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1、精选优质文档-倾情为你奉上项目安全管理手册中国建筑装饰工程公司编制：审核：批准：日期：颁布令本手册是依据国家、北京市地方政府、行业及公司相关管理规定，有关安全、文明施工的法律、法规、标准、规范后编撰而成。适用于中国建筑装饰工程公司承接的各类施工项目，具有对各项目经理部施工指导性。外埠所属单位请在此手册的基础上，对照所属地管理部门的有关要求执行。 本手册自公司总经理签字起正式生效，公司各事业部、各分公司、各项目经理部必须遵照执行。本手册为内部文件、版权所有，未经同意不得翻印，手册使用过程中任何部门、单位和个人如有修改意见，请及时反馈公司项目管理部。中国建筑装饰工程公司总经理:二OO六年 月 日目
2、 录第一章.安全生产管理体系-1一、概述-1二、安全生产管理体系-1三、项目安全管理程序-2四、安全生产、文明施工自我保证体系-3第二章.安全生产方针及安全目标管理-4一、安全生产方针-4二、安全管理目标-4三、项目安全管理流程-5第三章.安全生产职责-8一、公司领导及各部门的安全职责-8二、项目经理部安全生产职责-9三、管理人员花名册-12四、安全值班-13五、安全资质管理-13第四章.安全生产管理制度-14一、安全生产培训、教育制度-14二、安全生产检查制度-17三、消防保卫管理制度-18四、安全生产奖罚制度-20第五章.安全生产责任制-24一、 安全生产协议书-24二、消防治安协议书-2
3、7三、总包与分包单位的安全生产责任制-30四、公司与项目经理部的安全责任制-31五、安全生产责任制考核表-37第六章.安全技术管理-38一、施工组织设计-38二、施工组织设计（方案）审批表-39第七章.分部（分项）工程安全技术交底-40-一、安全交底制度-40二、各项安全技术交底-40三、各工种安全技术操作规程-40第八章.工伤事故处理-42一、工伤事故报告、调查处理和统计制度-42二、施工现场职工伤亡事故月报表-43三、伤亡事故及重大未遂事故纪录-43四、事故报告与调查基本程序-44第九章.应急准备和响应预案-45第十章.安全标志-63一、安全标志-63二、施工现场安全标志总平面图-74第十
4、一章.设备、设施管理制度、验收及检测记录-75一、机械设备管理制度-75二、电动工具使用管理制度-75三、脚手架验收记录-76四、安全防护设施验收记录-76五、临时用电验收记录-76六、中小型机具现场检查表-76七、施工机具验收记录-76八、电气设备调试、检测记录-76九、电工巡视维修记录-76十、吊篮验收记录-76第十二章.文明施工-77一、文明施工管理制度-77二、门卫制度、交接班记录及外来人员登记簿-77三、宿舍管理制度-77四、消防制度-78五、动火审批手续-79六、治安保卫制度及责任分解-79七、五牌一图-80八、安全奖罚制度-80九、卫生责任制-81十、急救措施及急救员上岗证-82
5、十一、卫生防病宣传教育材料-83十二、夜间施工手续-83十三、施工防尘防噪音及不扰民措施-83十四、临时用电管理制度-84十五、场容卫生、环境管理制度-85第十三章.安全手册使用表格-871、 安全责任目标落实情况考核记录 （XM-06-001）2、 安全值班表 （XM-06-002）3、 门卫值班记录 （XM-06-003）4、 项目工程技术负责人安全生产责任制考核表 （XM-06-004）表式：XM-06-0055、项目安全员安全生产工作责任制考核表 （XM-06-005）表式：XM-06-0066、项目经理安全生产工作责任制考核表 （XM-06-006）表式：XM-06-0077、项目工
6、长安全生产责任制考核表 （XM-06-007）8、安全交底表格 （XM-06-008）9、三级教育情况登记表 （XM-06-009）10、新工人入场三级安全教育记录表 （XM-06-010）11、三级安全教育考核成绩登记表 （XM-06-011）12、转场工人安全教育记录表 （XM-06-012）13、变换工种工人安全教育记录表 （XM-06-013）14、特种作业人员安全教育记录表 （XM-06-014） 15、管理人员 年安全年审登记表 （XM-06-015）16、班前教育记录表 （XM-06-016）17、班组安全活动交底记录表 （XM-06-017）18、安全活动记录表 （XM-06-
7、018）19、安全生产检查记录 （XM-06-019）20、施工现场安全隐患整改通知单 （XM-06-020）21、施工安全日志 （XM-06-021）22、 月安全检查计划 （XM-06-022）23、安全管理检查评分表（JGJ59-99） （XM-06-023） 24、文明施工检查评分表（JGJ59-99） （XM-06-024）25、落地式外脚手架检查评分表（JGJ59-99） （XM-06-025）26、吊篮脚手架检查评分表（JGJ59-99） （XM-06-026）27、“三宝”“四口”防护检查评分表（JGJ59-99） （XM-06-027）28、施工用电检查评分表（JGJ59-9
8、9） （XM-06-028）29、施工机具检查评分表（JGJ59-99） （XM-06-029）表式：XM-06-03030、建筑施工安全检查评分汇总表（JGJ59-99） （XM-06-030）31、特殊工种名册 （XM-06-031）32、落地式脚手架验收单 （XM-06-032）33、吊篮架子验收单 （XM-06-033）34、井字架脚手架验收单 （XM-06-034）35、挂脚手架验收单 （XM-06-035）36、安全防护设施验收表 （XM-06-036）37、施工现场临电验收单 （XM-06-037）38、中小型机具现场安全检查表 （XM-06-038）39、施工机具验收单 （XM
