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1、精选优质文档-倾情为你奉上集双高速公路集安至通化段建设项目JTL02合同段路堑高边坡施工安全风险评估报告中交一公局桥隧工程有限公司2017年3月15日集双高速公路集安至通化段建设项目JTL02合同段路堑高边坡施工安全风险评估报告 （修订版）编制单位：中交一公局桥隧工程有限公司 评估小组负责人： 日期：2017年3月集双高速公路集安至通化段建设项目JTL02标段桥梁施工安全风险评估报告编制单位组成人员名单编制单位：项目负责人：报告编制人：报告审核人：序号姓 名技术资格专业资 历签 字12345678险评估小组人员名单专心-专注-专业目 录第1章 概述1.1 施工安全风险评估简介1.1.1评估目的
2、 公路路堑高边坡工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是公路路堑高边坡工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全
3、生产，使事故和危害引起的损失最少。 本施工安全风险评估的主要目的是针对集双高速公路集安至通化段建设项目JTL02合同段工程施工进行安全风险评估，从路基工程施工、地质灾害防护施工等各方面对总体风险评估为级以上的路堑高边坡施工安全风险进行系统分析、辨识和评价，提出完善的施工安全风险控制措施，改善施工条件，降低人员伤亡和经济损失。查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。1.1.2评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以集双高速
4、公路集安至通化段建设项目JTL02合同段两阶段施工图设计、集双高速公路集安至通化段建设项目JTL02合同段项目实施性施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估。1.2 评估依据1.2.1 国家有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令【2014】第13号）。中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令【2011】第52号）。中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令【2011】第47号）。中华人民共和国公路
5、法（中华人民共和国主席令【2004】第19号）。特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令【2009】第549号）。建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）。公路建设监督管理办法（中华人民共和国交通部令【2006】第6号）。1.2.2 工程项目的有关技术文件、资料集双高速公路集安至通化段建设项目JTL02合同段两阶段施工图设计（全册）。集双高速公路集安至通化段建设项目JTL02合同段项目实施性施工组织设计。1.2.3 评估采用的主要规范和标准公路工程技术标准（JTG B01-2014）。公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）。公路路基设计规范（JTG D30
6、-2015）。爆破安全规程（GB6722-2014）。公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）。公路环境保护设计规范（JTG B04-2010）。公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）。建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）。公路工程结构可靠度设计统一标准（GB/T 50283-1999）。企业职工伤亡事故分类（GB/T 6441-1986）。1.2.4 评估对象1、高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡；2、老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质地段开挖形成的不足20m的边坡；3、膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成的不足20m的边坡；4
