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1、农业和农村经济工作观摩检查总结会议上的讲话-临泽县公务网农业和农村经济工作观摩检查总结会议上的讲话-临泽县公务网县政府县长陈晰在全县农业和农村经济工作观摩检查总结会议上的讲话-临泽县公务网您现在的位置：临泽公务网领导讲话正文内容在全县农业和农村经济工作观摩检查总结会议上的讲话县政府县长陈晰（2022年7月23日）同志们：县委、县政府组织开展的这次全县农业和农村经济工作观摩检查活动，主要基于三个方面的考虑：一是通过现场观摩，直观地展示各乡镇、各有关部门今年以来农村工作取得的成效，在更大范围内坚定抓落实、干实事、促发展的决心和信心；二是进一步加强各乡镇、各部门之间的工作交流，总结经验，推广典型，达
2、到相互学习、相互启迪、相互促进、共同提高的目的；三是认真查找当前农村工作中存在的差距和问题，强化措施，完善提高，扎实有效地做好下半年各项农村工作。这次观摩检查，从7月20日开始，由县上四大班子领导带队，组织各乡镇和县直有关部门的主要负责人，集中三天半时间，采取现场查看、听取汇报、领导点评的方式，共看了40多个点。所看的这些点，都是从今年抓的典型中筛选出来的，能够反映各乡镇上半年的工作成绩和总体水平。对这次观摩检查，县、乡镇都比较重视，准备充分，安排紧凑，组织严密，县上领导点评准确，既充分肯定成绩，又对下一步提出有针对性和可操作性的建议，达到了预期目的。今天我们专门召开会议，对观摩检查情况进行总
3、结。县委王书记对这次观摩检查活动非常重视，原计划要亲自参加，但由于赴兰州学习未能成行，在观摩期间王书记每天打电话过问观摩情况，昨天下午打来电话对开好这次总结会议提出了具体要求，并就有关工作做了重要指示。前面，县政府袁县长、县委冯书记就今年上半年全县农业和农村经济工作进行了认真总结回顾，并对下半年工作提出明确要求。县人大李主任、县政协韩主席又做了很重要的讲话，讲话对我们做好今年乃至今后的农业和农村经济工作具有很强的启迪意义，也具有很强的指导性，希望大家对上面四位领导的发言和讲话认真学习领会，并切实抓好贯彻落实。下面，我再强调讲两个方面的意见：一、总结成绩，寻找差距，进一步增强加快发展的信心和决心
4、这次现场观摩检查活动，所看到的点数量有限，但涉及方方面面，很有代表性。总体感到，今年各乡镇、各部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省市的决策部署，按照市委、市政府确定生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道三大发展定位，突出生态建设、现代农业、通道经济三个发展重点，持之以恒地落实生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县的发展理念和举生态旗、做水文章、走特色路、加快临泽科学发展的基本思路，以发展现代农业，转变发展方式为主题，以农业增效和农民增收为目标，以强龙头、调结构、兴科技、扩总量、活流通、增效益为主线，强力推进农民增收重点工程行动计划，加快培育水系特色产业，全县农业和农村工作呈现出了持续
5、快速协调发展的良好态势。尤其是所看到的这些先进典型，覆盖面广、代表性强，老典型有了新进展，新典型呈现出新气象，一些点也成为了全县工作的新亮点，值得充分肯定。概括起来，上半年全县农业和农村工作主要有以下四个方面的特点：一是工作积极主动，思路清、规划早。各乡镇、各部门立足实际，认真贯彻落实县委1号文件精神，围绕做精主导产业、做优特色产业、培育新兴产业，发挥优势，深挖潜力，确定了符合镇情、乡情的发展思路和重点，为各项工作谋篇开局打下了基础。鸭暖乡提出的“东搞开发抓养殖、西调结构种番茄、中挖潜力建大棚、多业并举促发展”、板桥镇提出的“东棚西圈，南挖潜、北改造”、平川镇提出的“坚持生态立镇、壮大特色产业
