而且我国服务外包产业劳动力廉价，在人力成本支出方面，可以为全球企业降低生产
12、制造成本。3、巨大的制造业市场，拉动服务外包业的发展。我国服务外包业基础环境良好。目前，北京、上海、深圳、广州、大连、杭州、厦门、西安和成都等城市的服务外包业务发展迅速，形成了规模较大、基础设施完善、功能齐备、产业集聚的专业园区，吸引了美、I：1、欧等国家和地区的发包商。以基础设施为例，我国拥有世界级的电信基础设施，可实现9998 的网络连接率，能够为主要软件基地提供稳定、不间断的双电源供电。制造业在吸引外资的同时，会促进跨国公司参与我国服务外包企业。4、基础设施日趋完善我国交通、电力、通信网络等基础设施建设的加强，为承接国际服务外包提供了较好的硬件条件。我国基础设施建设相对超前、道路交通发达
13、便捷，许多大城市还拥有卫生状况良好的世界级居住设施和公众基础设施；通讯设施发达，网络宽带和卫星电视比较普及；能源供应稳定，大型商用设施中一般均备有备用电源；高档宾馆、写字楼供应充分，设备设施配套齐全。 (二) Weaknesses 劣势分析1、我国外包企业国际竞争力不足，承接高端外包业务的能力不强在国际中高端服务外包市场，例如高附加值的软件开发服务、研发设计服务、管理咨询服务、金融理财服务等外包业务的承接上，与世界一些服务外包业务发展较好的城市和地区相比，存在着相当大的差距。国际外包专业人一=协会(IAOP)公布的“2008年全球外包100强”中，中国仅海辉(Hisoft)、东软(Neusof
14、O、浪潮(Inspur)、博彦科技(Beyondsoft)共4家企业人选，而印度人选的企业则有2O家之多。在肯定我国这些人选企业实力的同时，我们不得不承认我国外包企业能在国际上占有一席之地的仍然很少，提高外包企业国际竞争力是发展我国服务外包业所必须着重考虑的问题之一。2、中国缺乏大量英语优秀的专业技术人才和具有国际经验的高端人才英语能力是服务外包中一个关键的因素。但在我国，英语应用水平普遍较差。其次，中国的工程和计算机毕业生的理论知识虽牢固，但实际操作能力却不尽人意。最后，缺乏具有国际市场运作经验和管理能力的高端人才，将导致我国服务外包企业接包能力弱、市场竞争力不强。第二，服务业发展滞后，服务
15、意识淡薄，服务能力欠缺。由于我国服务业发展滞后，国际化程度低，目前中国大部分的服务外包承接方与发达国家客户群存在消费心理鸿沟，缺乏国际化的服务意识和经验。而且我国服务外包提供商的服务能力欠缺，管理水平和服务质量比较低，通过国际质量及能力认证的企业数量较少，使中国企业难以和国际接轨，更难形成一批具有说服力的商业信誉企业。第三，法律环境不完善。服务外包牵涉到发包企业内部的一些机密，因而对提供商所在国家的信息安全保障法规等法律环境要求很高。但由于我国软件市场整顿和监管不到位，知识产权保护较弱，软件盗版率居高不下，另外还缺乏规范的纠纷处理机制。这极大地阻碍了高新技术研发环节向中国的真正转移，对中国承接
16、外包业务产生了深远的负面影响。第四，企业规模小，缺少龙头企业和知名品牌。中国的大多数ITO和BPO公司规模都不大，雇员通常在50100人，不具备持续开发项目所需的规模与手段。尽管近年来中国企业规模扩展迅速，但仍然缺乏能够面对面与全球性公司竞争的大型ITOBPO企业。3、与服务外包相关的政策制定相对滞后我国白加入WTO之后，已经承诺服务领域逐步开放。但与服务外包相关的政策还远远不能满足服务外包业务发展的需要。我国现有的很多政策，如关于跨国并购的管制政策、项目外包的税收政策等，与国际服务外包的发展并不配套。同时，由于知识产权保护力度不够，极大阻碍了我国服务外包承接业务的开展。从鼓励性政策的制定看，
