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1、党员”星级评定、量化考核”管理工作实施办法为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实加强党员队伍管理，进一步激发党员队伍的活力，更好地服务中心大局、服务基层群众、参与”走帮服”连心活动，进一步深化”星级评定、量化考核”管理工作，根据区委组织部关于进一步深化全区社区党员”星级评定、量化考核”管理工作的方案制定本办法。一、指导思想严格贯彻落实全面从严治党要求，切实加强党员队伍管理，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。通过开展党员”星级评定、量化考核”管理工作，加强对党员日常表现和作用发挥的过程管理，将党员义务明晰化、作用发挥公开化、考核评价定量化，切实增强党员身份意识、责任意识
2、，不断激发党员干事创业、发挥先锋模范作用的内生动力，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。二、基本原则在开展党员”星级评定、量化考核”管理工作过程中，要着力把握三条原则：一是民主公开原则。充分调动党员和群众参与考评的积极性，及时公布评星定级的情况。强化社会监督，加大对党员的监督力度。二是科学规范原则。各基层党组织应严格按照程序对党员实行纪实管理，量化考核打分，确保考核过程和考评结果客观公正、规范有序。三是务实管用原则。通过量化考核指标、细化考核内容、简化考核程序，明确党员该做什么、怎么做、怎样才能做到更好，确保考评工作务实管用，防止形式主义做法。三、考核依据根据中国共产党章程、中共XXX省委关于推动全
3、面从严治党迈上新台阶的意见、XXX省处置不合格党员实施办法等有关文件精神制定本方案。四、考核内容考核项目分为基础项目和评星项目两大类。考核总分为100分，其中基础分60分，主要包括理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面；评星分40分，主要考核党员履行党员基本职责义务，专业技术，业务钻研，以及在”走帮服”连心活动、志愿服务活动发挥先锋模范作用的情况。五、考核步骤（一）考核时间和对象党员”星级评定、量化考核”管理工作，一般每半年组织一次，考评结果将作为年终党员民主评议的重要参考依据。考评适用于全体党员，个别年老体弱党员经申请可不纳入管理，预备党员、入党积极分子参照执行。（
4、二）考核程序和方法第一阶段：党支部测评。召开支部党员大会，同时邀请群众代表参与（一般为党员数的20）。对照考核细则，由党员、群众代表进行集中测评。党支部向上级党组织上报评分结果。第二阶段：党工委复审。党工委根据支部评分结果，在广泛听取意见的基础上，结合日常考核情况，初拟星级党员人选并上报党（工）委。原则上，党员所得共性分低于50分的，取消评星资格。星级评定三星级起评，考核总分不低于70分。五星级党员占党员总数的10左右、四星级占15左右、三星级占20左右。第三阶段：党工委定星。对于连续三年被党（工）委或上级党组织评为先进基层党组织的支部，党（工）委可适当放宽基层党组织五星级党员比例。审批同意后
5、，由基层党组织及时公示考评结果。六、结果运用（一）正向激励对获评三星级以上的党员，在参加年终党员民主评议时，可作为优秀党员人选优先考虑。党支部可以通过组织党员学习培训、”七一”党员表彰大会等方式，对星级党员给予相应的表彰奖励。（二）反向鞭策对考核总分低于60分的党员，党支部负责人要对其进行诫勉谈话，指出不足，帮助明确努力方向，并要求限期改正。对考核总分低于50分的党员，按照有关规定，将对其进行”双预警”，经帮助指导后仍无转化提高的，及时启动不合格党员处置程序。党支部书记要及时约谈受到”双预警”的党员，发现问题、分析原因，指导督促帮扶工作。七、有关要求一要强化责任落实。各党党小组要认真履行”党要
6、管党、从严治党”的政治责任，把握时间节点，把此项工作列为严格落实全面从严治党要求的重要内容深入推进。要进一步深化工作方案，结合实际制定实施细则，强化组织实施，明确专人督察督促工作落到实处。要及时研究工作推进过程中遇到的情况和问题，确保党员”星级评定、量化考核”管理工作取得实效。二要加强分类指导。各党小组要加强对社区党员”星级评定、量化考核”管理工作的分类指导。要因地制宜、精准施策，防止大而化之，力戒形式主义，着力发挥机关党员作用，进一步强化党员主体意识、宗旨意识，不断激发党员创先争优内在动力。三要健全奖惩机制。建立健全奖惩机制，大力培树星级党员典型，依托”党员政治生日”等活动，加大对星级党员的