6、、培育新型农民、构建和谐平川”、蓼泉镇提出的“蔬菜富民、项目强镇、养殖富户、流通活镇”、新华镇提出的“发展沿路优势、发展设施农业、壮大城镇经济、科技助农增收、建设生态新华”、沙河镇提出的“生态文明靓镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”、倪家营乡提出的“兴山治水、活路开滩、打造品牌、富民强乡”的工作思路都是乡镇领导班子在深入开展学习实践科学发展观活动的基础上，深入群众认真开展调研,把省市县的决策部署同本乡镇实际结合起来提出的，既具有科学性、操作性，又具有实践性、指导性，这些好的思路既带来了新变化，又推动了新发展。从观摩检查的情况看，各乡镇由于思路清、规划早、着手快，前期工作到位，减少了
7、工作阻力，争得了主动，取得了明显成效。二是落实力度大，规模高、进展快。在这次观摩中给我印象最深的就是今年示范点规模比较大，这主要得益于乡村两级不等不靠，在县上政策扶持资金尚未到位的情况下，千方百计筹措资金，先干起来。目前，大多数乡镇、村的基础设施建设项目、示范点建设等重点工作均达到或超过进度要求。板桥镇红沟、土桥2个村138户农户连片新建的153座日光温室从从去年底就开始着手建设，到目前主体工程已全面完工，苗木长势喜人，这个点不但是全县工作的亮点，放在全市也应该是一流的示范点。鸭暖小鸭村移民社63农户有25户新建日光温室，虽然这个社的基础条件较差，但是由于宣传发动到位，乡村两级干部发扬吃苦耐劳
8、的精神，全身心投入建设，目前示范点建设规模已达50座，建设速度很快，看了让人很受鼓舞。平川镇三二村农业科技示范园流转土地600多亩，不到半年时间就建起了30座日光温室、50座钢架大拱棚，发展高原夏菜570亩，这个示范园不但规模大、进展迅速，而且给我们今后开展土地流转做了大胆和有益的探索，让人很受启发。蓼泉镇上庄村、新华镇大寨村、倪家营乡马郡村采取“统一规划、统一建设、干部帮扶、整体推进”的措施，发动村社干部带头动工修建养殖小区，目前三个村建设的千头乳肉兼用牛养殖小区即将投入使用，为我们今后发展规模养殖起到了非常好的示范引导作用。沙河镇积极鼓励个体私营业主将投资重点放在现代设施农业发展上，在土地
9、划拨、技术指导、设施配套等方面给予支持，新建的兰化循环农业示范园已初具规模。三是管理规范细致，科技高、整合好。从这次观摩看，各乡镇、各村对农业高新技术的认识和推广都有不同程度的提高，在每一个点都有所渗透，建设标准、科技含量方面都有明显提升。鸭暖乡昭武村荒漠区日光温室示范点通过采用钢屋架组装、大跨度建造新技术，不但扩大了温室采光面积，增加了利用空间，而且提高了土地利用率。蓼泉镇新添村日光温室示范点在蔬菜顾问刘明杰研究员的指导下，推广秋产冬卖、温室“穿裙子”等新技术，为提升温室经济效益奠定了基础。今年各乡镇建设的示范点当中，大部分都整合多个项目，集中资金开发建设，提升了建设层次，发挥了最大效益。沙
10、河兴科荒漠区设施农业示范园、蓼泉果蔬加工批发交易市场、板桥红桥荒漠区日光温室葡萄示范点等，都是县上与乡镇、部门与乡镇、部门与部门之间整合项目、同心协力、齐抓共建的结果，这一良好的工作格局今后要继续发扬下去。四是工作作风扎实，机制活、质量高。从全县农村工作进展情况看，乡村两级干部工作作风务实，方法灵活，措施得力，能够定下心扑下身子，与群众一起参与各项工作，帮助指导群众增收致富，改善生活条件，达到了干群同心、工作同步的效果。特别是在座的各位村支部书记和广大村社干部发扬吃苦耐劳的精神，真心实意帮助群众解决困难和问题，较好地发挥了模范带头作用，推动了各项工作的高效、快速发展。部分乡镇从创新投入机制、土