17、我国服务外包承接企业缺少相应政策的扶持。印度为了促进本国软件服务外包业的发展，制定了多项优惠措施。如对软件业实施零关税、零流通税和零服务税政策；对软件出口企业允许企业加速折旧；放宽外资软件企业进入印度的壁垒，外方控股可达75一100，吸引国际软件巨头进入印度等。目前，我国政府部门大多在制造业领域制定了许多优惠措施，对服务领域的重视程度不高，在一定程度上阻碍了我国第三产业的发展和产业结构的升级。4、国内对服务外包业的认知度不够在上海有关部门2006年对发展服务外包进行的长达半年的调研中，发现社会各界对服务外包的认知度不够，对其内涵、表现形式和发展规律等缺乏深入了解。行业成熟度不高将影响服务外包的
18、发展。 (三) opportunities机遇分析1、国际服务外包市场增长势头良好，发展潜力巨大全球服务外包大约产生在2O世纪8O年代初，在90年代得到了快速的发展。本世纪以来，全球服务外包继续保持快速增长势头。我国服务外包起步较晚，未来的发展空问很大，是一个新兴的外包中心。2008亚太服务外包国际合作会议指出，据初步统计，中国服务外包企业已达2 545家，从业人员超过39万人。仅2008年前8个月，服务外包出口合同执行额就超过48亿美元，超过2007年全年的2o9亿美元。2、国际服务外包的技术要求越来越高，为企业带来技术升级的机遇进入21世纪后，随着服务外包价值链的延伸，业务范围不断拓宽，为
19、中国企业承接服务外包提供了良好的外部环境。一方面，服务外包市场不断扩大。据联合国贸发会议估计，未来几年全球外包市场将以3040的速度递增。中国企业应抓住机遇，扩大服务外包市场份额。另一方面，市场业务范围不断拓宽，涉及的高端产品也越来越多，有利于企业发挥后发优势，占据国际服务外包价值链中的高端位置。3、我国要求转变经济增长方式刺激了服务外包业的发展我国对经济增长方式转变的要求，刺激了服务外包业的发展。发展服务外包不仅为中国带来大量相对高收入、高技能的工作，形成新的经济增长点，还能极大地促进中国的产业升级、现代服务业发展。4、金融危机下的机遇金融危机使得众多金融机构将非核心业务外包出去，从而大幅度
20、节约开支，降低成本。另外金融危机还促使美国金融机构大量裁员，一些高端人才可能会寻求海外市场而我国对他们具有很高的吸引力。(四) threats威胁分析1、国际服务外包市场竞争更加激烈随着各国企业承接服务外包的积极性提高，市场竞争日趋激烈。一是参与竞争的主体增加。二是竞争的强度加大。很多国家积极采取措施，抢占国际服务外包市场。2、金融风暴冲击，人民币升值，贸易保护主义抬头，开拓市场的难度加大2008年全球金融危机爆发，严重冲击着全球服务外包市场。作为全球最大的服务外包市场，美国服务外包市场需求严重缩水，导致开拓美国市场的难度加大。此外，最近几年美国保护主义高涨，承包国争夺订单的竞争更加激烈。3、
21、风险问题首先，选择正确供应商的风险，即他们能否在快速变化的商业环境中，长期地给发包者提供所要求的最佳技能和服务能力；其次，放任外国企业对中国外包，特别是高技术产业的某些环节和现代服务业的外包，会使自身的竞争能力恶化；最后，还有合同风险、国家风险、信息风险等。4、印度等国家服务外包对中国的挑战在亚洲其他国家的竞争日益加剧的格局中，中国并不具备显著优势。如印度由于有其丰富的经验作为支撑，再加上语言、软件产业发展等因素，众多的外企在选择时会首选印度。另外，马来西亚、菲律宾等国家既具有语言优势也具有成本优势，这些都成为我国服务外包发展的威胁。三、提高我国承接国际服务外包能力的策略分析我国服务业的发展较
22、之全球服务业的快速发展来说相对滞后。我国的服务外包业起步较晚，至今规模还很小。加快我国服务外包的发展，必须采取相应措施，发挥优势，克服劣势抓住机会，战胜威胁。主要的应对策略有：（一）政府角度第一，整合各种资源，建设密集型服务外包基地。服务外包、尤其是服务外包基地建设在我国起步较晚，发展的基础还比较薄弱，因此，需要政府在政策上的规划和扶持。根据国际上承接服务外包的经验，服务外包基地建设有三种类型：一是跨国公司自建基地，承接本公司和其他国际服务外包业务：二是东道国新建基地。承接国际服务外包业务；三是其他国家的服务外包公司设立的分支机构，用于转包国际服务外包业务。根据我国市场广阔和人力资本复合聚集的
