资金监管下乡镇财政论文3篇(共5194字).doc

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1、资金监管下乡镇财政论文3篇(共5194字)(一)领导监管意识不到位乡镇领导把主要精力用于乡镇经济发展与产业结构调整以及项目资金的争取方面,而对资金监管意识比较淡化,乡镇领导思想认识不到位,监管行为受到行政干预,监管效果大打折扣。(二)人员监管能力不够强基层财政人员接触的财经知识有限,加之乡镇财政资金监管本是不项新型事物,经验不足,监管能力不强,监管知识的业务培训较少,业务人员素质层差不齐,对监管的程序、方法、方式不够熟悉,监管效果不明显,存在应付被动现象。(三)财政监管制度不成熟乡镇财政资金监管起步较晚,各项制度尚不完善,监管措施不够明确,执行过程较为困难。同时,项目资金与补助资金的次数不多,

2、力度不够。二、加强乡镇财政资金监管的对策(一)加强队伍建设,提升监管能力1.加强组织建设。选拔业务素质高的年轻干部不断壮大乡镇财政干部队伍;同时,进一步改善乡镇财政所的办公条件,调动乡镇财政工作人员的积极性。2.加大培训力度。上级部门要积极组织乡镇财政人员定期参加资金监管的业务培训活动,提高资金监管的业务技能与实际操作程序,不断创新监管方式,吸收先进经验,提高监管水平。3.营造宣传氛围。乡镇应重视对财政资金监管知识的宣传,营造监管氛围,让部门认识到资金监管的重要性与必要性,减少工作阻力,保证监管工作的顺利开展。(二)切实完善制度,规范监管行为1.建立财政资金监管制度。建立并落实好资金监管制度,

3、实行财务会签与副职分管财务制度,落实会计出纳分设制度、完善合同制、招投标制、公示制、预决算是制、验收制等,使财政资金在阳光下运行,做到网上公示,网下检查,网外监督。2.建立监管工作考评制度。对于涉及乡镇的监管资金及监管行为,上级部门每年末须对重点资金项目开展绩效评价,县财政部门组织相关人员进行抽查考核,考核结果作为以后年度项目立项和安排资金的重要参考依据,增强监管工作的严肃性。(三)不断完善措施,提高监管质量1.建立资金监管台账。对乡镇财政资金,应由乡镇财政所牵头,乡镇业务人员配合,建立健全乡镇财政资金台账,对每项资金的“收、支、用”实行严格的动态管理。2.建立信息通达机制。上级财政部门及业务

4、主管部门在下达资金和指标文件时,须明确乡镇财政所的监管职责,充分发挥基层财政人员的工作能动性,对在监管中发现的问题,应及时向上级财政部门报告,以利于上级财政对资金分配和管理进行细化决策与改进工作方式。3.创新公开公示方式。政策信息的公开公示是乡镇财政资金监管的关键环节,要不断完善乡镇财政监管资金公示的主体、内容、形式,积极采取网上公示、上墙公布的方式,设立惠农服务大厅,方便群众办事,提高乡镇财政资金透明度和知晓率。4.加大监督检查力度。按照乡镇财政资金管理要求,上级财政及相关部门应定期开展督查,乡镇结合每年的财务大检查与同级审计及专项审计,积极整改问题,严肃财经纪律,规范财经行为。(四)构建平

5、台,确保监管高效有关部门要尽快开发监管软件,构建乡镇资金监管平台,有效解决信息不对称、数据不共享、资金难监管等问题,实现财务核算与财务监管的有机结合,财务数据共享,使资金流、信息流集于一体,不断提高财务监管水平。山东省新泰市财政局农业科第三篇一、建立各项制度,为强化资金监管提供制度保障对于财政补助性资金应采取抽查办法,乡镇财政所主要对乡镇财政资金监管范围的资金发放标准、补助对象、公开公示、发放程序、财务管理等情况进行抽样检查。对使用于项目建设资金应采用巡查办法,乡镇财政所组织人员到项目所在地的村组、农户或者项目建设施工现场等地,对资金或项目的具体情况进行定期或不定期的巡视。对补助性财政资金在抽

6、查时主要查资金发放是否符合政策规定,如程序、补助对象、发放标准等。对项目资金主要巡查项目是否真实、是否可行,招投标公开情况,工程是否及时验收,公开的内容是否全面,资金是否及时拨付到位,是否形成新债务等。财政补助性资金抽查中要注重点面结合,必须由2人以上的工作小组完成,很多项目已经纳入“一卡通”,要在在各种数据录入补贴系统之前进行核实;没有纳入“一卡通”发放的项目,要根据县级财政局确定抽查时间进行抽查核实。二、制定财务管理办法,强化财务监督工作加强乡镇财务管理,是强化乡镇财政资金监管的重要内容。在市财政局的指导下编制好本级预算、决算草案和本级预算的调整方案,组织好班级预算的执行。按建立公共财政的

7、要求,逐步实行市乡财政“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管、县乡联网”的县乡财政管理方式。建立资产管理办法、负债管理办法、收入管理办法、支出管理办法。三、加强乡镇财政队伍建设一是扩大队伍。随着国家财政对三农支出数额的增加和惠农范围的扩大,乡镇财政人手明显不足,特别是便民服务中心建立后,要充实人员,做好分工,承担起财政资金的监管责任。创新选人用人机制,对临时人员也要采取逢进必考的原则。二是加强培训。目前各乡镇财政队伍人员思想素质、职业道德、业务水平良莠不齐,有些人员缺乏对新知识、新思想、新政策的学习主动性,难以应对新的工作任务,因此要对乡镇财政干部及村级财会人员加强培训,提高队伍整体素质,为加强乡镇财政资金的监管提供人才保证。除上级安排的培训外,各乡镇要自主进行培训。三是岗位轮换。实行岗位轮换制度,加强考核,增加工作的透明度。总之,加强乡镇财政资金的监管必须从队伍建设、制度建设、监督机制上三管齐下,才能使乡镇的各项财政资金满足社会主义新农村建设的需要,才能克服财政资金发放弊端,确保强农惠农政策落实到位,才能预防涉农职务犯罪,加强反腐倡廉建设,才能促进财政的科学化精细化管理。铁岭市财经学校第 6 页 共 6 页

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