7、宣传力度，通过设置星级党员的光荣榜，积极营造向党向上向善的社会氛围。对未评到星级的党员，可选派党员骨干对其加强引导，帮助其早日成为星级党员。对被预警的党员，要和党员本人结成帮扶对子，对照标准、严格整改。第一章总则第一条为认真落实新时代党的建设总要求，深入实施党员队伍提质工程，增强党员教育管理针对性、有效性，根据党章和有关规定，制定本办法。第二条坚持把政治建设摆在首位，聚焦基本、强化导向，融入日常、严在经常，量化考评、务求实效。第三条依托”党员e家”智慧平台加强动态管理，提高党员积分管理、评星定级工作信息化和精准化水平。第二章参加对象第四条组织关系在XXX的党员，原则上应参加积分管理、评星定级。
8、第五条党员领导干部根据上级有关规定，纳入积分管理，不参与评星定级。第六条当年新发展党员和市外新转入党员纳入积分管理，不参加评星定级。第七条因年老体弱、身患疾病等原因无法正常参加组织生活的党员，经本人申请，党支部研究同意，并报上级党（工）委（指具有发展党员审批权限的党委、工委，下同）备案，可不参加积分管理、评星定级。第三章积分管理第八条对照”四讲四有”合格党员标准，设置基本分和加减分两个部分。基本分100分，围绕党员过好组织生活、参加学习教育、执行管理制度、发挥先锋模范作用等设置具体指标，其中过好组织生活积分35分、参加学习教育积分25分、执行管理制度积分20分、发挥先锋模范作用积分20分。围绕
9、奖惩情况、个人信用等级等方面，设置加减分事项。第九条对未参加”三会一课”和”党员活动日”的党员，视情予以扣分。党员因公请假6次及以下的不扣分，6次以上每次扣2分；因私请假4次及以下的，每次扣1分，4次以上每次扣2分。第十条对不具备使用”党员e家”APP、参加支部微信群讨论、参与”学习强国”“XXX干部学院”在线学习能力的党员，经党支部研究同意，不扣相应分值。第十一条积分管理按年度进行，积分周期为每年1月1日至12月31日。第十二条党支部负责党员积分管理，依托”党员e家”智慧平台更新维护党员日常活动数据和审批党员申报信息，对党员积分进行动态管理。第十三条积分审核工作，设支委会的党支部，由支委会研
10、究决定；未设支委会的党支部，由支部党员大会研究决定。积分录入工作，由党支部”党员e家”管理员具体负责。第十四条党员个人积分及排名在”党员e家”APP上实时显示。党支部每月在党员活动日公布，也可采取其他方式进行公开。党员对积分有异议的，可向党支部反映。第四章星级评定第十五条党员评星工作一般于每年1月进行。第十六条年度积分90分以上的党员，可参评五星级党员；80分以上的党员，可参评四星级党员；70分以上的党员，可参评三星级党员。其中，五星级党员、四星级党员、三星级党员人数分别不超过支部参与积分管理、评星定级的党员总数的10、30、40。支部参与积分管理、评星定级的党员人数在10人以下的，可申报评选
11、1名五星级党员。第十七条过好组织生活、参加学习教育、执行管理制度等基础得分低于70分的，不得参评四星级、五星级党员。第十八条党支部委员会应根据党员年度积分排名情况，研究提出党员评星的意见，提请党员大会表决通过，并进行公示。其中，拟评定为四星级党员的须报上级党组织审批，拟评定为五星级党员的须报上级党（工）委审批，报批前应做好沟通。第十九条评星工作纳入”党员e家”智慧平台记实管理。第五章结果运用第二十条评星结果作为民主评议党员的重要依据，拟评为”优秀”等次的，应从四星级、五星级党员中产生。第二十一条党组织可对星级党员举行授星仪式，并采取适当形式展示先进风采。第二十二条对四星级、五星级党员，在教育培
12、训、激励关怀等方面优先安排。第二十三条县级以上党内表彰推荐人选，原则上从五星级党员和民主评议为”优秀”等次的党员中产生。第二十四条党员年度积分低于60分且无特殊原因的要进行警示，连续两年被警示的，一般评定为不合格党员；积分清零的，直接评定为不合格党员。第六章责任和监督第二十五条党支部书记应履行”第一责任人”职责，督促”党员e家”管理员做好积分录入工作。第二十六条党支部应坚持标准、严格程序、规范操作，强化责任落实，确保党员积分数据真实、信息维护及时、结果客观公正。积分生成后，原则上不能更改。第二十七条上级党组织应加强督查指导，严肃工作纪律。对因工作疏忽、责任心不强造成党员积分不准不实的，视情对党