23、资源特征，我国的服务外包基地建设应走复合型之路，即每一个基地都允许三种类型的基地存在，以实现规模效应。服务外包基地城市要重点规划建设服务外包集聚区，充分发挥聚集效应和带动作用，打造集研发、生产、服务、应用为一体，特色鲜明的产业体系，逐步形成规模优势、成果优势、技术优势，示范引导辐射带动周边地区甚至更大范围的产业发展。第二，加强对知识产权的保护。我国是重要的服务外包承接国，对知识产权保护的好坏会直接影响到其服务外包业的发展。因此，首先，我国政府要从整体上提高企业以及公众的知识产权保护意识，加强相关知识和法律法规的宣传和普及工作，并培养出熟悉知识产权法律的与国际规则接轨的管理人才。其次，制定严密的
24、知识产权保护法律及其实施的具体措施，并建立相应的监督机关保证对知识产权的保护落到实处。最后，应着眼于培养企业的自我创新能力，为企业的技术创新提供宽松的环境，引导企业加大研发投入，形成自主知识产权，通过培养自己的核心技术来获得竞争优势。第三，努力吸引跨国公司直接投资，促进服务外包发展。鉴于相当一部分跨国公司倾向于建立可控制的离岸中心，向东道主提供服务的发展趋势，应大力吸引服务业直接投资。具体来说，我国应做好以下几个方面的工作：首先，要确定引资目标。服务业的相关行业众多，其区位优势的决定因素相对狭窄，具有鲜明的适用性。因此，各级政府部门在制定相应的招商引资政策时，应该从本地区比较优势 发，选取适合
25、本地发展的服务行业，有的放矢。应充分利用跨国公司的外溢效应和引力效应，促进相关服务行业聚集。同时要避免相互攀比，盲目跟风的招商引资行为，杜绝资源浪费。其次，要改善促进投资方式。目前，受制造业引资思维的影响，各级政府吸引服务业外资的手段仍局限于减免税收、降低地价等一般性措施，没有从深层次挖掘服务业引资的手段。比如，对于呼叫中心、计算机相关服务、旅游等出口导向型的外国直接投资，可采用自由贸易区、出口加工区和自由经济区等自由区激励方式。此外，要对跨国公司的目标市场进行分析，例如，把中国作为市场目标的跨国直接投资看重的是中国庞大的市场，引资比较容易。而对于目标定位在出口市场的企业，我们要对其出口市场进
26、行分析，满足市场需求。再次，要努力扫清国内市场的障碍，扩大服务行业的开放程度，促进跨国公司参与国有企业的改组改造；要适应服务业发展需要，制定修改相关法律法规；要不断改革我国法律、金融体制，使之与国际接轨。第四，鼓励和支持我国服务外包企业获取国际通行的资质认证。财政部、商务部关于支持承接国际服务外包业务发展相关财税政策的意见指出：为鼓励国际服务外包企业加快发展，中央财政安排相应资金，对符合条件的服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成、开发能力成熟度模型、人力资源成熟度模型、信息安全管理、lT服务管理、服务提供商环境安全性等认证继续给予支持。各级财政、商务主管部门对国际服务外包企业相关认证的系列
27、维护、升级，可研究相应的支持政策，也可进一步加大对服务外包企业获取上述各类认证的支持力度，或支持其它有利于服务外包企业发展的资质认证。（二）企业角度第一，增强风险意识。服务外包企业应充分吸收此次金融危机的教训，增强风险意识。加大力度投人更多人力、财力，增强对自身核心技术的开发，不断提高核心竞争力，以增强对危机的抵御能力。同时可以考虑多元化的融资筹资渠道，分散风险。第二，重视服务外包人才建设。通过积极承接国际服务外包促进人才、外包良性互动。高度重视面向服务外包市场的人力资源建设，调整人才结构，改善人才培养方式。积极吸引和聘用海外高级人才，鼓励海外留学人员回国创业，鼓励国内外服务外包技术人才通过调