11、地流转机制和内部经营机制入手，积极适应市场发展需求，鼓励个体私营业主、能人大户发展现代农业，培育了杨万军、王力权、刘定爱等一批特色产业发展方面的典型大户，产生了较好的典型示范效应。平川镇、鸭暖乡充分发挥专业合作社和龙头企业作用，认真在土地流转方面做文章，为特色产业发展提供了新模式，开辟了农民增收的新途径。平川村、古寨村通过土地流转建设供港蔬菜基地，不但保障了农民切身利益，而且提高了土地产出效益。实践证明，只有好机制、活机制，才能推动快发展、大发展。总之，从观摩情况看，今年各乡镇的工作特色明显，变化很大，我觉得主要得益于以下五个方面：第一，加快发展现代农业，必须理清思路，完善政策，才能有出路。今
12、年农业和农村保持良好发展势头，关键在于我们吃透中央和省市政策精神，制定了符合实际的县委1号文件，出台优惠扶持政策，通过整合妇女小额担保贷款和项目资金，真正发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，推动了现代农业快速发展。第二，加快发展现代农业，必须持之以恒，长抓不懈，才能有成效。各乡镇、村按照长期规划和既定目标，坚持行政推动和利益驱动相结合，新建与巩固提高相结合，因地制宜，分类指导，一抓到底，对认准的路子紧盯目标不放松，始终如一抓落实，各项工作在巩固提高中取得了实效。第三，加快发展现代农业，必须勇于探索，开拓创新，才能有活力。各乡镇、村和相关部门都能够在发展思路、机制体制上进行大胆探索和实践，创出了符
13、合实际，各具特色的新路子，一些先进的发展理念在干部群众中逐步形成。第四，加快发展现代农业，必须依靠科技，优化服务，才能有保障。坚持以科技为先导，人才培养为关键，打造特色品牌，培育优势产业，农业科技含量大幅度提高，效益明显提升，为发展现代农业注入强大生机与活力。第五，加快发展现代农业，必须建好班子，带好队伍，才能有基础。我们的工作能够顺利推进取得实效，关键是村一级有一个好班子，有一支能够干事创业的干部队伍。这次观摩所到之处，基层干部办实事、促和谐，创一流、劲头足的浓厚发展氛围十分浓厚，党员干部带头干、群众跟着干已经成为基层工作的总体反映。虽然今年全县农村各项工作取得了明显成效，但从这次观摩检查所
14、掌握的情况看，还存在着一些不容忽视的差距和问题，主要表现在以下三个方面：一是工作进展不平衡的问题较为突出。乡镇与乡镇、部门与部门、村与村之间在思想认识、工作思路、方法措施、工作进展上都存在着很大的不平衡性，工作成效参差不齐，大部分乡镇片与片之间、村与村之间发展失衡、不够协调，差距在不断拉大。二是特色产业发展规模比较小，还没有形成规模效应，部分示范点建设标准不高，科技推广应用停留在低层次，一些先进典型后续开发和管理还跟不上，经济效益和示范带动效果不明显。三是农产品销售组织化程度还比较低。由于我县农村专业合作经济组织正处于刚刚起步的阶段，农村经纪人还缺乏市场营销运作的能力和市场拓展的竞争力，今后拓
15、展市场的问题还需引起高度重视。以上这些问题，我们要采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。二、强化措施，狠抓落实，全力以赴抓好下半年农村各项工作今年农业和农村工作虽然发展形势较好，但下半年任务还相当艰巨，各乡镇、各部门要进一步优化思路，突出重点，细化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作任务。具体要抓好以下几项工作：（一）突出产业发展，努力实现农业增效、农民增收。目前，我们加快农业发展面临着千载难逢的机遇，国务院办公厅下发的关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见中对如何加快培育特色优势产业讲了比较具体的意见，很多方面与我们息息相关，比如说，加强河西走廊杂交玉米等农作物制种基地建设，推动河
