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1、精选优质文档-倾情为你奉上中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点水法规与行政执法形成性考核册学校名称： 学生姓名： 学生学号： 班 级： 中央广播电视大学 编制姓 名： 学 号： 得 分： 教师签名： 水法规与行政执法 作业一注：本次作业对应于第1章和第2章。一、 填空题（每小题2分，共38分）1治水新思路的具体涵义就是坚持 人与自然和谐相处；坚持与人为本；坚持水资源的可持续利用 ；坚持就发挥政府职能与市场机制相结合 ；坚持 依法治水；坚持 科学治水。2国家对水资源实行流域管理和刑侦去与管理相结合 的管理体制；国务院水行政主管部门 ，在所辖范围内行使法律法规 规定的和国务院水行政主管部
2、门 授予 的水资源 管理和监督职责 ；县级以上地方人民政府行政主管部门 按照规定的权限，负责 本区域内 水资源的统一管理和监督工作。3水法规按照制定机关和效力等级分为水法律、 水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规、政府水行政法规 五类。4中国封建王朝制定了一些管理水、事活动的法规，如西汉的水令、唐代的 水部武、金代的 河防令、宋代的农田水利约束令等。5今后一个时期水法规体系建设的目标是到2010年，初步建立适合我国国情的比较完备的谁法规体系 。6法是以 国家政权 形式出现的，作为 司法机关 办案依据的，具有普遍性、明确性和肯定性的，以 权利和义务 为主要内容的，首先和主要体现 执政阶级意识
3、 并最终决定于 的各种社会规范的总称。7当代中国法的渊源主要为以 宪法 为核心的各种制定法，包括 宪法 、 法律 、 行政法规 、 地方性法规 、 经济特区的规范性文件 、 特别行政区的法律法规 、 规章 、国际条约 、 国际惯例 等。8法律体系，也称为 部门法体系 ，是指一国的全部 现行的法律规范 ，按照一定的标准和原则，划分为不同的 法律部门 而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。9法的效力指法的 生效 范围或 适用 范围，即法在什么时间、什么地方和对什么人适用，包括法的 时间效率 、 空间效率 、 人的效率 。10行政法是指行政主体在 形式行政职权和接受行政监督 过程中而与 行政相对人
4、、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。其重心是控制和规范 保护行政 ，保护行政相对人的合法权益。11行政法与 刑法 、 民法 一样，是现代法律体系中的 三大基本法律 之一，在我国社会主义法律体系中具有极其重要的地位。12行政法的基本原则是行政法的精髓，贯穿于 行政立法 、 行政执法 、 行政司法 和行政法制监督之中，是指导行政法的 制定 、 修改 、 得出 并指导行政法实施的基本原则。13我国的行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的 公民法人和其他组织的申诉 ，经过依法审查准予其 从事特定活动 的行为。行政许可分为 行政许可的设定 和 非
5、行政许可的设定 两大类。14行政行为的撤销是指 已经生效的行政行为 。行政行为的废止是指 有权机关依据法定程序废纸已经生效的行政行为 。行政行为的变更是指 对已经生效的行政行为的部分内容加以改变 。行政行为的终止又称行政行为的消灭，是指 有权机关依据法定程序使行政为失去效力 。15行政处罚是指 有行政处罚权的行政机关 、法律法规授权的组织、 行政机关委托的组织 ，依法对 行政管理 秩序尚未构成犯罪的个人或组织予以制裁的一种行政行为。16行政强制指行政机关为了实现行政目的，对相对人的 人身 、 财产 和行为采取的强制性措施。行政强制包括 强制实行 、 行政强制 和 即使强制 。17行政复议是指公
6、民、法人和其他组织认为行政机关或其他行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或 行政机关或法律法规规定的特定机关 提出申请，由受理申请的行政机关对原行政行为再次进行审查并作出裁决的制度。18行政赔偿是指 国家行政机关 和 机关人员 在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。19即时强制是 行政强制措施 中的一种，特指行政机关在遇到 重大灾害或事故等紧急情况下，依照法定职权直接强制措施二、 判断题（每小题1分，共6分）1水法）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。（ x ）2水资源的所有权由国务院和地方各级人民政府代表国家行使。（