7、、城乡居民居住区、民用军用地下管线分布区、高压铁塔附近等施工场地周边环境复杂地段开挖形成的不足20米的边坡。本次评估的对象为集通高速JTL02合同段内的路堑高边坡工程。经评估小组现场地质勘察、勘探，结合集双高速公路集安至通化段建设项目JTL02合同段两阶段施工图设计讨论研究后得知本合同段高于20m的边坡共7处，高于30m的边坡共2处，且全部为岩质边坡。具体段落见表1.1。表1.1集通高速高边坡路堑工程概况名称起止里程路堑长度(m)路堑高度(m)路堑 分级地质高边坡路堑工程K7+860K7+980右侧120344级岩质边坡高边坡路堑工程K15+510K15+600右侧9020.83级岩质边坡高边
8、坡路堑工程K15+600K15+810右侧21025.23级岩质边坡高边坡路堑工程K16+170-K16+278左侧10820.763级岩质边坡高边坡路堑工程AK0+190-AK0+382右线 19224.283级岩质边坡高边坡路堑工程DK0+440-DK0+480右侧4026.774级岩质边坡高边坡路堑工程DK0+550-DK0+730右侧18030.54级岩质边坡综上所述，故本标段所需要评估的对象为2处高于30m的岩质边坡具体评估段落见表1.2。表1.2集通高速高边坡路堑工程概况名称起止里程路堑长度(m)路堑高度(m)路堑 分级地质高边坡路堑工程K7+860K7+980右侧120344级岩
9、质边坡高边坡路堑工程DK0+550-DK0+730右侧18030.54级岩质边坡第2章 工程概况2.1 概述 集安至通化高速公路位于吉林省东南部，是鹤岗至大连国家高速公路（G11）的重要组成路段。本项目是通化市连接集安市旅游经济区重要组成部分，对于完善区域路网结构、改善区域交通条件、促进沿线经济社会发展、带动东北地区振兴具有重要意义。集双高速集安至通化段连接线工程JTL02标段路线起点桩号K7+200，终点桩号K23+700，路线全长16.503公里。按双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用80km/h，路基宽度采用24.5m，桥涵设计荷载采用公路-级。本合同段承建隧道2座：高台子隧道（27
10、92/2757m），五女峰隧道（3321/3289m）；桥梁3952.36米/16座，涵洞共计833.7米/24道；五女峰互通一座；同时承担K0+166-K23+700段（长23.287公里）路面工程（包含场区及收费广场路面、预埋管线及基础工程）的施工。2.2 地形地貌本合同段地处长白山系老岭山脉向南延伸地带，山脊逐渐向东南方向低落，北高南低。地势最高为本合同段的终点五女峰隧道，海拔1109.65m，相对高程一般在200m800m 之间，地势最低为本合同段起点山城村，海拔238.808m，属低侵蚀构造中低山地，总体地势呈东北高西南低格局。全线内内山峦重叠、沟谷纵横、山多地少。2.3 地质构造、
11、地震本项目位于中朝准地台（）铁岭靖宇（11）和太子河-浑江陷褶断束（12）两个级构造单元的西南部，主要发育一条岩石圈断裂（集安-松江岩石圈断裂）及一条北北东向壳断裂带（即红土崖-蛟河断裂带）。（1）集安-松江岩石圈断裂：该断裂带由辽宁省沿鸭绿江进入吉林省通化市集安地区，向北东经延边地区的松江-明月镇，越天桥伸向省外进入黑龙江省。省内长达500km，总体走向4550。以发生在中生代及前中生代地层和岩浆岩中断续出现的压性断裂构造为主，局部控制晚侏罗纪和白垩纪地层沉积。其西南段基本沿鸭绿江延伸，主体在集安一代，断裂附近岩石及其破碎，受糜棱岩化，地层产状凌乱，断裂倾向北西，倾角6080。该断裂与路线起
12、点相交于K3K7公里范围内，该断裂为非全新活动断裂，无明显新构造活动迹象，断裂构造处于相对稳定时期，对项目建设影响不大。（2）红土崖蛟河断裂带：该断裂带由辽宁省进入吉林省通化地区红土崖一带，岩北北东方向延伸，一直伸向黑龙江省。由一系列压剪性断层组成。切割两个级构造单元，构成规模较大的断裂带。吉林省内长达400km，宽3040km。这条断裂带生成于侏罗纪，多次活动，并切割敦一密深断裂。该断裂带由多条近平行的北北东向断裂组成，路线区域内其影响范围大，里程桩号为K19K60公里约40公里范围，主要影响是控制了沿线地层的沉积建造，构造断裂带附近岩石糜棱岩化较严重，节理裂隙发育，岩石较破碎。该断裂带为非
13、全新活动断裂，无明显新构造活动迹象，断裂构造处于相对稳定时期，对项目建设影响不大。境内地震与鸭绿江断裂带活动关系密切，近期鸭绿江断裂带震级最高为里氏4.2级（1965年5月30日），震中位于朝鲜狼林山，距集安市36公里。近三十年来，全市50公里范围以内，发生3级以上地震3次，其余均为13级小震，本区没有以上地震历史记载。根据建设部199313号文、吉林省城乡建设环境保护厅吉建抗字19934号文规定、吉林省地震动参数区划工作图和中国地震区规划GB183062001，本区设防标准为50年超越10%的震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度小于度，地震反应谱特征周期0.35s，属于构造稳定地区。2.