9、-06-039）40、电气设备调试、检测记录 （XM-06-040）41、电工维修工作记录 （XM-06-041）42、安全罚款单 （XM-06-042）43、职工违章罚款登记表 （XM-06-043）44、环境卫生检查记录 （XM-06-044）45、环境保护检查记录 （XM-06-045）46、现场、场容、材料检查记录 （XM-06-046）47、批准用火证 （XM-06-047）48、出门证 （XM-06-048）49、会客单 （XM-06-049）表式：XM-06-05150、伤 亡 事 故 月 报 表 （XM-06-050）51、工伤事故登记表 （XM-06-051）52、现场重大事
10、故（未遂）登记表 （XM-06-052）第一章.安全生产管理体系一、概述本公司按照三级管理构成安全管理体系，由公司级管理、项目经理部管理和施工班组管理构成。具体实施按照项目安全管理程序。二、安全生产管理体系公司安全生产委员会公司项目管理部（安全管理部）工程处分公司项目经理项目总(主任)工程师项目现场经理（生产经理）项目安全总监（安全责任工程师）责任工程师（专业工程师）各分包队伍各专业施工队伍1、公司安全生产委员会为公司安全生产管理最高领导机构。2、公司法人代表为公司安全生产第一责任人，对公司安全生产管理负有第一责任。3、项目经理依据公司授权行使项目管理权，是项目安全生产管理的第一责任人。三、项
11、目安全管理程序项目中标后期和项目开工前期项目经理部公司项目管理部1. 竣工前整理好安全类资料2. 进行项目安全工作总结1. 项目生产技术内业资料验收2. 总结推广1.安全生产技术措施落实情况2.安全生产规章制度落实情况3.安全技术交底内容落实情况4.安全检查，消除隐患，杜绝违章5.现场防护、临电、机械使用及制 度落实情况6.特种作业持证上岗情况7.工人教育、班前讲话等安全活动 情况8.文明施工执行情况9.事故调查工程竣工.安全技术资料是否齐全2.各种要求上报的台帐、表 格等资料是否及时上报3.进行安全检查，对隐患下 发整改通知并限期整改4.督促各级人员履行安全生 产责任制和贯彻安全生产 规章制
12、度5.参加或指导相关验收6.参与事故调查施工过程管理1.项目部编制施工组织设计时必须包 含有关安全生产的技术措施2.编制专项安全生产方案3.建立项目安全生产保证体系4.建立各级人员安全生产责任制5.对项目分包单位的相关安全生产体 系、管理能力及其它人员包括特种 作业人员配备能力进行审核6.签订安全生产方面的协议书7.召开交底会，签发安全生产技术交 底1.审核项目分包单位的资 质、安全生产许可证等 资料2.审核项目分包管理人员 安全生产资格3.审核项目分包特种作业 人员操作证4.组织项目分包人员进行 安全教育培训四、安全生产、文明施工自我保证体系工程安全生产、文明施工自我保证体系项目经理项目现场
13、经理（生产经理）项目安全总监（安全责任工程师）责任工程师（专业工程师）施工单位安全防护中小型机械临时用电环境环卫消防保卫行政办公文明施工专心-专注-专业第二章 安全生产方针及安全目标管理一.安全生产方针安全生产总方针： “预防为主、安全第一”,健全安全管理体系、落实安全责任、预控预防、分层负责。二.安全管理目标杜绝重大伤亡事故，重伤率控制在0.5，轻伤率控制在5以内，施工现场安全文明达标合格率达到100。1.安全目标分解职 务姓 名责 任 目 标 分 解项目经理全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。项目主任工程师制定项目安全措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施
14、工过程中不安全的技术问题。安全员督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。机 电负责人 保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。工 长 负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。 劳资部门保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合。财务部门保证用于安全生产上的经费。材料部门应采购合格的用于安全生产及劳保的产品和材料。后勤行政部 门保证工人的基本生活条件，保证工人健康。2.伤亡事故控
15、制指标：1）因公死亡和重伤事故为零；2）轻伤频率控制在千分之五以下；3）无重大机械设备事故；4）不发生火灾事故；5）不发生急性中毒事故；6）扬尘、噪声控制在国家标准范围以内；7）及时消除重大安全事故隐患，隐患整改率达到95%以上；8）达到北京市文明安全工地标准。3.安全责任目标考核记录（详见第十六章安全责任目标落实情况考核记录XM-06-001）三、项目安全管理流程前言：下列内容只是一些基本流程和管理思路，当项目的总包、业主以及属地另有要求时，参照相关要求执行。分支机构的项目还须依照分公司的管理流程。开工前：1、协助编制项目策划，在项目策划中要体现CI策划、安全管理和文明施工的策划。注意内容：