7、 x ）3中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。（ ）4国家赔偿是指国家机关及其工作人员因违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家机关承担赔偿责任。（ ）5中华人民共和国行政许可法是在1996年由全国人大常委会审议通过颁布。（ x ）6行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，且必须具备主体合法、内容合法和形式合法的法定条件。 （ x ）三、 简答题（每小题4分，共56分）1我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？答：我国的基本水清是人多水烧少，水资源时空分布不均，水资源与经济社会发展布局不相匹配，干旱缺
8、水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题，表现为“四个突出”：一是水资源断区与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。四是农村水利发展滞后于推进社会主义新农村建设的矛盾突出。2如何理解我国治水的新思路？答：治水思路的内涵体现在以下六个方面：坚持人与自然和谐相处、坚持以人为本、坚持水资源的可持续利用、坚持发挥政府职能与市场机制相结合、坚持依法治水和坚持科学治水3水法是如何规定我国的水资源管理体制的？答：水法第十二条和第十三条规定了流域管理与行政区域管理相结合、统一管理与分
9、级管理相结合的水资源管理体制。以流域为单元对水资源实行统一规划、统一配置、统一监督管理，经过姐平准的流域综合规划是流域内水事活动的基本依据，地方政府在中央统一规划和监督管理的前提下，对其权限内的水资源所有权实行统一管理，地方制定的区域规划服从所在的流域的流域规划。这就是水法所确立的对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制的原则要求、4现代水法的发展趋势体现在那几个主要方面？现代水法的发展趋势体现在其一，在水资源的权属管理方面。其二，在水资源保护方面、其三，在水管理体质方面。5当代中国法的渊源有哪些？当代中国的法律体系由哪些法律部门组成？答：当代中国法的远远主要为宪法为核心的各种制定法
10、，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、积极特区的规范性文件、特别行政区的法律规范、规章、国际条约、国际惯例等。当代中国已经形成了以宪法为核心的社会注意法律体系，包括以下一些重要的法律部门：宪法法律部门、行政法法律部门、民法法律部门、商法法律部门、经济法法律部门、劳动法与社会保障法法律部门、自然资源与环境保护法法律部门、行发法律部门、诉讼法法律部门。6法律关系的概念和特征是什么？法的主体和客体包括哪些？答：法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。因此，法律关系的性质与特征在以下三个方面：第一，法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性，这是它与其他社
11、会关系的根本区别第二，法律关系是体现意志的特种社会关系，即像法律规范一样体现国家的意志，破坏了法律关系，就违背了国家意识。第三，法律关系是特定法律关系主体之间的权利和义务关系，没有特定法律关系的主体实际法律权利和义务，就不可能有法律关系存在。所以法律权利和义务内容是法律关系区别于其他社会关系的重要标志。法的主体包括公民、机构和组织、国家。法的客体包括物、非物质财富、人身、行为结果。7法律责任包括哪几种？归责的基本原则有哪些？答：法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任、违宪责任、国家赔偿责任。归责的基本原则有责任法定原则、公正原则、效益原则、合理性原则。8行政法是如何定义和分类的？它有哪些特征
12、和基本原则？答：行政阀室至行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法治监督主体之间发生的各种关系以及行政主体内部发生关系的法律规范的称。行政达具有以下特征。第一，行政法没有统一完整的实行行政法典。第二，行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。第三，行政法具有很强的变动性。以行政法的作用为标准可以分为以下三类：一是关于行政组织的法律规范，；二是关于行政行为的法律规范；三是关于监督行政权的法律规范。以行政法调整对象的范围为标准，可以分为两类：一是一般行政法；二十部门行政法。9行政行为有哪些特征？抽象行政行为与具体行政行为的区别是什么？答：行政行为的特征有：第一，行政行为是
