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1、精选优质文档-倾情为你奉上浦口区道路建设工程安全生产隐患大排查大整治行动方案为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，我站从即日起至2017年12月中旬，将组织开展全区道路建设工程安全生产隐患大排查大整治行动。具体方案如下： 一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及企业安全生产“一必须五到位”要求，全面开展安全生产隐患大排查大整治，查隐患、堵漏洞、落实防范措施及责任事故追究，保持安全生产高压态势，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、减少一般事故发生，确保我区道
2、路建设工程安全生产形势持续稳定好转，迎接党的“十九大”胜利召开。二、排查整治范围全区道路工程建设领域重点项目和重要节点，突出重点时段安全生产，以及针对近期各类重特大事故暴露出的问题开展隐患大排查大整治。三、排查整治内容（一）是否强化政治意识和责任担当，把安全生产检查工作摆在突出重要位置抓好。贯彻上级关于切实做好当前安全生产工作的决策部署落实情况；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的责任要求落实安全监管责任情况；坚守安全生产红线，从严、从实、从细抓好安全生产管理工作，重点解决安全生产检查工作走过场，不严格、不认真、检查手段落后，针对性
3、不强；检查工作不系统，实效性不佳；落实不下去，隐患问题整改不力等突出问题。年度安全生产重点工作的部署落实情况；各类应急预案完善，应急准备和应急值守工作情况；重点时段安全生产工作措施部署落实情况等。（二）是否强化监管责任、企业主体责任落实，增强安全生产监督检查的自觉和内生动力。企业对本单位安全生产检查和事故隐患治理工作负主体责任。各建设单位要把推动企业落实安全生产主体责任作为安全生产检查工作的根本落脚点，督促企业开展安全风险自辨自控、事故隐患自查自治工作。采取多种形式，动员施工企业自查自纠。加强事故警示教育，强化企业负责人安全生产责任意识，自觉主动抓安全生产检查。督促企业建立完善隐患排查治理制度
4、，制定隐患排查治理方案，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任传导到一线岗位人员，形成思想共识和行动合力，推动全员参与排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。监理单位督促施工单位对安全生产检查和隐患治理工作实行台账管理，列出隐患清单、建立台账，认真加以整治，按规定上报建设单位。同时，我站将加大监管执法力度，通过突击检查、明查暗访等方式强化检查实效，运用法律赋予的各类执法手段，以最严厉的措施，倒逼企业严格履行主体责任。（三）是否深化安全风险排查辨识，严格管控高等级风险点、危险源。施工单位要把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，正确认识安全风险与事故隐
5、患的区别与联系，在安全生产检查中把辨识、管控安全风险与排查、治理事故隐患工作有机结合起来，将风险点、危险源清单和管控制度作为检验安全生产检查工作成效的重要标准。加强安全风险分析，按照区站交通建设工程防范遏制重特大事故工作方案要求，查清风险点、危险源的分布情况，形成安全风险空间分布图，建立安全风险分类分级管控制度，对不同等级的风险点、危险源实行差异化管理，采取有针对性的管控措施，对高风险等级风险点、危险源实施重点监控，落实管控责任，加强督促检查。（四）是否突出重点，打好重大隐患问题治理的攻坚战。各参建单位在安全生产隐患大排查大整治中，突出事故易发多发的重点部位和重点环节；建设、监理单位加强对施工
6、单位重大安全生产违法违规行为的检查力度。强化防范措施，落实检查巡查、基础防控和应急处置要求，紧盯重点关键问题，检查中发现的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，明确监管责任，推动有效治理；对无法解决的风险、隐患和问题，及时报地方政府或有关部门解决。（五）是否严格执法，提升安全生产检查排查工作的实效。我站将进一步规范检查执法，把安全生产检查排查工作的全过程作为发现隐患问题、落实整改和化解风险、消除隐患的过程。把安全生产检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，依法提出处理意见要求；对拒不整改、整改不落实的，将上报有关行政主管部门；对触犯法律的有关单位及相关人员，依法严格追究法律责任。各参建
7、单位对检查出的问题举一反三、抓住不放，对有重大问题和隐患，落实“闭环管理”。推广政府购买服务，委托相关专家和第三方服务机构，协助开展安全风险识别、管控措施制定和隐患排查治理。积极推行安全监管执法标准化建设，规范完善安全生产检查工作。四、时间安排从4月开始至12月中旬，分自查自纠、检查督查、隐患督促整改、总结提升四个阶段组织实施。（一）自查自纠阶段（5月中旬以前）。施工、监理单位以查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反“三违”为主题，开展“五查一反”自查自纠活动，认真查找与法律法规、工作职责、技术标准、制度规范、岗位规程等方面不相适应的突出问题和薄弱环节，进一步查漏补缺，列出隐患清单，梳理后
8、按规定汇总上报建设单位。（二）检查督查阶段（5月中旬-10月）。施工单位在自查自纠的基础上，建设单位要采取明查暗访、联合执法、突击检查、专家检查等形式，对各单位的道路建设工程进行集中检查督查，并认真填报安全生产隐患大排查大整治存在突出安全生产隐患生产经营单位清单（详见附件2）；对工作开展不认真、搞形式、走过场的，进行通报批评或严肃问责，及时纠正解决大排查中存在的问题。（三）隐患整改阶段（10月11月）。建设单位要对排查出的隐患实行分级分类管控和差异化管理，对未能及时整改的隐患进行挂牌督办，认真填报重点隐患整改督办表（详见附件3）；需提请市安委会挂牌督办的重大隐患，严格按照市安委会关于印发南京市