13、支部书记、系统管理员予以约谈提醒、通报批评。对积分管理、评星定级工作中弄虚作假的党员和直接责任人，予以积分清零处理。第七章附则第二十八条本办法将根据工作实际适时优化调整，具体由中共XXX市委组织部负责解释。第二十九条离退休干部职工党员积分管理、评星定级工作由市委离退休干部工委参照此办法实施。第三十条本办法自印发之日起施行。关于强力推动“三项制度”改革迎接行业新挑战的思考钢铁工业作为国民经济的基础工业，由于产能过剩导致前所未有的严峻态势，整个行业面临严峻考验和巨大挑战。国有钢铁企业长期累积的一些弊病不断显露，人员能进不能出、工资能高不能低、干部能上不能下等固化的体制机制，严重束缚了企业的创新创效
14、能力。以“创新驱动”为核心理念，强力推动“三项制度”改革，建立市场化的人事、用工、分配制度，激发企业内在动力与活力，是企业迎接新常态挑战和突破发展瓶颈的必由之路。一、“三项制度”改革是迎接行业新常态挑战的必然选择国有钢铁企业管理粗放、体制机制僵化、“铁饭碗”思想浓厚、动力不足的现状，成为制约企业持续健康发展的瓶颈。为了国有钢铁企业的健康发展，有必要深入推动“三项制度”改革。1.深化“三项制度”改革势在必行现行的人力资源管理体制机制墨守成规：（1）领导干部能上能下动态考核管理机制不活；（2）员工能进不能出，退出机制不畅；（3）绩效考核流于形式，存在大锅饭现象。深化“三项制度”改革，正是激发人的潜
15、能、解决动力不足问题最有效的方式，也是企业扭亏解困的重要举措。2.激发企业员工内生动力迫在眉睫人力资源是企业最具能动性和创造性的资源，以推动“三项制度”改革为撬动点，释放正能量，激活企业内生动力，迎接行业新常态，已迫在眉睫，成为市场倒逼之下国有钢铁企业渡过难关的必然选择。二、具体做法以市场化为导向，强力推动“三项制度”改革，充分释放内部蕴藏的巨大潜力与动力，将人力资源潜能发挥到最大化，使其转化成企业强有力的竞争力，为企业适应新常态提供坚强的组织保障和人才支撑。1.深化干部人事制度改革根据“二八定律”，激活关键少数的领导干部，抓住企业管理的核心，充分发挥他们的能动性和带头作用，为企业迎接挑战和持
16、续健康发展奠定基础。首先，构建小而精准的定向调整机制，提升领导团队凝聚力、战斗力。其次，打造定量和定性相结合的科学评价机制，实现人尽其才。最后，实施全方位的干部管理制度建设，提升干部管理工作水平。如，完善和健全领导干部管理制度，制定和组织实施干部竞聘上岗暂行办法干部问责管理办法和干部任免管理办法，提升干部管理工作水平。2.深化薪酬分配制度改革坚持“效益（成本）决定收入，贡献决定分配，业绩决定升降”的分配理念，按照以效益定薪、以业绩取酬的分配原则，通过控制薪酬总额，改善薪酬结构等措施，实现员工收入能增能减，激发各方创造力。首先，实行绩效工资总额包干制度。对单位或部门年度内的绩效工资基数按设定的额
17、度进行包干，实施“减人不减资，增人不增资”绩效工资总额包干的分配形式，转变二级单位的用人观念，精干岗位用工数量，提高劳动效率，增加职工收入。其次，实行多元化薪酬分配制度。充分利用薪酬激励的杠杆作用，针对企业内部不同的人群业绩贡献和岗位特点，实施差别化、协议、攻关课题、市场创效薪酬等多元化激励分配政策，激发其提质增效的内在动力。3.推进用工制度改革建立和完善以规范用工管理为核心、优化用工结构，全面推进“控总量、调结构、强素质、建机制”的各项工作，通过市场化运作，重构生产关系，解放生产力，实现员工能进能出，打造优秀的员工队伍。首先，控制用工总量，提高劳动生产率。其次，优化人力资源结构，选拔优秀人才
18、配置到一线。按照“以责设岗、一岗多责、精干高效”原则，精简两级机关管理岗位人员。生产单位的机关科室实行集中一贯制管理，作业区撤销一般管理岗位，选拔优秀人才充实到专业技术和一线岗位。三、取得效果（1）营造了领导干部干事创业的浓厚氛围，激发了积极向上的正能量。（2）激活了薪酬分配主神经，调动广大员工积极性。（3）注入市场化新理念，为企业生存发展提供不竭内生动力。（4）改善了用工结构，提高劳动生产率，节约人工成本，创造了显著的经济效益。四、结语推进“三项制度”改革，建立市场化的人事、用工、分配制度，聚焦、裂变和释放出正能量，能够极大地激发企业的发展活力与动力，为企业适应行业供给侧结构性改革的新常态提供不竭内生动力。13