13、国家行政机关以及其他行政主体所做出的行为。第二，性征行为是行政机关以及其他行政主体行使行政职权、实施行政管理的行为。第三，行政行为是法律行为，是行政机关以及其他行政主体依据法律规定所做出直接或者间接产生行政法律效果的行为。抽象行政行为具有反复使用和不断的发生法律效应的特点，而具体行政行为一般只针对特定对象一次性发生法律效力10合法的行政行为需要满足哪些条件？行政行为终止的原因有哪些？答：行政行为的合法要件是指合法行政行为所必需具备的法定条件。集体包括行为主体合法，行为权限合法，行政行为内容合法，行为程序合法，行为行使合法。行政行为种植的原因有1.行政行为的对象消失。2.行政相对人不再存在，也没
14、有权利义务的继承者。3.行政行为的有效期届满。4.行政行为的任务完成后自然失效11行政许可的设定有哪些限制？答：设定权限是有关国家机关设定行政许可的权限，设定形式是设定行政许可课采用的文件形式，即使是全国人大及其常委会、国务院、有权限的地方（即省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市）人大及其成为会采用法律、行政法规和地方性法规的形式设定行政许可，省级政府可以依据法定条件设定临时性文行政许可，其他国家机关一律不得=以其他规范性文件形式设定行政许可12行政处罚主要包括哪几种？行政处罚的设定有哪些规定？答：行政处罚法第八条对行政处罚的种类做出了统一规定，即：警告，罚款，
15、么收违法所得和非法采屋，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照，整整拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。根据行政处罚法的规定，设定权具有可以分为四个层次：1.法律的设定权。2.行政法规的设定权。3.地方性法规的设定权。4.规章的设定权。13什么叫行政强制措施？答：行政强制措施指行政机关为了预防、制止或者危害社会行为的发生，以及全包行政执法的顺利进行和行政决定的之情，依法对有关对象的人身或财产加以暂时的限制，使其保持一定的状态所采取的强制措施14行政诉讼的特有原则有哪些？答：行政诉讼的原则有人民法院特定的主管原则、审查具体行政行为合法性原则、被告对做出的具体行政行为负举证责任原则、刑侦诉讼
16、期间不停止执行的原则、不适用调解原则、有限司法变更原则、解决行政争议的选择原则。姓 名： 学 号： 得 分： 教师签名： 水法规与行政执法 作业二注：本次作业对应于教材3.1、3.2、3.3、3.4。一、填空题（每小题2分，共26分）1国家对水工程建设实行的方针，按照前期补偿补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。2国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。3水资源规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。4实施建设项目水资源论证制度，其目的是为了科学规范 取水许可审批 ，促进水资源的 和 可持续利用 ，保障建设项目的 合理用水 需求。5建设
17、项目利用水资源必须遵循 合理开发 、 节约使用 、 有效保护 的原则，符合江河流域或区域的 依法理治 及水资源保护规划等 专项规划 ，遵循经批准的水量分配方案 或 协议 。6用水实行计量收费和 规定额度加价 制度。7节水设施应当与主体工程同时 设计 、同时 施工 、同时 投户 。8我国水功能区划分采用两级体系，其中一级区分保护区 、 缓冲区 、 开发利用区 、 四类；二级区在一级区划的 开发利用区 内进行，共分 饮用水源区 、 工业用水区 、 农业用水区 、 渔业用水区 、 景观用水区 、 过渡区 、 排污控制区 七类。9饮用水地表水源保护区分 一级保护区 和 二级保护区 。10河道管理条例规
18、定河道包括、和。11国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。12修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底必须高于设计防洪，并按照防洪和航道 的要求，留有一定的超高。13河道清障实行地方人民政府首长负责制。二、判断题（每小题1分，共5分）1开发、利用水资源，应当首先满足农业、工业用水，并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以及航运等需要。（x ）2跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。（ ）3取水许可证的有效期限一般为2年，最长不超过10年。（ ）4河道等级的认定