9、市级安全生产重大事故隐患治理项目挂牌督办办法的通知（宁安委201424号）要求，落实人防技防措施的同时，逐级上报挂牌督办。我站对各参建单位自查自纠及隐患整改情况进行督导检查，对隐患整治不力的单位要进行追责，并填报追责问责清单（详见附件4）。（四）总结提升阶段（12月1日12月15日）。各参建单位要及时总结提炼安全生产检查整改专项行动开展期间形成的好经验、好做法。同时，建设、监理单位督促施工单位进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。五、区站督导检查为推进道路建设工程安全生产隐患大排查大整治行动有序开展，了解掌握情况，根据工作推进情况，我站安全监督科将组织进行全面督查
10、，尤其是在5月19日江苏发展大会、高温汛期、“十九大”期间和12月份，采取听取建设单位工作情况汇报，查看工作台帐资料，现场抽查相关施工单位等方式，加大督查工作力度。督查内容：1.各建设单位工作部署、推动情况及工作进度完成情况；2.实施事前责令停产整顿等处罚情况；3.各建设单位组织开展检查，对管辖范围内非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治工作情况；4.各建设单位工作开展以来举报受理和处置情况、“黑名单”制度执行情况、约谈警示工作开展情况。5.突出隐患、重大隐患、市区级挂牌重大隐患整改情况、责任部门负责人检查督查工作开展情况。6.核实全面开展安全生产隐患大排查大整治行动相关报表的佐证材料。六、
11、工作要求（一）加强组织领导，推动安全生产隐患大排查大整治扎实高效开展。我站成立由站长任组长，站安全监督科成员为组员组成的隐患大排查大整治行动小组。各参建单位要强化组织领导，周密筹划部署，细化整治目标，落实整改措施；要定期召开工作例会，领导要率队开展安全生产检查督查工作，主要负责人每月至少开展一次安全生产检查，了解掌握管辖范围内安全生产工作情况，协调解决问题。要建立完善信息联通、问题联治的工作机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生。（二）严格行政执法，提升安全生产隐患大排查大整治工作的实效。我站将严格规范检查执法，切实把大排查大整治工作作为发现隐患问题、落实整改和化解风险、消除隐患的全过程。对发现
12、的隐患和问题，依法作出处理意见；对拒不整改、整改不到位的，依法上报相关行政主管部门；对有重大隐患和问题的建设项目，要责令停产整顿，防止隐患酿成事故。（三）强化督查检查。区站安全监督科将采用“四不两直”明查暗访、第三方检查、聘请专家检查等多种方式对重点项目隐患大排查、大整治活动情况开展督导检查，重点巡查安全生产项目监管责任和隐患排查整改情况，确保大排查、大整治活动不走过场，不流于形式，切实取得成效。请各建设单位于5月10日前将隐患大排查大整治具体行动方案报我站安全监督科；每月2日前填报附件1-5相关月报表（除注明填报累计数据外，均为月推进情况），11月30日前上报工作总结。联系人：刘俊荣，电话：
13、。附件：1. 安全生产隐患大排查大整治重点排查生产经营单位清单2. 安全生产隐患大排查大整治存在突出隐患生产经营单位清单3. 重点隐患整改督办表4. 追责问责清单5. 安全生产隐患大排查大整治月工作统计表 专心-专注-专业附件1安全生产隐患大排查大整治重点排查生产经营单位清单填报单位： 填报人： 联系电话： 年 月 日序号企业名称辖区行业类别企业地址企业法定代表人姓名联系电话企业负责安全生产部门及负责人姓名联系电话备注GGGGGGGG填表说明：1.此表是排查摸底，逐月累计不重复上报，直到本行业重点生产经营单位排查完结；2.行业类别“G”指交通运输、仓储和邮政业。附件2安全生产隐患大排查大整治存
14、在突出隐患生产经营单位清单填报单位： 填报人： 联系电话： 年 月 日序号存在突出安全隐患单位名称辖区安全隐患具体内容整改完成 时限整改负责人姓名联系电话督促整改单位追责情况（含企业内部追责）备 注123123123填表说明：此表是各行业领域在检查督查中发现的隐患问题。附件3重点隐患整改督办表填报单位： 填报人： 联系电话： 年 月 日序号重点隐患名称（地址）隐患类别隐患内容挂牌单位挂牌时间整改单位责任单位督办单位计划完成整改时间未完成整改处置情况分管领导填表说明：此表是在检查督中发现的隐患问题，被列入行业领域督办或上级督办的隐患问题。附件4追责问责清单填报单位： 填报人： 联系电话： 年 月
15、 日序号被问责单位名称（包括生产经营单位及相关部门）被 问 责 类 型备 注（存在主要安全隐患情况）单位内部批评教育或警告人数单位内部经济处罚人数及金额单位内部行政处分人数上级主管部门、安全监管部门、行业管理部门行政处分人数上级主管部门、安全监管部门、行业管理部门对单位处罚金额（万元）上级主管部门、安全监管部门、行业管理部门对个人处罚金额（万元）上级主管部门、安全监管部门、行业管理部门约谈人数上级主管部门、安全监管部门、行业管理部门通报单位数量追究刑事责任人数填表说明：此表是在检查督中发现隐患问题的单位，被追责问责的情况。附件5安全生产隐患大排查大整治月工作统计表填报单位： 填报人： 联系电话： 年 月 日区（开发园区）/有关部门名称排查整治情况问责情况检查企业组织检查组组织检查人员一般隐患重大隐患约谈通报行政处分人员实施处罚情况排查已整治整改率排查已整治整改率 未整改原因其中：领导带队停产 整顿暂扣 吊销 证照关闭 取缔追究 刑事 责任处罚 罚款（家次）（组次）（人次）（人次）（项）（项）（%）（项）（项）（%）（家）（家）（名）（家）（个）（家）（人）（万元）填表说明：本报表统计数字为累计数据。