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1、建立行政事业单位固定资产管理新模式(共4587字)摘要：随着我国经济从高速发展进入到平稳发展时代，我国已步入了社会主义发展新阶段，在新阶段中讨论行政事业单位固有资产管理的新模式，能够有效推动行政事业单位各项改革工作的进行，促进行政事业单位的健康良性发展，本文针对行政事业单位固有资产的新管理模式进行探究。关键词：固定资产管理意义；固定资产管理现状；新模式研究随着我国经济从高速发展进入到平稳发展时代，我国已步入了社会主义发展新阶段，前期高速发展阶段，多年的政府财政支出沉淀了巨量的固有资产，本文将针对我国现阶段行政事业单位关于固有资产管理的现状方面进行分析，对于固有资产的新管理模式进行探究。一、固定
2、资产管理意义行政事业单位固有资产是指行政事业单位开展业务活动或其他活动需要所拥有或控制的用于公共管理与公共服务的固定设施，是提供公共产品的物资保障，是保障行政事业单位持续向好发展的重要物质基础，加强对其管理是保持和提升社会公共服务水平和能力的基础，也是在有限财力的前提下，减少浪费，确保资源得到合理配置的重要保证，同时也是促进行政事业单位持续良性发展的手段。固有资产的管理是一项非常复杂、细致的管理工作，对于行政事业单位的组织协调能力提出了较高的要求，在进行固有资产管理的过程中，行政事业单位要配备相应的管理部门，例如财务、基建、后勤等相关部门一同协作，保障行政事业单位固有资产充分发挥其作用。行政事
3、业单位在对固有资产进行利用的过程中应当提高固有资产的使用效率，保障固有资产的安全，促进行政事业单位的健康发展1。二、固定资产管理现状通过固有资产管理的意义可以得知，固有资产能够为行政事业单位创造利润，保障行政事业单位的发展，对固有资产进行管理的过程中需要行政事业单位各部门积极协调配合，对行政事业单位的组织能力提出了考验，我国行政事业单位固有资产管理经过多年的发展，已经形成了一套完备的管理体系，但是还存在一些短板，下面将对行政事业单位固有资产管理的短板进行分析。（一）固有资产管理制度不健全固有资产管理制度不健全主要表现在行政事业单位没有固有资产管理制度或者没有可以操作的固有资产管理制度，如果没有
4、一套按类别制定的详细的固有资产管理制度和实施办法，并针对固有资产的取得验收登记、财务入账、移交使用、保管维护维修、财产清查盘点、出租出借、对外投资与处置回收、绩效管理等环节设置流程清晰、责任明确、管理规范的操作规程，就会乱象丛生，比如高价采购、盲目采购、低价出租、低价处置等。（二）制度意识淡薄通过分析行政事业单位固有资产的问题可以发现，在行政事业单位进行固有资产运作时存在一定的违法乱纪问题，这就说明我国行政事业单位工作人员在固有资产管理中存在一定的制度管理意识薄弱问题，在一些固有资产管理工作中存在行政事业单位固有资产权责不明确的问题，具体表现为固有资产管理人员身兼会计与保管等多种职务，由于分工
5、不够细致，给予了一部分固有资产保管人员窃取国家利益的机会，导致固有资产受损的现象发生。当然，制度意识淡薄也与前述管理制度不健全有关，管理制度的制定与落实滞后于新时代的要求必然产生意识方面的惰性。（三）资产管理手段落后、工作不细致通过数据可以得知每一部分行政事业单位还存在着资产管理不细致，账目不明确等突出问题，一部分单位在进行固有资产核算时出现了有总账，却无明细账单的情况，没有明细账单就意味着总账很有可能出现部分问题，使账目管理与物品管理脱节。在对行政事业单位固有资产进行管理的过程中缺乏内部控制，导致部分固有资产的领用、保管记录不全的现象发生2。一部分行政事业单位中还存在对固有资产保管工作不力、
6、闲置行政事业单位固有资产的事情发生，这会导致固有资产的利用效率得不到保障，损害了事业单的总体利益。在进行固有资产盘点的工作过程中，一部分行政事业单位未能够及时地对资产进行清点，导致账目与单位资产存量不符的现象发生，不能够保持行政事业单位固有资产的完整性。（四）会计核算制度不完善一部分行政事业单位在进行固有资产管理的过程中还存在会计核对账目更新不及时的问题，例如一些单位在进行固有资产购进后，没有及时地对固有资产进行账目的修改，导致一部分固有资产没有及时地被收录至账目之中，部分单位对捐赠的资产未进行及时的登记，甚至出现不计入登记的情况发生，这就使得工作人员在对固有资产进行管理的过程中无法衡量行政事
7、业单位的真正固有资产价值，产生不能清晰地反映行政事业单位固有资产总量的情况3。三、改善措施通过以上分析得知，一部分行政事业单位在进行固有资产管理的过程中存在重大的工作失误，使固有资产不能够有效地得到利用，影响了管理人员对行政事业单位实际固有资产的管理工作，下面将针对这些问题进行解决对策的探讨，并对行政事业单位固有资产管理的新模式进行研究。（一）重视资产管理制度建设在行政事业单位进行固有资产管理的过程中，相关领导应当重视资产管理制度的建设工作，通过完善资产管理制度，提高行政事业单位固有资产管理制度的质量。严格遵照法律程序、规章制度对行政事业单位内的固有资产进行管理工作。在行政事业单位内部应当对固