28、动、咨询、讲学、兼职、聘用、技术承包人股、人才租赁、设立研发机构等多种方式长期工作或短期服务，使中国承接外包领域的人才国际化程度得以提高。中国在发挥劳动力优势的同时，应该重视劳动力的培养和培训。鼓励和动员社会各种力量建立适应多种需求层次的职业培训体系，建立起外包服务人才的立体化培养模式，开发大学培训系统、政府培训、职业教育系统、认证系统等，努力培养具备国际视野，英语水平高、文化交流能力和业务能力强的复合型人才。第三,加强自主创新并培行国际服务外包品牌企业。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。国际服务外包集中了大量的研发、管理咨询、信息通信，以及与会计、
29、金融和营销相关的服务活动等知识密集型服务，因此作为国际服务外包承接方的企业更加需要提高自身服务质量，更加需要提高自主创新能力，靠创新驱动承揍国际服务外包业务，提高企业的国际竞争力另外，承接国际服务外包业务不同于一般的货物贸易，服务外包的对接有其自身的特点，为此，需要进行思维创新，下大力气积极探索适应发包商需求的新营销模式。培育品牌国际服务外包企业，帮助其威长为国际服务外包 总承接商和对内服务外包总发包商，对于带动全国服务外包业务的发展是非常重要的。各级政府要通过奖励、安排专项资金等支持国际服务外包企业拥有自主知识产权和实施品牌战略；要以补贴的方式鼓励国际服务外包企业申请服务标准国际认证，对符合
30、条件且取得行业国际认证的企业给予一定的奖励，支持企业做强做大；要通过财政和金融支持，推动国际服务外包投资工作，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌和高增值服务能力的国际服务外包企业第四，充分利用成本竞争优势。中国巨大的国内市场和较低的工资水平为中国的制造业提供了全球竞争性价格优势。随着经济的发展，逐渐增长的工资水平可能削弱成本优势。因此，中国服务外包企业应该抓住眼前机遇，充分利用成本优势，占领国际服务外包市场。四、结语国际服务外包是世界新潮流，是经济全球化的必然结果，我国必将成为这股新经济潮流的主导者之一。随着我国相关配套措施的完善、相关法规的健全及相关机构的建立，我国公司在国际服务外包市场
31、上的竞争力必将越来越强，对外发包也会越来越多，无论作为承接方还是发包方都将扮演越来越重要的角色，并改变现有的国际服务外包状况。参考文献1许佩倩国际服务外包新趋势与中国服务外包业发展现代经济探讨，2008,（11） 2雷兴长 李正凯中国企业承接国际服务外包的SWOT分析经济研究导刊, 2009,(16)3武力超中国服务外包企业的SWOT分析经济论坛,2009,(18)4黄烨菁中国服务外包面临的障碍社会视点, 5孔祥荣中国承接服务外包的问题及对策企业导报, 2009,(4)6李俊我国企业承接国际服务外包的策略思考知识经济, 2006,(1)7刘莹论中国发展全球服务业外包的机遇和挑战黑龙江对外经贸,
32、 2005,(11)8王子先国际服务外包发展新趋势及我国的战略选择委部专线9课题组国际服务外包包发展趋势与中国服务外包业竞争力国际贸易, 2007,(8)10魏浩中国承接服务外包的发展战略企业发展论坛12何骏我国发展服务外包的重点领域与模式刍议国外经济管理, 2009,(2)13黄晓曼我国服务外包业现状的SWOT分析及前景初探大众商务, 2009,(8)14黄杜鹃 李严峰中国服务外包业的SWOT分析物流科技,2008,(6)15余立新中国服务外包产业SWOT分析现代商业16吴勤学 王晓芳中国服务外包的发展现状及对策思路商业研究,2009,(3)17李敏华 张宁关于我国承接服务外包业的思考商业时代,2009,(5)18孟倩简析我国服务外包的发展现状及对策现代经济,2008,(5)19宋颖 刘蕊西 赵健浅析我国承接国际服务外包的现状与对策商场现代化,2009,(2)20张小庆我国承接国际服务夕卜包的SWOT分析商业时代,2007,(8)21章莉莉 封定一我国发展国际服务外包的SWOT分析与对策建议安徽工业大学学报,2009,(5)22魏琪汶对中国服务外包现状的思考科技资讯,2009,(31)23 俞会新 肖艳伶 仇宝亮基于SWOT分析的我国承接服务外包的战略选择对外贸易专心-专注-专业