14、4 水文地质条件沿线地下水已孔隙水、基岩裂隙水为主，其补给来源主要为大气降水，气候对地下水形成起着极为重要的作用，其主要标志位降雨和降雪，使其地下水具有周期性与季节性变化，与其相应的潜水位及间歇性的泉水涌量也随之变化。在洪水季节，由于河流水位升高，孔隙水还要暂时接受河水的补给。地下水排泄方式为水平径流、垂直蒸发，地下水从高处向地处流动，其径流方向与地形基本一致，由上游及山脉两侧流向河流，或以泉水的形式流出地表，形成地表径流，其次蒸发和人工取水也是地下水的一种排泄方式。路线途经地区地下水主要有以下两种类型：砂卵石孔隙潜水分布于现代河床漫摊阶地内，埋深一般1-5m，个别深达10m以下。水位、水量随
15、季节变化变大。基岩裂隙水富存于沉积岩、岩浆岩、变质岩裂隙中，分布极不均匀，个别地点以泉水的形式露出地表。该区地下水类型主要为HCO3-Ca-Mg与HCO3-C1-Ca-Mg型，矿化度均小于1克/升，一般为0.4-0.9克/升,属淡水。2.5 不良地质根据工程地质调绘、钻探等结果，场区未见不良地质现象。第3章 评估过程及评估方法3.1 评估过程根据国家交通运输部颁布的高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）（交安监发【2014】266号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个流程：图3.1 集通高速JTL02合同段安全风险评估程序流程图3.2 总体风险评估3.2.1
16、 路堑高边坡总体风险评估方法路堑高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑建设规模、地质条件、诱发因素、施工环境、资料完整性等5类评估指标，评估指标的分类、赋值标准。表3.1 路堑高边坡工程施工安全总体风险评估指标体系分类评估指标分级基本分值权重系数ij评估分值Xij说明分值范围取值建设规模X1边坡高度X11土质边坡H40m，岩质边坡H60m75100R1111X11=R1111（1）土质边坡H60m、岩质边坡H80m 时，基本分值确定为100，其他分值可按高度线性内插计算取值。（2）在每一档分值给定时，当单级坡（两碎落台间距）土质边坡h12m、岩质边坡h15m 时取大值；当单级土质边坡h6m、岩
17、质边坡h8m 时取小值；当单级土质边坡高度h=8m、岩质边坡h=10m 时，取中间值。其他情况按分级高度线性内插。（3）当用上述两种标准给定分值不一时，采用大值。土质边坡30mH40m，岩质边坡40mH60m5074土质边坡20mH30m，岩质边坡30mH40m2549土质边坡H20m，岩质边坡H30m024坡形坡率X12路堑边坡超过所在自然斜坡比拟坡度值1575100R1212X12=R1212自然坡斜坡的比拟坡是广义的概念，可选择当地极限稳定坡、稳定坡或所在自然坡的坡度。 25时，分值为100，其他分值可按 实际值线性内插取值。1015507451025491）=1.00基本稳定（K1，但
18、局部危岩体等）1.001.10不稳定（K1）=1/K表3.6边坡开挖高度修正系数修正指标分类修正系数开挖高度h（m）h20=1.0020h351.001.3235h501.321.5850h601.581.73h60=1.734.人的因素及施工管理引发的事故可能性评估指标分值通过M=A+B+C+D+E+F+G+H进行计算，各评估指标具体取值见表3.7，其折减系数取值见表3.8，再计算事故可能性。表3.7 安全管理评估指标体系评估指标分 类分 值说 明总包企业资质A二级2资质级别越高的施工企业安全管理相对完善，事故风险相对较小。一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质2针对当前作业的主要分包企