16、CI策划要有对岗位责任制和项目经理部铭牌的内容，按照公司的CI要求执行。另外在安全帽的使用上应遵循项目管理人员为白色，安全员是红色，工人是黄色，特种作业工人和专业施工队伍为兰色。2、建立安全管理台帐注意内容：要先建立项目安全自我保证体系，然后完善相关管理制度（要建立资料盒）。然后编制安全、文明施工管理计划（可分可合），需依照工期安排施工重点。还需事先编制好临电方案。分包进场前期：和分包负责人签订安全生产协议书、文明施工管理责任书、治安消防交通协议书，双方各执一份。工人进场： 1、遵照总包流程办理相关手续和证件2、三级安全教育注意内容：公司级教育由项目管理部做，项目级教育由项目经理、安全员来做，
17、班组级由分包自己做。（分公司自己做）3、教育完毕后进行考试，分普工、电工、焊工进行，考卷必须批改和登记。4、工人签订安全保证书，并填写三级教育卡说明：工人入场安全教育资料应全员建立资料，除按照总包的流程进行教育考核外（总包的资料最好复印留存），本项目仍应按照此程序进行，建立本项目的教育台帐。（特别说明：当中装公司项目的承包方式是纯粹的劳务分包或项目合同额较小时，可只执行总包的流程，并复印留存）。5、项目对全体工人至少一个月要开一次大会，并有会议记录。安全技术交底：根据公司的性质和项目承包方式决定，项目使用分包是劳务的形式，因此所有的交底必须直接交到施工工人，绝对不可以交到分包施工队长。（另：可
18、以交到分包班组长，由班组长向下交底，但需将班组级交底收回留存）。交底要求至少每半月重复一次。项目安全员不具备交底的权利，安全技术交底必须由责任工程师编写。安全生产例会：每周一必须由项目生产经理、安全员给分包所有管理人员开会，宣讲上周工作缺失，本周工作重点等内容。要有会议记录并下发。（可代替周一安全活动，条件适当开会范围可扩大到全体工人）班前安全讲话：必须监督分包班组长在作业前进行班前讲话，需去购买固定表格，并记录下内容，要求所有人员参加并签字，项目安全员应不定期抽查并检查记录。安全检查： 1、安全员日巡检2、每月至少1-2次由项目生产负责人、责任工程师、安全员参加，召分包相关负责人进行安全大检
19、查，应留有记录。3、发隐患整改通知书，需购买正式表格，对发现问题要有检查、有复查记录。4、评分，使用JGJ59-99中相关表以及北京市建委新发布的表格，每月一次。对于不存在的项目要划除。安全方案：安全方案中必须有安全管理计划和文明施工管理计划，临时用电方案以及一些其它涉及到安全方面的方案，包括专项安全施工方案（如架子、吊篮等）安全验收： 1、各种外墙双排架、内满堂红、门头雨棚架子必须有验收单，要求必须有记录，特殊架子必须要公司参与验收。2、临电要有验收单。3、进场机械进行验收。宣传：按照总包要求，如果总包不设要求，则须在施工区域内设置固定图牌（购买的）和宣传标语及横幅等。特种作业人员识别：按照
20、北京市的要求，作业人员的证件必须是省、直辖市级以上资质部门颁发的，包括审验有效期和证件编号。电工是1，焊工是2，起重工是3，架子工是5。业务相关表格和记录：施工安全检查评分表（没有项不填）；班前讲话；电工值班记录；电工维修记录；绝缘摇测；接地测试；整改通知书；日检表；中小型机械验收单；临电验收单；罚款单；架子验收单；安全技术交底书；教育记录；考核登记；注：有些表格需要购买固定格式的，比如日检表、班前讲话等。有些则需要填写所给出的。项目施工应根据实际情况，选择需要和必须填写的表格。另外，本手册中表格基本是针对北京地区的，外地可参考北京地区用表和本地要求，填写所需用表。第三章.安全生产职责一、公司
21、领导及各部门的安全职责1.公司领导公司总经理和公司主管领导分别是公司工程安全生产管理的第一、第二责任人，对公司工程安全生产管理承担领导责任。公司安全小组及应急队名单：（包括个人的联系方式） 组长： 副组长： 成员： 队长： 副队长： 成员：2.项目管理部：1）负责对公司工程安全生产进行日常管理，协助项目经理部搞好工程安全生产管理，对公司工程安全生产管理的具体情况承担直接领导责任。2）在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件，预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。3）在检查生产计划实施情况同时，要检查
22、安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（搭拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。4）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。5）教育施工生产管理人员，必须坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工全过程中。6）按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查监督购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3.人力资源部1）根据国家、地方政府及总公司有关安全生产的方针、政策及企业实际情况，设置安全管理机构配齐具有一定文化程度、技术和实践经验的安全管理干部，保证安全干部的素质。2）组织对新调入、转入的施工、