19、，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。（错 ）5按照“谁设障，谁清除”原则，一切河道清障费用由设障者或者阻水设施的建设单位承担。（ ）三、名词解释（每小题3分，共9分）1水资源配置答：水资源配置是指在特定的流域或区域内，按照水资源可持续利用的要求，对不同行使的水资源（包括空中水、地下水、地表水）通过大绿、行政、经济、技术、工程等手段和措施，对生活、生产经营和生态环境用水进行科学合理分配，使水资源天然分布与社会生产力结构布局互相协调、互相适应，为实施可持续发展战略创造有利的水资源条件2取水许可答：取水许可是指水行政主管部门或者流域管理
20、机构根据单位或个人的申请，按照法律、行政法规、规章规定的权限和程序。准许其利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行政行为3水资源费制度答：水资源费制度是水法按照自然资源有偿使用原则，与取水许可制度相对应，针对取用水资源的行为而设立的一项行政收费制度。四、简答题（每小题4分，共60分）1结合我国的国情、水情，谈谈实施跨流域调水的必要性，跨流域调水应注意处理好哪些关系？答：跨流域调水是合理配置水资源的需要。从全国范围来讲，我国水、土资源不仅总量不足，而且严重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，实施跨流域调水是解决我国部分地区缺水的一条有效途径，也是21世纪我国水利的一个特
21、点；更是保障经济社会可持续发展的重要措施。跨流域调水工程是一项涉及工程、经济、社会、环境等问题且又十分复杂的系统工程，如果处理不当，顾此失彼，势必对调水区造成不利影响甚至生态环境破坏。因此，实施跨流域调水必须按照“从长计议、统筹考虑、科学选比、周密计划”的指导思想，以水资源合理配置为主线，把调水与节水、治污、生态环境保护作为一个完整的系统进行客观分析，全面规划，科学论证，切实处理好三个主要关系。第一，处理好调水与生态保护的关系。调水应当以生态保护为前提，不仅要考虑缺水地区的用水需要，也要保证水源地区生态环境不受大的影响，力争“双赢”，实现调水区和受水区经济、社会、生态环境的共同协调发展。第二，
22、处理好调水与节水治污的关系。调水应当以节水治污为基础。缺水地区必须首先把立足点放在节水治污上，要以发展节水防污型工业、农业、服务业，建设节水防污型社会为目标，调整产业结构，厉行节约用水，推行清洁生产，减少污水排放，加强污水处理及回用。同时，还应注意做好调水沿线的污染防治工作。第三，处理好调水与市场机制的关系。调水应当以市场机制为保障，按价值规律办事。解决跨流域调水问题，成功的必要条件是，遵循自然规律和价值规律，建立适应社会主义市场经济要求的运行机制，包括合理的水价形成机制、工程建设经营管理机制以及投融资机制等，而不能把调水工程当作喝“大锅水”的手段。16行政行为有哪些特征？（8分）参考答案：行
23、政行为是行政法律行为的简称，是指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理并直接或间接产生法律效果的行为，其主要特征有：第一，行政行为是国家行政机关以及其他行政主体所作出的行为。第二，行政行为是行政机关以及其他行政主体行使行政职权、实施行政管理的行为。行政主体依据行政权实施行政管理的活动才能称为行政行为。第三，行政行为是法律行为，是行政机关以及其他行政主体依据法律规定所作出的直接或者间接产生行政法律效果的行为。2水资源规划体系由哪些构成？其相互关系如何？答：构成：一、全国水资源战略规划。二、区域规划。关系关系：一、流域规划与区域规划应该服从全国水资源战略规划。二、区域规划应当服从流域规划。三、
24、专业规划应当服从综合规划。四、水资源规划应当与相关规划相协调。3实施取水许可制度有什么意义？答：意义体现在三个利于：1 有利于国家对水资源的宏观调整，促进水资源可持续利用。2 有益于良好的水事秩序。3 有利于保障单位和个人的合法区水利益。4水资源费与水费有何联系与区别？答：联系体现在：水费中包含有水资源费。区别主要体现在五个方面：一是性质不同：水费所体现的是商品属性；水资源费具有行政强制性。二是征收主体不同：水费是由供水单位计收；水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收。三是直接义务主体不同：水费是由使用供水单5水法关于节约用水有哪几个方面的法律规定？答：五个方面：1.用水量计与计收2农