19、业。有资质0专业及劳务分包企业资C无资质2针对当前作业的主要分包企业。有资质0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。有一定经验1经验丰富0项目技术管理人员经验E无经验2项目管理人员和专业技术人员具有3次及以上的滑坡治理、边坡建设经验为丰富。1-2次的为有一定经验，没有项目管理经验的为无经验。有一定经验1经验丰富0专职安全人员配备F不符合2从“企业负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全员（C类）”三类人员的持证、在岗情况考虑。基本符合规1符合规定0安全投入G不符合2安全资金、人员、设备三项投入都满足的为符合规定，三项都不满足的为不符合规定。基本符合规1符合规定0
20、机械设备配置及管理H无建档台账及缺日常管理维护2按合同要求配置及日常维护保养到位。台账建档管理，缺日常维护1台账建档完备，管理维护到位0专项施工方案I可操作性较差2可操作性指与现场实际情况符合，能够按方案执行，并得到预期效果。可操作性一般1可操作性强0企业工程业绩J无企业有类似工程施工经验的安全风险小。同类两次及以下同类工程3次及以上表3.8 施工安全管理评估指标分值及折减系数表计算分值M折减系数M121.29M121.16M81.03M50.90M20.85.典型重大事故可能性等级划分表见下表3.9，其中，P=R，其中，R为各重大风险源评估指标分值累加，按四舍五入计算取整。表3.9 典型重大
21、风险源可能性等级划分计算分值事故可能性描述等 级R14等级（很可能）46R14等级（可能）33R6等级（偶然）2R3等级（不太可能）16.事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。（1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，高边坡工程相对桥梁、隧道工程，作业人员较少，其重大事故伤亡人数和经济损失相对也较少，基于实际工程情况及专家咨询，人员伤亡等级标准见下表3.10。表3.10 人员伤亡等级标准等 级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡重伤人数21人死亡（含失踪）或3重伤
22、人数52人员死亡（含失踪）人数5或5重伤人数10人员死亡（含失踪）人数5或重伤人数10（2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准见下表3.11。表3.11 直接经济损失等级标准等 级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z2020Z8080Z200Z2007.根据事故发生可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定高边坡与深基坑施工发生某种重大风险源风险等级，专项风险等级分为四级：低度（I级）、中度（II级）、高度（级）、极高（级），如表3.12所示。表3.12 专项风险等级标准严重程度等级可能性等级一般
23、较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度第4章 总体风险评估4.1 K7+860K7+980路堑高边坡总体风险评估表4.1 K7+860K7+960路堑高边坡施工安全总体风险评估指标体系分类评估指标分级基本分值（R）分值范围打分打分依据建设规模X1边坡高度X11土质边坡H40m，岩质边坡H60m7510039.6该边坡属于岩质边坡，左侧最大挖方高度约34米，右侧最大挖方高度约34米，单级坡高8m土质边坡30mH40m，岩质边坡40mH60m5074土质边坡20mH30m，岩质边坡30mH40m2549土质边坡H20m，岩
24、质边坡H30m024坡形坡率X12路堑边坡超过所在自然斜坡比拟坡度值157510090结合现场调查，经验反算及类似工况，确定稳定坡度为30，路堑总体坡率53.131015507451025495024地质条件X2地层岩性X21易滑及软弱地层75100300-1.2m为碎石。1.2-2.3m为强风化花岗斑岩，2.3m以下为中风化花岗斑岩全风化层基岩5074强风化层基岩2549弱风化层基岩024坡体结构X22坡体中存在顺坡向缓倾的软弱结构面或组合体贯通7510060边坡以中风化、强风化花岗岩为主不贯通5074坡体中存在顺坡向缓倾的硬性结构面或组合体贯通不贯通2549坡体中存在其他方向结构面，且贯通和发育坡体中其