8、有资产管理规则进行更深入的制定，首先应当建立起一套完整的固有资产管理条例，对固有资产管理人员进行职业教育，提高固有资产管理人员的职业素养4。其次要设立起一套完整的固有资产内部监督制度，对于低价出售行政事业单位固有资产、为经过市场调研购入高价物品的现象进行监督，对于出现问题的管理人员应当追究责任，对于行政事业单位固有资产管理过程中出现重大工作失误的人员应当进行法律责任的追究。（二）用新技术、新理念加强财务工作在行政事业单位固有资产管理制度完善之后，行政事业单位负责人还应当加强财务部门的工作力度，在互联网时代，相关部门设立网络化的完善的固有资产风险识别系统与固有资产预警系统，采用高技术手段对固有资
9、产潜在风险进行科学的评判，从而减少固有资产受损的情况发生。财务工作者应当针对行政事业单位的发展现状及发展要求，对可能存在固有资产受损的情况进行财务监督，通过固有资产核算、固有资产账目分析等多种方式进行详细的了解，挖掘出固有资产的潜在风险，从而提高财务部门对固有资产的工作质量。在进行财务工作的过程中，行政事业单位还应当对固有资产进行电子档案的记录工作，对于行政事业单位现有固有资产账目进行妥善的保存，便于日后核算行政事业单位固有资产。并且财务部门还应当完善岗位责任制度，明确财务工作队固有资产管理中的不同分工，从而提高固有资产的安全性，充分利用行政事业单位的固有资产，发挥固有资产的最大效用。财务部门
10、对固有资产进行管理监督的过程中，部门领导还应当提高行政事业单位的固有资产集约化水平，制定各项工作内容，与固有资产的使用方式，对于固有资产进行合理的配置工作，使固有资产得到充分的利用，减少固有资产闲置的情况，从而达到合理应用固有资产的管理目的5。并且在进行行政事业单位固有资产的管理过程中，还应当加强固有资产管理的控制力度，加强固有资产管理的事中控制力度，采用随机检查的模式对固有资产的保管现状使用现状进行核对，发现问题及时向领导汇报。并且还应当制定出合理的固有资产清算方式，对于固有资产管理异常的现象要及时寻找原因，防止固有资产受损的情况发生，提高财务对于固有资产的管理质量，能够使行政事业单位清晰地
11、了解到固有资产使用配置情况，提高行政事业单位固有资产的利用效率，降低固有资产受侵害的现象发生。（三）树立固有资产保管新理念加强行政事业单位固有资产的管理是保障行政事业单位工作顺利进行的前提，在进行行政事业单位固有资产管理的过程中，相关领导应当为固有资产管理人员进行固有资产管理信念理念的树立工作。树立节约型的现代资产管理理念，使行政事业单位固有资产管理人员能够对固有资产进行更加完整细致的工作。对行政事业单位固有资产管理人员进行新观念树立的过程中，应当加强对工作人员的职业素质培养工作。首先，应当加强管理人员的道德观念，做好思想政治工作，使工作人员将慎独、自律等财物保管理念融入日常固有资产管理工作之
12、中6。其次，还应当加强会计人员、审计人员、固有资产管理人员的专业技能培训，使人员不断地强化自身工作能力，熟练地掌握会计业务处理程序及核算方法，保障行政事业单位固有资产管理与使用过程中的规范程度，提高行政事业单位对于固有资产保管的工作质量。新理念的形成还要依托于新技术，行政事业单位应当加速信息化建设步伐，运用网络技术对固有资产进行管理，通过管理系统对行政事业单位固有资产进行盘点核算，对于行政事业单位固有资产日常消耗使用情况进行及时的数据录入，提高行政事业单位固有资产的管理效率，在进行科学化信息化的固有资产管理过程中，管理人员应当且切实落实行政事业单位固有资产信息化管理工作，防止只做表面功课的行为
13、发生，拒绝形式主义，要真正做到固有资产管理环环相扣，对财务的管理依法依规，提高行政职业单位固有资产管理质量，从而促进行政事业单位的高效发展。通过行政事业单位固有资产管理新模式的探究可以得知，我国行政事业单位固有资产管理工作还略有不足，通过固有资产管理新模式的探究，将有效提高固有资产管理质量。参考文献1安丽华，吉剑锋.行政事业单位固定资产管理反思J.经济研究导刊，2020（22）：7475.2祝跃宸.加强行政事业单位固定资产管理J.价值工程，2020，39（21）：6162.3财政部.关于加强行政事业单位固定资产管理的通知J.行政事业资产与财务，2020（19）：12.4覃安娜.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考J.行政事业资产与财务，2020（18）：1920.5时桂云.论行政事业单位如何加强固定资产管理J.现代经济信息，2020（23）：134135.6秦俊丽.新形势下行政事业单位固定资产管理若干问题的浅析J.消费导刊，2020（36）：227.第 8 页 共 8 页