23、技术及管理人员的安全培训、教育工作。3）按照国家、地方政府有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。4）对职工进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考核、评级内容之一，对招收新工人要组织入场教育和资格审查，保证提供的员工具有一定的安全生产素质。5）认真落实国家和地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。6）将安全教育纳入职工培训教育计划，负责职工的安全技术培训和教育。4.财务资金部：1）根据企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费、保证专款专用
24、。2）在签订经济承包责任制时，必须有安全生产内容，并监督其落实。3）协助安全主管部门建立安全奖励基金，办理安全奖、罚款的手续。5.综合管理部：1）配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。3）做好项目经理部的后勤保证工作。6.工会：1）督促并协助行政领导贯彻执行劳动保护方针、政策、法令。2）对职工进行遵守劳动保护法令、制度和安全操作规程的教育，认真贯彻“人人管生产，人人管安全”的原则。3）督促并协助行政开展劳动保护宣传和培训工作。4）参加伤亡事故的调查处理，协助有关单位提出防止伤亡事故和职业病的措施，并
25、督促措施的认真执行。5）总结、交流劳动保护工作经验，表彰先进集体和先进个人。6）维护职工合法权益，保护职工的生命权、健康权、休息权和女工受到特殊保护的权利。7）保护职工提建议、提意见的民主权利和职工在工伤责任事故处理中受处分后的申诉权利。二、项目经理部安全生产职责1.安全小组及应急队名单：（包括个人的联系方式） 组长： 副组长： 成员： 队长： 副队长： 成员：2.项目经理：1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接责任。2）坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法则和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求,并监督
26、其实施。3）在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制聘用业务人员时，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作，根据工程特点，项目可设安全组或设专职安全员，安全员及特殊工种均须持证上岗。4）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准认真做好内部专业队和外包人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全。5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
27、7）不打折扣地提取和用好安技措施费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。8）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。3.项目技术负责人：1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2)贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目特点，主持项目工程的安全技术交底。3)参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。5)项
28、目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6)主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用。7)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全的因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、整改意见。4.安全员：1)贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、建设工程安全生产管理条例及各地方政府有关安全技术劳动保护法规。2)做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。3)经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况调查研究生产中的不安全问题、提出改进意见和措施。4)组织安全活动和定期安全检查。5)参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况监督进行检查。6)与有关部门共同做好新工人，特殊工种工人的安全技术培训、考核及发证工作。7)进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。8)制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权