16、西走廊高效节水设施农业科技示范工程，大力发展草食畜牧业，建设张掖特色农副产品加工循环经济基地等等，市委、市政府也确立了建设现代农业大市的目标，这些政策机遇为我们依托现有产业基础和资源优势，培育特色产业，转变经济发展方式指明了方向。要坚持把培育绿洲特色优势产业作为主攻方向，在加快产业结构优化升级上求突破，推动现代农业上规模、上档次、上水平，促进农业增效，农民增收。当前我们要重点抓好三个方面的工作。一要着力提升主导产业发展水平。玉米制种是我县的主导产业之一，是我们农业的最大特色，要进一步强化措施，保护好、发展好这一优势产业，确保规范有序发展。要选择实力强、信誉度好的制种合作企业发展，切实保护群众利
17、益，互惠互利，实现多赢。要严厉打击套购、抢购种子行为，维护企业合法权益。要引导企业不断优化升级，提高种子产业化水平。要加快土地流转步伐，积极规划建设全国现代化精品玉米种子繁育基地，开展精品玉米种子专业化生产和集约化经营，促进农业发展方式转变。要继续以规模发展为重点，坚持奶牛与肉牛发展相结合，推广标准化养殖，大力发展乳肉兼用型母牛，快速膨胀奶源总量，扩大基础母牛群，提升奶肉牛养殖效益，夯实奶肉牛产业发展基础。要始终把劳务产业作为农民增收的“铁杆”庄稼，以提高输出效益为重点，突出技能培训和创业培训，着力提升农民务工素质，增加务工收入。二要加快特色农业发展步伐。荒漠区日光温室产业是我们在全省起步早、
18、有特色的一项优势产业，经过几年的发展，效益逐年提升，薄弱环节逐步解决，群众发展这一产业的热情比较高，发展比较快。要主动把全县设施农业的发展融入全市绿洲现代农业示范园区的范畴，按照“多采光、少用水、节省地、高效益”的要求，继续通过示范引导，以点带面，扩大设施农业整体规模，依靠科技提升竞争优势。要按照因地制宜的原则，充分尊重群众意愿，引导群众有序推进现代设施农业，真正让群众受益。要充分发挥已建成设施葡萄示范园区的典型带动作用，大力推广葡萄标准化生产技术，稳步扩大葡萄产业整体规模。要以提高红枣产量和质量为重点，加大枣树食心虫防治力度，积极推广标准化生产，转变发展模式，延伸产业链条，提升红枣产业层次和
19、效益。要认真做好加工番茄交售协调服务工作，努力提高加工番茄综合效益。三要精心培育发展好新型产业。今年以来，我们依托资源优势，积极进行探索和尝试，发展品质优良、附加值高的特色蔬菜、特色林果、特色畜禽养殖产业，取得了一定成效。应该说，新发展的供港蔬菜、高原夏菜等新型产业比较效益是十分明显的，群众是比较认可和接受的，我们一定要引导好、保护好广大干部群众的积极性，做好各方面的协调服务工作，积极创造条件，不断扩大发展规模，努力提高经济效益。（二）加强技术服务，提升现代设施农业综合效益。要按照实际、实用、高效的要求，通过聘请县外专家、引进外地能手、培育示范农户等措施，切实解决当前发展现代设施农业中的生产技
20、术难题，不断提高现代设施农业发展水平。要结合实施30万劳动力技能培训工程、“11555”农村能人培养计划对温室大棚种植能人、养殖大户进行集中培训，不断提高他们的科技素质。要充分发挥山东、白银等地技术人员技术优势，驻点开展技术指导，不断提高农户栽培管理水平。特别是村一级要根据本村产业发展实际，培养好自己的“土专家”、“田秀才”，切实缓解技术服务力量不足的问题。要切实狠抓销售环节，积极组建专业协会，发挥各类专业合作经济组织作用，建立产销对接机制，确保农产品产得下、销得出、卖的好。要强化质量监测，进一步加快标准化生产基地建设，集中精力打造临泽果蔬品牌。要扶持重点农产品流通龙头企业开展果蔬菜储藏保鲜和
21、连锁配送，扩大我县果蔬产品市场认知度，提高市场占有率，切实做活蔬菜流通市场。（三）加快项目建设进度，努力改善农业生产条件。各乡镇要把农业项目建设摆在突出位置，扎扎实实地抓好项目建设，不断提高农业可持续发展能力。要加快黑河节水、病险水库加固、高标准农田、人饮工程等项目施工进度，在年内能完成的要确保完成，已竣工项目要加紧验收尽快投入使用。要紧紧围绕学习领会国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见确定的47条扶持政策，结合制定“十二五”规划，精心谋划论证、筛选包装一批发展前景好，市场竞争力强的优势项目，为争取挤进国家和省、市投资规划盘子打下基础。要打破项目建设资金仅靠国家投资的思维定势，