25、工业用水3.城市生活用水4.工业用水5.节水设施建设6节水型社会建设的核心是什么？答：节水型社会建设的核心就是通过体制创新和制度建设，建立起以水权管理为核心的水资源管理制度体系、与水资源承载能力相协调的经济结构体系、与水资源优化配置相适应的水利工程体系；形成政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系，形成以经济手段为主的节水机制，树立自觉节水意识及其行为的社会风尚，切实转变全社会对水资源的粗放利用方式，促进人与水和谐相处，改善生态环境，实现水资源可持续利用，保障国民经济和社会的可持续发展。7简述工业、农业、城市生活节水的主要措施。答：工业：1、节水工艺及设施。2、产业结构调整。3、中水回
26、用技术。4、供水管网建设与维护。农业：1、渠系防渗。2.田间节水灌溉。2.农耕农艺。3.用水管理城市生活用水：1节水工艺及设施。2.中水回用。3.供水管网建设与维护。4.用水管理。8水功能区划有哪几条原则？我国水功能区划体系是如何构成的？答：原则是前瞻性原则，统筹兼顾，突出重点原则，分级与分类相结合原则，便于管理、使用可行的原则、水质水量并重的原则。水功能区体系的构成遂照水功能区划的指导思想和原则，我国水功能区划采用两级体系。即以及区划和二级区划。9排污总量控制制度的实施程序和权限包括哪几个方面？答：包括核定纳污能力提出限制排污总量意见、永域排污总量控制计划的编制及审批、指定水域排污总量控制实
27、施方案、审核排污单位污染物排放量。10什么是河道管理？其主要内容有哪些？答：河道管理是指为确保河道行洪、养殖等多种功能正常发挥，各级水行政管理部门运用法律、技术等手段保护河道水系的完整性，维护河流稳定，保持河道合理水位等各种行为。主要内容为，河道疏通整治，提防维护加固，河道及水质的保护，河道清障违法条件查处等。11河道等级划分的主要依据有哪些？等级认定权限如何规定？答：河道划分的主要依据是河道的自然规模，及其对社会经济发展的重要程度的等因素。等级认定分五级，一二三级河道由水利部认证。四五级河道由省、自治区、直辖市水利厅认证。12我国河道管理存在的主要问题有哪些？答：问题有河道淤滞严重，防洪能力
28、不足，河网水质污染，河道形态改变。13河道管理范围如何划定？答：有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、堤防及护堤地；无堤防的河道管理范围按历史最高洪水位或设计洪水位确定。14涉河建设项目的审查内容有哪些？答：1.是否符合江河流域综合规划和有关的国土及区域发展规划2.是否符合防洪标准和有关技术要求。3对河势稳定水流形态又不影响4.是否妨碍行洪5.对提防等工程安全的影响6.是否妨碍防汛抢险7建设项目防御的措施是否适当。15我国法律对违法从事河道采砂的行为是如何追究法律责任的？答：对违法采砂依据水法 、 河道管理调理规章以及地方性法规政府规章的河道管理的规定实施
29、处罚。一、水法规定对在河道管理范围内采砂影响提防安全的行政处罚由国务院规定。二、河道管理体系规定未尽批准在河道管理范围内采砂等由县级以上地方人民政府责令纠正、警告、没收，构成犯罪的追求其刑事责任。三、河道采砂收费管理办法河道管理中滥用职权由单位处分，对公共财产造成损失休法追求刑事责任。姓 名： 学 号： 得 分： 教师签名： 水法规与行政执法 作业三注：本次作业对应于教材3.5、3.6、3.7、3.8。一、填空题（每小题1分，共20分）1水土保持是指对_自然因素_和_人为活动_造成水土流失所采取的_预防_和_治理_措施。2_1991_年6月29日,第七届全国人大常委会第20次会议审议通过水土保
30、持法。3禁止在_25_度以上陡坡地开垦种植农作物。4在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的_水土保持方案_。5小流域是指流域面积在30平方公里以下的_集水单元_。6水土保持“两费”是指_水土流失防治费_和水土保持设施补偿费。7_1998年1月1日起施行的中华人民共和国防洪法是我国第一部防治自然灾害的法律。8防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区和_防洪保护区_。9在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具
31、有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的_防洪规划同意书_。10在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制_洪水影响评价_报告，提出防御措施。11工程项目后评价主要包括影响评价、积极效益评价和过程评价。12招标分为公开招标和邀请招标。13监理单位资质分为监理单位的资质等级、监理单位的资质申请、受理和程定、监理单位的业务范围和对监理单位的监督管理四个专业。14水利工程建设项目验收按验收主持单位性质不同分为 法人 验收和 政府 验收两类。 15项目监理机构 不得 修改工程设计文件。16水部武是我国古代比较系统的水利工程管
