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1、精选优质文档-倾情为你奉上2016年财政资金重点项目绩效评价报告协警工资及绩效支出专项一、项目概况（一）项目单位基本情况屏南县公安局是全县公安工作的组织指挥机构和治安行政管理、刑事案件侦破的执勤实战单位，为正科级单位。单位主要职能是贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府以及公安部、省、市公安机关有关公安工作的路线、方针、政策，全面落实各项公安保卫任务；研究和探索公安工作改革，建立符合我县实际的公安管理体制，负责全县公安队伍的管理和教育培训工作，全面推进公安队伍的革命化、正规化建设；掌控全县敌情、社情、社会治安和刑事犯罪情况，为党委政府和上级公安机关提供社会治安方面的信息和对策；负责危害国家
2、安全案件、重特大刑事案件、经济犯罪案件、毒品犯罪案件等各种刑事犯罪案件的侦查工作。协助党委政府做好重大事件、重大治安灾害事故的处置，切实维护社会稳定；负责隐蔽战线斗争和打击“法轮功”等邪教组织的非法活动等工作；依法管理社会治安、户籍、居民身份证、公民出入境、往来港澳台地区和入境我县的外国人、外籍华人的工作，组织开展消防工作，依法进行消防监督；协助党委政府做好安全防范工作，加强街道社区的巡逻，接受群众的报警求助，打击犯罪，保护人民生命和财产安全；依法行使公安执法权，负责公安执法活动的监督和管理；依法监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作，指导监督企事业保卫组织、保安队伍建设；负责党和国家领导人
3、、重要外宾和省、市党委政府主要领导来屏的警卫工作，完成上级领导交办的警卫任务；依法行使对监管场所的管理权和监督权；负责全县交通安全管理工作，组织实施国家有关道路交通安全管理的方针、政策、法律、法规；协调指导森林公安机关的工作；管理全县公安科技和公安通讯网络工作，主管全县计算机系统、公共信息网络系统的保护、管理和监察工作，负责互联网信息监控和侦查工作；负责全县公安装备规划和公安经费使用管理，提供信息技术、后勤保障等服务；协助领导和管理武警内卫、消防部队；完成县委、县政府和省、市公安机关交办的其他工作。（二）项目基本情况协警工资福利支出经费实施依据是屏南县人民政府常务会议纪要20086号、2011
4、30号、201176号、20126号、201229号、201261号、20138号、20149号、20151号及中共屏南县委常委会议纪要20147号等。协警工资福利支出经费基本性质为专项经费，年度预算主要用于协警工资福利支出。目标任务是通过招聘协警，协助做好社会治安、交通管理，缓解警力严重不足，提升社会治安交通管理水平，提高群众对公安工作的满意度，为全县社会经济发展营造良好的社会治安环境。二、项目实施的基本情况（一）项目的组织管理情况根据县政府会议纪要精神，截止2016年12月，全局共聘用各类协警167人，作为协助公安机关维护社会治安和从事专门工作的流动人口协管员、专职巡防人员和交通协管员。为
5、强化协勤人员管理，县公安局制定出台了屏南县公安机关协警人员管理暂行规定、屏南县公安局警务辅助人员绩效管理实施办法，对协警的招聘条件、工作职责、工作纪律、工资待遇、绩效管理等方面作出严格规定，各用人单位也结合自身实际分别制定了相应的绩效管理实施细则，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，坚持从严控制、从严管理、依法使用。（二）项目财务管理状况2016年县财政预算批复协警工资福利支出专项415.68万元。该项目资金拨付程序规范，到位足额及时。项目执行过程中严格执行福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定等财务管理制度，经费纳入屏南县财务集中核算，会计核算做到真实、完整、及时，支出审批程序严谨。
6、三、项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况根据协勤人员管理工作的具体要求和特点，我们选用评价指标共有二类（包括业务评价指标和财务评价指标），分投入、产出与效益、项目管理情况等三个大项14个细化项目（详见评分表）。选用评价方法为比较法、公众评判法，对2016年各项公安工作，经过收集资料，核实情况，比较原先设定和实际完成的工作任务和目标、比较原先经费预算安排和实际的各项经费开支，核实了预算批复的项目目标完成情况。经对本项目评价指标评分，本项目综合得分98分，评价等次为优秀。（二）项目绩效目标完成情况1、投入目标完成情况投入资金到位率目标值为100%，实际完成值为100%，目标完成比例100%；
7、投入资金目标值为415.68万元，实际发放435万元, 目标完成比例105%。 2、产出目标完成情况产出数量目标：（1）聘请协协警人数目标值为155人，实际完成值为160人，目标完成比例103%。（2）出警次数目标值为3000次，实际完成值为3500次，目标完成比例117%。产出质量目标：为协警提供生活保障，提高协警的工作积极性和职业归属感。3、效益目标完成情况社会效益目标完成比例100%，为协警提供工作岗位和生活保障，提高了协警工作积极性和工作效率，维护社会治安，创建和谐稳定的生活环境；完成可持续影响目标值，进一步降低了犯罪率；人民群众满意度目标值96%，实际完成值为95%，实际完成比例99
8、%。（三）项目绩效分析1、投入指标体系总分30分，自评得30分；项目资金使用严格控制成本，厉行八项规定要求，资金实际到位数额与预算批复数额一致，资金使用上有完整的授权审批程序和手续并严格执行财务会计制度；项目经费支出符合国家财经法规和财务管理制度以及项目资金管理等规定，专款专用，并执行国家、财政部门制定的相关定额标准。2、过程指标体系得分30分，得29分，业务管理制度健全性合法、合规，但协警管理尚处摸索阶段，其工资晋升缺乏相应的制度规范，此项扣1分，其中财务管理及会计信息管理得满分20分，资金使用安全合规，会计核算完整规范。3、产出与效益指标满分40分，自评分39分。产出数量目标满分15分，协
9、警招聘严格按照县政府批复规定，得满分10分；社会治安、交通管理效益较好得满分5分；产出质量目标满分10分，因协警工资待遇普遍较低，存在部分协警工作懒散的情况，此项得9分；项目效益目标满分15分，协警维护社会治安稳定，创建和谐社会起到显著效果，社会犯罪率持续降低，群众满意度90%，得15分。（四）项目存在的问题和改进措施1、协警人员工资待遇偏低，从业意愿不高，工作积极性尚待提高。2、人员变动大，队伍流动性强，给管理工作增加了一定难度。四、下一步改进工作的意见和建议1、项目绩效评估工作内容多，专业性强，建议加强对项目绩效评价人员业务培训，提高绩效评价各项工作的质量。2、建议给予提高协警工资待遇。屏南县公安局2017年10月16日专心-专注-专业