22、放宽视野，拓宽渠道，开创项目建设多元化投资、全方位推进的新局面。（四）高度重视民生保障，推动城乡和谐发展。要坚持尽力而为和普惠制的原则，全面落实省市县政府承诺为民所办实事，努力提高民生保障水平。要对照工作进度，认真查找存在的问题，确保各项实事按时完成，全面兑现。要进一步完善城乡居民最低生活保障、新农合、新农保等制度，着力构建覆盖城乡的新型社会救助体系。要进一步加强人口计划管理，确保完成人口控制目标；扎实开展食品安全集中整治活动，确保食品安全，保障人民群众身体健康。要加强技术指导，规范服务行为，加快农村有线电视数字化整体转换进度。要以“展示山水文化魅力，激扬枣乡临泽精神”主题，精心组织各类群众性
23、文化艺术活动，进一步丰富城乡群众精神文化生活。（五）落实工作责任，切实抓好社会稳定。当前，我们正处于加快发展的战略机遇期，改革发展速度明显加快，实施引进的项目也越来越多，伴随而来的群众信访、安全事故等不稳定因素也逐渐增多，对我们做好维护社会稳定工作提出了更高的要求。各乡镇、各部门、特别是村一级要时刻紧绷维护社会稳定这根弦，克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心理，切实把维护稳定工作放到重中之重的位置，切实担负起保一方平安的政治责任，采取有力措施，全力维护和谐稳定的社会大局。要切实加大矛盾纠纷排查调处力度，集中时间精力，排查一批社会关注度高、问题涉及面广的矛盾纠纷，努力做到“小事不出社、大事不出村、信访
24、不越级”，切实将各类矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要深入推行“四议两公开”工作法，促进村务民主管理的科学化、民主化、规范化。要进一步落实信访责任制，抓好信访案件尤其是非正常到省赴京上访案件的办理，确保不发生影响较大的群体性越级上访事件。要切实加强社会治安管理，深入开展“严打”专项斗争和重点整治活动，切实消除影响社会稳定的各种隐患，增强群众的安全感。要切实加强安全生产工作，重点加强对建筑施工、交通运输等高危行业的整治和管理，全面排查各类事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。要强化食品、药品安全监督，完善突发公共事件应急处置预案，确保人民群众生命财产安全。（六）转变作风狠抓落实，确保完成各项目标任
25、务。各乡镇、村和相关部门都要对下半年农村工作认真研究，梳理归类，靠实工作责任，切实做到群策群力，合力攻坚。各级领导要带头深入乡镇、村社和田间地头，亲自规划，亲自指导，亲自督促落实。要把乡、村、社干部的工作积极性充分调动起来，带动群众抓好落实。各乡镇、各部门要对重点工作列出进度表，倒排工期，督促落实。要采取定期检查、不定期抽查等有效方式，总结工作经验，发现问题，及时解决，推动落实。各乡镇、村要结合正在开展的学习型党组织建设和“创先争优”活动，切实增强推动发展的能力，努力形成争创一流的干事创业氛围。要按照既定的奖罚措施和管理办法，实行平时监管和年终考核相结合，抓两头，带中间，促平衡，奖优罚劣，确保
26、每项工作取得实效。各乡镇、农口各部门要适时组织开展调查研究，认真分析农民群众普遍反映的热点难点问题，深入研究农业农村经济发展过程中存在的深层次矛盾和问题，探讨增强农业发展后劲和促进农民增收的措施和办法，精心谋划思考，确定明年工作重点，推进新一年农业农村经济发展实现良好开局。同志们，这次全县农村工作观摩，既是一次学习交流，也是一次督促检查，更是一次对照评比，达到了学习交流经验、对比寻找差距、检查促进工作的目的。各乡镇、各部门要以这次观摩检查活动为契机，进一步统一思想，坚定信心，求真务实，真抓实干，创造性地做好当前各项工作，为加快全县农业和农村经济发展做出新的努力！责任编辑：作者：第 14 页 共 14 页