32、理方面的专门法典。17水文资料具有连续性、完整性、长期性、统一性、及时性和准确性的特点。18水闸注册登记采用一闸一证制度，其程序包括申报、受理、审核、和登记、发证五个步骤。19小型水利工程改革的形式主要有承包、租赁、股份合作制、拍卖等，其中，承包和租赁是一种过渡形式。20水价由供水产生成本、费用、利润和税金构成。二、简答题（每小题4分，共80分）1什么是水土保持法律体系？水土保持法律体系由哪两部分组成？答：水土保持法律体系指对自然因素和人为活动造成的水土流失采取的防御和治理措施。由以下两部分组成：一是专门的水土保持法律、行政法规、地方性法规规章和规范文件。二是其他法律、行政法规和规章和规范性文
33、件中有关水土保持的法律规定。2在水土流失预防方面有哪些法律制度？答：植物种草和林木采伐水土保持制度、坡地开垦水土保持制度、开发建设项目水土保持制度、法律责任。3在水土流失治理方面有哪些法律制度？答：1.水土流失治理组织和政策扶持2.小流域治理3坡耕地治理4.“四荒”的治理开发5.开发建设项目造成的水土流失的治理6.水土流失治理成果的管护7.法律责任4防洪工作的原则是什么？答：防洪工作的原则是预防工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主，综合治理，局部利益从全局利益。5什么是防洪区？防洪区分为哪几类？防洪区范围如何划定？答：防洪区只洪水泛滥可能淹及的地区。防洪区分为洪泛区、蓄滞洪区、防洪保护区。防洪
34、区的范围是在防洪规划或者预防洪水方案中划定并报请省级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后给予公告。6什么是防洪工程设施的管理和保护范围？答：管理范围：为保证防洪工程设施正常运行及管理的需要而划定范围、保护范围：为防止防洪工程周围进行对其安全造成不良影响的活动，满足防洪设施安全需要，在工程管理范围以为划定范围。7什么是防汛抗洪责任制？答：指防汛抗洪的各级人民政府行政首长负责制和部门分工负责制。8什么是防御洪水方案？答：针对江河湖泊可能发生的各种量及洪水而事先确定的处置措施，包括各类防洪工程的运用标准、时机、方式和承担的具体任务等，是各级人民政府防汛指挥措施调度决策和抢险救灾的依据。9汛期和紧急
35、防汛期怎么来确定？答：汛期：及省、自治区、直辖市人民政府防汛指挥机构依据当地的洪水规律，规定汛期起止日期。紧急防汛期当江河湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可宣布进入紧急防汛期。10我国招标投标法对招标投标活动设置了哪些禁止性行为？答：1.不按规定进行招标2.进行部门、地区封锁的3.强行指定或者委托招标代理机构的4.行贿5.泄密与串通的6.转让中标项目的7.不定立和不履行合同的。11在我国，哪些水利工程项目必须实行招标投标？答：一、设计公共安全或资源保护的项目。二、设计政府及国有投标的项目。三、设计外国的投资项目12根据水利部的规定，水
36、利工程建设实施强制监理的范围有哪些？答：总投资200万元以上的分三类：1.关系公共利益或公共安全的水利工程建设项目。2.使用国有资金投资或国家融资的水利工程项目。3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程项目13工程质量监督与建设监理有哪些区别？ 答：工程质量监督与建设监理是的区别是范畴不同、工作方式不同、业务范围不同、监管重点不同。14监理单位以欺诈方式取得承揽工程建设监理业务的，应如何追究其法律责任？答：责令改正、给予警告、无违法所得处一万元一下罚款。有违法所得追缴、处违法所得三倍一下不超过五万元罚款。严重的降低资质等级。构成犯罪的依法追究有关责任人员刑事责任。15什么是水工程？
37、水工程管理范围如何划定？答：水利工程指在江河湖泊和地下水资源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。划定水库大坝安全管理条例第十条规定“兴建大坝时候，建设单位应当按批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定工程管理和保护范围，顺利标准。”16大坝安全鉴定的主要内容是什么？答：大坝安全鉴定的主要内容是大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价，大坝结构稳定和渗流稳定分拆，大坝运行探究分析以及大坝安全综合分拆，提出大坝安全论证总报告等。17占用农灌水源和灌排设施补偿办法的适用范围是什么？答：适用于占用国家所有的农业灌溉水源，灌排工程设施或认为造成农业灌溉水源水量减少和灌排工程报废或者失去部
38、分功能的行为，对于劳改、农垦等其他部门因占用农业灌溉水源、灌排工程设施核收开发补偿费，可参照执行18水闸调度运用的原则是什么？答：必须在保证工程安全的条件下合理的综合利用水资源；必须和上、下游工程相配合、有淤积问题的水闸应研究采取妥善的运行方法防於排沙。；在通航河道的水闸应尽可能通过控制运用满足鱼类洄游19在水文设施保护区内有哪些禁止行为？答：植树造林，种植高杆作物，堆放物料，修建房屋；在河段内取土，采石、淘金、挖沙；在水文检测过河设备、检验断面、气象观测场上方假设线路；其他对水文件检测作业或资料有影响的活动20水价的核定原则是什么？答：水利工程供水价格按照补偿成本，合理收益，优质优价，公平负
39、担的原则确定并依据供水成本费用及市场供求的变化情况适时调整。姓 名： 学 号： 得 分： 教师签名： 水法规与行政执法 作业四注：本次作业对应于教材第4章。一、填空题（每小题3分，共30分）1水行政执法必须符合主体合法、权限合法、行为真实、内容合法、执法程序合法、执法行为复合法定形式六个方面的生效要件。2水政机构是水行政主管部门内设的法制工作办事机构。3水行政监督检查的方法有实地检查、书面检查、专项检查和自查。4运用一般程序查案主要有立案、调查取证、告知或听证、做出处罚（处理）决定 、送达、执行、结案等几个步骤。5对公民处以超过5000元、对法人或其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等行政
40、处罚前，应当告知当事人有要求听证的权利。6水行政处罚法律文书送达的方式包括直接送达、留置送达、委托送达、转交送达、邮递送达和公告送达 六种。7过错责任追究应当坚持实事求是、有错必纠、责任自负、过罪相当、教育与处分相结合的原则。8水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。9水事纠纷分为 不同行政区域之间 发生的水事纠纷和单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷两种类型。10处理水事纠纷的原则是局部利益服从全局利益，尊重历史面对事实、着眼未来、统筹兼顾、协调发展、维持现状 和强调组织的原则。二、判断题（每小题2分，共10分）
41、1水行政监督检查依检查对象是否特定可分事先水行政监督检查与事后水行政监督检查。（ x ）2水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。（ ）3团结治水是调处水事纠纷的基本原则。（ ）4水政机构与水政监察队伍的关系是管理与被管理、指导与被指导、监督与被监督的关系。（ ）5水行政处罚实施办法第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人或者其他组织处以10000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定。（ x ）错三、简答题（每小题5分，共60分）1水行政执法的基本特征是什么？答：其基本特征体现在四
42、个方面1是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施的行政执法，其行政主体为各级水行政主管部门，这一牲与其他的行政执法2是水行政执法是不行政主管部门依照水法规对水行政管理相对人实施的具体行政行为，对特定人具有特定的拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这一特征区别于水行政立法或抽象水行政行为3是水行政执法的客体（指所解决的问题）并非解决水行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决水行政管理相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一牲区别于水行政司法4是水行政执法是水行政主管部门单方实施的行政行为，不受水行政管理相对人的意志影响，这一特征区别于水行政合同行为2水行政监督检查有哪几个方面的内容？答：水资源管理方面、河道管理方面、水土保持方面、防汛抗洪方面、水工程管理方面。3可以适用简易程序查案的条件是什么？答：行政处罚简易程序是行政机关对违反行政管理秩序的行为当场进行处罚的程序，适用简易程序必须符合两个条件：一是违法事实确凿且有法定依据；二是对公民处以50元以下、对法人或其他组织处1000元以下罚款或者警告的行政处罚案件。缺少其中任何一个条件而当场进行的行政处罚无效。4收集证据有哪些要求？答：第一，调查人员应当在两人以上，且不得与本案有利害关系，不得采取不合法手段。第二，有目的有计划的进行，以便提高取证工作的效率。第三，按照证据的本来面目客观、全面的嫁衣收集。第四，主动出击，记时取证，